Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Оформление пристройки к многоквартирному дому. Разъяснение Верховного суда РФ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Дом — это многофункциональное здание с фундаментом и несущими стенами. Каждый дом имеет свою структуру. Вам необходимо ввести информацию о доме в техническую документацию. Изначально он не содержит никаких расширений. Однако, когда они построены, владелец может узаконить их и зарегистрировать в техническом паспорте дома.
✅ Что такое пристройка?
Расширение — это тип преобразования здания, которое происходит в процессе эксплуатации готового дома. Строить или не строить пристройку — на усмотрение владельца.
Пристройки увеличивают площадь, изменяют инфраструктуру, защищают несущую стену, повышают стоимость дома или выполняют хозяйственные функции. Определение содержится в статье 1(14) Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Пример:
Иван и его отец живут в отдельном доме. Его отец часто ездит на своей машине, но припарковать ее негде. Владельцу автомобиля пришла в голову идея построить гараж. Размер участка не позволяет ему построить отдельный гараж. Однако можно построить гараж в качестве пристройки к дому. Для этого отец и сын должны заложить фундамент, возвести стены и поставить крышу — признаки ремонта. Часть гаража будет примыкать к несущей стене дома, а другие части будут располагаться отдельно. Гараж является постоянным дополнением к дому и должен быть одобрен строительным инспектором.
✅ Нужно ли узаконивать пристройку к дому?
Пристройки к дому занимают пространство по высоте или ширине. Когда к дому на участке земли пристраивается дом, существующие характеристики участка изменяются — часть участка изымается. Присоединенные к коттеджу блоки должны быть узаконены. В противном случае собственник не может распоряжаться домом, см. статью 222 (2) Гражданского кодекса Российской Федерации.
Даже если вы попытаетесь завершить сделку, Росреестр установит, что дом примыкает к незаконному объекту, не указав его в документах. Никакой сделки не произойдет.
Кроме того, владелец самовольной постройки может быть оштрафован. Такая ситуация возникает из-за несоответствия между фактическим местоположением объекта недвижимости и местоположением, зафиксированным в техническом паспорте.
Возникает вопрос, какие расширения нуждаются в легализации, а какие нет. Согласно правилам, постоянные структуры должны быть зарегистрированы, в то время как структуры, не имеющие капитального характера, не нуждаются в регистрации.
- Постоянное строение — это строение, которое имеет общую стену с домом и, самое главное, фундамент. Тесная связь с землей обязывает владельца такой пристройки зарегистрировать ее в Росреестре.
Примерами постоянных расширений являются: Гараж, сауна, кухня, теплица и т.д.
- Некапитальные здания — Нежилые здания, которые не опираются на капитальный фундамент и не меняют коренным образом характеристики основного здания.
Примерами являются: Ступенчатое крыльцо, терраса, балкон, навес, пергола.
Согласно статье 51 Градостроительного кодекса, легализация состоит из двух процедур — регистрации предстоящей реконструкции в органах власти (вместо разрешения) и регистрации права собственности на созданный объект. Теперь эти процессы унифицированы. Если проблем с регистрацией нет, то процедуру регистрации проводит сама администрация, без привлечения собственника.
Совет: Рекомендуется выполнять наращивание на винтовых сваях. Площадь застройки не должна превышать 50 квадратных метров. В этом случае расширение не будет считаться капиталом — не придется тратить деньги на его легализацию. Аналогичная ситуация складывается и с внесением изменений в кадастровую карту. Такие изменения не требуют легализации в Едином государственном реестре недвижимого имущества.
Как узаконить самовольную пристройку к дому
Часто владельцы частных домов самовольно строят капитальные пристройки без соответствующего разрешения. Домовладения с незарегистрированными надлежащим образом расширениями, не получится продать, сдать в аренду, а также оформить на них наследство, пока они не будут узаконены.
Пристрой, возведённый в неположенном месте не удастся оформить, и в соответствии с законом он подлежит сносу в добровольном или принудительном порядке. Если при строительстве пристройки не были нарушены требования СНиП хоть она и построена без разрешительных документов, её можно легализовать в судебном порядке.
Чтобы узаконить её в суде, собственнику необходимо провести техническую экспертизу и инвентаризацию сооружения, которые обойдутся владельцу в немалую сумму, а также доказать, что строение не ущемляет права соседей и не нарушает существующих строительных нормативов.
Как правило, при положительной экспертной оценке, наличии документов на право собственности на дом и земельный участок, а также заключении, что пристройка не затрагивает интересы третьих лиц, суд разрешает оформление самостроя. С решением суда нужно обратиться в ГАСК с заявлением о необходимости внесения изменений в единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН).
Советы юристов об оформлении пристройки
- Пристройку стоит оформить в качестве нежилой недвижимости. Это лучший выход. Иначе придется за то, что встроено, ежемесячно оплачивать штраф до 2,5 тыс. руб.;
- Чтобы узнать заранее, можно ли возвести пристройку в вашем конкретном случае (к вашему дому) нужно собрать тех. документацию;
- До подачи иска важно собрать всевозможные документы;
- Отлично, если участок, где расположен пристраиваемый объект, владельцем квартиры официально приватизирован. Согласно ЖК РФ, территория рядом с любым многоквартирным домом это собственность абсолютно всех жильцов квартир. Да и земля может оказаться государственной собственностью;
- Встроенное помещение стоит узаконить как отдельное имущество;
- Пристройка не должна влиять на работу, тем более нарушать коммуникации;
- Пристроенные к дому объекты оформить легче с опытным юристом.
У местных органов власти (отдела архитектуры, отдела строительства или градостроительного комитета) необходимо получить градостроительный план земельного участка (ГПЗУ), который содержит заключение о том, что строение разрешено и соответствует требованиям.
Таким образом, для добровольной легализации дома или пристройки административным путем на руках нужно иметь следующие документы:
свидетельство о праве собственности на землю (выписку из ЕГРН);
- паспорт заявителя или доверенность(если вы представляете интересы собственника);
- схему участка;
- ГПЗУ;
- разрешение на строительство;
- технический план.
Право собственности на объект строительства оформляют в Росреестре (можно через МФЦ).
Сложности, которые могут ожидать при планировании пристройки
Обычно основаниями для отказа служат:
- Несовпадение конструкции и имеющегося проекта;
- Не соблюдение технических требований: близкое расположение к коммуникациям дома (они должны находиться минимум в 2 м. от пристройки) и порча несущих конструкций;
- Стройматериалы, несоответствующие строительным нормам;
- Использование устаревшей технологии строительства;
- Когда окна (достроенный балкон) выходят в центр вашего города;
- Порча эстетики многоквартирного здания;
- Когда данный дом значится в перечне архитектурных памятников;
- Не соответствие интересам окружающих (отсутствие согласия соседей).
Сложности, которые могут ожидать при планировании пристройки
Если вы планируете пристроить балкон, то сделать это можно в любой квартире многоэтажного дома. Такая идея возникает, когда смотришь на пустующее пространство под окнами, где можно обустроить уютный балкон, лоджию или еще одну комнату. Сложности могут возникнуть, если дом располагается в историческом районе города, где любые изменения могут привести к нарушению восприятия объекта.
Если вы проживаете в обычном многоквартирном доме, который считается типовым и не имеет исторической ценности для города, то все будет гораздо проще. Зачастую легче всего получить разрешение на пристройку к квартире жителям спальных районов, расположенных вдалеке от центра города. Вам потребуется обратиться в необходимые инстанции и на законном основании получить официальное разрешение. В России выдачей разрешения занимается организация, ответственная за охрану архитектурных памятников. Если дом принадлежит к объектам, представляющим историческую ценность для города в виде памятника архитектуры, то можно забыть о попытках получить разрешение.
Зачастую причиной отказа в строительстве является отсутствие подписи хотя бы одного соседа, который будет против запланированных вами мероприятий. Но также отказать может одна из инстанций, что послужит серьезным препятствием на пути к осуществлению идеи.
Пакет необходимых документов
Вам придется собрать пакет документов, если объект только планируется к возведению. Но это придется сделать и в том случае, если возведенную постройку вы уже построили.
Все пристройки можно разделить на два основных типа:
| Некапитальные строения | Это постройки, не имеющие фундамента. Также это те постройки, которые можно легко собрать и разобрать без возведения дополнительным стен. В данном случае разрешение и согласие от соседей не потребуется. Необходим только акт по переустройству помещения. |
| Капитальные строения | Это объекты, которые могут сказаться на характеристиках и инфраструктуре всего дома. Это балконы и веранды, на возведение которых требуется обязательное разрешение. |
О легализации пристроек к многоквартирным домам
Пристройки, возведенные без вышеуказанного разрешения, согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации признаются самовольными постройками и подлежат сносу. Таким образом, признать право собственности на самовольно реконструированный объект в административном порядке не представляется возможным в силу закона. По мнению Департамента, считается возможным разъяснять заявителям, что суд, при рассмотрении искового заявления о признании права собственности на самовольно реконструированный объект, вправе истребовать от истца следующие документы.
1. Правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором возведена пристройка. 3. Решение общего собрания собственников помещений в МКД, принятое в порядке, предусмотренном жилищным законодательством Российской Федерации, т.е.
согласие на строительство пристройки, подписанное всеми (100%) собственниками.
👨 Разрешение на пристрой к многоквартирному дому
Если этого не сделать, то придется ежемесячно платить штраф в размере от 1 до 2, 5 тысяч рублей.
- Обращайтесь в суд только тогда, когда не можете получить разрешение от администрации. Получите сначала все необходимые документы в госорганизациях, будьте уверенны, что ваш проект сделан на «отлично». С другими инстанциями судебное дело может затянуться надолго.
- Пристройка должна располагаться в 2, 5 метрах от инженерных коммуникаций.
План подземных коммуникаций могут выдать в Комитете по архитектуре и градостроительству вашего города, либо специалисты самостоятельно посмотрят нужный участок.
Какие документы нужны, чтобы узаконить пристройку к многоквартирному дому?
- Подтверждение права собственности на квартиру, к которой присоединена капитальная конструкция (договор аренды, наследования, купли-продажи и прочие).
- Сделайте выписку из домовой книги, подготовьте план и проект постройки. Еще желательно сделать фотографию имущества.
- Узаконить пристройку к многоквартирному дому поможет согласие соседей на возведение таковой. Его оформляют в письменной форме. Желательно заверить нотариально каждую подпись, тогда в последующем они не смогут отказаться от собственных слов.
- Помимо этого потребуется акт коммунальных служб о месте расположения различных коммуникаций, решение пожарных и иных органов о безопасности конструкции.
- Также стоит подготовить техническую документацию, а в некоторых случаях нужно доказывать, что пристройка признана нежилым помещением.
- Все бумаги направляются в судебные органы, вместе с иском о признании законности капитальной конструкции.
Как оспорить отказ в разрешении на пристройку к многоквартирному дому?
Оспорить отказ в выдаче разрешения на пристройку к многоквартирному дому можно в суде. Но обращаться с иском надо только после устранения нарушений, указанных в отказе, и повторной подачи заявления. Также потребуется проверить соблюдение норм закона (расстояние от пристройки до инженерных коммуникаций, требования к стройматериалам и проекту, согласие соседей и т.д.). Если же нужны гарантии, что отказ будет оспорен и вы получите разрешение, обратитесь за помощью к юристам.
До суда нужно проверить соответствие пристройки строительным нормам и положениям закона. Если она соприкасается с участком, возможно, придется сначала оформить эту землю (по ЖК территория под и рядом с многоквартирным домом должна быть в собственности жильцов). Потребуются и документы, доказывающие правомерность пристройки и отсутствие нарушений:
- результаты согласования работ с жильцами дома;
- проект будущего строения (его лучше заказывать у профессионалов);
- подтверждение прав на квартиру;
- план помещения и техническая документация на дом;
- допуски, полученные в уполномоченных органах.
Отвечает директор по правовым вопросам iResidence Сергей Париченко:
Получить право собственности на самовольную пристройку можно, если она является капитальным строением. Некапитальные пристройки не имеют фундамента, не изменяют технических характеристик здания и могут быть демонтированы вручную. Если пристройка капитальная, потребуется обратиться в МФЦ с требованием предоставить право собственности на недвижимость увеличенной площади. Это та же процедура, ранее проводимая Регистрационной палатой.
Для оформления права собственности потребуется: документ, подтверждающий право собственности на объект, дополненный пристройкой (с 15 июля 2021 года им служит выписка из ЕГРП); справку из БТИ; акт согласования пристройки с соседями; проект и план пристройки с ее фотографией; акты коммунальных служб о близлежащих коммуникациях.
Вот пару советов от хороших специалистов, которые помогут вам оперативно разобраться в узаконивании и строительстве сооружений:
- Балкон или лоджию обычно узаконивают, как нежилую недвижимость. Если этого не сделать, то придется каждый месяц выплачивать штраф в размере от одной до двух тысяч рублей.
- Обращайтесь в судебную инстанцию лишь тогда, когда не можете получить разрешительный документ от администрации. Получите вначале все нужные бумаги в государственных организациях, будьте уверенны, что ваш проект идеален. С иными организациями процесс может затянуться надолго.
- Пристройка должна быть расположена в двух метрах от инженерных коммуникаций. План коммуникаций подземного типа выдают в Комитете по архитектуре вашего населенного пункта.
- Если ваша пристройка соприкасается с чужим участком, попробуйте приватизировать эту землю. По ЖК вся территория рядом с большим зданием находится в собственности всех жителей. Помимо этого, земля может принадлежать государству.
- Лучше чтобы постройка оформлялась, как отдельный объект. Узнайте, может ли пристройка быть отделена от основного строения, а потом соберите необходимые бумаги. Помимо этого, разузнайте, можно ли оформить землю, как самостоятельный объект недвижимости.
Узаконивание пристройки к многоквартирному дому
Порядок оформления капитальной пристройки к многоквартирному дому имеет некоторые отличия от описанного выше способа узаконивания реконструкции частного домостроения:
- для многоквартирного дома требуется получить письменное разрешение всех жильцов;
- необходимо иметь акты коммунальных служб о наличии расположенных вблизи дома коммуникаций;
- более серьезные требования предъявляются к проекту постройки.
Наиболее частыми причинами отказа в согласовании пристройки являются:
- несоответствие конструкции пристройки проекту;
- несоблюдение технических требований: нарушение несущих конструкций дома, близость общедомовых коммуникаций;
- применение не соответствующих нормам стройматериалов;
- нанесение ущерба интересам окружающих;
- здание относится к архитектурным памятникам;
- другие причины.
Отказ органов местного самоуправления от согласия на возведение пристройки может быть обжалован в суде.
Стоимость узаконивания пристройки к дому
Расходы и оплата труда юристов, занимающихся оформлением документов для узаконивания построек, сопровождением судебных процессов, согласованием и решением прочих проблем, возникающих в ходе ведения дела, зависят от многих факторов. В частности, на стоимость услуги влияют:
- количество приемов для консультирования клиента;
- количество дел в суде, которые юристы ведут в интересах клиента;
- суммы государственной пошлины, оплачиваемой в судах, органах государственной регистрации;
- стоимость услуг нотариусов;
- необходимость проведения судебной строительно-технической экспертизы;
- другие расходы, вытекающие из необходимости выполнения поручений и соблюдения интересов клиента.
Стоимость услуг определяется и согласовывается с клиентом в каждом конкретном случае.
| Вид услуги | Сроки | Цены |
| Согласование самостроя | 2 месяца | 50 000 |
Штраф за незаконные пристройки в 2020 году
Если Вы возвели пристройку самовольно без согласования с администрацией и без оповещения Росреестра об изменениях параметров дома, то данный факт будет считаться нарушением.
Подобное несоблюдение градостроительного и административного законодательства влечёт за собой определенные последствия.
Граждане, осуществившие незаконную пристройку к частному дому, несут административную ответственность. Владельцы недвижимости за так называемое самовольное строительство или реконструкцию, несут ответственность согласно ст.9.5 КоАП РФ, а также п.2.ст.222 ГК РФ, где установлено, что нарушение должно быть устранено путем сноса самовольной пристройки или возвращения объекта недвижимости к первоначальному состоянию. Виновные лица будут обязаны произвести эти работы за свой счёт.
Также в соответствии с Кодексом об административных правонарушений п.1. ст.9.5 КоАП РФ реконструкция жилого дома без получения разрешения органов власти влечет наложение штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей.