Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Отключение и подключение газа в многоквартирном или частном доме». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. № 549 определены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее – Правила). Именно этим постановлением регулируются отношения поставщика газа, который обеспечивает подачу природного газа по газораспределительной сети, и абонента, т.е. стороны договора, которая принимает поставленный газ и обязана оплатить его. Абонентом может выступать гражданин, в том числе собственник или наниматель жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Начисления за газ, который никто не потреблял, – это законно?
Газовые поставщики настоятельно рекомендуют заключать договоры в письменном виде. В п. 13 Правил предусмотрен исчерпывающий список оснований отказа в заключении договора, в числе которых: непредставление необходимых документов, отсутствие газопровода или технической возможности подачи газа и т.д. Согласно п. 14 Правил договор между поставщиком газа и абонентом заключается на неопределенный срок. Но он может иметь и конкретный срок действия по желанию заявителя. Тем же пунктом Правил предусмотрено, что если первая подача газа гражданину имела место до оформления договора, то он считается заключенным с момента первого подключения внутридомового газового оборудования к газораспределительной (присоединенной) сети.
Если гражданин не проживает дома и своевременно сообщил о своем отсутствии, то начисления за потребление газа по средним нормам не могут осуществляться. Этот вывод следует из п. 31 Правил: «В случае если абонент заблаговременно уведомил поставщика газа о непредставлении сведений о показаниях прибора учета газа в связи с тем, что все граждане, проживающие в жилом помещении (жилом доме), газоснабжение которого обеспечивается в соответствии с договором, будут отсутствовать по этому месту жительства более 1 месяца, положения настоящего пункта не применяются [а именно положения об определении объема потребленного газа в первые три месяца непредставления сведений о показаниях прибора учета исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем и в последующие месяцы в соответствии с нормативами потребления газа]».
Таким образом, если при составлении договора хозяин дома настоял на указании конкретных сроков его действия и перед своим отъездом, например в связи со сменой работы или по семейными обстоятельствами, уведомил газоснабжающую компанию о том, что потребление газа им прекращено, то после истечения договора собственнику дома уже не могут рассчитывать плату за газ по средним показателям. При этом срок отсутствия в газифицированном доме проживающих должен быть более месяца. Отсчет начинается со следующего за первым месяца, когда в доме перестали проживать и потреблять газ.
Когда могут прекратить газоснабжение?
Правила отключения от газоснабжения учитывают интересы добросовестных плательщиков. Сфера подпадает под контроль исполнительной и законодательной власти, Правительства РФ и Госдумы. Государственные органы принимают постановления и кодексы. В отдельных случаях конфликты между потребителями и поставщиками требуют участия юристов.
Газотранспортная компании вправе приостановить подачу топлива без решения суда, если тем самым не нарушит прописанные в законодательстве ограничения. Правительство установило порядок и условия, по которым компании могут или должны отключать/отрезать газ.
Их прописали в части VIII Постановления Правительства № 410 от 14.05.2013 вместе с изменениями от 06.10.2017. Сферу регулирует также Постановление № 549 от 21.07.2008. С 2019 года газ реализуют только газоснабжающие (газотранспортные) организации.
Как газовая служба должна уведомить об отключении
Согласно нормативным актам отключение абонента от подачи газа может произойти только после письменного уведомления. При чем уведомить должны за 20 дней до намеченной даты. Если у абонента образовался долг за расчетных периода, его должны уведомить дважды: за 40 и 20 дней соответственно.
Это необходимо, чтобы у собственника было время для устранения нарушений. Если абонент проигнорирует все предупреждения, тогда в течение трех дней газовая служба просто отключит газ.
Отметим, что личная подпись абонента не требуется, а срок отсчитывается с момента отправки письма. Кроме того, в некоторых случаях возможна административная ответственность в виде штрафа.
Проинформировать собственника газовая служба может тремя способами:
- заказное письмо с уведомлением;
- извещение курьером;
- передача письма при снятии показаний счетчика.
Как вернуть газ в частный дом?
Абонент получит газ вновь, если устранит причины отключения. Поставщик газа проверит информацию в ближайшие 24 часа после соответствующего извещения. На протяжении 2 дней газ опять начнет поступать.
Для переподключения после отрезки обращаются в компанию, которая владеет газопроводом около частного дома: Горгаз, Райгаз, газораспределительные структуры Газпрома и т. д. С собой берут паспорт, документы на жилье, квитанции и другие доказательства отсутствия задолженности и устранения причин, из-за которых отрезали газ.
В ближайший месяц трубы смонтируют, после чего возобновят поставку. В летний период при большой загруженности бригад приходится ждать больше. Если поставщик не соблюдают временные рамки без уважительных причин, то нужно жаловаться в следующие инстанции.
Подключение газа в квартире после отключения за неуплату, стоимость и документы
Если газовики отключили голубое топливо за неуплату с соблюдением всех требований, то действовать надо по-другому.
Прежде всего, погасите долг. Тогда исчезнет причина отключения.
Дальше напишите уведомление в газовую компанию. Пишется оно в произвольной форме. В нем указывается, что долг уплачен, договорные обязательства выполнены и, согласно вышеупомянутому Постановлению № 549, подача газа должна возобновиться в течение 5 суток.
Уведомление напишите в двух экземплярах и попросите расписаться о получении.
Обязательно приложите ксерокопии квитанции об оплате.
Работа по отключению и подключению оплачивается отдельно самим пользователем. Цена зависит от региона, от самого дома (для «частного сектора» она обычно больше, чем для квартир). Ее вы узнаете на сайте компании-поставщика.
Заплатить можно заранее. Тогда ксерокопию квитанции тоже прикладывайте к уведомлению.
Если платите сотруднику организации, который подключил вашу квартиру, обязательно потребуйте выдать квитанцию.
Имеется еще один нюанс: за долги прошлого хозяина отвечает он сам. Новый собственник обязан платить за услуги ЖКХ с момента покупки жилья. Именно этот пункт коммунальщики нарушают чаще всего. Свою правоту в этом случае можно доказать только в суде.
Поводы для отключения газа
Все правила, согласно которым возможно отключение или приостановка газоснабжения, утверждены ГК РФ и ПП РФ № 549, а также прочими законными актами.
Согласно указанным документам, поставщики газа наделены законным правом при единоличном решении прекратить выполнение своих обязательств по отношению к клиенту (т. е. полностью отрезать от системы подачи или приостановить на время).
Можно обозначить несколько причин, по которым газовики имеют законное право перекрыть подачу газа в частный (и не только) дом:
- когда потребитель нарушил своими действиями пункты договора, заключенного с поставщиком, которые касаются необходимости своевременно предоставлять информацию об объеме потребляемого газа;
- жильцы не допускают работников газовой службы к оборудованию, препятствуя этим проведению проверки;
- потребители уже более двух месяцев игнорируют платежные уведомления;
- если потребители установили в своем доме газовое оборудование, не разрешенное к использованию в данном регионе;
- при условии, что газовые приборы, используемые в доме, не соответствуют необходимым техническим нормам, что может привести к аварии;
- владелец дома не заключил клиентский договор на обслуживание газового оборудования с уполномоченной организацией.
Если имеет место какая-либо из вышеперечисленных причин, то сотрудники газовой компании отправляют потребителю извещение с предупреждением о намерении приостановить осуществление услуги.
Сделать это они имеют право через 20 дней после того, как это извещение будет получено клиентом.
Такой датой может считаться и дата на почтовом отправлении, необязательно отдавать письмо лично в руки под подпись.
Сроки прекращения поставки услуги
Согласно нормативным актам, продолжительность прекращения поставки газа зависит от обстоятельств, которые явились причинами для этого.
В случае неуплаты поставки природного газа подача начнется только после полного погашения задолженности, в течение пяти дней.
Для проведения ремонтных работ отключение газа может производиться только на 4 часа в тридцать дней. Если же отключение производится на период, который больше 4 часов в месяц, тогда оплата за газоснабжение снижается на 0,15% от стоимости за каждый час отключения.
Если возникла аварийная ситуация, прекращение газоподачи может быть на срок не более одних суток. Полная подача газа производится в срок, равный 2 дням с момента устранения аварийной ситуации.
Посмотрите видео. Кому грозит отключение газа?
Как происходит процедура
Отключение газа за неуплату в частном доме проходит по правилам. Поставщик не может остановить подачу топлива без предупреждения. Первое уведомление присылают за 40 дней до отсоединения. В документе указывают сумму долга и время, за которое она накопилась. К письму прилагают график ограничений.
Если за 20 суток владелец не погасил задолженность, то приходит повторное уведомление. Виновник может успеть прийти в офис компании или частично внести плату. При отсутствии каких-либо движений со стороны абонента через 5 дней будет последнее предупреждение.
Отключение газа за неуплату может проходить без пользователя. Сотрудники поставщика отсоединяют полностью или отрезают часть трубы, которая идет к дому должника. Если в коттедже два владельца, то разделяют конструкцию и ставят заглушку на отвод неплательщика.
Последовательность действий
При отключении от газа частного дома или квартиры первым делом нужно обратиться в офис поставщика. Адрес указан в соглашении об оказании услуг. В компании объяснять причину блокировки доступа. Если абонент знает, что долга нет, надо взять с собой платежные документы с банковскими пометками.
Часто владельцы недвижимости не получают предупреждений от газовщиков. Клиент имеет право потребовать уведомление, сверить дату и свою подпись. Если человек находился на работе (в командировке), то надо предоставить справку.
При отключении газа за неуплату придется погасить задолженность. В офисе поставщика нужно не ругаться, а договориться о рассрочке платежей. Компания не имеет права отказать пользователю в реструктуризации долга. Юристы рекомендуют взять документы, доказывающие наличие финансовых проблем:
Представитель поставщика даст абоненту график погашения. Задолженность владелец вносит частично, но сумму по подключению или штрафы – полностью. Отсутствие платы за техническое обслуживание и недоимки станет причиной отказа.
Если газ не включают после ремонта, то обращаются в офис компании. Каждый час простоя вне установленной нормы снижает стоимость абонентской платы на 0,15%. После плановых мероприятий доступ открывают не позднее, чем через 4 часа, при аварии – через 2 дня.
Если блокировка доступа к газу проходила незаконно, то пользователь может обжаловать решение. При отсутствии у поставщика желания решить конфликт мирно, надо обращаться в мировой суд или в прокуратуру. Инстанции должны находиться по месту регистрации ответчика. Клиент имеет право возместить моральную травму в виде денежных выплат.
В заявлении указывают информацию о нарушении со стороны поставщика и требование возобновить предоставление услуги. Пользователю нужно доказать, что действия компании были неправомерными. При отсутствии долга прикладывают документальное свидетельство. При обвинении в неисправности техники понадобится справка независимой экспертизы.
Сроки прекращения поставки услуги
Согласно нормативным актам, продолжительность прекращения поставки газа зависит от обстоятельств, которые явились причинами для этого.
В случае неуплаты поставки природного газа подача начнется только после полного погашения задолженности, в течение пяти дней.
Для проведения ремонтных работ отключение газа может производиться только на 4 часа в тридцать дней. Если же отключение производится на период, который больше 4 часов в месяц, тогда оплата за газоснабжение снижается на 0,15% от стоимости за каждый час отключения.
Если возникла аварийная ситуация, прекращение газоподачи может быть на срок не более одних суток. Полная подача газа производится в срок, равный 2 дням с момента устранения аварийной ситуации.
Посмотрите видео. Кому грозит отключение газа?
Незаконные действия поставщика
Нередко встречаются ситуации, когда прекращение газоснабжения производится с нарушением правил.
Внимание! К таким случаям чаще всего относится отключение газоснабжения, когда:
- клиент не оплатил квитанцию, но задолженности у него не имеется,
- выполнение техработ в жилом здании, которые требовали прекращение газоснабжения, хотя подключение обратно не было возобновлено,
- в результате проверки определено, что газовое оборудование, установленное в помещении клиента, не соответствует нормативам, хотя клиент желает оспаривать этот факт,
- срок, необходимый для устранения аварийной ситуации, прошел, а поставщик не возобновил газоснабжение, потому что не проведены или не закончены работы по техобслуживанию,
- газ отключен в многоквартирном доме из-за задолженности одного собственника имущества,
- не предоставлен доступ к газовому счетчику из-за препятствий или отсутствия собственника жилья,
- собственник жилья дважды отказался от проведения проверки оборудования.
Какие дома газифицируются
Газификация – это подключение газа к различным объектам. Контролируется программа законом № 69-ФЗ. Согласно рассматриваемому закону подключиться к сети можно не всем. К таким объектам можно отнести промышленные здания, дома частного порядка. Также закон распространяется на строительные объекты, которые только строятся.
Другими словами, выполнить подключение (подвести газ) можно даже к дому, который только начинает возводиться. А если строительство пока не началось, газ можно просто подвести к земельному участку, а потом уже подключить к дому, когда он будет построен. Тогда частный дом будет подключен к газопроводу в тот момент, когда произойдет его ввод в эксплуатацию.
План для подключения частного дома
Программа газификации по плану необходима только в том случае если у здания более трех этажей, но в нем живет одна семья. Чтобы проект приняли, в нем нужно указать несколько важных параметров.
Обязательно указывается, где подключен трубопровод. Район важен для подключения. Дальнейшее распределений коммуникаций также очень важно – укажите, как внутри частного дома выполняется разводка газового «обмундирования». То есть, нужно описать, где в здании установлен каждый прибор, работающий с помощью рассматриваемого топлива.
Обязательно указывается, какие работы проведены при подключении, а также какие меры безопасности надо предпринять, чтобы газификация прошла хорошо. Описываются параметры оборудования, что будет работать на подключенномгазу. И в конце обязательно следует прикрепить все сметы и расчеты.
Заказываются проекты у ГРО, или обратившись в независимую организацию. Причем процедура не бесплатная. Стоимость определяется зависимо от того, куда обращаетесь. Если в ГРО, то приказом ФАС № 1151, а если в независимой организации, то каждая организация имеет право выставить свою цену. Она определяется рынком.
Строительство газопровода для земли без дома
Социальная газификация подразумевает, что газопровод будут проводить только к границам населенного пункта. Что касается договора подключения дома, газопровод проводят к земельному участку. Эта работа оплачивается согласно фиксированной ставке, что утверждена нормативными актами в рамках субъектов РФ. А вот газификация самого дома, что стоит на земельном участке, подразумевает составление отдельного договора и цены в нем будут уже другими.
В новом документе на земельный участок нужно указать перечень работ, когда подписали социальный договор, а также сроки для их реализации. Также обязательно указывается цена присоединения.
Иногда через земельный участок выполнили строительство сеть (транзитом). В таком случае газификация обойдется дешевле тех условий, что предусматривает программа, поскольку прокладывать новые трубы не понадобиться. Тогда просто очерчиваются границы и места подключения в пределах рассматриваемой территории. Помимо того что цена будет ниже, социальнаягазификация займет меньше времени.
Уточнить, как идут дела по программе социальной газификации, можно через социальный сайт ГРО. Так владелец участка сможет проследить, как долго ему придется ждать, пока проведут газопровод. Параллельно можно готовить оборудование, что будет стоять дома.