Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Работодатель не дает уйти в отпуск летом: кто прав и что делать?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Преимущественное право на отпуск подтверждается предоставлением соответствующих документов. Так, многодетные родители предоставляют свидетельства о рождении малышей, беременные и их супруги – справки из медицинского учреждения, усыновители – документы об усыновлении.
- Внеочередной оплачиваемый отпуск летом может предоставляться многодетным родителям детей до 12 лет, отцу или матери несовершеннолетнего инвалида, а также целому ряду работников различных категорий на основании статей ТК РФ и федеральных законов: усыновителям, декретницам и их мужьям, несовершеннолетним сотрудникам, ветеранам ВОВ, мужьям и женам военнослужащих, почетным донорам и некоторым другим согласно законодательству РФ.
- Неоплачиваемый летний отпуск также может быть предоставлен по требованию работников, имеющих детей до 14 лет или одного ребенка, если его воспитывает только отец или одинокая мать; родителю инвалида до 18 лет. На него имеют право работники по случаю брака, рождения ребенка, похорон близких, трудящиеся инвалиды, пенсионеры и другие граждане, упомянутые в соответствующих их статусу законодательных актах.
- Преимущественное право на отпуск летом может быть предоставлено и по договоренности с работодателем.
Право на отпуск и порядок его предоставления регулируется Трудовым Кодексом РФ. Сотрудник может претендовать на отдых через полгода после трудоустройства. В некоторых ситуациях, по согласованию с руководством, отпуск можно оформить и раньше.
Комментарий специалиста
Каменский Юрий
Юрист
Если возникает производственная необходимость, сотрудник может перенести время отдыха на следующий календарный год. Однако, это не является нарушением только в случае, когда он своевременно брал отпуск в предыдущем году. Если сотрудник на протяжении двух лет не использовал законное право на отдых, то это является серьезным нарушением законодательства.
Законом № 90-ФЗ от 30.06.06 регулируются вопросы продления или перенесения отпуска, а также оформления его раньше положенного срока. На последнее могут претендовать следующие категории лиц:
- Беременные женщины перед декретом;
- Несовершеннолетние;
- Работники, которые взяли в семью ребенка младше 3 месяцев.
Дополнительные дни отдыха даются сотрудникам, сталкивающимся с вредными условиями труда, некоторым категориям служащих, в том числе врачам, учителям, госслужащим и пр.
Право на отпуск: требования к работодателям
Как гласит закон, график отпусков должен составляться заранее, то есть за две недели до нового года, примерно в середине декабря. Обычно работодатели подходят к этому очень ответственно, поэтому нарушение отпускного графика не самым лучшим образом влияет на производственные процессы.
Норма по планированию отпусков прописана в Трудовом кодексе РФ и является обязательной для обеих сторон трудовых взаимоотношений. Наличие графика позволяет учесть интересы всех сотрудников предприятия, а также и его руководства и одновременно с этим обеспечить непрерывность исполнения трудовых задач.
То есть, по сути дела закон не оставляет права работнику на свое усмотрение отказываться от отпуска или же переносить его на какие-либо другие периоды. Даже напротив – ТК РФ (ст.124) строго регламентирует время, в которое право на отдых должно быть реализовано – не позже 12 месяцев после пришествия того года, к которому отпуск относится.
Во избежание соблазна для работника отказаться от отпуска в самый неподходящий момент, законотворцы разработали процедуру предоставлении отпуска. В частности, специалист кадрового отдела предприятия за две недели до наступления отпуска должен уведомить об этом в письменной форме будущего отпускника. Эта бумага, подписанная сотрудником, является, можно сказать, распиской в том, что он согласен с условиями и датой отпуска и готов использовать его в назначенное время.
Внимание! Если работник отказывается подписывать уведомление о предоставлении ему отпуска, необходимо составить акт об отказе с ознакомлением. Этот документ в случае возникновения спорных судебных ситуаций позволит защитить права работодателя.
Когда руководитель может не пустить в отпуск и будет прав
Начнём с того, что такая ситуация действительно может возникнуть. Большинство предприятий ориентированы на работу в безостановочном режиме, поэтому отпуск ценного кадра может негативно повлиять на этот ритм. В таких случаях, работодатель может попросить сотрудника перенести запланированный отдых на другое время. Обратите внимание, что именно попросить, а не обязать это сделать в приказном порядке. Если работник согласен пойти на уступки, отпуск переносится на другой период времени или компенсируется в денежном эквиваленте.
Однако есть моменты, когда руководство может не отпустить работника в отпуск по личной инициативе. Действующее законодательство даёт для этого ряд возможностей, которые требуют детального рассмотрения.
Отказ в отпуске по графику
Не отпускать отдыхать своих сотрудников директор не имеет права, но такой вариант возможен из-за производственной необходимости, могут перенести эти дни. Предварительное согласие у сотрудника должно быть получено в письменном виде.
Но при этом руководитель обязан отпустить в указанные дни, согласно графику отпусков, граждан из вышеуказанных льготных категорий.
Два года отпуск одному и тому же человеку даже с производственной необходимостью не переносится, даже если человек сам на это согласен. Такой перенос по закону запрещен.
На каких основания руководитель может перенести отдых сотрудника? В законе эти моменты не прописаны и работодатель может ставить их по своему усмотрению.
Обычно такая ситуация происходит, когда человека выполняющего свои рабочие функции пока некем заменить или получен большой заказ, с которым фирма без этого сотрудника не справится и т. д.
Реализация первоочередного права на летний отпуск
ТК РФ и некоторые региональные и федеральные нормативные акты предоставляют отдельным категориям граждан такое право, в том числе и на отдых в летние месяцы.
Кому положен отпуск летом в первую очередь:
- мужчинам, если супруга находится в летний период в декретном отпуске, — они могут взять по своему желанию ежегодный отпуск, причем независимо от непрерывного стажа;
- женщинам – перед или сразу же после декрета, если время выпадает на летние месяцы (статьи 122, 260 ТК);
- усыновителям ребенка (нескольких детей) до трехмесячного возраста, если усыновление приходится на летний период.
Предлагаем ознакомиться: Как написать апелляционную жалобу на решение суда, сроки подачи и рассмотрения, образец 2021 года
Данным категориям работников отпуск предоставляется по их заявлению вне зависимости от утвержденного руководством графика отпусков.
Кому также положен отпуск летом:
- несовершеннолетним работникам (статьи 122, 267 ТК);
- лицам, участвовавшим в ликвидации последствий на Чернобыльской АЭС; лицам, получившим в результате инвалидность;
- инвалидам ВОВ и других боевых действий (закон №5-ФЗ, статья 14);
- ветеранам боевых действий (закон №5-ФЗ);
- супругам военнослужащих, чтобы их отпуск совпадал по датам (закон №76-ФЗ, статья 11);
- Героям России, Героям СССР (закон 4301-1, статья 8);
- многодетным родителям (Президентский указ № 431);
- военнослужащим, являющимся многодетными родителями детей до 16 лет (3 ребенка и больше);
- лицам, являющимся почетными донорами России и СССР (закона № 5142-1, статья 11);
- лицам, являющимся почетными работниками антимонопольной службы России;
- совмещающим работу с учебой в образовательных учреждениях (ст. 177 ТК);
- гражданам, работающим по совместительству, если отпуск на основной работе выпадает на летние месяцы;
- учителям школ и всех других учебных заведений — во время летних каникул;
- женщинам или одиноким мужчинам, у которых двое и больше деток моложе 12 лет;
- одиноким военнослужащим, имеющим ребенка до 14 лет.
Также к тем, кому положен отпуск летом, можно отнести работников, отозванных из ежегодного отпуска. Они могут догулять его в любое выбранное время в нынешнем году либо в следующем путем присоединения к отпуску.
В большинстве случаев закон дает гарантию работнику, имеющему право первоочередного выбора времени отдыха, что при составлении графика его мнение будет учтено. Однако большой рабочий коллектив не всегда согласен с тем, кому положен отпуск летом в первую очередь.
В какой-то мере указанные льготы диктуют работодателю условия. Однако он имеет право сам составлять график отпусков. Поэтому в его интересах отразить в коллективном или в трудовом договоре с определенным работником некоторые льготы.
В целом в настоящее время сложившаяся судебная практика позволяет работникам, имеющим право отдыхать в удобное для них время, в одностороннем порядке изменить время отпуска, не опираясь на график.
Поэтому, подводя итоги, можно порекомендовать работодателям пойти навстречу той льготной категории работников, кому положен отпуск летом, если им необходимо поменять в графике время отпуска. Если нет возможности предоставить отдых в запрашиваемый ими период, то лучше согласовать другое время, а не отказывать в категоричной форме.
Существует ряд федеральных и региональных нормативных актов, предоставляющих преференции в части отпусков отдельным категориям граждан. Так, на основании закона «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ приоритетное право определения подходящего времени для отпуска инвалидам, участникам и ветеранам Великой Отечественной войны или боев на территории других государств.
Согласно ч. 4 ст. 14. закона «О социальной защите…» от 15.06.1991 № 1244-1 и ст. 2 закона «О социальных гарантиях…» от 10.01.2002 № 2-ФЗ приоритетное право имеют инвалиды-«чернобыльцы» и лица, получившие лучевую болезнь или иные заболевания вследствие аварии на Чернобыльской АЭС или при участии в ее ликвидации, а также подвергшиеся радиоактивному воздействию в результате испытаний на Семипалатинском полигоне.
Кроме того, возможность выбрать подходящее время отпуска имеют лица, удостоенные определенных званий и государственных наград, а именно:
- Герои Соцтруда и работники, награжденные орденами Трудовой Славы всех степеней (ч. 2 ст. 6 закона «О предоставлении…» от 09.01.1997 № 5-ФЗ);
- Герои СССР и РФ, а также обладатели орденов Славы всех степеней (ст. 8 закона «О статусе Героев…» от 15.01.1993 № 4301-I);
- Почетные доноры России (ст. 23 закона «О донорстве крови…» от 20.07.2012 № 125-ФЗ).
Региональное законодательство может давать право на первоочередное предоставление летнего отпуска ветеранам труда. Ранее эта льгота предоставлялась на всей территории страны, но теперь этот вопрос передан в ведение региональных властей, поэтому далеко не везде она сохранена. Так, в Московской области она действует, а в Сахалинской — нет, потому для уточнения вопроса стоит обращаться к местным актам о социальной защите некоторых категорий граждан.
Предлагаем ознакомиться: Увольнение по соглашению сторон. Плюсы и минусы
| Образец заполнения заявления о
переносе отпуска |
Закон дает работнику гарантию учета его мнения при составлении графика отпусков в большинстве случаев. Однако иногда обстоятельства, дающие преимущественное право на отпуск, могут возникнуть позже составления графика — например, если женщина забеременела или усыновила ребенка. В таком случае она может обратиться к работодателю для перенесения времени отпуска на более подходящее для нее время.
Кто из родителей несовершеннолетних может приоритетно брать отпуск летом
Кодекс не содержит статьи, которая бы давала право на внеочередной отпуск родителям несовершеннолетних детей. Но при этом продолжают сохранять законную силу акты Совмина СССР, дающие возможность выбирать отпускной период матерям детей, не достигших 12-летнего возраста.
Упомянутые выше постановление и распоряжение Совмина СССР по-прежнему подлежат применению, что доказывает судебная практика.
Так, 17 июня 2014 г. Верховным судом РФ рассматривалось дело № АКПИ14-440 о признании недействительным подп. 3 п. «б» постановления, который предусматривает приоритет в выборе отпускного периода для женщин, имеющих детей до 12 лет.
Коллегия Верховного суда РФ сочла данный нормативный акт не подлежащим признанию недействительным. Доводы заявителя о дискриминации бездетных работников были признаны беспочвенными.
Также продолжает действовать распоряжение № 2275р от 30.10.1985 г., которое дает аналогичный приоритет и одиноким отцам. Итак, женщина, имеющая одного ребенка в возрасте до 12 лет, не вправе претендовать на отпуск во внеочередное время, а мать двоих и более таких детей подобным правом обладает.
В настоящее время назрел вопрос о законодательном закреплении аналогичных положений. В связи с этим был разработан законопроект о внесении дополнений в действующий Трудовой кодекс. Он находится в стадии рассмотрения Госдумой.
Ценники на товар: 4 ошибки оформления, за которые штрафуют
Право работника на отдых закреплено в Конституции РФ (ч.5 ст.37 ТК ФР), и для обеспечения этого права Трудовой кодекс обязывает работодателя предоставлять работнику ежегодный оплачиваемый отдых продолжительностью 28 дней (ст.114 ТК РФ).
Для защиты работников от произвола работодателя закон предусмотрел такой инструмент как график отпусков (ст.123 ТК РФ).
Если график отпусков составлен, то он является обязательным документом как для работника, так и для работодателя. Поэтому если в графике отпусков предусмотрен отпуск с 1 сентября, то работодатель не может отказать в этом отпуске.
И даже заявление работник писать не обязан, это работодатель должен известить его о начале отпуска за две недели.
Право на ежегодный отпуск
Положения о ежегодном предоставлении дней отпуска приводятся в 19 Главе ТК РФ. Любой сотрудник, отработавший на предприятии более полугода, вправе рассчитывать на несколько дней отдыха с сохранением оплаты. По истечении 6 месяцев, администрация предоставляет дни отдыха, либо вносит информацию о будущем отпускном периоде в график отпусков.
Работница, находящаяся в декрете, вправе использовать отпуск авансом сразу после отпуска по уходу за ребенком. Основанием для предоставления дополнительных дней станет заявление работницы. Руководство предприятия отказать сотруднику в отпуске не может, поскольку это будет являться нарушением трудового законодательства.
Право отгулять дни появляется у сотрудников, намеренных уволиться. Оплачиваемые дни предоставляются по заявлению об отпуске с последующим увольнением.
В иных ситуациях, трудоустроенный гражданин, отработавший 11 полных месяцев, получает полное право отдохнуть положенные 28 дней. Впоследствии ежегодно, за 2 недели до окончания года, на предприятии согласовывают отпускное время каждого работника. Приоритет при составлении графика отдается гражданам льготных категорий, которые вправе использовать дни по собственному усмотрению, не спрашивая согласования у руководства.
- Правила составления графика отпусков
При составлении графика также учитывают право некоторых категорий граждан на дополнительные оплачиваемые дни (при работе на вредном производстве, с опасностью для жизни и здоровья). Дни отдыха сверх норматива, установленного по ТК РФ, определяют на основании внутреннего регламента на предприятии, либо по коллективному договору.
Возможные причины отказа
Многие работники задаются вопросом: имеет ли право работодатель не отпускать в отпуск?
Подобное действие со стороны работодателя возможно только в случаях, которые предусмотрены Трудовым кодексом.
К ним относится следующее:
- наступление временной нетрудоспособности работника – при отказе осуществляется перенос на другой срок;
- если работнику необходимо исполнить какие-либо обязанности, связанные с государственной службой – при этом должно предусматривается освобождение от работы;
- иные случаи, предусмотренные действующим законодательством.
Обозначенные выше моменты максимально подробно освещаются в ст.№14 Трудового кодекса Российской Федерации.
Пример:
Работник компании по ремонту автомобилей проработал на предприятии 11 месяцев подряд, без перерывов. При этом заранее был составлен график отпусков, согласно которому сотрудник должен был уйти в отпуск в августе. После написания заявления на отпуск оно было возвращено назад с пометкой от директора «возражаю».
Согласно положениям ТК РФ (ст.№123, ст.№372, ст.№14) перенос отпуска в данном случае возможен только с согласия работника. Потому отказ в рассматриваемом случае является неправомерным.
Это тоже важно знать:
Когда выплачивают отпускные: как начисляются, ответственность за нарушение сроков выплаты
Сотруднику необходимо обратиться в трудовую инспекцию, предоставив уже утвержденный график отпусков и заявление, на котором имеется соответствующая пометка от начальника.
Также нередко возникает вопрос: могут ли отказать в отпуске на основании какой-либо причины, не обозначенной в соответствующей статье?
Данное действие со стороны работодателя является неправомерным.
Чаще всего подобного рода прецеденты возникают в следующих случаях:
- отправление в отпуск без сохранения заработной платы;
- уход в отпуск через полгода работы;
- уход в отпуск перед декретом.
Рассмотрим ниже список категорий граждан, кто имеет право на отпуск летом в первую очередь:
- Усыновившие одного или нескольких детей не старше трех месяцев (ст. 122 ТК);
- Мужчины в случае, если их супруги находятся в декретном отпуске (ст. 123 ТК);
- Женщины перед декретным отпуском или после него (ст. 122, 260 ТК РФ);
- Работники, не достигшие совершеннолетия (ст. 122, 267 ТК);
- Супруги военнослужащих, если их отпуск совпадает по датам с отпуском военнослужащих (ст. 11 закона No 76-ФЗ);
- Граждане, получившие инвалидность во время войны (ст. 14 закона No 5-ФЗ);
- Герои СССР, Герои России (ст. 8 закона No 4301-1);
- Родители трех и более детей (Президентский Указ № 431 о льготах многодетным семьям);
- Граждане, работающие по совместительству. Обычно получают отпуск тогда же когда и на основной работе (ст. 286 ТК);
- Почетные доноры России (ст. 11 закона No 5142-1);
- Также летний отпуск вне очереди могут получить: участники ВОВ, лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на различных военных объектах (ст. 16-19 закона No5-ФЗ).
Если гражданин работает в организации только первый год, то в отпуск можно уйти уже через шесть месяцев с момента трудоустройства или же раньше, если работодатель не против.
Виды лиц, которые могут отправиться в отпуск летом по окончанию указанного периода в первый год: беременные, несовершеннолетние, лица, усыновившие 1-3-месячных детей.
Право на преимущественный отпуск подтверждается различными документами в зависимости от ситуации. К примеру, инвалиду понадобится предоставить справку об инвалидности, многодетному родителю – копии свидетельств о рождении детей, а несовершеннолетнему достаточно лишь показать паспорт.
Ежегодный отпуск: основные моменты
Трудовое законодательство направлено на то, чтобы каждый работник имел справедливые условия труда, в том числе право на отдых. Конечно, на практике законодательные нормы исполняются далеко не всегда. Тем не менее, среди различных видов отдыха Трудовой кодекс РФ (ТК РФ) устанавливает ежегодный оплачиваемый отпуск (ЕОО).
Возможность уйти в ЕОО появляется после 6 месяцев работы. Продолжительность такого отпуска составляет 28 календарных дней. При этом очередность предоставления отдыха регламентируется графиком, который должен составляться в компании ежегодно.
Некоторые категории работников имеют право на более продолжительный отдых. Так, например, свыше 28 дней могут отдыхать чиновники (государственные и муниципальные служащие), педагоги, медработники и др.
Законные положения по отпускам
Говоря о законном праве человека на ежегодный отдых, следует подробно изучить такие вопросы:
- Кому в обязательном порядке предоставляется ежегодный отпуск;
- Как и для кого период отдыха может переноситься в течение года;
- Кто может претендовать на дополнительные дни отпуска и так далее.
Вот несколько примеров предоставления дополнительного отпуска, разрешенные переносы, прописанные в ФЗ No 90:
- Отпуск без полугодичной отработки. Предоставляется женщинам по родам и беременности, лицам до 18 лет, людям, которые усыновили детей до 3 месяцев.
- Перенесение и продление. Полагается на основании временной нетрудоспособности, при исполнении гос/обязанностей, при отсутствии выплаты отпускных.
- Дополнительный дни отдыха. На него имеют право люди, работающие на вредных работах, в опасных условиях, сотрудники, работающие в режиме не нормированных рабочих дней, работающие в Северных регионах.
Данные положения необходимо знать, чтобы решить вопрос, связанный с ежегодным отпуском, максимально эффективно.
Что делать, если не отпускают в отпуск по графику?
Безусловно, первая рекомендация по этому поводу может быть направлена на то, чтобы работник попытался договориться с руководством мирным путём. Однако, если Вы читаете эту статью, то скорей всего, вам это сделать не удалось. В этой ситуации необходимо здраво оценить своё положение в организации, семейное и финансовое положение. Если договориться н получилось, а отпуск Вам очень важен, то тогда этот вопрос можно решить за пределами организации, в которой Вы работаете. В этом случае, работнику необходимо дождаться даты своего ухода в отпуск согласно имеющемуся у него графику отпусков и не ранее наступления этой даты написать Заявление в трудовую инспекцию или прокуратуру. Также, если работник хочет получить компенсацию, то он может подать исковое заявление в суд. После подачи заявления в любую из этих инстанций, компанию работодателя ждёт неизбежная проверка на предмет законности исполнения норм по предоставлению отдыха, а работнику обязательно предоставят отпуск. Как правило, работнику для предоставления отпуска достаточно сообщить руководству только о своём намерении подать подобное заявление.