Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Было и стало: как выходили на пенсию в СССР и будут выходить в России». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В России постоянно ведутся разговоры об «откате» последней пенсионной реформы и возврате к предыдущему значению пенсионного возраста. Эти идеи регулярно подаются в Госдуме различными партиями. Каждый раз эти инициативы оказываются популизмом и попыткой заработать голоса электората перед выборами.
Планируется ли снижение пенсионного возраста
Их авторы ссылаются на то, что повышение было проведено «по требованию МВФ» или без широкого общественного обсуждения.
Никаких реальных планов по понижению пенсионного возраста в России для мужчин и женщин нет. Последнее опровержение таких идей во власти прозвучало в августе 2021 года. Его озвучил зампред комитета Совета Федераций по социальной политике Валерий Рязанцев. Он назвал инициативу КПРФ на эту тему элементом предвыборной программы. Но он пообещал, что различные элементы пенсионной системы будут усовершенствоваться.
Кого не коснутся изменения
Нововведения не относятся к таким гражданам:
-
их работа происходит в тяжелых условиях;
-
в отношении которых производится специальная оценка труда, по специальным тарифам;
-
граждане работают на подземных горных работах;
-
летчики и обслуживающий персонал воздушных суден;
-
участники экспедиций, геологоразведочных отрядов;
-
работающие на судах речного и морского флота, в рыбной промышленности;
-
женщины, работающие в текстильной промышленности с повышенной тяжестью и интенсивностью работы;
-
работники локомотивных бригад и метрополитена, которые отвечают за безопасность поездок;
-
водители грузовиков в шахтах, карьерах и на рудниках;
-
сотрудники учреждений, в которых заключенные отбывают срок наказания;
-
машинисты строительной, дорожной, погрузочной техники;
-
трактористы-машинисты;
-
водители городского автотранспорта на регулярных маршрутах;
-
другие профессии, которые не включены в список принятого закона;
-
женщины, родившие пятерых или больше детей;
-
женщины с двумя или больше детьми, которые проработали необходимое количество лет на Крайнем Севере или в регионах, которые к нему приравнены;
-
родители или опекуны детей-инвалидов;
-
карлики, лилипуты, инвалиды первой группы по зрению;
-
граждане, инвалидность которых была получена вследствие военной травмы;
-
люди, которые проживают на Крайнем Севере на постоянном основании;
-
пострадавшие от радиационных техногенных катастроф;
-
летчики-испытатели, парашютисты, испытатели другой авиационной техники.
Благодаря тому, что выход на пенсию отодвигается, а трудоспособный возраст увеличивается, будут расти пенсии действующих пенсионеров.
Размер пенсии будет составлять:
-
Повышение социальных пенсий будет превышать инфляцию (7,07% — в среднем выплаты будут повышены на 1 тысячу рублей).
-
Планируется, что индексация пенсий будет проводиться ежегодно 1 января.
-
Величина надбавки будет рассчитываться индивидуально для каждого отдельного пенсионера. Это касается только неработающих пенсионеров, которые получают выплаты по инвалидности, старости, потере кормильца и пр.
Как выйти на пенсию раньше?
Для досрочного выхода на пенсию необходим определенный стаж и пенсионные коэффициенты.
Для того, чтобы оформить необходимые документы для досрочного выхода на пенсию, следует обратиться в пенсионный фонд по месту жительства или в МФЦ. К заявлению о назначении пенсии необходимо приложить паспорт, СНИЛС и трудовую книжку.
В случае, если у пенсионного фонда нет данных о стаже, подтвердить его помогут выписки из приказов, договоры с организациями, ведомости на выдачу зарплаты, справки, которые уточняют особый характер и условия работы.
Заявление рассматривается в течение 10 рабочих дней. При этом ПФР может отказать в назначении пенсии, если не хватает каких-то документов, которые подтверждают стаж или право досрочного выхода на заслуженный отдых.
Подготовка законопроекта ко второму чтению
Как заявил министр труда и социальной защиты Максим Топилин, представляя законопроект в Госдуме, «реформа позволит впервые за всю историю России проиндексировать пенсии выше темпов инфляции более чем в два раза: с 2019 года — на 1000 рублей (индексация на 7%, прогноз по инфляции на 2018 год — около 3%)». Он также напомнил депутатам и о льготах, предусмотренных реформой: например, люди с большим трудовым стажем (женщины – 40 лет, мужчины – 45) смогут выйти на пенсию на два года раньше. Также сохраняется досрочная пенсия для работников вредных и опасных производств, для женщин, родивших пять и более детей, для инвалидов, чернобыльцев и других льготников.
— В отличие от стран Запада, Россия принимает решение о повышении планки возраста выхода на пенсию не под давлением кризиса в экономике, а при стабильной ситуации. Ведь необходимо на перспективу обеспечить страховой характер пенсионной системы, не просто сохранить, но и беспрецедентно повысить пенсионные выплаты. Принятие законопроекта не приведет к росту безработицы в силу плавного увеличения возраста выхода на пенсию. Этому помешает и тот факт, что на рынок выходит меньше новых работников из-за падения рождаемости в 1990-х годах, — отметил Максим Топилин, подчеркнув, что «правительство планирует выделить порядка 5 млрд рублей на повышение квалификации и переподготовку людей предпенсионного возраста».
Пенсионный возраст с 2022 года в России для льготных категорий граждан
Сохранилась также пятилетняя разница для представителей льготных категорий. Список «льготников» с советских времен несколько изменился, но в него по-прежнему входят жители Крайнего Севера, люди, занятые на вредных/опасных производствах и т.д.
В 2022 году срок их выхода на заслуженный также увеличится на полтора года, но только относительно прежних норм. Если раньше льготники-женщины становились пенсионерами в 50, а мужчины – в 55, то сейчас это произойдет в 51,5 и 56,5 лет.
«Выслуга лет» врачей и учителей не увеличена. Специальный стаж остался на уровне 25 лет. Но право выхода на досрочный отдых отодвигается, в соответствии с таблицей, которую мы разместили выше.
То есть, после наработки нужного стажа врач или учитель должны будут работать еще 5 лет, прежде чем получат право уйти на заслуженный отдых досрочно. В 2022 году это пока еще не 5 лет, а только полтора. То есть, педагог, 25 лет стажа которого истекают во втором полугодии нынешнего года вправе обратиться в ПФР в первом полугодии 2022.
Пенсионный возраст в России: года
Как предлагает Правительство РФ повышать пенсионный возраст будут постепенно. Для мужчин на осуществление плана отводится 10 лет, для женщин 16 лет. Другими словами, все мужчины, достигшие шестидесяти пятилетнего возраста к 2028 году, смогут выйти на пенсию только в 2028 году. А вот женщины смогут выйти на пенсию в возрасте 63 лет в 2034 году.
Но этот процесс будет идти постепенно. Условно можно обозначить, что каждый год будут повышать пенсионный возраст на 1 год.
Новые правила выхода на пенсию будут внедряться постепенно
Для конкретного примера, Правительство иллюстрирует следующую схему. Смотрите таблицу «Выход на пенсию по новой системе»
|
Пол
|
2020 год
|
2022 год |
|
Мужчины |
61 год |
62 года
|
|
Женщины |
56 лет |
57 лет |
Согласно этой схеме, мужчины, которые родились в 1959 году выйдут на пенсию только в 2020 году в возрасте 61 год. А женщинам, у которых по идее пенсионный возраст наступит в 2019 году, нужно будет подождать еще год и выйти на пенсию в 2020 году в возрасте 56 лет.
А вот уже мужчинам 1960 года рождения и женщинам 1965 года рождения нужно уже ждать 2 года до пенсии.
Таким образом, родившимся мужчинам в 1961 году и женщинам 1966 года – придётся ждать до пенсии 3 года. И так далее.
Рассмотрим тонкости нововведений
После первого чтения парламентское большинство утвердило внесённые президентом поправки. Они не коснулись такого момента, как новый пенсионный возраст для мужчин, но смягчили некоторые ранее предлагавшиеся шаги, как чрезмерно радикальные:
- пенсионный возраст у женщин – повышение границы стало пятилетним, а не восьмилетним;
- труженикам, которым ранее предстояло стать пенсионерами в 2019-2020 годах, предоставили полугодовую преференцию по сравнению с тем, что предписывалось принятыми изменениями;
- досрочное (двухлетием раньше) прекращение занятости сделали возможным при 42-летней трудовой карьере у мужчин и 37-летней – у женщин;
- несколькими годами ранее получили возможность воспользоваться благами пенсионного обеспечения не только родительницы, давшие жизнь пяти детишкам. Каждый воспитывавшийся в семье ребёнок даст многодетным матерям шанс на получение годичной льготы.
Эти меры несколько смягчили восприятие общественным мнением ФЗ № 350.
Таблица — Какие года рождения попадают под повышение пенсионного возраста
| Год рождения | Новый пенсионный возраст, лет | В каком году выйдут на пенсию | Пол |
| 1959 | 61 | 2020 | Мужчины |
| 1960 | 62 | 2022 | |
| 1961 | 63 | 2024 | |
| 1962 | 64 | 2026 | |
| 1963 | 65 | 2028 | |
| 1964 | 56 | 2020 | Женщины |
| 1965 | 57 | 2022 | |
| 1966 | 58 | 2024 | |
| 1967 | 59 | 2026 | |
| 1968 | 60 | 2028 | |
| 1969 | 61 | 2030 | |
| 1970 | 62 | 2032 | |
| 1971 | 63 | 2034 |
Таким образом, предлагаемые в Правительстве изменения коснутся всех граждан РФ, которые на 01.01.2019 г. еще не оформили пенсию по старости в соответствии с нынешним пенсионным возрастом, установленным п. 1 ст. 8 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. — а именно женщины 1964 года рождения и мужчины 1959 года и моложе.
Кого реформа не затрагивает
В законе указаны только те профессии, для которых введены изменения. Если в этом перечне нет определённых групп трудящихся, то для них всё остаётся по-прежнему. В этот список входят:
- Работники вредных и опасных профессий, с особенной тарифной сеткой страховых отчислений:
- работники горнодобывающей промышленности, в том числе водители грузовиков;
- лётчики, управляющие полётами гражданской авиации и инженерно-технический персонал по обслуживанию воздушных судов;
- трудящиеся на флоте рыбной промышленности, морских и речных судов;
- участники геолого-разведочных, поисковых, геофизических экспедиций и прочих изыскательных отрядов;
- женщины-работники тяжёлой и интенсивной текстильной промышленности;
- организующие и поддерживающие безопасность в метрополитене, железнодорожном транспорте, работники локомотивных бригад;
- служащие и рабочие учреждений по исполнению уголовных наказаний в виде лишения свободы;
- трактористы-машинисты, работающие в отраслях сельского хозяйства, а также машинисты погрузочно-разгрузочных, строительных и дорожных аппаратов;
- водители на регулярных городских маршрутах общественного транспорта;
- а также других смежных сфер, для которых в законе не указано явное исключение.
- Граждане, получающие пенсию по социальным мотивам и состоянию здоровья:
- люди с ограничениями по зрению (первая группа), диспропорциональные карлики, лилипуты;
- женщины, родившие 5 и больше детей (самый малый срок воспитания каждого ребенка — восемь лет);
- инвалиды войны;
- родившие 2-х и больше детей, лица женского пола, с приобретенным необходимым северным стажем;
- опекуны инвалидов детства, или один из родителей, при условии ухода за ребёнком в течение периода равного хотя бы восьми годам;
- работники, постоянно проживающие в суровом климате Крайнего Севера (с некоторыми оговорками).
- Граждане, пострадавшие в результате техногенных и радиационных катастроф (Чернобыль).
- Работники лётно-испытательного состава, напрямую связанные с лётными испытаниями воздухоплавательной, парашютно-десантной, авиационной и другой техники.
Кого не затронет повышение пенсионного возраста?
Пенсионная реформа не коснется льготных категорий граждан. В правительстве планируют сохранить существующие льготы по досрочному выходу на пенсию. Пенсионная реформа не коснется тех, кто работает на вредных и опасных производствах, женщин, которые имеют пять и более детей, инвалидов по зрению первой группы, одного из родителей или опекунов инвалида детства, чернобыльцев и т.д. Кроме того, все граждане с большим стажем (40 и 45 лет для женщин и мужчин соответственно) смогут выйти на пенсию на два года раньше «планового» срока.
В качестве компенсации правительство предлагает дать тем, кто имеет большой стаж (40 лет для женщин и 45 лет для мужчин), возможность выйти на пенсию на два года раньше срока.
Добровольные страховые накопления
Власти будут развивать систему добровольных страховых накоплений, но и от системы обязательного пенсионного страхования никто не отказывается, заявил вице-премьер, министр финансов России Антон Силуанов.
«Что касается пенсионных накоплений, то мы договорились о том, что будем развивать добровольные системы пенсионного страхования, добровольные системы пенсионного капитала так называемые», — сказал министр, выступая на заседании правительства.
«Мы не отказываемся от построения именно страховой пенсионной системы. Поэтому мы действительно заинтересованы в том, чтобы пенсионная система аккумулировала больше ресурсов, больше доходов, и эти средства пойдут на увеличение пенсий наших пенсионеров. И сегодня повышение пенсионного возраста — это один из шагов для повышения ресурсов пенсионного фонда, которые, безусловно, пойдут на увеличение пенсий пенсионеров. Это наша основная задача», — также сказал Силуанов.
Льготы для многодетных мам
Одно из послаблений в рамках реформирования правовых норм в сфере социального обеспечения получили многодетные матери. Они могут уйти на заслуженный отдых на несколько лет раньше.
До нововведений такая привилегия распространялась только на женщин, у которых было не менее 5 детей. Теперь закон распространяется на всех многодетных мам.
| дети | в этом году | окончание адаптационного периода |
| пять и более | 50 | 50 |
| четыре | 55,5 | 56 |
| три | 55,5 | 57 |
Теории инвестиций Кейнса и Тобина
Теория инвестиций рассматривается с точки зрения макро- и микроэкономики. То есть, вложения в активы анализируются на уровне предприятий, а также на уровне государственной экономики. Обычно в той и иной сфере используют принятые методы подготовительной аналитической работы, оптимизации инвестиций и получения необходимого экономического эффекта. На текущий момент времени существует несколько общепринятых инвестиционных теорий.
Кейнсианский подход рассматривает инвестиции в рамках макроэкономики. Он предполагает управление инвестициями на государственном уровне с целью воздействия на циклические события в национальной экономике или на деловую активность. Здесь рассматриваются не только реальные совокупные показатели хозяйственной системы, но также анализируется склонность населения и отдельных индивидов к сбережению. В масштабах национальной и мировой экономики данная тяга к сбережению может наблюдаться в отдельных городах и на конкретных территориях. Сущность желания копить деньги выражается в наличии дополнительного дохода, который позволяет эти деньги откладывать. На основе данных о среднем доходе домашнего хозяйства и прогнозировании его прироста можно вывести коэффициент, показывающий степень склонности к накоплению. В зависимости от внутренней специфики и политики государства, субъекты участвуют в операциях с ценными бумагами на фондовом рынке. Если говорить о России, то в наших реалиях, излишки доходов принято размещать на депозитах и сберегательных счетах.
Q-теория инвестиционной деятельности была разработана Джеймсом Тобином. В ней предлагается связать в единое целое текущую стоимость компании в сфере фондового обращения с наличным капиталом и капиталом, требуемым для будущих периодов. В данной формуле под ценой компании понимается та сумма денег, которую готовы заплатить субъекты за все ее акции на текущий момент. При этом восстановительная стоимость предприятия берется исходя из данных по аналогичным объектам хозяйствования.
Эта теория говорит о том, что если отношение цены фирмы к ее восстановительной цене больше единицы, то требуемые вложения превышают текущий объем капитала, то есть размер инвестиций достаточно велик. Если же q меньше единицы, то расходы на вложения будут незначительными, однако, позволят достичь положительного экономического эффекта. То есть, теория Тобина отводит фондовому рынку роль индикатора, который показывает необходимость увеличения текущего объема капитала компании.
Россиянам объяснили, как происходит перерасчет пенсии
Эксперт заявил, что каждый год с 1 августа работающие пенсионеры получают прибавку к пенсии, которая учитывает страховые взносы, перечисляемые работодателем в пенсионный фонд. Страховая пенсия по старости и другие основания не учитываются ни при назначении, ни при предыдущих перерасчетах. Поэтому в данном случае не нужно подавать заявление в пенсионный фонд — за вас все сделает работодатель.
«Неработающим пенсионерам уже после назначения пенсии, возможно, придётся представить в Пенсионный фонд документы об обстоятельствах, которые могут стать основанием для пересчёта. Это, например, документы о неучтённом стаже работы. ПФР пересчитает пенсию без заявления по факту поступления подтверждающих документов», — отметила специалист.
Размер выплаты к страховой пенсии увеличат, если:
- изменилось количество нетрудоспособных членов семьи на иждивении у пенсионера;
- у пенсионера есть новые сведения о дополнительном стаже или справки о заработке;
- пенсионер накопил нужный стаж работы в районах Крайнего Севера;
- изменилась категория получателя страховой пенсии по случаю потери кормильца;
- пенсионер набрал необходимый стаж работы в сельской местности.
Ногайлиева сообщила, что в этих случаях можно подать заявление через «Госуслугу» или лично в отделении пенсионного фонда. После оформления всех документов пенсия будет пересчитана с 1 числа следующего месяца.
Суть пенсионной реформы
Порог выхода на пенсию для женщин увеличится на 8 лет, для мужчин – на 5 лет. При этом правительство России уверяет, что резкое повышение возраста выхода на пенсию непозволительно, поэтому такой вариант не рассматривается.
Власти отмечают, что за год оформление нужных документов для прекращения трудовой деятельности будет откладываться только на 6 месяцев. Таким образом, те, кто должен был стать пенсионером в 2019 году, смогут сделать это в 2020 и т.д. Окончательный переход для всех граждан РФ произойдет только через 16 лет, в 2034 году.
При этом определенные «послабления» по-прежнему остаются доступны:
• при стаже в 40-45 лет мужчины могут стать пенсионерами в 63 года, женщины – в 61 год;
• инвалиды, многодетные матери, работники вредных предприятий могут раньше выйти на пенсию.
Пенсионная реформа затронет мужчин 1959 года и младше, а также женщин 1964 года рождения и младше. Те, кто уже находится на положенном отдыхе, не должны беспокоиться о чем-либо.