Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Самовольное подключение к сетям водоснабжения: проблемы и последствия». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В правовой среде, самовольная врезка в сеть водоснабжения означает несанкционированный доступ лица к ресурсу без заключения соглашения с поставщиком воды или при выявленных нарушениях правил технического регламента на данные работы. Легальное подключение осуществляется только после заключения соглашения с водоканалом и получения разрешения на транспортировку воды.
Действия если подключение к сети без разрешения уже осуществлено
Иногда новоиспеченные владельцы жилья обнаруживают, что оно подключено к центральной системе водоснабжения нелегально. Нередко в ситуациях самовольного подключения водоснабжения очень непросто доказать свою непричастность к нарушению закона. Граждане, которые обнаружили, что используют воду на незаконных основаниях, обязаны незамедлительно сообщить об этом в коммунальную службу.
Как правило, после выявления факта самовольного подключения водоснабжения, собирается комиссия, которая составляет соответствующий акт и отключает пользователя от водопровода. Если у лица есть доказательства о непричастности к нарушению, то санкций можно избежать. В таком случае понадобится легализация подключения к сети. Врезка, произведенная с соблюдением требований СНиП не демонтируется, однако пользователь ресурса должен собрать пакет документов, включая разрешения, справки, техническую документацию.
Комментарии к ст. 7.20 КОАП РФ
1. Цель статьи состоит в обеспечении административно-правовыми средствами охраны одного из важнейших элементов жизнеобеспечения населения и территорий городских и сельских поселений. Сфера ее действия распространяется на указанные территории и проживающих на них людей.
2. Правовое регулирование осуществляется нормативными правовыми актами, в том числе принимаемыми органами коммунального хозяйства, а также актами органов местного самоуправления (см. Постановление Правительства РФ от 12 февраля 1999 г. N 167, утвердившее Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации (с изм. и доп.).
3. Объект правонарушения — общественные отношения в области охраны собственности на системы водоснабжения и водоотведения. Предмет включает в себя: централизованные системы питьевого водоснабжения, т.е. комплекс инженерных сооружений населенных пунктов для забора, подготовки, транспортировки и передачи абонентам питьевой воды; водопроводные и канализационные устройства и сооружения для присоединения к системам коммунального водоснабжения и канализации (водопроводный ввод или канализационный выпуск) — устройства и сооружения, через которые абонент получает питьевую воду из системы коммунального водоснабжения и (или) сбрасывает сточные воды в систему коммунальной канализации; водопроводная сеть — система трубопроводов и сооружений из них, предназначенная для водоснабжения. Водоснабжение — технологический процесс, обеспечивающий забор, подготовку, транспортировку и передачу абонентам питьевой воды. Водоотведение — любой сброс вод, в том числе сточных вод и (или) дренажных вод в водные объекты (п. 7 ст. 1 ВК РФ). Сброс сточных вод — это технологический процесс, обеспечивающий прием сточных вод с последующей передачей их на очистные сооружения канализации.
4. Объективная сторона состава правонарушения заключается в активных действиях, состоящих в самовольном, т.е. незаконном, неразрешенном либо прямо запрещенном подключении с помощью технических средств (устройств) к указанным системам. Самовольное присоединение к системам водоснабжения или канализации означает присоединение, произведенное без разрешительной документации либо с нарушением технических условий.
Самовольное пользование — пользование системами водоснабжения и водоотведения при отсутствии договора на отпуск (получение) воды и прием (сброс) сточных вод, а также в случае нарушения условий договора абонентом.
Разрешительная документация — разрешение на присоединение к системам водоснабжения (канализации), выдаваемое органами местного самоуправления по согласованию с местными службами госсанэпиднадзора, и технические условия на присоединение, выдаваемые организацией водопроводно-канализационного хозяйства.
5. Субъективная сторона состава правонарушения — умышленная вина.
6. Дела об административных правонарушениях рассматривают должностные лица органов, осуществляющих федеральный государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов (ст. 23.23), органов исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющих региональный государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов (ст. 23.23.1).
Протоколы об административных правонарушениях составляют должностные лица указанных выше органов (ч. 1 ст. 28.3), а также органов внутренних дел (полиции) в пределах их компетенции (п. 1 ч. 2 ст. 28.3).
Незаконное подключение к водопроводу ответственность, последствия
Несанкционированное подключение к водопроводной системе повлечет за собой довольно серьезные последствия.
Если будет выявлен факт нарушения, на гражданина, который не сообщил о подключении, будет возложен весьма солидный штраф, а система водоснабжения будет отключена.
Как показывает практика, в некоторых случаях пользователи годами могут не оплачивать платежи за воду, и если нарушения будет открыто, штраф для них может на порядок превысить стоимость самого участка.
Кроме того, дополнительно нарушителя к наказанию может привлечь и структура, занимающаяся поставками воды, так как недополучая плату за оказанные услуги, она несет материальный ущерб. Ну и наконец, не исключено, что в случае нарушения, которое повлекло за собой довольно серьезные негативные последствия для окружающих или организаций коммунального хозяйства (например, массовый выход из строя водопроводной сети), против нарушителя может быть открыто уголовное судопроизводство.
Можно ли узаконить самовольное подключение к водопроводу
Существует вариант, при котором можно избежать штрафных санкций за незаконное подключение к водопроводу без санкции коммунальной службы.
Однако, чтобы воспользоваться им, следует получить согласие коммунальщиков. Для этого необходимо будет обратиться к должностным лицам и попытаться договориться с ними о мирном разрешении вопроса.
Впрочем, как показывает практика, подобная развязка допустима лишь в том случае, если пользователь не знал о наличии проблем с подключением, или же несмотря на незаконную врезку продолжал своевременно оплачивать коммунальные услуги за поставку и водоотведение.
Узаконивание подключения будет осуществляться на основании заявления от собственника, на участке которого имеется незаконное подсоединение к централизованной водопроводной системе.
Если не будет выявлено никаких фактов, которые могут ужесточить ответственность нарушителя, то в таком случае работники коммунальных служб пойдут навстречу, и ситуация будет разрешена полюбовно.
Что влечет за собой нарушение закона?
Несанкционированная врезка рано или поздно будет обнаружена. Процедура наказания является сложным процессом, но всегда завершается негативно для нарушителя.
ВНИМАНИЕ! Запрещается самостоятельно менять конфигурацию инженерных сетей, делать незаконные врезки даже в пределах дома или квартиры, изменять показатели приборов учета расхода воды в системе.
- Если потребитель решил самовольно подключиться водоканалу или при присоединении не соблюдал все технические условия на воду, работники водоканала составляют акт. Это первый этап процесса. Существует на акт обнаружения несанкционированной образец, в нем будут указаны все основные данные.
- В акте должна быть информация об адресе проведения проверки, ее дате, о факте нарушения. Также в документе указывается предприятие, которым проводится безучетное водопользование. Дописываются данные о поставщике воды, об абоненте.
Нелегальное подключение к центральному водоснабжению
Согласно правилам использования систем водоснабжения и канализации, физические и юридические лица обязаны выполнять следующие предписания:
- для обслуживания водопровода и контрольно-измерительного оборудования допускать только сотрудников из организаций, обслуживающих водоканал;
- соблюдать технику безопасности при пользовании сетями;
- не вмешиваться в работу водопровода.
Самовольное несанкционированное подключение к водопроводу считается нарушением. Для признания данного факта нарушение должно подпадать под один из следующих пунктов:
- самовольная врезка без предварительного получения разрешения и соответствующей документации в общий водопровод и в частное ответвление;
- нарушение технических требований, установленных в законных актах;
- пользование водой без счетчика или его опломбирования;
- самовольное вмешательство в конструкцию водопровода с целью произвести подключение в обход водомера.
Инспекторами коммунального хозяйства регулярно проводятся рейды по проверке правил использования водопровода и выявления нарушителей. После фиксации правонарушения составляется Акт и направляется в суд.
Согласно действующего законодательства согласно административного кодекса предусмотрен штраф за врезку в общий водопровод. Для физических лиц штрафные санкции предусматривают до 1,5 тысячи рублей, для юридических – до 30 тысяч рублей. Окончательное решение остается за судьей.
Суммы возможных штрафов на данное правонарушение установлены в постановлении правительства Российской Федерации №776 от 4 сентября 2013 года.
Если дело доходит до суда, тогда решение сможет принять только судья. Согласно законодательству за незаконную врезку в водопровод предусматривает штраф для:
- физических лиц до 1,5 тысячи рублей;
- должностных лиц до 3 тысяч рублей;
- юридических лиц до 30 тысяч рублей;
- помимо этого правонарушитель может заплатить судебные издержки;
- возместить причиненный ущерб, насчитываемый из расчета периода несанкционированного отбора воды (не более 3 лет), который умножается на скорость утечки 1,2 м/с. В результате, насчитывается сумма возможного ущерба значительно больше реально затраченной в законном порядке.
Следует понимать, что все зависит от решения судьи. Только он может признать человека виновным и назначить наказание в соответствии с действующим законодательством. Кроме того, судья имеет право назначить наказание меньше нижнего предела прописанного в санкциях соответствующих статей.
Как видим, самовольное подключение к сетям водоснабжения обязательно приведет к административной ответственности и штрафу. В результате, сэкономить не получится. Правильным решением будет обратиться в водоканал, узаконить врезку и спокойно пользоваться водоснабжением. Лучше не испытывать судьбу, избежать судебного разбирательства и наслаждаться комфортной жизнью с законным водопроводом. Будьте законопослушными!
Штрафы-2021: за что придется заплатить владельцам жилья
Иногда новоиспеченные владельцы жилья обнаруживают, что оно подключено к центральной системе водоснабжения нелегально. Нередко в ситуациях самовольного подключения водоснабжения очень непросто доказать свою непричастность к нарушению закона. Граждане, которые обнаружили, что используют воду на незаконных основаниях, обязаны незамедлительно сообщить об этом в коммунальную службу.
Как правило, после выявления факта самовольного подключения водоснабжения, собирается комиссия, которая составляет соответствующий акт и отключает пользователя от водопровода. Если у лица есть доказательства о непричастности к нарушению, то санкций можно избежать. В таком случае понадобится легализация подключения к сети. Врезка, произведенная с соблюдением требований СНиП не демонтируется, однако пользователь ресурса должен собрать пакет документов, включая разрешения, справки, техническую документацию.
Ниже представлены примеры, взятые из судебной практики в виде исков в отношении лиц, которые самовольно подключились к водоснабжению:
- Водоканал города А подал иск на гражданина Б о взыскании оплаты за незаконное подключение к сети водоснабжения. Жилье ответчика отключили от системы, а суд на основании свидетельских показаний постановил взыскать с Б сумму денег, которую требовал Водоканал и судебные расходы. Ответчик может подать апелляцию в течении недели со дня вручения ему копии судебного решения.
- Водоканал ООО «Б» подал в суд иск в адрес В о взыскании долга за пользование водными ресурсами и канализацией без заключения договора. Гражданин В – собственник нежилого объекта, в результате проверки которого было установлено, что водопровод подключен незаконно. Ссылаясь на правила пользования системами водоснабжения, суд постановил, что ответчик обязан выплатить сумму, которую требует Водоканал ООО «Б» и расходы на госпошлину за судебное разбирательство.
Правовое толкование понятия «несанкционированное подключение к водопроводу» определяет использование услуги без оформления официальных взаимоотношений с предприятием водопроводно-канализационного хозяйства (далее ВКХ) или технические погрешности при выполнении регламента (постановление Правительства РФ № 167 от 12.02.1999). Это:
- переоборудование несущих сливов, подводов, иных конструкций;
- демонтаж и замена счетчиков в личных интересах;
- отсутствие договорных отношений с обслуживающей организацией.
Самовольное пользование системами водоснабжения – это нарушение, при котором поставщик имеет основания предъявить судебный иск по взысканию ущерба (ст. 7.20 КоАП РФ).
- Какая предусмотрена ответственность за отсутствие прописки?
- Как купить квартиру через агентство недвижимости?
Перечень предоставляемой информации уточняется в водоснабжающей организации населенного пункта. Обычно он следующий:
- заявление на установку;
- разрешение местной администрации (выдается, если имеются выводы организации ВКХ о возможности врезки);
- техусловия;
- нормативно-техническая обоснованность, проект;
- договор.
Подготовка документов – довольно ответственный этап. От него во многом зависит успех дальнейших действий.
Как узнать технические возможности для подключения к водопроводу?
Для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей штраф по водоснабжению за 3 года (при диаметре трубы 32 мм) составляет в среднем 3,9 млн. руб., по водоотведению (при диаметре трубы 100 мм) — 22,5 млн. руб., суммарно 26,4 млн. руб.
Бесплатных электрических ресурсов не бывает, это знает каждый. Поэтому потребители оплачивают потребленную электроэнергию в полном объеме. Тарифы устанавливаются местными властями. Для учета всей потребляемой энергии в каждом помещении или квартире устанавливают счетчики.
Незаконное подсоединение подлежит приведению в первоначальное состояние. Штраф за самовольное подключение воды предусматривается постановлением Правительства РФ №776 от 04.09.2013, содержащим «Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод», а также ст. 7.20 КоАП РФ. Может составить:
- гражданам 1000–1500 р.;
- должностным лицам до 3 тыс. р.;
- юридическим – до 30 тыс. р.
Хищение государственной электроэнергии – это неправомерное подключение или трата световой энергии. Если человек вовремя не оплачивает услуги, то на него ложится ответственность за неуплату, с мошенничеством это никак не связано.
Незаконное подсоединение подлежит приведению в первоначальное состояние. Штраф за самовольное подключение воды предусматривается постановлением Правительства РФ №776 от 04.09.2013, содержащим «Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод», а также ст. 7.20 КоАП РФ. Может составить:
- гражданам 1000–1500 р.;
- должностным лицам до 3 тыс. р.;
- юридическим – до 30 тыс. р.
Организации, являющиеся владельцами магистральных сетей, берут плату за предоставление услуг населению по водоподаче и водоотведению. Кроме того, несут ответственность и издержки за их эксплуатацию. Поэтому при необходимости врезки, хозяин объекта должен обязательно согласовать техническую возможность такого подключения.
Действия если подключение к сети без разрешения уже осуществлено
Обратиться в правозащитные органы имеет правокак поставщик ресурсов, так и компания по сбыту энергоресурсов. Чтобы привлечь нарушителей к ответственности, надо подтвердить реальность мошенничества, и сколько похищено ресурсов при индивидуальном потреблении.
Соблюдение техники безопасности является неоспоримым условием на всех этапах эксплуатации оборудования.
Ответственность также будет нести человек, который пользуется водоотведением без соответствующих приборов учета. Поскольку в этом случае сложно определить, сколько воды он использовал бесплатно, штраф высчитывается по максимальным показателям потребления, умноженным на число дней с момента несанкционированной врезки.
Теперь проверка осуществляется по рекомендуемым указаниям в техническом паспорте счетчика. Обычно – это каждые 4 года для прибора учета горячей воды, 6 – для холодной.
Штрафы за несанкционированное подключение к сетям водоснабжения и водоотведения
На основании п. 63 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 специалисты при обнаружении «новых»присоединений должны дать письменное заключение. Документ станет основанием для дальнейшего решения вопросов по санкциям. Акт о самовольном подключении к водопроводу содержит следующую информацию (см. образец документа ниже):
- временные характеристики;
- расположение объекта;
- данные проверяющих лиц;
- выявленные факты нарушения;
- сведения о хозяине;
- описание места незаконной врезки;
- информацию об организации – поставщике, к магистрали которой производилось присоединение отвода.
Документ подписывается официальными лицами, а также потребителем. На основании предъявленной доверенности права хозяина может защищать его представитель. В случае отсутствия проверяемых лиц, для засвидетельствования факта привлекаются соседи. Нарушитель уведомляется письмом.
При обращении в территориальный абонентский отдел обслуживающей организации ВКХ написать заявление и представить:
- документ, удостоверяющий личность;
- подтверждение права собственности на домовладение, техпаспорт;
- техническую информацию по водоснабжению.
При проведении врезки без нарушений СНиПов, её демонтаж можно не производить. Следующим этапом будет сбор требующихся документов (разрешения, согласования, справки). Для экономии времени, средств и нервов можно обратиться в частную компанию, оказывающую платные услуги по всем видам монтажа наружных сетей водопровода и канализации. Обычно пишется заявление на присоединение нового участка линии и составляются проектные документы. Избавление от проблемы – дело времени.
Анализируя разнообразие и многочисленность вынесенных инстанциями Фемиды решений по рассматриваемой проблеме, можно с уверенностью сказать, что граждане все чаще пытаются переложить свои финансовые проблемы на чужие плечи. В этой роли зачастую выступают коммунальные службы. Судебная практика четко показывает итоговое начисление немалых штрафов, а иногда и привлечение к уголовной ответственности за несанкционированное подключение к водопроводу. Но взглянуть более осмысленно на ситуацию и вразумить наших соотечественников получается не всегда.
Определение. Подключение к водопроводу осуществляется на основе договора со снабжающей организацией. В отличие от этого, «подключать незаконно» означает самовольно, то есть самостоятельно подсоединятся к водопроводу без разрешения соответствующей инстанции.
За такое деяние в Российской Федерации предусмотрена ответственность.
Штраф за несанкционированное подключение к водопроводу, например, в деревенском доме, предусмотрен КоАП в статье 7.20. Размер штрафа составляет:
- Для обычных граждан: 1000 – 1 500 рублей.
- Для должностных лиц: 2 000 – 3 000 рублей.
- Если вы — юридическое лицо: 20 000 – 30 000 рублей.
Помимо этого, нарушителю грозит начисление платы за период незаконного потребления ресурса.
Под таковым бездоговорным, закон понимает несколько случаев потребления:
- в отсутствии договора;
- выше нормы, указанной документе;
- с нарушением режима.
При обнаружении одного из этих моментов составляется акт о безучетном потреблении воды и проводятся особые расчёты. Они аналогичны с теми, что применяются про незаконном потреблением H2O в частном доме.
В этом случае речь идёт о незаконном подключении к системе водоотведения. Сумма штрафа за это такая же, как и в рассматриваемом выше случае. И также помимо него придётся заплатить начисленные суммы за использованный ресурс.
Незаконная, самовольная врезка в водопровод: акт и ответственность в виде штрафа
Незаконной является врезка не только к общим сетям, но также и к частному водопроводу. Если подключение осуществлено без разрешения владельца, то нарушитель также понесет соответствующее наказание.
Единственный способ законно подключиться к чужим сетям — получить согласие от их владельца. Для этого следует написать ему письмо с указанием своей просьбы и обоснованием необходимости использования именно данных сетей.
Для того, чтобы присоединение к водопроводу не считалось нелегальным, требуется соблюсти установленный законодательством порядок. Если речь идет о подведении воды к частному дому, то нужны следующие бумаги:
- заявка от владельца участка;
- технические условия подключения;
- договор на подключение.
Полный перечень требуемой документации следует уточнять в Водоканале или другой водоснабжающей организации города. Если документы подаются представителем, то необходимо предъявить доверенность на него.
Если потребитель получил уведомление о необходимости устранить несанкционированную врезку в водопровод или канализацию, ему требуется принять соответствующие меры. Избежать штрафа, тем более уголовного наказания поможет узаконивание совершенного подключения.
Нарушитель может попытаться легализовать произведенное подключение. Для этого требуется предоставить соответствующее заявление в водоснабжающую организацию. Если присоединение проведено без технических нарушений, плата за воду потребителем производилась, то шанс легализации подключенных труб имеется.
Незаконная врезка в водопровод: какая ответственность за это предусмотрена?
В данном случае мы говорим не об отсутствии или выводе из строя счетчиков, а о более серьезной проблеме – незаконном подключении к сетям. Для поставщика оно чревато не только убытками, но и растущим риском аварий на коммуникациях.
В статье мы разберемся с тем, как выявлять самовольные подключения и что делать с нарушителями.
Из-за желания сэкономить на необходимых для жизни коммунальных ресурсах некоторые потребители идут на противоправные действия – самовольное подключение к электросетям, водопроводу и даже газовой магистрали. Закон предусматривает ответственность за такие действия. Однако эти нарушения нужно сначала найти и зафиксировать – только после этого к недобросовестному потребителю будут применяться санкции.
Незаконное подключение водопровода к скважине
К скважинам чаще всего подключают частные жилища. Это не только дешево, но и позволяет пользоваться коммуникациями автономно, поскольку источник воды нецентрализованный. Однако, подземные источники являются полезными ископаемыми и попадают под требования ФЗ РФ №2395-1 «О недрах», в котором говорится о том, что для пользования недрами нужно получить лицензию. В частности это относится к предпринимателям.
Поскольку в артезианской скважине находится много пресной воды, такой источник является стратегическим. Статья 19 ФЗ РФ № 2395-1 определяет возможность использовать запасы воды из скважины без лицензии только те, которые не числятся на балансе государства, и количества выкачанной воды не более 100 м3 в сутки. Кроме того, водоносные горизонты не должны относиться к системе централизованного водоснабжения. Любые коммерческие действия в отношении воды запрещены и требуют наличия лицензии: ресурс можно использовать только для личных нужд.
Возможные последствия самовольного подключения к системе водоснабжения
Незаконное подключение к водопроводной магистрали не только несет материальный ущерб службе, отвечающей за водопровод, но и представляет опасность для нарушителей и их соседей. Незаконная врезка ухудшает качество питьевой воды, приводит к загрязнению трубопроводов и становится причиной развития опасных микроорганизмов в воде, таких как кишечная палочка и так далее.
Еще одной распространенной ситуацией, возникающей при несанкционированной врезке, являются серьезные технические нарушения в системе водоснабжения. Так, может произойти уменьшение напора воды или наоборот – повышение давления ее подачи. При неправильном прокладывании водопровода, трубы перемерзают зимой, что также ведет к серьезным поломкам системы. Поэтому так важно проводить подключение и обслуживание водопровода посредством специализированных служб.