Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Первый этап: как изменился пенсионный возраст с 2019 года». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Учёные РАНХиГС Юрий Горлин и Виктор Ляшок опубликовали в журнале «Вопросы экономики» статью «Факторы роста пенсий в долгосрочной перспективе». Там они открыто заявили о необходимости повышения требований к страховому стажу.
Пенсионный возраст в России, повысят или нет, что говорят: последние новости
На данный момент страховую пенсию по старости можно оформить, если человек отработал 15 лет и более. Авторы статьи полагают, что нужно увеличить этот параметр вдвое. Переход должен быть постепенным. Результат нового этапа пенсионной реформы станет виден приблизительно к 2040 году.
Но и это ещё не всё. Горлин и Ляшок уверены: пенсионный возраст нужно повышать и дальше. Впрочем, учёные признают: в отношении мужчин это будет реализовать сложно. Даже сейчас каждый третий житель России сильного пола не доживает до нового пенсионного возраста. Все пенсионные взносы, которые он выплачивал в течение жизни, остаются государству. Наследовать их родственники не могут.
Председатель партии «Справедливая Россия — За правду», руководитель думской фракции СРЗП Сергей Миронов заявил, что ученые-экономисты в очередной раз подтвердили бесперспективность системы страхового пенсионного обеспечения.
В обнародованном на днях исследовании специалисты РАНХиГС пришли к выводу, что, если в ближайшие годы власть не отреагирует на вызовы, стоящие перед российской пенсионной системой, уровень пенсий в стране может стать «социально неприемлемым».
«Размер пенсии и сегодня приемлемым назвать трудно, но в целом диагноз поставлен верно. Только какие методы лечения „прописали“ эксперты: увеличить ставку страховых взносов до 27 процентов и отменить льготы по ним, повысить требования к пенсионному стажу вдвое — с 15 до 30 лет, еще раз повысить пенсионный возраст. Размер пенсии работающих пенсионеров предлагается „корректировать“ с учетом общего дохода, то есть урезать или вовсе свести к нулю при „слишком“ большой зарплате. Понравятся ли такие оздоровительные процедуры гражданам или их работодателям? Очень сомневаюсь!» — заявил парламентарий.
Лидер социалистов считает, что предложенные рецепты обусловлены тем, что при нищей, обреченной на дефицит страховой пенсионной системе увеличить пенсии можно только одним способом: выжать максимум денег из бизнеса и свести к минимуму число получателей пенсий.
«Либеральные эксперты пытаются доказать, что тришкин кафтан можно надеть, если сделать из него жилетку. Допустим, только в холод в этой одежке точно околеешь. Исследование РАНХиГС еще раз доказывает: изъяны пенсионной системы нельзя исправить, она порочна по своей сути и не подлежит реформированию. Наша позиция неизменна: средние пенсии необходимо повысить вдвое — до 44 тысяч, но это реально сделать, только если пенсии станут государственными и будут выплачиваться из бюджета. Деньги на это найти сложно, но при желании можно. Сейчас же такая цель недостижима в принципе, что обрекает миллионы сограждан на нищету», — подчеркнул Миронов.
Во сколько лет будут уходить на пенсию учителя и медработники?
Прежнее законодательство позволяло педагогам и медработникам досрочно выйти на пенсию после выработки профессионального стажа. Срок стажа составлял 25 или 30 лет, в зависимости от конкретного места работы учителя или врача. Право на досрочную пенсию и размер стажа новый закон не изменил. Но повышение пенсионного возраста затронуло врачей учителей так же, как остальных. Теперь на досрочную пенсию выйти можно не сразу после окончания выработанного стажа, а через пять лет после того, как он выработан.
Поскольку увеличение пенсионного возраста происходит поэтапно, пятилетний срок после выработки педагогического или медицинского стажа также не наступает в одночасье. С 2022 по 2022 он будет постепенно увеличиваться от полугода до четырех лет, и лишь в 2023 достигнет установленной ФЗ № 350 отметки в 5 лет.
Как это будет происходить – видно по нижерасположенной таблице
|
Год окончания срока медицинского или педагогического стажа |
Срок, необходимый для выхода на пенсию после окончания срока стажа |
Год, когда можно выйти на пенсию |
|
2019 |
0,5 |
2019-2020 |
|
2020 |
1,5 |
2021-2022 |
|
2021 |
3 |
2024 |
|
2022 |
4 |
2026 |
|
2023 |
5 |
2028 |
Пенсионная реформа и повышение пенсионного возраста в России
В России начинается очередная пенсионная реформа, которая предусматривает поэтапное повышение пенсионного возраста для мужчин и женщин с 2019 года.
Согласно реформе закреплен общеустановленный пенсионный возраст на уровне 65 и 63 лет для мужчин и женщин соответственно.
Сейчас пенсионный возраст составляет 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин.
Изменение пенсионного возраста предполагается постепенно начать с 1 января 2019 года. Увеличение пенсионного возраста будет плавным: предусматривается длительный переходный период – с 2019 по 2028 год для мужчин и с 2019 по 2034 год для женщин.
Таким образом, переходный период составит 10 лет для мужчин и 16 лет для женщин.
Как назначается пенсия по старости в некоторых странах мира
Как обстоят дела с пенсией в других странах? Заметим, что в разных государствах пенсионная система время от времени изменяется в зависимости от следующих факторов:
- экономических условий
- демографической ситуации
- необходимости снижения дефицита в Пенсионном фонде
- уровня благосостояния работающего населения
- уровня доходов пенсионеров
- количества работающих пенсионеров
- продолжительности жизни
и других факторов.
Вот таблица сравнения возраста выхода на пенсию в некоторых странах (2018):
| Страна | Муж | Жен |
| КНР | 60 | 50—55 |
| Россия | 60 | 55 |
| Узбекистан | 60 | 55 |
| Украина | 60 | 58,5 |
| Белоруссия | 61 | 56 |
| Чехия | 61 | 56—60 |
| Венгрия | 62 | 62 |
| Франция | 62,5 | 62,5 |
| Сербия | 63 | 58 |
| Словения | 63 | 61 |
| Латвия | 63,25 | 63,25 |
| Азербайджан | 63,5 | 60,5 |
| Литва | 63,5 | 62 |
| Болгария | 64 | 61 |
| Австрия | 65 | 60 |
| Аргентина | 65 | 60 |
| Великобритания | 65 | 65 |
| Испания | 65 | 65 |
| Канада | 65 | 65 |
| Португалия | 65 | 65 |
| Хорватия | 65 | 60 |
| Чили | 65 | 60 |
| Швейцария | 65 | 64 |
| Япония | 65 | 65 |
| Германия | 65,5 | 65,5 |
| Израиль | 67 | 62 |
| Норвегия | 67 | 67 |
| США | 67 | 67 |
| Нидерланды | 68 | 68 |
Условия для жителей Крайнего Севера
Граждане, проживающие в условиях Крайнего Севера, имеют право на досрочный выход на пенсию (на пять лет раньше общепринятого). Расчет ведется, исходя из нового пенсионного возраста, то есть – если в 2018 году женщина, проживающая на Севере, имела право оформить пенсию по достижении ею 50 лет, то к 2028 году это получится сделать лишь в 55 лет.
К 2028 году, когда переходный период будет завершен, и возраст выхода на пенсию окончательно повысится на пять лет, на пенсию смогут выйти женщины, родившиеся в 1973 году, и мужчины, появившиеся на свет в 1968 году.
Помимо возраста, при назначении выплат учитывается еще и стаж граждан, а также количество накопленных пенсионных баллов. В 2028 году сумма баллов должна составлять не менее 30.
Изменения в пенсионном возрасте
Выход на пенсию до 2019 года был доступен для женщин в 55 лет, а для мужчин в 60 лет. Для получения права на ежемесячные выплаты достаточно было иметь необходимой продолжительности трудовой стаж и нужное количество баллов. Размер выплат не мог быть меньше прожиточного минимума в регионе проживания пенсионера.
Реформа пенсионной системы предусматривает поэтапное поднятие возрастной планки выхода на пенсию. Правительство России приняло соответствующее решение на фоне сокращения количества трудящихся и роста доли пенсионеров в стране. Эта ситуация привела к нехватке денежных средств в ПФР, в результате чего большую часть выплат пришлось делать из госбюджета.
До начала реформы женщины и мужчины могли выйти на пенсию в 55 и 60 лет соответственно. Сразу после начала её реализации пенсионный возраст вырос на полгода. Ежегодно сроки выхода на пенсию отодвигаются, поэтому россияне будут все позже получать возможность оформить страховые выплаты.
В 2022 году пенсионные выплаты смогут оформить мужчины, родившиеся во втором полугодии 1960 года возрастом 61,5 года. При наличии трудового стажа 42 года они получат возможность оформить пенсию на два года раньше — в 60 лет.
Что касается женщин, то в первом полугодии 2022 году пенсионные выплаты они смогут оформить при условии достижения возраста 56,5 лет и родившиеся во второй половине 1965 года. Досрочно выйти на пенсию в возрасте 55 лет смогут женщины с трудовым стажем 37 лет.
Завершение пенсионной реформы намечено на 2028 год, когда пенсионный возраст будет увеличен на 5 лет. Он составит 60 и 65 лет для женщин и мужчин соответственно. Рост пенсионного возраста наибольшее влияние окажет на россиян, родившихся в 1963 и 1968 годах. Ранее им необходимо было набрать ещё 5 лет трудового стажа, но после ведения новой системы придётся проработать дополнительно около 10 лет.
Пенсионный возраст в России: года
Как предлагает Правительство РФ повышать пенсионный возраст будут постепенно. Для мужчин на осуществление плана отводится 10 лет, для женщин 16 лет. Другими словами, все мужчины, достигшие шестидесяти пятилетнего возраста к 2028 году, смогут выйти на пенсию только в 2028 году. А вот женщины смогут выйти на пенсию в возрасте 63 лет в 2034 году.
Но этот процесс будет идти постепенно. Условно можно обозначить, что каждый год будут повышать пенсионный возраст на 1 год.
Новые правила выхода на пенсию будут внедряться постепенно
Для конкретного примера, Правительство иллюстрирует следующую схему. Смотрите таблицу «Выход на пенсию по новой системе»
|
Пол
|
2020 год
|
2022 год |
|
Мужчины |
61 год |
62 года
|
|
Женщины |
56 лет |
57 лет |
Согласно этой схеме, мужчины, которые родились в 1959 году выйдут на пенсию только в 2020 году в возрасте 61 год. А женщинам, у которых по идее пенсионный возраст наступит в 2019 году, нужно будет подождать еще год и выйти на пенсию в 2020 году в возрасте 56 лет.
А вот уже мужчинам 1960 года рождения и женщинам 1965 года рождения нужно уже ждать 2 года до пенсии.
Таким образом, родившимся мужчинам в 1961 году и женщинам 1966 года – придётся ждать до пенсии 3 года. И так далее.
В 2019-2020 гг. индивидуальные пенсионные коэффициенты — баллы будут рассчитывать по старой схеме: накопленные страховые взносы за год делят на нормативный размер взносов того же года и умножают на 10.
Если человек не наберёт нужное количество баллов в свой год, не получится оформить страховую пенсию.
| Год выхода на пенсию | Минимальная сумма пенсионных баллов |
| 2019 | 16,2 |
| 2020 | 18,6 |
| 2021 | 21 |
| 2022 | 23,4 |
| 2023 | 25,8 |
| 2024 | 28,2 |
| 2025 | 30 |
Что показали первые итоги реформы
Несмотря на обещания благополучия и проведение индексации реального улучшения жизни пенсионеров не случилось. Реальная инфляция оказалась выше среднестатистической, а выплаты, полученные стариками, не оправдали их ожиданий.
Дополнительные проблемы породили события мирового значения: объявленная пандемия, наступление мирового экономического кризиса и расширение санкций, вызвавшее галопирующий рост цен на жизненно важные товары.
Непосредственное увеличение пенсионного возраста в России также не принесло желаемых результатов. Многие «предпенсионеры» были уволены «по собственному желанию» в связи с сокращением штата, свертыванием производства, банкротством предприятий и другими причинами. Это привело к снижению показателей выплат, необходимых для назначения пенсии.
Параметры индексации, в том числе и социальных пенсий, значительно отстают от фактического роста цен. Практически за бортом реформы остались работающие пенсионеры, которым фактически не проводится индексация, а формальное ежегодное увеличение на 3 балла, не превышающее 200 рублей не решает никаких проблем.
Последние новости о повышении пенсионного возраста
Пенсионная реформа планировалось уже несколько лет. Первыми подопытными стали госслужащие, которым с января 2017 года начали поэтапно поднимать возрастную планку выхода на пенсию (по полгода в год). Таким образом, Правительство планирует увеличить пенсионный возраст для муниципальных и государственных работников к 2032 году до 63 лет для женщин и до 65 лет для мужчин. При этом увеличили предельный возраст пребывания на гражданской службе — с 60 до 65 лет.
Второй этап реформы направлен на повышение пенсионного возраста для остального трудоспособного населения России. И уже 19 июля 2018 года Госдума приняла законопроект в первом чтении. Его цель — внести изменения в отдельные законодательные акты, увеличив возраст выхода на страховую (трудовую) пенсию.
Законопроект о повышении пенсионного возраста принят в первом чтении. Второе чтение состоится в сентябре 2018 года.
Однако граждане не одобрили предложение Правительства: по стране прошли акции и митинги против повышения пенсионного возраста, созданы инициативные группы для проведения референдума. Такой ажиотаж заставил «Единую Россию» представить свой вариант корректировки пенсионной реформы накануне расширенных парламентских слушаний. Партия власти предложила:
- оставить возраст выхода на пенсию без изменений — 63 года для женщин, 65 лет для мужчин;
- выдавать накопительную часть пенсии в 55 и 60 лет соответственно;
- предоставить льготы, субсидии и скидки в магазинах в 55 и 60 лет соответственно;
- разрешить выходить на досрочную пенсию женщинам после 37 лет работы, а мужчинам после 42 лет;
- сохранить льготы малочисленным народам Крайнего Севера;
- предоставить дополнительный оплачиваемый отпуск и бесплатную диспансеризацию раз в год для работников, достигших 55 и 60 лет соответственно;
- отменить любые преимущества депутатам и сенаторам.
Свое предложение «Единая Россия» внесла 20 августа 2018 года, а на следующий день прошли расширенные парламентские слушания. Депутаты Госдумы обсудили предстоящую пенсионную реформу вместе с министром труда, главной Счетной палаты, экспертами, представителями профсоюзов и общественных организаций. По итогам слушаний было решено создать рабочую комиссию для дальнейшего обсуждения законопроекта о повышении пенсионного возраста.
Причины повышения пенсионного возраста
Чем государство оправдывает повышение пенсионного возраста? Правительство говорит, что действующие нормативы уже устарели. Они были приняты в середине прошлого века, когда продолжительность жизни была 40-45 лет. С тех пор изменились не только условия жизни, но и труда, а люди стали в среднем доживать до 72 лет. Поэтому решено повысить пенсионный возраст, но не резко, а взвешенно и плавно.
В числе основных причин также называют дефицит Пенсионного фонда. Почему он возник? Потому что в России действует распределительная система. Работодатель платит 22% с вашей зарплаты в Пенсионный фонд: 16% уходит на страховую часть пенсии, а 6% — на накопительную. Именно из страховой части нынешние пенсионеры и получают выплаты. И сегодня поступления от работающих граждан меньше, чем расходы на пенсионеров. Дефицит покрывают за счет федерального бюджета, однако с каждым годом сумма увеличивается.
Правительство опасается, что в ближайшие годы нагрузка на бюджет станет непосильной. Приводятся следующие данные: сейчас на одного пенсионера приходится 1,3 работающих гражданин, с зарплаты которых выплачиваются страховые взносы в полном объеме. К 2030 году соотношение станет 1:1, а система может работать нормально только при соотношении 1:2. Если ничего не изменить, на достойную пенсию можно не рассчитывать.
Трудящиеся содержат пенсионеров из своей страховой части пенсии. Если не повысить пенсионный возраст, нынешние трудящиеся не смогут получать хорошую пенсию.
Добровольные страховые накопления
Власти будут развивать систему добровольных страховых накоплений, но и от системы обязательного пенсионного страхования никто не отказывается, заявил вице-премьер, министр финансов России Антон Силуанов.
«Что касается пенсионных накоплений, то мы договорились о том, что будем развивать добровольные системы пенсионного страхования, добровольные системы пенсионного капитала так называемые», — сказал министр, выступая на заседании правительства.
«Мы не отказываемся от построения именно страховой пенсионной системы. Поэтому мы действительно заинтересованы в том, чтобы пенсионная система аккумулировала больше ресурсов, больше доходов, и эти средства пойдут на увеличение пенсий наших пенсионеров. И сегодня повышение пенсионного возраста — это один из шагов для повышения ресурсов пенсионного фонда, которые, безусловно, пойдут на увеличение пенсий пенсионеров. Это наша основная задача», — также сказал Силуанов.
Как планируют повышать пенсионный возраст с 2019 года в России
Проект повышения пенсионного возраста начиная уже с 2019 года правительство представило 14 июня. Предварительно схема выглядит так:
- для мужчин пенсионный возраст повысят на пять лет — до 65 лет,
- для женщин повышение составит восемь лет, они будут уходить на пенсию в 63 года,
- пенсионный возраст будут повышать плавно, в среднем на полгода каждый календарный год. поэтому для мужчин реформа завершится в 2028 году, для женщин — в 2034 году,
- льготные категории, такие как врачи или учителя, формально смогут выходить на пенсию по достижении той же выслуги лет, что и сегодня, но саму пенсию им будут платить только через восемь лет после этого.