Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Устав гаражного кооператива 2022 с учетом российского законодательства». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Статья 218 Гражданского Кодекса РФ говорит о том, что право собственности на гараж члены ГСК приобретают после полной выплаты паевого взноса. Поэтому при совершении сделки купли-продажи гаража необходима заверенная печатью справка от председателя ГСК о членстве с полным описанием гаража и датой полной выплаты пая.
Главные пункты документа
Устав гаражного строительного кооператива должен содержать следующие восемь основных пунктов:
- Общие положения, в которых прописываются:
- на какой основе организуется потребительское объединение;
- кто является учредителем или учредителями;
- место размещения гаражных строений и адрес расположения его председателя;
- указывается добровольность и некоммерческое направление объединения граждан в форме специального потребительского кооператива;
- дается полноценное и сокращенное наименования;
- указывается срок деятельности (или бессрочное действие) и принципы существования;
- прописываются обязательства кооператива согласно уставу реализовывать законные сделки, защищать интересы кооператоров на уровне государственной власти, приобретать имущественные и правовые гарантии.
- Цели жизнедеятельности гаражного объединения, сформированного для реализации потребностей юрлица и его участников. В пункте № 2 определяются ведущие направления деятельности:
- аккумуляция материальных и денежных ресурсов;
- осуществление необходимых платежей;
- передача гаража в собственность гражданина;
- предоставление гарантий участнику для получения кредитной ссуды в банке;
- на определенные виды деятельности требуется оформление соответствующей лицензии.
В согласии с целеустановками, типовой устав ГСК отражает правовые возможности кооператива:
- подписывать договоры инвестиционного характера, ведения проектно-сметных документальных материалов, соглашения на оказание услуг;
- организовывать закупки требуемого оборудования;
- арендовать земельные площади и техническое оборудование;
- запрашивать кредитование и займы у государства;
- принимать на баланс или списывать средства и т.п.
- Имущество кооператива. Способы имущественного обеспечения:
- вступительные, членские взносы;
- пожертвования на благотворительной платформе;
- прибыль от предпринимательских действий, если они ведутся;
- проценты по ценным бумагам;
- доходы от эксплуатации объектов собственности.
Общее собрание аккумулирует фонды:
- паевой;
- резервный;
- неделимый;
- поручительский.
Важно! Данный пункт описывает процедуру оплачивания и объем паевого взноса, систематических членских выплат, требуемых целевых взносов.
- общее собрание;
- правление;
- председатель;
- ревизор.
Здесь описывается функционирование вышестоящего управленческого органа – общего собрания, принимающего резолюции по направлениям, среди которых необходимо выделить:
- утверждение устава;
- фиксирование изменяемых и дополнительных сведений в уставе;
- выборные мероприятия ревизора, председателя и правления;
- согласование направлений деятельности;
- изучение отчетных данных правления и ревизора;
- урегулирование проблемы ликвидации или реорганизации кооперативного сообщества и т.п.
Во временных промежутках между собраниями администрирование ведет исполнительный орган – правление, обладающее рядом полномочных действий. Соответственно, избирается его председатель и ревизор, контролирующий финансово-экономическую функцию.
Обязанности участников:
- соблюдать уставные требования, технические и противопожарные нормативы;
- в срок оплачивать взносы и налоги;
- благоустраивать гаражную территорию и т.п.
Новый устав ГСК должен отражать и правовые возможности участников:
- вносить вклад в управление;
- активизировать функционал общего собрания, используя право голоса;
- запрашивать информационные сведения о деятельностной активности кооператива и т.п.
Правовое положение гаражно-строительных кооперативов
В настоящее время осуществляется активное строительство гаражей, оформляются права на них. И эти вопросы являются актуальными. Однако существуют проблемы, касающиеся трудностей оформления прав на объекты гаражного строительства, а также деятельности гаражных объединений. Эти проблемы связаны с отсутствием комплексного нормативного правового регулирования вопросов участия данных объектов в гражданском обороте, правового положения гаражных (гаражно-строительных) кооперативов, а также прав и обязанностей их членов.
Законодательные нормы, касающиеся деятельности ГСК, содержатся в нескольких нормативно-правовых документах: в первую очередь, в Гражданском кодексе РФ (ГК РФ) [1], частично — в Законе СССР «О кооперации в СССР» от 26 мая 1988 года № 8998-XI [9] (Не применяется на территории Российской Федерации в части, касающейся потребительской кооперации (Постановление Верховного Совета РФ от 19 июня 1992 года № 3086-1 [10]), в части сельскохозяйственной кооперации (Федеральный закон «О сельскохозяйственной кооперации» от 08 декабря 1995 года № 193-ФЗ [5]), в части, регулирующей деятельность кооперативов в сферах производства и услуг (Федеральный закон «О производственных кооперативах» от 08 мая 1996 года № 41-ФЗ [6]), в части, регулирующей деятельность садоводческих товариществ и дачных кооперативов (Федеральный закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ [7]).
Однако, многие (в том числе и юристы) заблуждаются в отношении не только правового положения, но и правовой природы гаражно — строительных кооперативов, применяя нормы ГК РФ, а также Закона РФ от 19 июня 1992 года № 3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» [8], регулирующие деятельность потребительских кооперативов к гаражным кооперативам, относя ГСК к разновидности потребительских кооперативов.
В соответствии со статьями 123.2, 123.3. ГК РФ потребительским кооперативом признается основанное на членстве добровольное объединение граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов. В статье 2 Закона № 3085-1конкретно указано: «Настоящий Закон не распространяется на потребительские кооперативы, осуществляющие свою деятельность на основании Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации», а также на иные специализированные потребительские кооперативы (гаражные, жилищно-строительные, кредитные и другие). В названиях указанных потребительских кооперативов использование слов «потребительское общество», «союз потребительских обществ» не допускается».
Кроме того, возникает вопрос — может ли гаражный кооператив быть саморегулируемой организацией. Саморегулируемой считается некоммерческая организация, созданная в соответствии с Гражданским кодексом РФ и Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» [3], при условии ее соответствия всем установленным данным федеральным законом требованиям. Такое определение дано в п. 1 ст. 3 Федерального закона от 01 декабря 2007 года № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» [4].
В свою очередь п. 3 ст. 1 Закона о некоммерческих организациях прямо устанавливает, что данный Закон не распространяется на потребительские кооперативы, тем более не распространяется на гаражные кооперативы, гаражный строительный кооператив объединяет физических лиц и не может иметь статус саморегулируемой организации.
В рамках реформирования гражданского законодательства были унифицированы нормы, закрепляющие основы регулирования отношений в некоммерческих организациях, основанных на участии (членстве), содержащиеся в многочисленных нормативных актах. В результате в Гражданском кодексе РФ нашли закрепление общие положения, определяющие правовой статус корпоративных юридических лиц. Однако обновленные нормы не во всех случаях учитывают особенности некоммерческих организаций, специфику их деятельности и уже сложившиеся, эффективно применяемые на практике правила, содержащиеся в специальных законах. Это лишает логичности правовое регулирование в данной сфере и создает условия для возникновения спорных ситуаций. Отсутствие последовательности в правовой регламентации указанных объединений можно проследить на примере такой организационно-правовой формы некоммерческих организаций, как гаражный кооператив.
Согласно части 2 ст.14 Закона СССР «О кооперации в СССР» высшим органом управления кооператива является общее собрание, которое для руководства текущими делами избирает председателя, а в крупных кооперативах также правление. Каждый член кооператива имеет один голос независимо от размера его имущественного взноса.
По смыслу части 3 данной статьи к исключительной компетенции общего собрания кооператива относится избрание председателя кооператива, правления и ревизионной комиссии, решение вопросов о приеме в члены кооператива, исключения из него, а также вопросы, связанные с выходом из кооператива. В статье 11 «Создание кооператива и его устав» Закона «О кооперации в СССР» указано: «Устав кооператива принимается общим собранием граждан, желающих учредить кооператив».
Проанализируем деятельность одного из гаражно-строительных кооперативов города Тюмени. В 1994 году общим собранием гаражного кооператива приним��ется и утверждается Устав кооператива, который проходит соответствующую регистрацию. В разделе «Права и обязанности» членов кооператива имеется положение о том, что члены кооператива обязаны внести деньги в размере сметной стоимости полностью до начала строительства. После внесения паевых взносов всеми членами кооператива и строительства гаражей кооператив как юридическое лицо регистрируется в налоговой инспекции. Практика деятельности подобных кооперативов показывает, что одни члены кооператива по определенным своим причинам продают гараж, другие покупают. Покупатели уже не вносят паевой взнос, т.к. продавец уже внес его до строительства проданного гаража. И это аксиома, однако в дальнейшей своей деятельности предприимчивые председатели кооперативов, (в частности кооператива, о котором идет речь), указывают покупателям на то, что если они не внесли паевой взнос при покупке, помимо оплаты за сам гараж, они не имеют права оформить гараж в собственность (если ранее гараж не был собственностью продавца). Со сменой председателя кооператива, как ни странно, принимается другой Устав (август 2011 года), в котором включены положения, ущемляющие права членов кооператива, например, «член кооператива, исключенный из кооператива, лишается права пользования гаражом». На каком таком основании? Гараж построен на средства частных лиц, а им вдруг запрещают пользоваться своим гаражом. Далее принято уже в другом Уставе (ноябрь 2011 года) положение о том, что «член кооператива может быть исключен из кооператива на основании призывов (подстрекательства) членов кооператива к неуплате членских взносов, неподчинения и противодействие председателю, публичные оскорбления и угрозы физической расправы в отношении председателя…». Что это? Гаражно-строительный кооператив – это добровольное объединение граждан или полукриминальная структура?
Кредитный потребительский кооператив граждан (КПК)
Кредитный потребительский кооператив, сокращенно КПК — добровольное объединение физических и (или) юридических лиц на основе членства и по территориальному, профессиональному и (или) иному принципу в целях удовлетворения финансовых потребностей членов кредитного кооператива (пайщиков).
Создание и деятельность КПК регулируются Федеральным законом от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации».
Кредитный потребительский кооператив – это не банк.
Деятельность кредитного кооператива состоит в организации финансовой взаимопомощи членов кредитного кооператива (пайщиков) посредством:
- объединения паенакоплений (паев) и привлечения денежных средств членов кредитного кооператива (пайщиков) и иных денежных средств.
- размещения вышеуказанных денежных средств путем предоставления займов членам кредитного кооператива (пайщикам) для удовлетворения их финансовых потребностей.
Цель кредитного кооператива — объединение пайщиков, с целью помощи в решении финансовых задач каждого из них.
Кредитный потребительский кооператив объединяет следующие категории граждан:
- граждан, у которых недостаточно финансовых средств, и им необходимо получить возможность брать краткосрочные или долгосрочные займы на выгодных условиях.
- граждан, у которых есть лишние денежные средства, и им важно их сохранить, а главное приумножить.
Именно такие категории лиц и образуют состав пайщиков любого КПК.
Выбор участка и договор аренды земли
При выборе участка необходимо руководствоваться общими признаками у членов кооператива. Это может быть место работы и тогда нужно выбирать участок максимально к нему приближенный. Это может быть место жительства — в этом случае необходим участок недалеко от домов.
После того как членами организации были выбраны несколько участков либо общим собранием членов объединения, либо инициативной группой принимается решение и выбирается один из участков. Важно, чтобы он не находился в частной собственности и был достаточно большим для строительства на нем нескольких десятков зданий. К нему должны быть максимально близко расположены инженерные коммуникации.
Нельзя пытаться взять в аренду или выкупить участок, который является:
- Местом для постоянных военных сборов и тренировок;
- Полигоном для взрыва найденных опасных веществ и механизмов;
- Заповедником федерального или регионального масштаба;
- Зарезервированным для социальных нужд;
- Памятником архитектуры;
- Культурным наследием.
После того как участок был выбран и утвержден, нужно выяснить, кому он принадлежит. Это может быть земля местного органа самоуправления или города. Кроме того, участок может быть выделен самой администрацией. Чтобы получить землю в аренду, надо обратиться в местный государственный орган по организации землепользования.
В этот орган относится заявление от имени инициативной группы. Как положительный, так и отрицательный ответ придет в течение 30 рабочих дней со дня подачи заявления. Решение выдается на руки инициативной группе. В случае одобрения заключается договор аренды и заказывается кадастровый паспорт на предполагаемую постройку. Заключенный договор аренды необходимо зарегистрировать в регистрационной палате и не стоит с этим затягивать.
Формирование инициативной группы
Начинается процесс открытия такой организации формированием инициативной группы. Участникам уделяется много внимания, так как от их профессионализма, опыта и знаний зависит, насколько оперативно и правильно будут оформлены все документы, необходимые для открытия организации. К основным правилам выполнения этого этапа относится:
- все члены гаражного кооператива должны доверять друг друга;
- обычно они представлены соседями по дому или району;
- требуется, чтобы в инициативной группе присутствовали люди, обладающие экономическим и бухгалтерским образованием, а также у одного или нескольких граждан должен иметься опыт в принятии важных управленческих решений;
- формируется такая группа при проведении общего собрания всех будущих членов учреждения;
- утверждается группа документально с помощью открытого голосования.
Как только инициативная группа будет создана, она сразу начинает свою эффективную работу. Для этого разрабатывает регламент, на основании которого будет функционировать гаражно-потребительский кооператив. Формируется оригинальный устав, для чего учитываются основные параметры будущей деятельности компании. Подписывается решение, на основании которого производится открытие такого учреждения.
Какая предпринимательская деятельность может осуществляться?
Участники кооператива могут заниматься разными видами деятельности для получения прибыли. Наиболее часто оказываются услуги по ремонту машин. Дополнительно гаражи и боксы сдаются в аренду другим пользователям. Прибыль, полученная от такой деятельности, распределяется между дольщиками в равном размере, после чего с нее рассчитывается подоходный налог.
Важно сформировать бухгалтерский отдел в такой организации, занимающийся формированием отчетностей и ведением бухучета. Все сотрудники кооператива должны получать зарплату, с которой рассчитывается и взимается НДФЛ.
Если принимает решение дольщик выйти из кооператива, то он может потребовать перечисления некоторой части прибыли, заработанной предприятием в течение последнего года.
Такие организации могут пользоваться упрощенной системой расчета налогов. Бухгалтер должен вести отдельный учет доходов и расходов.
8.1. Член ГСК может быть подвергнут административному взысканию в виде предупреждения или штрафа за нарушение земельного и градостроительного законодательства, законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, законодательства о пожарной безопасности, совершенное в границах ГСК в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.
8.2. Член ГСК может быть лишен прав собственности на земельный участок за систематическое нарушение земельного законодательства, захват земель общего пользования, проездов, площадок для организации стоянки своего автомобиля, за невыполнение обязанностей, предусмотренных настоящим уставом.
8.3. Член ГСК решением общего собрания членов ГСК может быть исключён из членов ГСК:
- за невыполнение решений общего собрания членов ГСК (собрания уполномоченных);
- за неуплату членских взносов и земельного налога;
- за самовольный захват земель, площадок и проездов общего пользования.
14.1. Контроль финансово-хозяйственной деятельности, в том числе и за деятельностью председателя, членов правления ГСК осуществляет ревизионная комиссия, которая избирается общим собранием членов ГСК из числа его членов в составе трёх человек на срок от двух до пяти лет. Ревизионная комиссия подотчётна общему собранию членов ГСК. Перевыборы членов ревизионной комиссии могу быть проведены досрочно по требованию не менее одной четверти общего числа членов ГСК или одной трети общего числа членов правления.
14.2. Ревизионная комиссия обязана:
- проверять выполнение правлением и председателем правления решений общих собраний членов, законность сделок, состояние имущества;
- осуществлять ревизии финансово-хозяйственной деятельности не реже один раз в год, а также по инициативе членов ревизионной комиссии, решению общего собрания членов ГСК, либо по требованию одной пятой общего числа членов ГСК или одной трети общего числа членов правления;
- отчитываться по результатам ревизии перед общим собранием членов ГСК с предоставлением рекомендаций об устранении выявленных нарушений;
- докладывать общему собранию членов ГСК обо всех выявленных нарушениях в деятельности органов управления;
- осуществлять контроль своевременного рассмотрения правлением и председателем правления заявлений членов ГСК;
- по результатам ревизии при создании угрозы интересам ГСК, либо при выявлении злоупотреблений членов правления и председателя правления ревизионная комиссия в пределах своих полномочий вправе созывать внеочередное собрание членов ГСК. Члены ревизионной комиссии несут ответственность за ненадлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных настоящим уставом и ФЗ.
Создание гаражного кооператива
Бывают ситуации, когда строения уже готовы, а кооператив еще не образован. В таком случае у группы людей, желающих коллективно обслуживать построенные помещения для автомобилей, возникает вопрос, как создать гаражный кооператив из существующих гаражей.
ГСК, как любое юридическое лицо, подлежит государственной регистрации. Однако прежде чем приступать к его постановке на учет, инициаторы создания объединения должны уяснить:
- для чего это делается;
- где объединение может располагаться;
- как будет управляться.
Еще до начала процедуры регистрации единомышленникам следует быть готовыми потратить на это много времени и усилий, ведь за короткий срок ее не пройти.
Зато совместное решение проблем выгодно с любой точки зрения: строения быстрее и дешевле возводить, удобнее подводить коммунальные сети, легче заключать договора с подрядчиками на ремонт строений.
Если заинтересованные лица не представляют, с чего начинать и как организовать гаражный кооператив, поэтапная инструкция будет выглядеть следующим образом:
- Собрание группы инициаторов. Чаще всего таких людей объединяет общее место проживания или работы.
- Разработка устава ГСК.
- Подготовка документов: протокола собрания участников, копий паспортов пайщиков и так далее.
- Постановка на учет в налоговом органе.
- Открытие счета в банке.
- Оформление земельного участка, на котором будет располагаться кооператив.
- Строительство боксов для автомобилей.
- Государственная регистрация ГСК.
Устав Гаражностроительного Кооператива 2021
Начать создание организации необходимо по следующей схеме:
- Инициативная группа.
Начать следует именно с объединения неравнодушных и заинтересованных людей, преследующих одну общую цель. Организатору придется приложить много усилий, продемонстрировать немалые ораторские способности, поэтому следует сразу понять, хватит на это собственных сил или стоит переложить эту обязанность на кого-нибудь другого. Процесс принятия решения группой про создание гаражного кооператива достаточно недолгий, дольше будет оформляться это решение документально. - Устав.
После успешного документально оформленного решения следует разработать и утвердить устав общества. В нем необходимо развернуто прописать моменты образования, существования и проведения деятельности кооператива, а также указать источник финансирования. Финансирование обычно поступает из паевых, членских или целевых взносов. - Регистрация.
Собрав полный пакет учредительной документации, следует зарегистрировать новосозданный кооператив и стать на учет в местной налоговой службе. - Расчетный счет.
В банке необходимо открыть новый расчетный счет на имя общества, а также лицевые счета его членов. Именно банк будет принимать все необходимые взносы. - Аренда.
Необходимо выбрать участок земли и согласовать его аренду с органами, ответственными в вопросах землеустроения. Перечень документов в каждом регионе отличается, поэтому стоит обратиться в местный муниципалитет для прояснения ситуации. - Арендный договор.
По окончании оформления учредительной документации, в том числе и кадастрового паспорта объекта, вы получите договор аренды на конкретный участок земли. Его следует зарегистрировать в региональной Государственной регистрационной службе. - Договор на проект.
Для строительства гаражного кооператива договоритесь с проверенной строительной организацией и заключите с ней договор на проект. С руководителем можно обсуждать смету строительства и контролировать ее исполнение. Стоит не забыть по окончании строительства оформить эксплуатационные документы. - Оформление собственности.
Гаражный кооператив выступает собственником гаражей. В регистрационное учреждение необходимо подать необходимый пакет документов и через некоторое время сообщество получит право собственности на гаражи.
Кооператив может от своего имени совершать любые сделки, не противоречащие законодательству РФ и настоящему Уставу, приобретать имущественные и неимущественные права и нести обязанности, представлять общие интересы членов Кооператива в государственных органах и органах местного самоуправления.
Новый проект федерального закона о гаражах четко расшифровывает виды индивидуальных гаражей, используемых гражданами в личных целях. Обращаем ваше внимание на то, что законопроект вывел за пределы действия нового закона индивидуальные гаражи, некапитальные гаражи и машино-места для осуществления в них предпринимательской деятельности.
Кооператив может от своего имени совершать любые сделки, не противоречащие законодательству РФ и настоящему Уставу, приобретать имущественные и неимущественные права и нести обязанности, представлять общие интересы членов Кооператива в государственных органах и органах местного самоуправления.
Устав для собственников гаражных боксов 2022 с учетом российского законодательства
Юридическая тематика очень сложная но, в этой статье, мы постараемся ответить на вопрос «Устав для собственников гаражных боксов 2022 с учетом российского законодательства». Конечно, если у Вас остались вопросы Вы сможете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
В результате таких преобразований стало намного проще устанавливать правовой статус юридических и физических лиц, однако вопрос с некоммерческими организациями так и остался открытым, так как не были учтены многие их особенности и специфика деятельности, а также сложившиеся и давно с успехом применяющиеся нормы и правила, установленные специальными законами. По этой причине сильно хромает логика правового регулирования в сфере деятельности гаражных кооперативов, из-за чего постоянно возникают спорные ситуации, и порой все остается на усмотрение судей.
Устав Гаражного Кооператива 2022 С Учетом Российского Законодательства
Наиболее распространенной формой объединения владельцев транспортных средств является кооператив. Вступить в него может любой желающий. Подобные объединения должны создаваться по всем правилам и подчиняться закону. Основной документ для функционирования ГСК — утвержденный устав. Здесь указываются ведущие направления деятельности, правила взаиморасчетов и т. На его основании избирается председатель гаражного кооператива, который в последующем выступает от имени и в интересах коллектива.
Кооператив является некоммерческой организацией, созданной как добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства в форме специализированного потребительского кооператива — гаражно-строительного кооператива — с целью удовлетворения потребностей в гаражах.
Устав гаражного кооператива 2018 с учетом российского законодательства
Целевое финансирование ГСК в виде взносов является обязательным условием для всех участников некоммерческого объединения. Паевые взносы могут вноситься в натуральной или денежной форме. Для всех остальных взносов предусмотрено одно выражение – денежное.
С назначением вступительных, членских взносов все понятно. Но есть и другие – целевые, дополнительные. Первые вносятся в целях приобретения оборудования, материального обеспечения капремонта и т.п. О необходимости введения целевых взносов составляется протокол на общем собрании.
Дополнительные взносы актуальны при убыточности ГСК и наступлении форс-мажорных обстоятельств.
Для фиксации подавляющего большинства взносов бухгалтер кооператива использует счет 86. На нем отражается целевое финансирование. Для разделения взносов по затратным категориям и отслеживания операций могут создаваться соответствующие субсчета.
В систематизации взносов ГСК имеет смысл выделять:
— капитальные вложения;
— организационные расходы;
— расходы на текущие нужды.
Что касается проводок, базовая схема включает:
Начисление паевого взноса, поступающего в фонд гаражного кооператива – Дт76 Кт86.
Уплату взноса членом кооператива – Дт50,51 Кт76.
Использование средств на покрытие текущих расходов – Дт86 Кт26.
Отражение доходов внереализационного характера – Дт86 Кт91.1.