Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Социальные гарантии и компенсации донору». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Как уже говорилось, на федеральном уровне устанавливаются минимальные размеры выплат и гарантированные льготы, но многие регионы предлагают донорам более выгодные условия с целью привлечения людей в центры забора крови.
ЕДВ (ежегодная денежная выплата)
Важно знать, что в 2023 году почетным донорам полагается разовая денежная выплата. В прошлом году сумма составляла 15 713,84 руб. Исходя из запланированной на ближайшие годы индексации (ежегодно планируют повышение на 4%), ЕДВ должна составить:
| Годы | Размер ЕДВ |
| 2023 год | 16 342,39 руб. |
| 2024 год | 16 996,09 руб. |
Многие граждане задаются вопросом о том, сколько раз можно сдавать донорскую кровь. Количество посещений напрямую зависит от гендерной принадлежности. Мужчинам можно сдавать не более 5 раз в год, женщинам — не более 4 раз. При этом важно соблюдать временной промежуток между процедурами:
- после донации крови должно пройти минимум 2 месяца;
- после сдачи плазмы и иных компонентов (например, тромбоцитов) — не менее 2 недель.
Кроме законодательно закрепленных требований и запретов, существуют специфические рекомендации, которые необходимо соблюдать перед медицинской манипуляцией:
- При малейших признаках простуды, общей слабости и недомогания стоит отказаться от процедуры. Врачи также не рекомендуют сдавать кровь после ночного дежурства или бессонной ночи.
- Кровь не сдается натощак! Перед процедурой желательно съесть легкий завтрак.
- За день до донации стоит отказаться от жирной, жареной и соленой пищи. Дело в том, что животные белки и жирная пища мешают нормальному разделению крови на компоненты. Несоблюдение диеты приведет к тому, что собранную кровь нельзя будет использовать для переливания. Также необходимо исключить из рациона аллергенные продукты.
- Для того, чтобы не упасть в обморок после манипуляции, нужно поддерживать достаточный уровень сахара в организме. Рекомендовано с утра выпить некрепкий сладкий чай, компот.
- За 48 часов до визита на станцию переливания нужно полностью исключить алкогольные и энергетические напитки. За 72 часа до процедуры нельзя принимать лекарства, содержащие аспирин и анальгетики.
- За час до сдачи крови откажитесь от курения.
- Сдавать кровь лучше всего в первой половине дня. В утренние часы организм легче адаптируется к кровопотере.
Гарантии и компенсации донорам по Трудовому кодексу РФ
В соответствии со ст. 186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха.
Обратите внимание. Если работник сдавал кровь в период освобождения от работы по болезни, то другой день отдыха ему не предоставляется. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Этот день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение календарного года после дня сдачи крови и ее компонентов.
Работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи крови и ее компонентов и предоставленные в связи с этим дни отдыха. Для всех случаев определения среднего заработка, предусмотренных Трудовым кодексом РФ, устанавливается единый порядок его исчисления (ст. 139 ТК РФ). Данный порядок установлен Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.04.2003 N 213.
Для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые в соответствующей организации, независимо от источников этих выплат (п. 2 Положения). Расчет среднего заработка работника независимо от режима его работы производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 месяцев, предшествующих моменту выплаты (ст. 139 ТК РФ, п. 3 Положения).
Обратите внимание. Если раньше правила ст. 186 ТК РФ распространялись только на доноров, сдающих кровь бесплатно, то с 1 января 2005 г. они распространяются и на лиц, делающих это на возмездной основе (п. 10 ст. 138 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ). В соответствии со ст. 121 ТК РФ дни сдачи крови и ее компонентов, а также дни медицинского обследования работников, являющихся донорами, включаются в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск.
Четыре жителя округа Луховицы удостоены звания «Почетный донор России»
В соответствии с Федеральным законом № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов», при совершении необходимого количества безвозмездных донаций граждане награждаются нагрудным знаком «Почётный донор России»:
- цельную кровь 40 и более раз
- плазму 60 и более раз
- цельную кровь 25 и более раз и плазму крови в общем количестве 40
- цельную кровь менее 25 и плазму крови в общем количестве 60.
Законом предусмотрено, что донация любого клеточного компонента (эритроцитов, гранулоцитов, тромбоцитов) приравнивается к донации цельной крови!
Если все донации происходили в одном учреждении Службы крови, то специалист проинформирует вас о том, что набрано необходимое количество донаций, после чего вы напишите заявление на имя главного врача.
Если донации производились в разных организациях:
- Необходимо собрать и предоставить справку 448-05/у о каждой безвозмездной сдаче крови (с печатью учреждения)
- Предоставить справки в регистратуру, где вы продолжаете донорскую карьеру
- Написать заявление на имя главного врача
Обращаем ваше внимание, что безвозмездные донации, проведенные в учреждениях федерального подчинения не учитываются для получения звания “Почётного донора Москвы”. Они учитываются только для получения звания “Почётного донора России”.
- внеочередное лечение в государственных или муниципальных организациях здравоохранения в рамках Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
- первоочередное приобретение по месту работы или учебы льготных путевок для санаторно-курортного лечения;
- предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в удобное для них время года;
- ежегодная денежная выплата.
Граждане Российской Федерации, награжденные знаком «Почётный донор СССР» и постоянно проживающие на территории Российской Федерации, имеют право на меры социальной поддержки «Почётного донора России».
В соответствии с Федеральным законом № 385 от 08.12.2020 была проиндексирована ежегодная денежная выплата. В 2021 году сумма выплаты составит 15 109,46 рублей. Перечисление денежных средств осуществляется до 1 апреля 2021 года.
Для получения ежегодной денежной выплаты необходимо предоставить:
- Заявление о предоставлении ежегодной денежной выплаты по установленной форме;
- Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
- Удостоверение о награждении нагрудным знаком «Почётный донор России».
Обратите внимание, что заявление достаточно подать всего один раз после получения знака «Почетный донор России». После этого каждый год выплаты будут начисляться уже автоматически.
- В орган социальной защиты населения муниципального образования по месту жительства;
- В многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, у которого имеется соглашение о взаимодействии с органом соцзащиты населения по передаче ему принятых от граждан заявлений и документов для предоставления мер социальной поддержки;
- В электронной форме через портал Госуслуг.
Региональные льготы для почетных доноров
Отдельные регионы могут предлагать собственные программы донорского развития. В этом плане Москва демонстрирует хороший опыт и предоставляет дополнительные льготы донорам. Но в большинстве случаев дополнительные региональные привилегии почетные доноры могут получить только в том случае, если продолжают сдавать кровь безвозмездно. Так, человек имеющий звание «Почетный донор», льготы получит при условии:
- Кровосдачи не менее 3 раз в год.
- Сдачи плазмы не менее 7 раз в год.
Итак, обладатели нагрудного знака «Почетный донор Москвы» кроме льгот, предусмотренных федеральным законом, имеют еще ряд привилегий:
- Имеют право бесплатно пользоваться всеми городскими видами транспорта (кроме такси обычного и маршрутного).
- Зубопротезирование за счет средств городского бюджета. Это возможно при условии наличия медицинских показаний.
- Оплата услуг ЖКХ в размере 50% от стоимости в пределах социального стандарта жилплощади.
- Оплата лекарственных средств, приобретаемых по рецепту врача, в размере 50% от стоимости.
В Москве такие льготы действуют с 2008 года, некоторые изменения они претерпели в 2014 году и сейчас существуют в таком виде, как описано выше.
Денежное вознаграждение почетных доноров
Выплаты почетным донорам производятся один раз в год. В предыдущие года, сумма составляла 13 тыс. рублей. В 2022 году она будет увеличена с учетом инфляции и составит 13 562, 78 рублей. Денежная компенсация начисляется в качестве социальной помощи. Ее не стоит путать с получением коммерческой оплаты. Она направлена на возмещение ущерба, причиненного здоровью донора, а не получение дохода.
Компенсация выплачивается строго один раз в год, целой суммой. Она не делится по месяцам. Ее оформление происходит на заявительной основе, т.е. средства не перечисляются автоматически после присвоении статуса.
Как оформить статус «Почетный донор»?
Для начала необходимо собрать определенный пакет документов:
- Паспорт;
- Заявление;
- Справку по форме № 448-05/у.
Вместо Вас заниматься оформлением может представитель по доверенности. Тогда доверенность также нужно будет приложить к этим бумагам.
Документы можно отнести лично в соцзащиту по месту проживания или же загрузить через единый портал государственных и муниципальных услуг. В последнем случае заявление заполняется в электронном формате, а к нему прикладываются сканы оставшихся документов.
Органы вправе «подумать» определенный срок о том, давать ли Вам статус. Однако этот период не должен превышать 95 дней.
При этом далеко не все заявители, подавшие документы, гарантированно получают почетное звание. Чиновники вправе отказать, если:
- в справке из медучреждения указаны недостоверные данные (например, сфальсифицировано количество донаций);
- донор не был зарегистрирован месту жительства, и территориально относился к другому органу;
- справка из медучреждения предоставлена в неправильной форме.
Денежная компенсация донорам
Кроме социальных поощрений почётные доноры могут рассчитывать и на регулярную денежную компенсацию. Это сумма, которая один раз в год (как правило, в начале календарного года) переводится на личный финансовый счет гражданина.
Ранее эта сумма делилась на количество месяцев и выплачивалась ежемесячно, но были приняты изменения в Законе, которые установили, что одноразовое получение большей суммы позволяет использовать больше возможностей для личного оздоровления ослабленного организма.
Важно!Сумма выплат не является стабильной, а зависит от размера минимального дохода граждан, который фиксируется в декабре каждого года на основании принятого бюджета. Так, в нынешнем 2017 году размер выплат составляет примерно 14 тысяч рублей.
Финансовые льготы почетным донорам России, предоставляемые в денежном эквиваленте не являются обязательными к выплатам, то есть заинтересованные граждане должны самостоятельно инициировать процедуру передачи денежных средств.
Лучше, если бумаги на повторное денежное пособие будут сданы до начала декабря каждого года, чтобы уже в январе на финансовый счет поступили средства.
Выплаты почетным донорам
Единовременные выплаты полагаются только тем, кто не претендует на звание почетного донора в России. Однако все без исключения получают компенсацию за обед, который предоставляет станция переливания.
Вместо бесплатного питания можно получить деньги в размере 5% от прожиточного минимума на момент сдачи. Точная сумма зависит от региона. С прошлого года внесли в закон изменения. Теперь донор должен написать письменное заявление о том, что он отказывается от продуктов, а взамен хочет получить деньги. Однако многие центры не имеют возможности предоставить горячее питание, поэтому по факту выплачивают компенсацию.
В статье 23 Федерального Закона «О Донорстве крови и ее компонентов» предусмотрены ежегодные выплаты почетным донорам. Размер каждый год определяется правительством страны и региональными властями. В 2021 году размер выплаты был 15 109,46 коп. В этом году она проиндексируется на 4% и будет составлять 15 713, 84 коп.
Право на ежегодную выплату также предоставляется гражданам России, которые имеют значок «Почетный донор СССР». При этом им нужно постоянно проживать на территории федерации.
Начислениями занимаются органы социальной защиты населения. Именно к ним нужно обратиться с заявлением о ежегодной выплате. Также нужно предоставить копию паспорта и удостоверения почетного донора. С недавних пор обратиться за выплатой можно через отделение МФЦ или портал Госуслуг.
Ежегодная денежная выплата назначается со дня обращения в уполномоченный орган. Начисление средств осуществляется один раз в год ежегодно, но не позднее 1 апреля.
Индексация выплат почетным донорам в 2022 году
О том, какие может получить почетный донор России льготы и выплаты, говорится в ст.23 ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов»:
- Выбор даты оплачиваемого отпуска в удобное для донора время.
- Оказание медицинской помощи в государственных и муниципальных медучреждениях без очереди.
- Внеочередное получение льготных оздоровительных путевок.
- Получение фиксированной денежной выплаты раз в год.
Ежегодная денежная выплата гражданам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России» проиндексирована на 4 процента и ее размер в 2022 году составит 15713 руб. 84 копеек. Эта сумма не облагается налогом. Каждый год из-за инфляции происходит индексация выплаты, тенденцию которой можно отследить по сравнительной таблице ниже.
| Год | Размер |
| 2010 г. | 9 351,06 р. |
| 2011 г. | 9 958,88 р. |
| 2012 г. | 10 556,41 р. |
| 2013 г. | 11 138 р. |
| 2014 г. | 11 728 р. |
| 2015 г. | 12 373 р. |
| 2016 г. | 12 373 р. |
| 2017 г. | 13 041,14 р. |
| 2018 г. | 13 562,78 р. |
| 2019 г. | 14 145,98 р. |
| 2020 г. | 14570,36 р. |
| 2021 г. | 15109,46 р. |
| 2022 г. | 15713,84 р. |
Эту сумму заявитель должен получить до апреля текущего года. Если заявление было подано после даты завершения выплатной кампании – деньги будут перечислены уже после обозначенной даты.
Как видите, выплаты не поступят автоматически Вам на карточку, как только количество донаций достигнет установленного порога.
Что положено обычным донорам
Граждан только вступившим на стезю благотворительности тоже положены льготы. В день сдачи крови работника должен отпустить работодатель. Донор передаёт справку в отдел кадров, полученную от врачей, в ней объясняется, чем он занимался за время своего отсутствия.
Документ будет основанием:
- для сохранения работнику среднего заработка за 2 дня;
- если сотрудник сдавал кровь в праздничный или отпускной день, ему положен дополнительный выходной, его оплачивают в двойном размере.
Медучреждение обязано предложить гражданину за одноразовый забор крови бесплатный горячий завтрак в виде:
- горячего чая;
- булочки;
- шоколада.
Это предложение может быть заменено денежной компенсацией. Если человек за год бесплатно сдал 2 максимальные дозы, ему положены дотации:
- Студентам повышают стипендии на 25%.
- Рабочим 100% оплачивают больничные листы.
Донорами становятся жители РФ, которые ведут нормальный образ жизни.
Законы которые регулируют донорство
Все правила забора крови и разновидности социальной помощи на государственном уровне, указаны в законодательном акте №125 «О донорстве».
В отдельных округах, на уровне региональных властей, предусмотрены дополнительные способы вознаграждения за бесплатное донорство, однако уточнять этот вопрос необходимо непосредственно в органах законодательных властей в отдельном округе.
Полное рассмотрение вопросов о назначении человека столичным почетным донором, приведено в законе №52 от февраля 2013 года.
В законодательном пакете рассмотрены комплексные мероприятия, направленные на популяризацию сдачи крови в пределах столицы и активное развитие столичного донорства как между коренными жителями Москвы и Московской области, так и для тех, кто переехал в столицу.
Льготы на уровне государства
Доноры, которым вручили удостоверение «Почетного» в России или при СССР и нагрудный знак, получают от государства определенные льготы:
- Самостоятельно установить период для своего ежегодного оплачиваемого отпуска, а не по графику, составленному работодателем.
- Запись и консультацию врачей-специалистов без очереди в муниципальных поликлиниках и больницах.
- Приоритетное право на льготные путевки в санаторий или лечебно-профилактическое оздоровительное учреждение, которые распределяет работодатель.
- Ежегодную выплату денежной суммы, с которой не удерживают никакие налоги.
Сумма разовой ежегодной выплаты постоянно меняется. В таблице приведены данные за последние 10 лет:
| Год | Выплата в рублях РФ |
| 2010 | 9351,06 |
| 2011 | 9958,88 |
| 2012 | 10556,41 |
| 2013 | 11138,00 |
| 2014 | 11728,00 |
| 2015 | 12373,00 |
| 2016 | 12373,00 |
| 2017 | 13041,14 |
| 2018 | 13562,78 |
| 2019 | 14145,98 |
| 2020 | 14570,36 |
Донорские выплаты индексируют один раз в году 1 января на запланированный коэффициент инфляции, который утверждает правительство.
Сумму, которую определяет государство, зачисляют на счет в банке или по номеру карты. При обращении в отдел по работе с Почетными донорами понадобится паспорт и удостоверение. Составить заявление на денежную дотацию можно в отделениях МФЦ. Деньги будут поступать по указанным реквизитам. Если порядок будет изменен, то гражданина оповестят о новом пакете документов или способе перечисления.
Донорство пропагандируется по всему миру. Все медицинские учреждения планеты постоянно испытывают дефицит запасов крови и ее компонентов. Противники распространяют информацию о вреде процедуры или о том, что она наносит непоправимый ущерб здоровью. Но те граждане, которые регулярно сдают кровь, отмечают благотворное влияние процедуры на организм.
Так происходит, потому что кровь в организме обновляется, иммунитет начинает работать в оперативном режиме, процессы метаболизма также ускоряются. Кроме того снижается артериальное давление. В некоторых случаях наблюдается зависимость между большим количеством донаций и продолжительностью жизни донора.
Те, кто пугает заражением во время забора крови, как правило, не знают, что процедура проходит только с индивидуальными пакетами для каждой сдачи. Они вскрываются непосредственно перед забором крови или ее компонентов. Контакт с другими донорами и их кровью полностью исключен.
По данным ВЦИОМ в 2021 году 47% россиян утверждали, что сдавали кровь хотя бы один раз в жизни, из них 20% уверяли, что сдач было больше 3-х. Руководствуясь такими данными понятно, что звание Почетного донора — это нечастая привилегия. Поэтому государство обязано субсидировать граждан, которые занимаются донорством на добровольных и безвозмездных началах. Только такое отношение и социальное поощрение способно изменить ситуацию в этой сфере.