Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 20.1 КоАП РФ. Мелкое хулиганство (действующая редакция)». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Понятие «хулиганство» присутствует и в Кодексе об административных нарушениях, и в Уголовном Кодексе. При этом мелкое хулиганство, в отличие от хулиганства обычного, представляет собой меньшее нарушение, поэтому за него предусмотрена административная ответственность по статье 20.1 КоАП РФ «Мелкое хулиганство».
Комментарии к ст. 20.1 КОАП РФ
1. Данная статья изложена в редакции Федерального закона от 8 декабря 2003 г. N 161-ФЗ. В ч. 1 статьи содержится новое понятие мелкого хулиганства. Основным признаком этого правонарушения является нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу. Без этого признака не может идти речь о хулиганстве, в том числе и мелком.
Совершение данного правонарушения свидетельствует о низкой культуре нарушителя, его эгоизме, пренебрежении интересами общества, других людей, об игнорировании правил приличия и благопристойности.
2. С объективной стороны мелкое хулиганство представляет собой действие, нарушающее общественный порядок и спокойствие граждан. Такими действиями, указанными в статье, являются нецензурная брань в общественных местах, оскорбительное приставание к гражданам, уничтожение или повреждение чужого имущества. В прежней редакции статьи не было прямого указания на то, что мелкое хулиганство может сопровождаться уничтожением или повреждением чужого имущества. Однако это компенсировалось тем, что перечень действий не рассматривался как исчерпывающий.
Характер указанных действий очевиден. Каждое из них может рассматриваться в качестве мелкого хулиганства, если оно нарушает общественный порядок и выражает явное неуважение к обществу. В иных случаях совершение указанных действий влечет административную ответственность, когда это является самостоятельным правонарушением, например образует состав правонарушения, предусмотренного ст. 7.17 (уничтожение или повреждение чужого имущества).
Хулиганством может быть нарушен общественный порядок в любой сфере жизни и деятельности граждан: на производстве, в быту, в культурно-просветительных учреждениях; в любом месте нахождения людей — на улице, в лесу и т.д.
Обычно мелкое хулиганство совершается при непосредственном присутствии людей, ибо именно в такой обстановке нарушителю удается в большей мере продемонстрировать свое неуважение к обществу. Однако для наличия состава данного правонарушения наличие признака публичности в момент совершения правонарушения не обязательно. Например, мелкое хулиганство будет иметь место и в том случае, когда лицо сделало непристойные надписи на заборе в отсутствие людей.
3. С субъективной стороны мелкое хулиганство характеризуется умыслом, обычно прямым. Но возможны случаи его совершения с косвенным умыслом. Важным элементом субъективной стороны мелкого хулиганства является мотив удовлетворения индивидуалистических потребностей, самоутверждения за счет игнорирования достоинства других людей.
4. Субъектом мелкого хулиганства может быть лицо, достигшее 16-летнего возраста.
5. Максимальный размер наказания в виде штрафа в настоящей редакции ч. 1 данной статьи — одна тысяча рублей. Наказание в виде административного ареста установлено, как и было, до пятнадцати суток.
6. В новой редакции статьи есть ч. 2. Она предусматривает ответственность за хулиганство, сопряженное с неповиновением законному требованию лиц, указанных в диспозиции этой части статьи.
Конкретный круг лиц, неповиновение законным требованиям которых влечет административную ответственность по ч. 2 данной статьи, приводится в ст. ст. 19.3 и 19.4 Кодекса.
При наличии хулиганства, сопряженного с указанными правонарушениями, дополнительной квалификации и по ст. 19.3 или ст. 19.4 не требуется.
7. Субъект ответственности и субъективная сторона правонарушения, приведенного в ч. 2 статьи, те же, что и по ч. 1. Наказание — в виде штрафа до двух тысяч пятисот рублей. Наказание в виде административного ареста такое же, как и по ч. 1, — на срок до пятнадцати суток.
8. Дела о мелком хулиганстве рассматривают должностные лица органов внутренних дел (полиции) (ст. 23.3), а в случае передачи дела на рассмотрение судьи в связи с возможностью применения административного ареста — мировые судьи (ч. ч. 2 и 3 ст. 23.1). Протоколы об административных правонарушениях составляют должностные лица органов внутренних дел (полиции) (ч. 1 ст. 28.3).
9. Ответственность за грубое нарушение общественного порядка, выражающееся в явном неуважении к обществу, совершенное с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, влечет уголовную ответственность по ч. 1 ст. 213 УК РФ, а при совершении того же деяния группой лиц по предварительному сговору либо если это связано с сопротивлением представителю власти либо иному лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка или пресекающему нарушение общественного порядка, — по ч. 2 этой статьи УК РФ.
Статья 20.1 КоАП РФ в действующей редакции
1. Мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, —
влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
2. Те же действия, сопряженные с неповиновением законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка, —
влекут наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
3. Распространение в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информации, выражающей в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам Российской Федерации, Конституции Российской Федерации или органам, осуществляющим государственную власть в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 20.3.1 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, —
влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.
4. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, —
влечет наложение административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
5. Действия, предусмотренные частью 3 настоящей статьи, совершенные лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение более двух раз, —
влекут наложение административного штрафа в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Примечание. Обо всех случаях возбуждения дел об административных правонарушениях, предусмотренных частями 3 — 5 настоящей статьи, в течение двадцати четырех часов уведомляются органы прокуратуры Российской Федерации.
Обжалование постановления вынесенное за мелкое хулиганство
Постановление мирового судьи по административному делу может быть обжаловано лицом, которому назначено административное наказание в течение 10 дней со дня его вынесения. Жалоба на постановление мирового судьи подается в районный суд через мирового судью. Однако, закон не запрещает подавать ее и непосредственно в районный суд.
Постановление вынесенное органом полиции обжалуется непосредственно в районный суд в тот же срок.
Отличие мелкого хулиганства от уголовно наказуемого хулиганства
Мелкое хулиганство следует отличать от уголовно наказуемого хулиганства. Уголовно наказуемое хулиганство – это по существу квалифицированные виды хулиганства, а именно хулиганство с применением оружия ли предметов используемых в качестве такового, хулиганство на почве политической, идеологической, религиозной или национальной ненависти, хулиганство группы лиц и организованной группы, предварительно договорившейся о совершении хулиганских действий, хулиганство с сопротивлением представителю власти или лицу наделенному полномочиями по охране общественного порядка.
Основные отличия хулиганства от мелкого хулиганства
Главное отличие хулиганства от мелкого хулиганства – это, конечно, тяжесть правонарушения. Так, хулиганство, согласно 213 статья «хулиганство», согласно УК РФ, должно обязательно повлечь за собой следующие моменты:
- Грубое нарушение общественного порядка статья УК РФ, влекущее за собой длительный дискомфорт большого количества людей, их испуг или сильное оскорбление.
- Деяние, совершённое с применением оружия, а также средств самозащиты или предметов, схожими с ними.
- Если в правонарушении можно усмотреть мотив его совершения как политическая, расовая, национальная или религиозная вражда.
- В случае, если деяние было направлено на умышленное ущемление прав, свобод и комфортного проживания определённой группы лиц или сообщества.
- Угрозы применения насилия, выраженные как в устной форме при общении с человеком или группой лиц, так и в письменном виде, вне зависимости от анонимности послания, либо при телефонном разговоре с потенциальной жертвой данного преступления.
Что же получается на практике
Допустим сотрудники правоохранительных органов предполагают, что определенный гражданин совершил преступление. Ввиду того, что оснований для задержания данного лица в порядке ст. 91 УПК РФ у сотрудников не имеется, на гражданина составляется административный протокол за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.1 КРФ об АП. После чего он подвергается административному задержанию на срок до 48 часов и помещается в СПЗЛ с целью возможного получения признательных показаний.
В фабуле ч. 1 ст. 20.1 КРФ об АП говорится, что мелкое хулиганство является нарушением общественного порядка, которое выражается явным неуважением гражданина к обществу и сопровождается нецензурной бранью в общественных местах, а также оскорбительным приставанием к гражданам, либо уничтожением или повреждением чужого имущества.
Зачастую в административном протоколе просто указывают общую фразу, что человек в общественном месте выражался нецензурной бранью, тем самым демонстрируя явное неуважение к обществу.
💵 Ответственность за правонарушение по ст. 20.1 КоАП
Для более подробного ознакомления с 5-ю частями статьи о мелком хулиганстве рассмотрим примеры его возможного проявления в жизни и ту ответственность, которая за ними следует.
В ч. 1 статьи говорится о демонстративном неуважении к обществу.
Например, гражданин А идёт по улице, где кроме него также присутствуют граждане, среди которых есть несовершеннолетние и женщины с детьми. Гражданин А, совсем о них не думая, громко разговаривает по телефону с применением в своём лексиконе брани.
В ответ на это гражданка Б вежливо просит его говорить потише, т. к. она на прогулке с ребенком. На что гражданин Б так же с применением нецензурной лексики просит её замолчать, тем самым демонстрируя своё неуважение.
Такое правонарушение влечет наложение административного штрафа в размере от 500 до 1000 рублей или административный арест на срок до 15 суток.
В ч. 2 статьи описывается аналогичное поведение, но уже по отношению к сотруднику правопорядка или представителю власти.
Например, гражданки А и Б, прогуливаясь по торговому центру, вдруг начинают предъявлять друг другу претензии. Начинается ссора.
Обе гражданки с применением нецензурной брани в своей речи громко выясняют отношения, на что сотрудник охраны торгового центра просит их вести себя более корректным образом. В пылу ссоры гражданка Б, нецензурно выразившись, требует от него не вмешиваться в их с гражданкой А разговор.
Описанные действия влекут наложение административного штрафа в размере от 1000 до 2500 рублей или арест на срок до 15 суток.
В ч. 3 в качестве мелкого хулиганства расценивается распространение через СМИ информации, выраженной в негативной форме с применением нецензурной лексики по отношению к человеку, государству и т.д., как было описано выше.
Как пример данного хулиганства, может послужить поступок гражданина С, который в сети Интернет стал открыто выражать своё недовольство Конституцией РФ и высмеивать ее президента, унижая его человеческое достоинство и оскорбляя его личность посредством нецензурной лексики.
Такой вид мелкого хулиганства влечет наложение административного штрафа в размере от 30 000 до 100 000 рублей.
Часть 4 — Повторный акт правонарушения, описанного выше, влечет наложение штрафа размером от 100 000 до 200 000 рублей или административный арест на срок до 15 суток.
На портале также можно прочесть об ответственности за другие преступления против жизни и здоровья человека.
Часть 5 — Действия, которые были совершены лицом из 3 части и которого уже ранее привлекали за них к административной ответственности, влекут за собой наложение административного штрафа в размере от 200 000 до 300 000 рублей или административный арест на срок до 15 суток.
Мы рассмотрели, какая статья за мелкое хулиганство существует в КоАП РФ. Это ст. 20.1. В УК РФ нет нормы за такое преступление. Уголовная санкция предусмотрена лишь за грубое нарушение общественного порядка, которое не является мелким хулиганством.
По ст. 20.1 КоАП РФ могут наказать за:
- нецензурную брань, непристойные выражения;
- приставания к прохожим;
- грубые действия по отношению к незнакомцам, толкание, плевки;
- непристойные предложения;
- неприятный для людей физический контакт;
- порчу имущества, которая не вредит жизни и здоровью граждан.
Административные нарушения – это не баловство и развлечение. И этим не следует гордиться, как полагают многие подростки, занося «административку» в список личных достижений. Быть, так называемым, уличным хулиганом – это не весело. Рассказываем, почему.
- Что такое мелкое хулиганство?
- Ответственность за правонарушение по ст. 20.1 КоАП
- Как доказать совершение правонарушения?
- Какое наказание ждет несовершеннолетнего?
- Вопросы читателей
Административная ответственность за мат в общественном месте
По Административному кодексу мат в общественном месте расценивается, как мелкое хулиганство. На основании ч. 1 ст. 20.1 КоАП под мелким хулиганством понимается нарушение общественного правопорядка, которое выражается в неуважении к обществу и сопровождается приставанием к людям, нецензурной бранью, уничтожением и повреждением имущества. Приставание в общественном месте характеризуется навязчивыми и дерзкими действиями хулиганов, которые наносят моральный и физический вред незнакомому лицу.
Субъектам РФ дается возможность на урегулирование ответственности за мат самостоятельно. То есть такие субъекты вправе вводить региональные законы, которые будут увеличивать штрафные санкции за нецензурную брань.
По нормам ч. 1 ст. 20.1 КоАП мат в общественном месте грозит нарушителю административным штрафом в размере 500-1000 р. или административной ответственностью в виде ареста до 15 суток.
Если, помимо нецензурной брани, лицо было задействовано в неповиновении законным требованиям представителя власти или лица, которое исполняет обязанности по охране правопорядка, то штраф по ч. 2 ст. 20.1 КоАП возрастает до 1-2,5 тыс. р. Это, например, ситуации, когда представитель правопорядка пытался образумить хулигана, но получил порцию нецензурных оскорблений и в свой адрес. По данной норме также возможен административный арест до 15 суток.
За распространение в сети интернет информации, выраженной в неприличной форме, оскорбляющей человеческое достоинство и нравственность, по ч. 3 ст. 20.1 КоАП грозит административный штраф 30-100 тыс. р. Если указанное правонарушение будет совершено повторно, то это грозит наложением штрафа в размере 100-200 тыс. р. по ч. 4 ст. 20.1 КоАП. Если лицо совершит указанные действия более двух раз, то штрафные санкции для него составят 200-300 тыс. р.
Порядок доказывания нарушения и привлечения к ответственности за нецензурную брань
Решение о возбуждении дела об административном правонарушении за мат по правилам ст. 28.4 КоАП относится к компетенции прокурора и рассматривается в судебном порядке, согласно ч. 1 ст. 23.1 КоАП. Такие административные дела вправе возбуждать только прокурор.
В связи с этим существенное число обращений, которые поступают в прокуратуру, связаны с оскорблениями граждан. Основанием для принятия мер реагирования прокурором могут стать далеко не все оскорбления.
На основании ст. 5.61 КоАП оскорблением можно считать отрицательную оценку личности потерпевшего, которая нарушила честь и достоинство потерпевшего, выраженную в неприличном формате. Именно неприличная форма оскорбления делает правонарушение административным преступлением.
Определяющее значение при решении вопроса о наличии правонарушения по ст. 5.61 КоАП выступает не тот факт, что потерпевший воспринял деяние, как унижающее честь и достоинство, а то, имела ли место неприличная форма высказывания.
По смыслу законодательства неприличной формой можно считать такую, которая явно противоречит нравственным нормам и правилам общественного поведения. Установление указанного признака является вопросом факта и решается правоприменителем с учетом обстоятельств дела.
В рамках дела об административном правонарушении необходимо установить наличие:
- событий административного правонарушения;
- лица, которое совершило противоправные деяния;
- виновности лица, которое совершило правонарушения;
- смягчающих и отягчающих обстоятельств случившегося;
- обстоятельств, которые делают невозможным производство по делу об административном правонарушении;
- прочих обстоятельств, которые делают невозможным производство по делу.
По результатам учета вышеперечисленных обстоятельств прокурор принимает решение о возбуждении административного дела или об отказе в его возбуждении.
Часто обращения граждан о привлечении к ответственности определенного лица ничем не подкрепляются и отрицаются обвиняемым, поэтому в возбуждении дела прокурор отказывает.
Мелкое хулиганство статья 213 УК РФ — какое административное наказание грозит?
Возбуждение дела об административном правонарушении начинают органы полиции. При этом в случае повторного нарушения, а также совершения действий в сети Интернет, в течение 24 часов они уведомляют органы прокуратуры РФ. Как раз изучить действия на предмет степени угрозы общественной опасности.
Практически всегда органы полиции применяют обеспечительные меры. Доставление, личный досмотр, административное задержание и т.п. Все потому, что действия правонарушителя необходимо в первую очередь пресечь.
Порядок привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения – общий. Срок давности – общий. Но по ч. 3, ч. 4 и ч. 5 ст. 20.1 КоАП РФ дело рассматривает суд. По части 1 и 2 статьи материалы рассматривает полиция.
Штраф за мелкое хулиганство в России по статье 213
- Это нарушение имеющегося порядка, выражающее явное и прямое неуважение к окружающим людям, сопровождающееся недопустимой нецензурной бранью в общих местах, непотребным приставанием к лицам, а равно уничтожением (в любой форме) или повреждением (в любом виде) чужого имущества, — полагают наложение прямого штрафа по сумме от пятисот до одной тыс. рублей. Также может быть применен и арест (пятнадцать дней).
- Эти же нарушения, сопряженные с прямым неповиновением законному требованию работника органов или другого представителя власти или иного субъекта, исполняющего обязанности по охране принятого общественного порядка либо же пресекающего допустимыми способами (далее потребуется об этом рапорт или протокол) нарушение общественного порядка, — полагают штраф уже в сумме от 1000 до 2500 либо возможный арест (опять же, пятнадцать дней).
Наказание за мелкое хулиганство
Наказать за хулиганство подростка до того, как ему исполнится 16 лет, нельзя. Если он нахулиганил, пострадавшие имеют право обратиться в суд лишь с гражданским иском к его родителям с требованием выплатить моральный вред или стоимость испорченной вещи.
Основанием для иска послужат документы, составленные полицейскими, — рапорты и материалы по расследованию; основанием же для начала расследования служит заявление пострадавшего.
Статья за мелкое хулиганство (20.1 КоАП РФ) делится на 2 части, и наказания по ним назначаются разные. Так, по первой части хулигана могут оштрафовать на сумму от 500 до 1000 рублей или арестовать на 15 суток. Если же одновременно с хулиганским поведением нарушитель еще и не подчинился полицейскому, то наказать его могут по второй части статьи, которая предусматривает штраф на сумму от 1000 до 2500 рублей или арест на 15 суток.
Мелкое хулиганство: комментарий
Рассмотрим состав правонарушения мелкое хулиганство. Объектом выступает общественный порядок. Действия злоумышленников направлены именно на него. Нарушенные правила поведения могут быть предусмотрены законами, нормами морали, обычаями. Также объектами посягательств могут являться люди и их имущество.
Мелким хулиганством признается противоправное поведение в общественных местах. Это площадки, где скапливается много людей (парки, вокзалы, улицы, транспорт), а также любые места, где люди могут появиться (подъезды, подземные переходы).
К ответственности по статье за мелкое хулиганство привлекают с 16 лет. Считается, что у нарушителя всегда есть прямой умысел. Особенность нарушения в том, что наряду с основным признаком (нарушение порядка) существуют дополнительные (брань, приставания и т.д.).
Что понимается под неуважением к обществу? Это ситуации, при которых человек демонстрирует нежелание вести себя в соответствии с принятыми нормами и противопоставляет себя остальным.
Мы рассмотрели, какая статья за мелкое хулиганство существует в КоАП РФ. Это ст. 20.1. В УК РФ нет нормы за такое преступление. Уголовная санкция предусмотрена лишь за грубое нарушение общественного порядка, которое не является мелким хулиганством.
По ст. 20.1 КоАП РФ могут наказать за:
- нецензурную брань, непристойные выражения;
- приставания к прохожим;
- грубые действия по отношению к незнакомцам, толкание, плевки;
- непристойные предложения;
- неприятный для людей физический контакт;
- порчу имущества, которая не вредит жизни и здоровью граждан.