Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Interia: в Польше резко вырастет число бедных в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Европейский капитализм устроен таким образом, что слабо защищенная часть населения многих стран всегда может рассчитывать на дополнительные льготы от государства. Польша в этом смысле не стала исключением.
Пенсия по карте поляка
В сентябре 2016 года в стране вступил в действие закон, изменивший порядок получения карты поляка. Теперь её можно будет получить лишь в определённых ведомствах. Для получения гражданства по этому документу достаточно прожить в стране 1 год.
Новый законопроект предусматривает с 2017 году выплату владельцам карт ежемесячно пособий по 140 долларов.
Программа репатриации граждан была принята в стране ещё в 2000 году. Она предоставляет репатриантам пожилого возраста право на пенсионное обеспечение. Оформляется оно в Управлениях Социального Страхования по месту нового поселения граждан.
Пенсия для предпринимателя
Правительство уверяет нас, что чем дольше мы работаем, тем больше у нас шансов на большую пенсию. Человек, который работает дольше, увеличивает числитель (то есть накопленный капитал) и уменьшает знаменатель (потому что чем позже мы уйдем с работы, тем статистически у нас будет меньше лет, чтобы пожить).
Люди, ведущие собственный бизнес (например, сапожники, парикмахеры, механики), не убеждены. Они гарантируют, что будут требовать свою пенсию как можно скорее. Почему? Прежде всего, они сразу получат преимущества от ZUS.
Чтобы получить пенсию по старости, работник должен быть освобожден от своего текущего рабочего места (в противном случае он не будет получать пособия). Предприниматели не должны увольняться, и без выходного дня они могут одновременно получать пенсию и вести бизнес. Когда предприниматель управляет компанией как пенсионер, он освобождается от взносов в систему социального обеспечения. Это снижает стоимость ведения бизнеса на несколько сотен злотых.
Пенсионная система Польши
Современная польская пенсионная система берет свое начало в 1999 г., когда была проведена реформа. Ее суть заключалась в том, чтобы снизить нагрузку на государство. Для этого было решено преобразовать институт социального страхования, передав часть обязательств открытым пенсионным фондам. В них должна была поступать часть средств, из которых формировалась накопительная пенсия.
В результате принятых изменений пенсия граждан страны складывается из следующих составляющих:
- Отчисления, которые перечисляются в Государственный фонд социального страхования (ZUS). Ежемесячно 12,2% зарплаты всех работающих граждан перечисляется туда. Из этих средств выплачивается минимальная пенсия, а также пенсия тех граждан, которые ушли на заслуженный отдых до новой пенсионной реформы.
- Отчисления в частные пенсионные фонды. Эти взносы также являются обязательными. Ежемесячно 7,3% от зарплаты поляков поступает в открытые пенсионные фонды. Во главе них стоят польские и зарубежные финансовые структуры, которые инвестируют доверенные им деньги в ценные бумаги. Граждане имеют право выбрать самостоятельно, какой организации, имеющей государственную лицензию, доверить свои накопления.
- Индивидуальные накопления. Они не являются обязательными, но любой гражданин может открыть счет или вклад в банке для накопления личных сбережений.
Виды обеспечения для пенсионеров в Польше
Средний размер пенсии в этой стране составляет примерно 40 % от размера заработной платы работающего поляка. Пенсионная система состоит из нескольких видов выплат, среди которых выделяют:
- льготы для инвалидов и других категорий;
- частичные выплаты;
- государственная пенсия в полном объеме по достижении трудового стажа в 40 лет.
Пенсия в этой стране состоит из двух частей:
- Распределительная — определенный процент из зарплаты уходит на счета фонда социального страхования (ZUS), отчисления идут из официального оклада. Эта организация покрывает выплаты тем гражданам, которые вышли на пенсию до 2000 года, а также тем, которые родились до 1949 года.
- Накопительная — представляет собой добровольные отчисления, они идут на счета коммерческих организаций, банков или частных компаний, которые будут делать выплаты при наступлении у их клиента момента официального выхода на пенсию.
Чтобы позаботиться о своей обеспеченной старости, каждому работающему поляку достаточно отчислять около 20 % от своей зарплаты. При этом 12 % пойдет на страховку, остальные 8 % переводят непосредственно в Пенсионный фонд. Государство предлагает всем желающим открыть личные счета, на которые производятся дополнительные отчисления. В таких социальных программах принимает участие, согласно последним соцопросам, около 80 % жителей страны. Востребованность реформы среди населения объясняется государственными гарантиями – каждый потенциальный пенсионер уверен в том, что его отчисления вернутся к нему в момент, когда он уже не сможет работать.
Выплаты инвалидам и военным
Выплаты по инвалидности в Польше небольшие, их размер зависит от причины, по которой инвалид получил свой особый социальный статус. Частичная утрата трудоспособности позволяет рассчитывать на пособие в размере 750 злотых ежемесячно. Если гражданин не является трудоспособным (утратил физическую возможность работать в определенный момент жизни или получил свой статус с самого рождения), ему положено 900 злотых каждый месяц.
Размер выплат небольшой по сравнению с величиной заработной платы, однако государство находит иные возможности компенсировать финансовые ограничения. Лица с особыми потребностями, которые имеют категорию специалиста в любой отрасли, вправе рассчитывать на рабочее место на предприятии. Организация получает определенные бонусы и поблажки от власти за возможность инвалидам получать зарплату в дополнение к выплатам.
Пенсии в Польше у военнослужащего гораздо выше, мужчины имеют право получать их по достижении 55 лет, женщины – 50. Одним из условий является несение службы в течение минимум 15 лет, при этом не имеет значения, кем был пенсионер – рядовым или офицером. Пенсионное пособие составляет примерно 75 % от заработной платы, которую военный получал за время работы.
По достижении пенсионного возраста для мужчин и женщин в Польше человек вправе рассчитывать на компенсацию от государства. Пенсионеры в этой стране защищены максимально, при получении минимального пособия они могут в определенные дни получать скидки на продукты питания, одежду и прочие услуги.
Минимальная и средняя пенсия в Польше
В основном пенсионеры Польши не жалуются на выплаты. На сегодняшний день установлено минимальное пенсионное обеспечение, равное 1000 злотых. По курсу сентября 2021 года в рублях минимальная польская пенсия составляет порядка 16 тысяч рублей.
Но такое обеспечение нужно заработать стажем: 15 лет и более для женщин, от 20 лет необходимо отработать польским мужчинам. Если стаж недостаточен, то пенсионеры получают только социальное пособие, которое гораздо ниже, чем минимальная выплата.
Самая высокая пенсия в стране составляет 2,5 тысячи злотых (примерно 40 тысяч рублей), ее получают всего 5% из всех пенсионеров. Средняя величина выплат (и такую пенсию получают 50% поляков) составляет 1200-1500 злотых, то есть 19,5-24 тысячи рублей.
Но у пенсионеров есть возможности получить дополнительные выплаты к пенсии. Хотя не все так просто. Такие выплаты назначаются:
- при достижении поляком возраста 75 лет (при этом необходимо быть полностью нетрудоспособным);
- ветеранам (войны, труда);
- гражданам, обладающим тайными (государственными) знаниями;
- сиротам, потерявшим обоих родителей;
- бывшим военным, которые работали в шахтах;
- депортированным заключенным в лагерях II рейха.
Пенсия в Польше для русских, белорусов и украинцев
Иностранные граждане, переехавшие в Польшу на длительный срок, проживающие и работающие там на легальных основаниях, также могут рассчитывать на получение пенсии. Однако здесь могут возникнуть проблемы.
Проще всего обстоят дела у граждан Украины, которая в 2014 г. заключила с Польшей двухсторонний договор о социальном обеспечении. Согласно подписанному договору между странами, года работы на родине будут включены в общий трудовой стаж, и гражданин может рассчитывать на получение страховой пенсии на тех же основаниях, что и коренные поляки.
Что касается граждан России и Беларуси, то у этих стран такого договора с Польшей нет. Вопрос о том, будут ли включены в общий трудовой стаж годы работы на родине, а значит, и будет ли назначена пенсия, решается в индивидуальном порядке при обращении в Пенсионный фонд.
Пенсия по карте поляка
В сентябре 2016 года в стране вступил в действие закон, изменивший порядок получения карты поляка. Теперь её можно будет получить лишь в определённых ведомствах. Для получения гражданства по этому документу достаточно прожить в стране 1 год.
Новый законопроект предусматривает с 2017 году выплату владельцам карт ежемесячно пособий по 140 долларов.
Программа репатриации граждан была принята в стране ещё в 2000 году. Она предоставляет репатриантам пожилого возраста право на пенсионное обеспечение. Оформляется оно в Управлениях Социального Страхования по месту нового поселения граждан.
Обратиться в них за пенсией могут женщины, достигшие возраста 60 лет и имеющие трудовой стаж не меньше 20 лет. Для мужчин установлены требования по возрасту — 65 лет и по стажу — 25. В трудовой стаж засчитываются годы работы в других странах до переезда в Польшу.
Все, кто получает пенсию ниже среднего уровня, имеют ряд льгот:
- Предоставляются льготы на медицинское обслуживание. Государственные больницы и поликлиники, оказывающие пенсионерам бесплатную медицинскую помощь, зачастую не могут справиться с наплывом возрастных пациентов, образуются большие очереди. Чтобы разгрузить государственные медицинские структуры, пенсионерам предоставляются льготы при посещении частных клиник и больниц.
- Пенсионерам выделяется адресная дотация для оплаты коммунальных услуг.
- Пожилые люди пользуются льготами на всех видах городского транспорта.
- Лекарства для них продаются по льготным ценам.
Как начисляется минимальная и средняя пенсия в Польше
Большинство пенсионеров в названной стране вполне все устраивает. А пенсионный возраст в Польше – это еще не самое главное, так как рассчитывать на нормальные выплаты можно и при достаточном количестве трудового стажа. В государстве есть люди, которые получают практически 2500 злотых, что составляет 40 000 российских рублей, но на такую пенсию могут рассчитывать всего 5% всего населения.
А некоторые пенсионеры могут добиться дополнительных выплат, назначающихся в таких случаях:
- При достижении возраста 75 лет и определении недееспособности.
- При наличии звания «Ветеран труда» или статусе участника войны.
- При имеющихся государственных званиях.
- Сиротам, которые остались без родителей.
- Бывшим заключенным в лагерях.
Если пенсии не хватает, то можно устроиться на легкую работу, при этом работать можно совершенно официально, так как это никак не скажется на пенсионных выплатах.
Могут ли получить пенсию в Польше граждане Украины, России?
Польша часто рассматривается как объект иммиграции для граждан из менее благополучных стран — Украины, России, Молдовы, Беларуси. Главный вопрос — реально ли сделать взаимозачет трудового стажа, полученного в разных странах?
Для граждан РФ и Беларуси данный вопрос изучен на практике слабо. Официальный документ, который регулирует эти отношения между Польшей и РФ — это «Договор между Российской Федерацией и Республикой Польша о дружественном и добрососедском сотрудничестве» от 1992 года. В итоге, окончательное решение о взаимозачете трудового стажа полученного в РФ и РБ будет приниматься польским фондом социального страхования.
Получение пенсии в Польше гражданами Украины — вопрос более прозрачный и урегулирован в 2014 году. Именно в этом году был подписн двухсторонний договор между Украиной и Польшей о социальном обеспечении. Согласно договора, общий трудовой стаж может рассчитываться путем суммирования трудового стажа (страховых отчислений) полученного в обеих странах. Грубо говоря, имея 22 года страхового стажа в Украине и отработав 3 года официально с отчислениями в Польше, вы получаете 25 лет минимально необходимого трудового стажа.
Важно! Для получения минимальной пенсии, трудовой стаж полученный в разных странах суммируется без ограничений. Но вот, чтобы рассчитывать на повышенную пенсию — решение будет приниматься индивидуально по каждому заявителю
В Польше для пенсионеров созданы специальные льготы, которые зависят от размера пенсии. Граждане, которые получают меньшую пенсию, получают больше социальных привилегий. Это связано с тем, что все граждане должны иметь возможность покрывать расходы для комфортного проживания.
Еще одна льгота для пенсионеров в Польше – бесплатный проезд на городских автобусах, метро и трамваях, а также есть льготы для путешествий на большие расстояния.
Возможны другие типы льгот для граждан, у которых суммарные выплаты ниже среднего, к примеру, скидки на медицинскую страховку в государственных больницах и частных поликлиниках, а также возможна субсидия по оплате жилищно-коммунальных услуг.
Пенсионеры в Польше получают достаточно льгот для того, чтобы комфортно проживать даже в крупном городе, но обязательно нужно следить за выплатами, которые положены определенному гражданину.
Реформа пенсионной системы
Реформа польской пенсионной системы вступила в силу 1 января 1999 года. Она основана на немецкой модели и предложениях Всемирного банка. Это стало необходимым в связи с развитием возрастной пирамиды населения. Как и в других европейских промышленно-развитых странах, население Польши также стареет, а доля неработающего населения увеличивается. Статистические исследования показывают, что отношения между работающим населением и пенсионерами сильно изменятся в пользу пенсионеров в ближайшие годы.
Пособия по первому уровню не выплачиваются в целом и без каких-либо различий, а связаны с оплачиваемой работой и полученным доходом. Однако модель Всемирного банка была взята на вооружение в Польше введением второго уровня в качестве обязательного страхования. Важно отметить, что реформа распространяется в основном на молодых людей в возрасте до 30 лет, к которым новые правила применяются немедленно. До конца 1999 года работники в возрасте от 30 до 50 лет имели возможность либо остаться в реформированной системе оплаты труда, либо войти в двухуровневую систему. Люди старше 50 лет не затронуты реформой. Таким образом, законом установлено, что в будущем пенсионный доход будет финансироваться из следующих источников:
- Пенсии по старости в системе pay-you-go от обязательного пенсионного страхования (пенсионное страхование и страхование от несчастных случаев и медицинское страхование составляют социальное страхование — это первый уровень, управляемый ZUS),
- Взносы, выплачиваемые застрахованными лицами в открытые пенсионные фонды, управляемые частными организациями — они составляют второй уровень,
- различные добровольные формы пенсионных накоплений.
Как установленная законом пенсия ZUS, так и выплаты открытого пенсионного фонда зависят только от суммы взносов, выплачиваемых застрахованным лицом, а также от квалификационных периодов (выплаты обязательной пенсии являются динамическими, а преимущества пенсионного фонда увеличиваются за счет возврата инвестиций). Чем позже вы выйдете на пенсию, тем больше будет преимуществ.
Взносы, уплачиваемые в ZUS, предназначаются для финансирования различных выплат из сферы социального страхования, в частности:
I. Пенсия (еmerytura) или выплаты в связи с потерей трудоспособности (renta) финансируются из пенсионных взносов или взносов на случай потери трудоспособности.
Если украинец не имеет минимального страхового стажа, необходимого для получения пенсии в Польше или в Украине, то он имеет возможность досчитать до этого периода стаж социального страхования в другой стране при условии, что эти периоды не перекрывают друг друга. Это возможно на основании договора о социальном обеспечении, заключенном между Польшей и Украиной, который начал действовать с 1 января 2014 года.
В таком случае в целях назначения пенсии или выплаты по потере работоспособности будут «добавляться» периоды страхования в Польше и в Украине, а сумма пенсии/выплат в связи с потерей трудоспособности будет определяться пропорционально периоду страхования в каждом государстве.
Стоит обратить внимание на факт, что в случае выплаты пенсии в Польше не существует критерия минимального периода страхования. Следовательно, нет необходимости учитывать периоды страхования в Украине
Условия получения пенсии в Польше одинаковы как для поляков, так и для иностранцев, и это: уплата взносов и достижения пенсионного возраста. Согласно действующему законодательству, пенсионный возраст в Польше составляет 60 лет для женщин и 65 для мужчин.
Сумма выплаты будет зависеть от суммы уплаченных в систему взносов и последующей предполагаемой продолжительности жизни при выходе на пенсию.
Если речь идет о выплатах средств страхования в связи с потерей трудоспособности и на случай потери кормильца, одним из условий получения выплаты является наличие соответствующего страхового периода (в зависимости от возраста, максимально до 5 лет). В этом случае, согласно вышеупомянутому договору между Польшей и Украиной, существует возможность учета периода взносов в Украине с целью получения выплат в Польше.
II. Выплаты в случае болезни и материнства финансируются из взносов на случай болезни.
Уплата страховых взносов на случай болезни гарантирует в случае болезни или материнства получения следующих выплат:
Помощь в случае болезни (zasiłek chorobowy)Реабилитационная помощь (świadczenie rehabilitacyjne) Единовременная выплата („becikowe”)Помощь в случае материнства (zasiłek macierzyński)Пособие по уходу (zasiłek opiekuńczy)III. Выплаты по причине несчастного случая на производстве или профессионального заболевания финансируются из взносов от несчастных случаев, уплачиваемых исключительно работодателем.