Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как изменятся правила социальных выплат инвалидам-чернобыльцам?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В Конституционный Суд обратился Алексей Львович, который был призван на специальные военные сборы и в период с 28 августа по 23 октября 1986 года, где исполнял обязанности военной службы, принимал участие в выполнении работ по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в зоне отчуждения. В дальнейшем мужчина перенёс лучевую болезнь и другие заболевание, полученные в связи с работой в непосредственной близости с ЧАЭС.
Отказ Пенсионного Фонда и позиция судов
Однако в Пенсионном Фонде ему отказали, т. к. формулировка причины инвалидности не указывает на право мужчины получать две пенсии.
Решением Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 17 октября 2018 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 7 февраля 2019 года, отказано в удовлетворении исковых требований Алексея Львовича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Петроградском районе Санкт-Петербурга о назначении заявителю второй пенсии как участнику ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, ставшему инвалидом вследствие чернобыльской катастрофы.
Суды исходили из того, что согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на одновременное получение пенсии по инвалидности и страховой пенсии по старости предоставляется гражданам, причиной инвалидности которых является военная травма; Алексей Львович же не относится к инвалидам вследствие военной травмы, а потому и не имеет права на получение одновременно двух пенсий.
Ежегодная компенсация на оздоровление гражданам, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, участникам ликвидации аварии на ПО « МАЯК» и сбросов радиоактивных отходов в реку «Теча».
Право – ежегодная компенсация за вред здоровью вследствие Чернобыльской катастрофы, ликвидации аварии на ПО « МАЯК» и сбросов радиоактивных отходов в реку «Теча» распространяется на следующих граждан:
инвалидам ЧАЭС, ПО « МАЯК» I и II групп. Срок предоставления государственной услуги – ежегодно, в 2021 году размер выплаты составляет 1696,55 руб.
Инвалидам ЧАЭС, ПО « МАЯК» III группы. Срок предоставления государственной услуги – ежегодно, в 2021 году размер выплаты составляет 1357,26 руб.
Право – ежегодная компенсация на оздоровление распространяется на следующих граждан: участники ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, указанным в п.3 ч. 1 ст. 13 Закона ( 1986-1987 г.г. и принимавшим участие в 1988 — 1990 годах в работах по объекту «Укрытие»), граждане (в том числе временно направленных или командированных), включая военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, принимавших в 1957 — 1958 годах непосредственное участие в работах по ликвидации последствий аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк». Срок предоставления государственной услуги – ежегодно, в 2021 году размер выплаты составляет 1017,93 руб. Граждане, указанные в п.4 ч.1 ст.13 Закона, принимавшие участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1988 году, участники ликвидации аварии на ПО « Маяк» в 1959 году. Срок предоставления государственной услуги – ежегодно (по личному заявлению), в 2021 году размер выплаты составляет 678,58 руб. Граждане, указанные в п.4 ч.1 ст.13 Закона, принимавшие участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1989 – 1990 годах. Срок предоставления государственной услуги – ежегодно (по личному заявлению), в 2021 году размер выплаты составляет 339,32 руб. Граждане, эвакуированные из зоны отчуждения на ЧАЭС в 1986 году, граждане, эвакуированные и переселенные вследствие аварии на ПО «Маяк». Срок предоставления государственной услуги – ежегодно, в 2021 году размер выплаты составляет 339,32 руб.
Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются: отсутствие гражданства Российской Федерации; отсутствие постоянной регистрации в Волоконовском районе; отсутствие удостоверения, дающего право на меры социальной поддержки. Наличие в заявлении и (или) документах, представленных заявителем, недостоверной или искаженной информации.
НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ
- Закон РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»
- Постановление Правительства РФ от 31.12.2004 № 907 «О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»
- Федеральный закон от 26.11.1998 № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча»
ДОКУМЕНТЫ
- заявление
- заявление в письменной форме, с указанием реквизитов счета, открытого получателем компенсации в кредитной организации);
- документ, удостоверяющий личность заявителя;
- удостоверение, дающее право на меры социальной поддержки;
- реквизиты счета, открытого получателем компенсации в кредитной организации.
Какие выплаты предусмотрены?
Все вышеперечисленные категории льготников обладают правом на социальную помощь. Они будут получать:
- Доплату к текущему окладу до 100% оплаты труда, который они имели до того, как были вынуждены сменить работу из-за ухудшившегося состояния здоровья.
- 100% прежней оплаты труда, если из-за аварии произошла полная утрата трудоспособности.
Ежемесячно чернобылец и его дети старше 14 лет получают целевую дотацию в размере 881,25 руб., которую можно потратить только на покупку продуктов питания. Размер ежемесячных выплат в зависимости от приобретенной группы инвалидности составляет:
- 1-я группа – 18 425,94 руб.;
- 2-я группа – 9 212,98 руб.;
- 3-я группа – 3 685,17 руб.
Пенсионное обеспечение
Как такового понятия «чернобыльской пенсии» не существует. Чернобыльцы получают свою пенсию в повышенном по сравнению с обычной пенсией размером либо как инвалиды, либо по старости лет. Пенсионный возраст чернобыльцев наступает раньше, чем у других категорий работников. На сколько именно – зависит от льготной категории и стажа.
При этом возраст, в который чернобылец может выйти на пенсию, не должен быть менее 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (то есть максимально уменьшить пенсионный возраст можно на 10 лет).
Также чернобыльская, как ее обычно называют, пенсия выплачивается вдовам ликвидаторов.
Размер льготной пенсии чернобыльцев-инвалидов указан в таблице ниже.
| Инвалидность | Ежемесячный размер* |
| 1 группа | 23 845,45 |
| 2 группа | 11 922,73 |
| 3 группа | 5 961,36 |
Какие льготы и компенсации положены пенсионеру-ликвидатору Чернобыльской АЭС
выплата пособия по временной нетрудоспособности до четырех месяцев подряд или до пяти месяцев в календарном году в размере 100 процентов среднего заработка, не превышающего максимального размера пособия по временной нетрудоспособности, установленного федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год;
оплата в размере 50 процентов занимаемой общей площади в домах государственного и муниципального фондов и в приватизированных жилых помещениях (в пределах норм, предусмотренных законодательством Российской Федерации), в том числе и членам их семей, проживающим с ними; оплата в размере 50 процентов за пользование отоплением, водопроводом, газом и электроэнергией, а проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, — предоставление скидки в размере 50 процентов со стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, включая транспортные расходы.
Пособия и выплаты гражданам и ликвидаторам чаэс в 2021 году
- компенсация за излишне уплаченные средства на коммунальные платежи;
- предоставление скидки в 50%;
- сокращение выплат на налогообложение;
- бесплатный проезд на общественном транспорте при наличии оформленной социальной карты жителя Московской области.
- Проживающим и работающим в опасной зоне, с правом на отселение, работающим там, положено 518, 37 рублей.
- Эвакуированным в 1986 году из территории отчуждения полагается 2073,51 рублей.
- Детям, не достигшим совершеннолетия, проживающим в опасной зоне – 1295, 13 рублей.
- Несовершеннолетним, но постоянно проживающим в зоне отчуждения предоставляется 778,41 рублей.
Льготы ликвидаторам чаэс в россии 2021
Регионы и местные власти могут вводить дополнительные меры поддержки чернобыльцам, в том числе по налогам, оплате услуг ЖКХ и жилья, и т.д. Уточнить наличие таких льгот можно в органах соцзащиты, ИФНС, на сайтах органов власти субъекта РФ и муниципального образования.
Техногенная катастрофа на ЧАЭС произошла больше 30 лет назад, но её последствия до сих пор дают о себе знать. От радиации пострадали тысячи людей. Государство по сей день всячески помогает чернобыльцам, закрепив помощь пострадавшим на законодательном уровне. Им дано право получить ряд льгот и послаблений. О каких льготах идёт речь и на каких условиях они предоставляются? В отличие от бомбардировок Хиросимы и Нагасаки, взрыв напоминал очень мощную «грязную бомбу» — основным поражающим фактором стало радиоактивное заражение.
Льготы участникам ликвидации аварии на ЧАЭС в 2022 году
Претендовать на получение льгот, установленных Правительством в качестве компенсации за утраченное здоровье, могут следующие категории лиц:
| Получатели льгот | Комментарий |
| Граждане, которые участвовали в период с 1957 по 1958 год в мероприятиях по ликвидации последствий катастрофы на ПО «Маяк». | Также люди, кто в период с 1949 по 1956 год реабилитировал территории вдоль реки Теча, в которую были сброшены радиационных отходы, и проводил защитные мероприятия по предотвращению распространения загрязнений. |
| Медицинский персонал (младший, средний), а также врачи и сотрудники медицинских учреждений, пострадавшие от облучения при оказании помощи жертвам радиации с 26.04 по 30.06 1986 года | Кроме медицинских работников, которые по характеру своей проф. деятельности постоянно работают с какими бы то ни было источниками радиационных излучений. |
| Военнослужащие и военнообязанные граждане, трудившиеся на объекте «Укрытие» в период с 1988 по 1990 год | Включая призванных на военные сборы |
| Рядовые органов внутренних дел и начальствующий состав ОВД, проходившие службу в зоне отчуждения | В период с 1986 по 1987 год |
| Военнослужащие и военнообязанные, которые были призваны на сборы или по долгу службы привлеченные к участию в мероприятиях по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС в зоне отчуждения | Сюда включаются также представители летно-подъемного и инженерно-технического состава авиации (вне зависимости от рода выполняемых работ и дислокации). |
| Ликвидаторы последствий аварии на Чернобыльской АЭС (1986-1987 гг.) в зоне отчуждения, участники мероприятий по эвакуации людей, с/х животных, ценностей | В том числе командированные и временно направленные в зону отчуждения лица. |
Ошибка: На льготы участникам ликвидации аварии на ЧАЭС претендует сотрудник медицинского учреждения. Он участвовал в оказании помощи пострадавшим от радиации в зоне отчуждения. По роду своей профессиональной деятельности врач работает с в условиях радиационного излучения.
Комментарий: Медицинскому персоналу, который ежедневно по роду своей деятельности сталкивается с радиационным излучением, не положены подобные льготы. Упомянутые лица получают льготы, положенные им по причине работы в опасных для здоровья условиях.
Ошибка: Гражданин, участвовавший в эвакуации людей из зоны отчуждения ЧАЭС, не претендует на льготы участникам ликвидации аварии на ЧАЭС. Причиной тому является тот факт, что он был направлен на работы в командировку.
На сколько повысят государстаенные пенсии Чернобыльцам в 2022 году
Всем без исключения жертвам аварии на ЧАЭС и ликвидаторам последствий катастрофы полагается ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) в дополнение к пенсионному пособию. Размер ЕДВ будет зависеть от статуса чернобыльца и выбранных льгот. Всего определено 6 категорий чернобыльцев:
- Люди, пострадавшие от высоких доз радиации и в связи с этим получившие заболевания.
- Инвалиды, чье здоровье пострадало из-за аварии на ЧАЭС.
- Переселенцы из зараженных радиацией зон Чернобыля.
- Граждане, чье постоянное место жительства находится вблизи зараженных территорий.
- Ликвидаторы последствий аварии на ЧАЭС.
- Лица, трудоустроенные на предприятиях в послеаварийной зоне ЧАЭС.
Какие утверждены льготы участникам ликвидации аварии на ЧАЭС
Люди, которые предотвратили губительное воздействие радиационных отходов на окружающую среду и распространение опасных веществ на большие территории, заслужили определенные льготы. В перечень привилегий участникам ликвидации аварий входят следующие выплаты и льготы:
| Льгота, выплата | Комментарий |
| ЕДВ (ежемесячная денежная выплата) | Представляет собой фиксированную сумму, в которую входит стоимость социального пакета услуг (льготные лекарства, путевки в санаторий, протезирование, проездной). Выплата будет индексироваться ежегодно, если получатель отказался (частично или полностью) от социальных услуг. |
| Обслуживание без очередей в аптечных пунктах, медицинских центрах и поликлиниках | На внеочередное обслуживание можно претендовать и в любых кассах и магазинах. |
| Преимущественное право на сохранение рабочего места при проведении на предприятии штатно-организационных мероприятий (при этом не учитывается длительность трудового стажа) | Если компания подлежит полной ликвидации, или ее реорганизуют, ликвидатор аварии имеет право на первоочередное трудоустройство. |
| Зачисление ребенка ликвидатора аварии в детский сад по месту жительства без ожидания очередей | А также предоставление бесплатных путевок в детские оздоровительные и лечебные учреждения, компенсация оплаты питания в упомянутых учреждениях. |
| Предоставление участков земли под ИЖС | А также право внеочередного вступления в кооперативы некоммерческого характера — жилищные, гаражные, дачные и т.п. |
| Преимущественное право зачисления в дома-интернаты для престарелых и инвалидов, в пансионаты для ветеранов | Соответственно, для пожилых льготников, инвалидов и ветеранов. |
| Уменьшение на половину стоимости жилищно-коммунальных услуг, а также оплаты занимаемой жилой площади при проживании льготника в квартире государственного или муниципального фонда | Скидка предоставляется при оплате отопления, водоснабжения, газоснабжения, электроснабжения, канализации, вывоза мусора, твердого топлива с учетом доставки (при отсутствии в частном доме центрального отопления). |
| Предоставление квартиры по договору социального найма | Если ликвидатор аварии состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. |
| Компенсация на покупку продуктов питания | Выплачивается ежемесячно |
| Ежемесячная компенсация, положенная в качестве возмещения вреда здоровью | Выплачивается в случае, если ликвидатор аварии на «Маяке» или ЧАЭС стал нетрудоспособным, но инвалидная группа не была ему присвоена. |
| Предоставление дополнительного отпуска с сохранением средней заработной платы в любое время года | Продолжительность — не более 2 недель |
Пособия и выплаты гражданам и ликвидаторам ЧАЭС
С 01.02.2022 г. индексация в 1,043 выплат
по Закону РФ от 15.05.1991 г.
№ 1244-1″О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС”, Закону РФ от 10.01.2002 г.
N 2 “О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне”.
Размер пособия по уходу за ребенком от 1,5 до 3 лет (назначено до 30 июня 2016 года) по Закону РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 “О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС” в двойном размере 01.02.2022 г. составляет:
на 1 ребенка – 6 554 руб. 90 коп.
на 2 ребенка – 13 109 руб. 78 коп.
ЕЖЕМЕСЯЧНЫЕ КОМПЕНСАЦИИ ИНВАЛИДАМ
ВСЛЕДСТВИЕ КАТАСТРОФЫ НА ЧАЭС
Размер установленный с 01.02.2022 г.
(с учетом Пост. Прав. РФ от 24.01.2022 г. № 32)
1. Ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС (пункт 15 статьи 14)
инвалидам I группы
инвалидам II группы
инвалидам III группы
19 698 руб. 71коп.
9 849 руб. 36 коп.
3 939 руб. 72 коп.
2. Ежемесячная компенсация за потерю кормильца – участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС на каждого нетрудоспособного члена семьи независимо от размера пенсии
(часть вторая статьи 41 Закона)
ЕЖЕГОДНЫЕ И ЕДИНОВРЕМЕННЫЕ КОМПЕНСАЦИИ И ИНЫЕ ВЫПЛАТЫ ИНВАЛИДАМ, ВСЛЕДСТВИЕ КАТАСТРОФЫ НА ЧАЭС
1. Ежегодная компенсация на оздоровление
(пункт 13 статьи 17 Закона)
2. Ежегодная компенсация за вред здоровью
(часть первая статьи 39 ):
инвалидам I и II групп
инвалидам III группы и лицам (в том числе детям и подросткам), перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания вследствие чернобыльской катастрофы
3. Ежегодная компенсация на оздоровление (статья 40 ):
гражданам, указанным в пункте 3 части I статьи 13, принимавшим участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 – 1987 гг.
гражданам, указанным в пункте 4 части I статьи 13, принимавшим участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1988 гг.
гражданам, указанным в пункте 4 части I статьи 13, принимавшим участие в ликвидации последствиий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1989 – 1990 гг.
На сколько повысят государстаенные пенсии Чернобыльцам в 2022 году
При отсутствии собственного жилья у лица, получившего удостоверение чернобыльца, если он вынужден жить в тяжелых условиях или на площади меньше установленного норматива, он вправе просить у государства улучшения жилищных условий без какой-либо очереди. Данной льготой можно воспользоваться единожды. У чернобыльца есть право вступить в жилищный кооператив, СНТ, получить место в гаражных кооперативах путем внеочередной процедуры.
Трудовой кодекс РФ защищает права чернобыльцев в сфере трудового законодательства на повышенном уровне, предоставляя следующие категории льгот в этом направлении:
- право на дополнительные 2 недели отпуска, помимо установленного ТК РФ права на ежегодный оплачиваемый отпуск в размере 28 календарных дней;
- при сокращении штата в организации чернобыльцы не подпадают под данную процедуру;
- обязательно должны быть обеспечены местом постоянной работы в случае смены места жительства;
- чернобыльцы вправе получить доплату, если были переведены по медицинским показаниям на другую должность с меньшим окладом;
- право на самостоятельное определение даты и периода отпуска, вне зависимости от требований работодателя;
- при увольнении у них сохраняется заработная плата в течение 4 месяцев, при этом не прерывается рабочий стаж.
Доплата к пенсии ликвидаторам ЧАЭС в 2022 году
В связи с тем, что в 2022 году наблюдается значительный рост инфляции, властями было принято решение о проведении индексаций социальных выплат семьям чернобыльцев. Повышающий коэффициент станет известен к началу 2022 года – его размер будет зависеть от роста потребительских цен в стране.
Важно! Пенсионные пособия пересчитываются по особым правилам. Проиндексированы будут именно социальные пособия – это не коснется пенсий.
Ошибка: Женщина, оформившая временную регистрацию на территории чернобыльской зоне, желает оформить детские выплаты, предназначенные жителям особых зон.
На самом деле, согласно новым правилам, чтобы оформить чернобыльские пособия, следует подтвердить наличие постоянной регистрации на территории чернобыльских зон. Кроме того, в зависимости от статуса чернобыльской зоны, необходимо доказать факт проживания на территории такой зоны в течение определенного промежутка времени.
Ошибка: Работодатель уменьшил величину пособий для женщин, проживающих на территориях, загрязненных после аварии на ЧАЭС, после вступления в силу изменений порядка выплат пособий по уходу за ребенком (с 1 июля 2016 года). Изменения коснулись всех сотрудниц, которые подали заявления на выплаты после 1 июля 2016 года и до этой даты.
Ошибка заключается в том, что женщины, которые успели оформить пособия до 30 июня 2016 года, должны продолжать получать указанные выплаты в прежнем размере.
Вопрос: Семья чернобыльцев, в которой родился ребенок, покинула чернобыльскую зону и поселилась в другом регионе России. Ранее родители получали на малыша дополнительное пособие. Можно ли и дальше получать выплату на том основании, что вред здоровью малыша уже был нанесен?
Ответ: Нет, выплаты будут прекращены по причине смены места жительства. Тот факт, что здоровье ребенка успело пострадать, в глазах закона роли не играет.
Вопрос: Семья получала ежемесячную компенсацию на маленького ребенка. Выплаты прекратились, когда малыш умер из-за слабого здоровья в возрасте 2 лет. Справедливо ли прекращение выплат?
Ответ: Да, пособие выплачивается исключительно на живых детей, право на выплату исчезает в случае смерти малыша.
Документы для получения пособия на погребение жертвы аварии в Чернобыле
Для получения компенсации родственникам усопшего необходимо представить документы:
- Справка о смерти по форме #11;
- Гербовое свидетельство о смерти;
- Паспорт заявителя.
Также в УСЗН могут запросить следующие документы:
- Заявление на выплату пособия, в котором требуется указать банковский счет для перевода компенсации;
- Копия документа, подтверждающего родство с умершим (свидетельство о браке, свидетельство о рождении);
- Документы, подтверждающие расходы на похороны: кассовый чек от ритуального агентства или договор на оказание ритуальных услуг.