Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Единственное жилье должника: Верховный суд разъяснит правила выселения и размена». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
По закону у должника нельзя забирать единственное жилье, в котором он проживает один или вместе со своими родственниками — им гарантируются условия для нормального существования. Но по факту, лишиться единственного жилья можно, если это огромный дом, роскошный особняк или просто квартира на 100 кв.метров, поэтому в судах обычно задаются вопросом, какой объем жилья нужно оставить должнику, чтобы он нормально существовал. Поэтому суд оценивает “единственное жильё” по двум критериям: какую площадь занимает жильё и какова жилищная норма на одного человека.
Понятие «единственное жилье»
В каждом населенном пункте установлены свои правила жилищной нормы на одного человека. Например, в Москве на одного человека нормой являются 10 кв.метров, а в Санкт-Петербурге — 9 кв. метров. Поэтому, если единственное жильё должника площадью около 60 кв.метров, при этом, в нем живут 2 или 3 человека, высока вероятность, что доля от квартиры может быть взыскана судебными приставами для продажи и уплаты долга.
Выводы о рисках и возможностях взыскания единственного жилья
Правило «единственное жильё за долги не забирают» уже не такое «железобетонное», как раньше. Теперь должник рискует лишиться единственного жилья.
Суд может принять решение об изъятии единственного жилья, если решит, что должник действовал недобросовестно, злоупотреблял правом и при этом на должнике висел долг. Причём рыночная стоимость купленного должником жилья свидетельствует о том, что у должника были возможности вернуть долг, а само жильё явно больше и роскошнее разумно необходимого.
У некоторых кредиторов открываются возможности взыскать долги, которые ранее невозможно было взыскать из-за того, что у должника нет имущества, кроме единственного жилья.
Риск лишиться жилья возникает не только в процедуре банкротства, но и в «обычном» исполнительном производстве, которым занимается служба судебных приставов. Кредитором в таких делах может быть как гражданин, так и юридическое лицо, например, банк.
В отношении кого это невозможно?
Если служебное жилье является единственным, выселить из него нельзя:
- супругов и несовершеннолетних детей человека, погибшего при исполнении служебных обязательств (узнать о том, могут ли выселить несовершеннолетних детей из жилого помещения, можно здесь);
- инвалидов 1-ой и 2-ой групп, если инвалидность получена при исполнении служебных обязательств;
- пенсионеров по старости.
Из муниципального жилья не получится выселить:
- несовершеннолетних детей-сирот;
- жильцов, на иждивении которых есть дети и нетрудоспособные инвалиды;
- лицо, признанное инвалидом с детства;
- людей с психическим заболеванием;
- граждан, у которых нет возможности трудоустроиться по независящим от них причинам.
Предоставление альтернативной жилплощади
В основном, государственное обеспечение альтернативным жильем происходит при выселении из муниципального. Это возможно в следующих случаях:
- Человека выселяют за коммунальные долги, при этом в суде, он доказывает, что они образовались по независящим от него причинам (тяжелая болезнь, потеря работы). Выселить его могут из единственного жилья только при условии обеспечения альтернативным, например, предложат меньшую по квадратуре комнату в муниципальном общежитии (ч.1 ст. 90 ЖК РФ).
- Если человек был лишен родительских прав и судом ему запрещено проживать с ребенком на одной жилплощади, он может быть выселен в другое муниципальное жилье, которое будет соответствовать нормам проживания (ч.2 ст.90 ЖК РФ).
- Если жилье признано аварийным и «под снос» (ст. 86 ЖК РФ).
- Если муниципальное жилье признанно ветхим и в нем проводится срочный капитальный ремонт, жильцов временно выселяют из такого помещения. Если им в это время негде жить, согласно п.1 ч.2 ст. 106 ЖК РФ, их обязаны обеспечить временным альтернативным жильем из маневренного фонда.
Согласно ст. 32 ЖК РФ, может возникнуть ситуация, когда жилой дом будет признан «объектом под снос» даже если он не аварийный. К примеру, государству срочно потребовалось обустроить участок, на котором расположен дом, под другие более важные нужды. На основании этой статьи, изъять могут даже собственное, приватизированное жилье и даже если оно – единственное.
Всегда ли может быть обращено взыскание на недвижимость
Первое и главное, что необходимо отметить при определении вероятности того, могут забрать единственное жилье при банкротстве или в рамках исполнительного производства, состоит в следующем. Когда речь идет об исполнении финансовых обязательств должника, всегда отдается предпочтение самым простым и удобным для всех заинтересованных сторон способам принудительного взыскания.
В первую очередь, речь идет о денежных средствах в любой форме – наличной, на расчетных или депозитных счетах, во вкладах и на балансе банковской карточки. В этом нет ничего удивительного по нескольким причинам.
Во-первых, информация о подобных финансовых ресурсах легко находится с помощью имеющихся в распоряжении ФССП и других государственных служб баз данных. Сегодня любое перемещение хоть сколько-нибудь заметной суммы средств отслеживается буквально в режиме онлайн.
Во-вторых, с деньгами в наличной и безналичной форме намного проще работать. Следующими по ликвидности активами рассматриваются различные ценные бумаги, доли в компаниях и даже транспортные средства. Все активы, перечисленные выше, проще для оценки, изъятия и последующей реализации в пользу кредиторов, чем жилье. Тем более – единственное.
А потому говорить о реальности ситуации, при которой единственное жилье могут изъять за долги, нужно только в случае, когда другого более удобного для работы судебных приставов имущества, попросту нет. Как следствие, опасность такого развития событий не стоит переоценивать.
Обращение взыскания на единственное жильё
Теперь детально рассмотрим второй вопрос, непосредственно касающийся нового взгляда законодателей на проблему принудительного изъятия единственного жилья. Означает ли выход Постановления КС РФ, что подобная практика будет широко распространена в реальных делах о банкротстве или исполнительном производстве? На данный момент однозначного ответа на него нет.
Традиционный порядок взыскания предусматривает последовательное выполнение судебным приставом таких действий:
- Розыск активов, находящихся в собственного должника. Для этого направляются запросы в ЕГРН, ГИБДД и другие федеральные ведомства, которые располагают подобной информацией.
- Изъятие имущества или наложение на него ареста. Основанием становится невозможность закрыть долги за счет денежных средств. Действия судебного пристава приводят к тому, что сделки с активами не проводятся. Например, Росреестр блокирует продажу объектов недвижимости.
- Реализация имущества на торгах. Особенностью мероприятия становится выгодная цена, которая обычно несколько ниже рыночной. Это позволяет продать активы должника сравнительно быстро. Но даже при таком раскладе организация и проведение торгов занимает не один месяц.
Описанную выше процедуру сложно назвать простой и быстрой. Но если речь идет об единственном жилье, в дело вступает несколько новых факторов, явно, не способствующих скорости реализации мероприятия.
Даже с учетом новой трактовки законодательных норм, данной Конституционным судом, для положительного ответа на вопрос, могут ли забрать единственное жилье при банкротстве или в рамках исполнительного производства, необходимо наличие ряда дополнительных оснований. Первое и главное из них – оценка рыночной стоимости и площади единственной квартиры или дома должника. При этом обязательно учитываются социальные нормы, действующие как в России в целом, так и установленные для отдельных регионов.
Только после этого судьей принимается решение об избыточности жилых помещений, находящихся в распоряжении должника. Дальнейшие действия происходит по следующей типовой схеме:
- жилье выставляется на торги;
- взамен приобретается новая, более «скромная» по размерам и цене недвижимость;
- в нее переселяется должник;
- разница между ценой продажи существующего жилья и покупкой нового направляется кредиторам в счет погашения финансовых обязательств.
Стоит ли считать описанную схему простой для реализации? Конечно же, нет. Другими словами, даже потенциальные изменения, которые только еще будут приняты законодателями, не приведут к быстрому изъятию единственного жилья должников. В подавляющем большинстве случаев, и судьи, и приставы будут ориентироваться на более простые и оперативные способы взыскания.
Завершающим этапом рассмотрения данного вопроса нужно отметить следующее. Конституционный суд обладает большим набором возможностей. Но среди них нет изменения действующего законодательства и корректировка судебной практики. Поэтому логичным предварительным выводом становится такой: ситуация с принудительным изъятием единственного жилья еще далека от четкого и однозначного решения. Хотя единичные случаи правового применения подобной практики вполне возможны и даже вероятны.
Могут ли отобрать единственное жилье за долги
В статье 79 ФЗ-№229-ФЗ закреплено, что в рамках исполнительного производства судебные приставы не вправе налагать взыскание на имущество, перечень которого установлен ст. 446 ГПК РФ:
- жилое помещение, находящееся у должника на праве собственности, если оно является единственным подходящим помещением для постоянного проживания;
- участок земли, на котором расположен единственный жилой объект недвижимости;
- предметы индивидуального пользования и домашней обстановки, не имеющие особой материальной ценности;
- домашние животные, не используемые для ведения предпринимательской деятельности;
- предметы и средства, необходимые гражданину в связи с наличием инвалидности.
Принудительно отобрать у должника жилое помещение возможно, но только при наличии обстоятельств, предусмотренных законом.
Что делать если за долги отбирают единственное жилье
Лишить гражданина единственного жилого помещения, находящегося в собственности нельзя при любом размере задолженности. Выселить проживающего за долги из единственной квартиры можно, если у него отсутствуют правомочия собственника, либо на объект недвижимости наложены обременения (проживание в муниципальном жилье, приобретение квартиры в ипотеку). В каждом из случаев порядок действий будет разным.
По статистике взыскание долга за ипотеку путем продажи недвижимости является самым распространенным случаем. При невозможности заемщика выполнять обязательства по договору, банк вправе подать иск с требованием продажи квартиры. Чтобы избежать этого, гражданин должен погасить долг, либо обратиться в кредитную организацию с просьбой о:
- реструктуризации задолженности, вследствие чего изменяются условия погашения долга. Обычно происходит увеличение срока погашения в счет уменьшения размера ежемесячного платежа;
- о предоставлении отсрочки по выплате задолженности.
После рассмотрения заявления банк должен принять решение о возможности предоставления услуги клиенту. При этом право банка на отказ не ограничивается.
Квартиру могут забрать при наличии задолженности по коммунальным платежам более чем за полгода. Это происходит, если недвижимость находится в муниципальной собственности, а проживающее лицо не оплачивает коммунальные услуги длительное время. После выселения лицу предоставляется иная квартира с меньшей площадью.
Случаи, когда забирают квартиру за долги по коммунальным услугам у собственника, встречаются крайне редко. Для этого должны выполняться следующие условия:
- наличие у должника иной квартиры;
- накопление существенной задолженности, по размерам сопоставимой со стоимостью недвижимости.
На практике с большей вероятностью должник будет отключен от всех коммунальных ресурсов, поскольку для принудительного выселения необходимо накопить долгов на несколько миллионов рублей.
Таким образом, законом охраняется право каждого гражданина на жилье. Принудительное выселение с дальнейшей продажей квартиры возможно только в крайнем случае и при соблюдении всех условий. По этой причине выселить человека из собственной квартиры за накопившиеся долги практически невозможно.
Защита жилья от реализации
При наличии задолженности по кредиту, неуплате коммунальных платежей финансовые учреждения и предприятия жилищно-коммунального хозяйства применяют угрозы выселением из квартиры за долги. Гражданину необходимо реально оценить ситуацию, обратившись к профессиональному юристу по квартирным вопросам.
Поскольку вопрос — ареста единственного жилья за долги, имеет утвердительный ответ в силу признания законности Верховным Судом РФ, то необходимо доказывать факт единственности с целью исключения объекта из реестра для реализации, поскольку продажа единственного жилья не допускается за исключением ипотеки и залога.
При нарушении закона приставом и включения в перечень для продажи при условии единственности, необходимо представить документальные доказательства:
- выписку из Росреестра обо всех правах на объекты недвижимости должника, включая долевую собственность;
- справку из органов муниципалитета по месту регистрации об отсутствии договоров социального найма;
- аналогичные документы относительно совместно проживающих членов семьи.
Сейчас закон не запрещает обращать взыскание на единственное жилье, которое было приобретено за счет банковского ипотечного кредита.
В связи с этим долгое время был спорным вопрос: а можно ли продать единственное жилье гражданина, который заложил его не банку, а другому гражданину — в счет полученного займа, например.
Формально это подпадает под общий запрет изымать единственное жилье у должника — и суды отказывали таким кредиторам в выставлении заложенной квартиры на торги, если она была у заемщика одна.
Но сравнительно недавно Верховный суд РФ изменил эту практику, указав, что по закону собственнику не запрещено закладывать даже свое единственное жилье.
Поэтому не запрещено и обращать на него взыскание, как на любой другой залог (ВС РФ, определение № 57-КГ20-14 К1).
Как видно, неосторожная подпись на договоре о залоге своей единственной квартиры для получения займа грозит собственнику выселением на улицу.
То же самое можно сказать и о других сделках, по которым передается право собственности (прежде всего, купля-продажа и дарение).
К сожалению, в судебной практике немало примеров, когда пожилые люди подписывали такие договоры, а после пытались признать их недействительными, т. к. в результате лишились своей квартиры.
Но не всегда сделку удается отменить, поскольку доказать факт введения в заблуждение очень сложно.
Нюансы выселения должника по ЖКХ из квартиры
Человека могут заставить выехать из помещения только в крайнем случае. Практика показывает, что перед судебными разбирательствами идет долгая досудебная процедура. Граждане, которые попали в затруднительное положение, должны попробовать договориться с коммунальщиками или лицами, отвечающими за соцнайм помещения.
Должник может обезопасить себя, если будет частично погашать имеющуюся задолженность. Основным условием для суда является отсутствие активности на счете в течение полугода. Если этот срок не истек или прервался частичным погашением, то ни одна инстанция не примет иск от управляющей компании.
Коммунальщики не хотят участвовать в судебных разбирательствах. Они будут засыпать должника требованиями об оплате. Потом могут обесточить помещение, отключив газ, электроэнергию и водоснабжение. Для них главное, чтобы была погашена задолженность. Поэтому чаще всего УК идет на уступки.
Имущество, не подлежащее изъятию по долгам
Согласно ст. 79 ФЗ №229 от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», судебные приставы могут направлять взыскание на любое имущество, за исключением того, что числится под запретом. Данный перечень прописан в ст. 466 ГПК РФ:
- жилплощадь, находящаяся в собственности должника в единственном числе;
- земельный надел, на котором располагается жилое строение;
- предметы домашнего обихода и вещи, находящиеся в личном пользовании;
- объекты, необходимые для профессиональной деятельности, стоимость которых не превышает 100 МРОТ;
- домашние животные, птицы;
- денежные средства в размере суммы одного прожиточного минимума.
Относительно единственного жилья с 2015 года в законодательство были внесены некоторые поправки. Теперь судебные приставы могут накладывать на него арест, чтобы ограничить какие-либо действия (продажу, дарение, обмен).
На каких основаниях можно выселить детей
Хотя несовершеннолетние защищаются многими законодательными актами, все равно существуют определенные ситуации, при которых они должны выселяться принудительно на основании решения суда.
Важно! Хотя имеется много причин для выселения, именно родители малыша должны позаботиться о том, чтобы обеспечить ребенка оптимальным для проживания жильем.
К значимым основаниям относится:
- Владелец квартиры, которая предоставлялась семье на основании арендного договора, который стал недействительным, требует их выселиться из квартиры.
Для использования данного метода требуется наличие официального соглашения. Если истекает срок его действия, то сам владелец решает, будет ли он продлен или нет. Расторгается досрочно он при отсутствии платежей или из-за жалоб соседей.
Процесс выполняется только с помощью суда, который будет изучать мнение каждой стороны. - Требование о выселении со стороны владельца муниципального помещения.
Собственником выступает муниципалитет, причем обычно причиной для такого решения выступает отсутствие платежей за услуги ЖКХ. Но при этом должен иметься правильно заключенный договор соцнайма.
Если проживают в квартире несовершеннолетние, то муниципальные власти должны позаботиться о том, чтобы предоставить семье другую недвижимость. - Выселение новым владельцем жилья. Нередкими являются ситуации, когда квартиры продаются с прописанными в них несовершеннолетними жильцами.
Обычно такие схемы используются мошенниками, которые желают продать недвижимость и продолжать жить в ней. Новый владелец объекта может потребовать от прошлых собственников выписки всех граждан. Если они отказываются, то придется обращаться в суд.
При этом будут привлечены органы опеки, поэтому если у родителей будет отсутствовать другая недвижимость, то суд может разрешить несовершеннолетнему с родителями проживать в объекте до его совершеннолетия. - Окончание срока действия договора, на основании которого предоставлялась для проживания служебная квартира.
Даже при таком условии не получится выгнать из недвижимости детей, которые остались сиротами, если их родители были нанимателями такого жилья.
Таким образом, существуют определенные ситуации, при которых можно выписать из частной или муниципальной недвижимости детей.
Как оспорить выселение из единственного жилья
Тактика защиты зависит от обстоятельств дела, но только суд способен остановить процесс выселения. Условно можно выделить три ситуации, которые предусматривают разные порядки разрешения вопроса:
- квартира признается непригодной для проживания;
- квартиранты нарушали нормы законодательства;
- жильцы задолжали.
Первый случай потребует от жильцов доказательств пригодности квартиры для проживания. К примеру, при аварийном жилье необходимо тщательно изучить порядок признания объекта аварийным. На практике процедура довольно часто проходит с нарушениями. Заявитель должен доказать ошибочность решения.
Квартира накладывает и финансовое бремя. Уклонение от оплаты ЖКХ и ипотечного долга можно обосновать тяжелыми жизненными обстоятельствами. К примеру, если один из собственников тяжело болен или является инвалидом. Неплатежеспособность можно обернуть в свою пользу при грамотном юридическом сопровождении.
Порядок оспаривания:
- Сбор доказательств.
- Подготовка документов.
- Подача документов в суд.
- Судебное разбирательство.
- Вынесение решения.
От заявителя требуются правильное применение норм законодательства и грамотное оформление документов. Без профессионального юриста оспорить выселение будет проблематично.