Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Подписка о невыезде: сроки, последствия нарушения». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Перечень должностных лиц, уполномоченных к избранию меры пресечения при ведении следственных мероприятий, четко закреплен в Уголовно-процессуальном кодексе РФ. Постановление о подписке о невыезде может быть вынесено органом дознания и следствия, а также судом. Если лицу, в отношение которого принята мера пресечения о подписке, по какой-то причине срочно необходимо покинуть место жительства, он должен в письменной форме подать прошение должностному лицу, руководящему ходом расследования уголовного дела. Орган следствия или дознания может разрешить лицу покинуть место жительства или отклонить прошение. И в первом и во втором случае составляется письменное разрешение, копия которого передается инициатору запроса. Отказ в прошении может быть обжалован обвиняемым или подозреваемым в органах прокуратуры или в суде.
Комментарий к ст. 102 УПК РФ
1. Как и любая мера пресечения подписка о невыезде преследует все их цели, в том числе пресечение продолжения преступной деятельности (ст. 97 УПК).
2. Надлежащее поведение обвиняемого (подозреваемого) — это выполнение им процессуальных обязанностей: своевременно являться по вызову и сообщать о месте своего пребывания, не продолжать преступную деятельность, не препятствовать выяснению истины по делу и исполнению приговора (такое толкование вытекает из сопоставления ст. ст. 97 и 102 УПК).
Надлежащее поведение прежде всего связано с личным присутствием обвиняемого (подозреваемого) при производстве процессуальных действий, которое обеспечивает непосредственность, состязательность и справедливость разбирательства в целом. Поэтому личное присутствие обвиняемого обеспечивается любой мерой пресечения, даже если возможное наказание не связано с лишением свободы.
3. Подписку о невыезде следует отличать от сходного с ней обязательства о явке (ст. 112), которое как разъяснение обязанности являться по вызову не относится к мерам пресечения, может применяться к свидетелю и потерпевшему, не требует наличия возбужденного дела и вынесения постановления, не запрещает покидать место пребывания. После вынесения приговора, но до его вступления в законную силу от осужденного отбирают подписку о явке в уголовно-исполнительную инспекцию, которая также не является мерой пресечения.
4. Для избрания подписки о невыезде необходимы наличие оснований, условий, мотивов и вынесение соответствующего постановления или определения (ст. ст. 97, 99, 101 УПК).
5. Специальным условием избрания подписки о невыезде служит наличие постоянного или временного места жительства — жилого помещения, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает на законных основаниях. Временное место жительства — это место пребывания, не являющееся местом жительства гражданина, в котором он проживает временно (ст. 2 Закон от 25 июня 1993 г. «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства…»).
6. Регистрация по месту жительства или пребывания является одним из доказательств наличия места жительства или пребывания. Регистрация имеет уведомительный характер, ее отсутствие не может служить основанием для ограничения прав граждан (ст. 3 указанного Закона; Постановление КС РФ от 2 февраля 1998 г. N 4-П).
7. Подписка о невыезде имеет психолого-принудительный характер, является личным обещанием и потому может применяться лишь с согласия обвиняемого (подозреваемого). Обязательность такого согласия предусматривается п. 3.4 Токийских правил, принятых Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 14 декабря 1990 г. N 45/110. Отказ дать подписку о невыезде служит косвенным подтверждением намерения скрыться и при наличии иных оснований и условий может повлечь избрание более строгой меры пресечения.
8. Подписка о невыезде — самая легкая из всех мер пресечения. В связи с этим она, как правило, избирается в отношении обвиняемых, которым не грозит тяжкое наказание. На практике сформировался обычай применять ее к каждому обвиняемому, если не избирается иная, более строгая, мера пресечения. Таким образом, основания для избрания подписки о невыезде практически презюмируются. Это противоречит процессуальному закону, который предусматривает основания для всех мер пресечения (ст. 97 УПК). При отсутствии оснований вместо меры пресечения необходимо отбирать обязательство о явке (ст. 112).
9. При избрании подписки кроме вынесения постановления требуется составить саму подписку — письменное обязательство обвиняемого.
10. В силу отличий подписки о невыезде от домашнего ареста обвиняемому (подозреваемому) не может быть запрещено выходить из дома, проводить ночь или выходные на даче (в пределах того же населенного пункта) и т.д. Недопустимо при применении подписки о невыезде сводить ее к полицейскому надзору. Противоречит закону практика, когда обвиняемого (подозреваемого) обязывают периодично отмечаться у следователя, дознавателя или в суде. Каждый вызов обвиняемого (подозреваемого) должен быть обоснован необходимостью их участия в конкретных процессуальных действиях. При этом повторные допросы допускаются по их же инициативе, а не по инициативе следователя (см. коммент. к ч. 4 ст. 173).
Понятие термина «подписка о невыезде»
Статья 102 УПК РФ понимает под данным термином уголовно-процессуальную меру пресечения, применяемую во время следствия или судебного разбирательства в отношении подозреваемого или обвиняемого.
Давая подписку о невыезде, человек соглашается с ограничением свободы передвижения. Среди конкретных обязательств:
- Не покидать место проживания без разрешения суда или следователя. Сам подписант указывает адрес проживания и обязан уведомлять следователя даже о переездах в рамках одного населённого пункта.
- Являться по повестке следователя или суда в указанное время.
- Не мешать вести разбирательство по делу.
- Не вступать в контакты с другими участниками уголовного процесса, чтобы не быть обвинённым в препятствии следствию.
За исключением этих ограничений подписка о невыезде позволяет вести обычную жизнь, посещая работу и передвигаясь по городу.
Законодательством ограничен срок действия меры пресечения, который устанавливается компетентным должностным лицом в соответствии с требованиями законодательства. Так, на практике выделяют следующие виды сроков:
- завершение досудебного расследования (с момента передачи материалов уголовного дела в суд снимается действующее ограничение, о чем обвиняемый человек уведомляется в течении суток);
- до завершения суда (если ограничения устанавливались судьей по собственному мнению, а завершается суд датой вступления в юридическую силу соответствующего судебного решения);
- 10 суток – если мера пресечения избрана подозреваемому (на протяжении этого срока человеку должно быть вручено обвинение или же принято решение отменить подозрение).
Смысл подписки по УПК РФ
В соответствии с подпиской свобода передвижения гражданина временно ограничивается. Мера подкрепляется документальным заявлением в отношении определённого лица. Документом определяются установленные ограничения действий и возлагаемые обязательства.
После составления и подписания подписку приобщают к делу, а прокурору передают её копию. Лицу, в отношении которого применяется пресечение, также выдаётся экземпляр документа. При этом разъясняются обязанности, права и указываются возможные меры, которые могут быть применены к нему в случае нарушения обязательных требований.
Общий смысл подписки, согласно статье 102 УПК РФ, заключается в следующих обязательствах, возлагаемых на гражданина:
- являться в назначенное время в соответствующие органы по их письменному вызову;
- оставаться в пределах временного или постоянного места жительства, не покидая его без особого разрешения;
- не чинить препятствий в процессе производства по уголовному делу.
Подписка о невыезде в уголовном процессе
От подозреваемого или обвиняемого могут потребовать подписку о невыезде. Эта мера пресечения предусмотрена УПК РФ. Она считается самой мягкой санкцией. Далее расскажем о ее особенностях, в том числе при назначении в отношении несовершеннолетнего, и последствиях несоблюдения требований суда.
|
Наказание за нарушение подписки о невыезде
Вопрос:
Кто контролирует отсутствие нарушений со стороны обвиняемого, которому избрана подписка?
В первую очередь, следователь или дознаватель. В то же время, представители правоохранительных органов не имеют возможности ежедневно проверять, в городе ли фигурант по делу и не сбежал ли.
В основном, нарушение подписки выявляется при вызове лица на допрос или для участия в других процессуальных действиях (ознакомление с экспертизами, проведение очной ставки, проверка показания на месте, опознание и т.д.). Если человек не явился, отключил телефон – тогда уже следователь сам или с помощью оперативных сотрудников посещает обвиняемого по месту жительства, выясняет причины неявки. Если уважительных причин не установлено, следователь принимает следующие шаги:
- Выносит постановления об отмене подписки о невыезде, объявлении человека в розыск.
- Обращается в суд с ходатайством об избрании скрывшемуся лицу меры пресечения в виде заключения под стражу, которое судьями практически в 99% процентов удовлетворяется. Обычно такое ходатайство подается в суд уже после задержания лица, которое доставляется в зал судебного заседания в назначенное время для непосредственного участия. Вопрос об избрании стражи рассматривается судом в течение нескольких часов с момента поступления материала в канцелярию, в присутствии прокурора и адвоката. В случаях, когда обвиняемый был объявлен в международный розыск, заседание возможно провести без него, заочно избрать ему заключение под стражу.
Таким образом, следователь самостоятельно вправе отменить подписку, но избрать заключение под стражу может только суд (как и домашний арест).
В практике встречаются случаи, когда правоохранительными органами составляется ходатайство о замене меры пресечения из-за ходатайства об этом потерпевших. К примеру, когда по уголовному делу пострадавший обращается к следователю с заявлением о принуждении со стороны обидчика к даче определенных показаний (в пользу виновного), об угрозах и т.д.
Пример №1. Васильева П.Р., впервые привлекавшегося за грабеж, отпустили на подписку, поскольку он признал вину и написал явку с повинной, положительно характеризовался по месту жительства и имел работу. Через некоторое время к следователю обратилась потерпевшая Мазурова Е.Г. с заявлении об угрозах со стороны Васильева. Она приобщила к своему обращению распечатку смс-сообщений, где грабитель настаивает на изменении показаний с целью переквалифицировать деяние на часть 1 ст. 161 УК РФ (без насилия). Следователь отменил подписку и обратился в суд с ходатайством об избрании заключения под стражу, которое было удовлетворено. К материалам дела были приобщены сведения, поступившие от Мазуровой.
В приведенном примере потерпевшая составила примерно такое заявление в адрес должностного лица, производящего расследование по делу:
Следователю отдела следственной части
по расследованию преступлений против
собственности Свердловской области
майору юстиции Махонову К.Р.
потерпевшей Мазуровой Е.Г.,
проживающей по адресу:
г. Екатеринбург, ул. Деревенская, д. 2
по делу в отношении Васильева П.Л.
ЗАЯВЛЕНИЕ
Постановлением от 21.09.2018 возбуждено уголовное дело по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ в отношении Васильева П.Л., совершившего в отношении меня грабеж – мне были причинены телесные повреждения, похищена сумка с денежными средствами в размере 6000 рублей.
Считаю применение к Васильеву П.Л. подписки о невыезде необоснованным, поскольку с его стороны в мой адрес поступают угрозы причинением ущерба в том случае, если я не соглашусь изменить свои первоначальные показания и пояснить, что насилия не было. Тем самым Васильев добивается переквалификации на ч. 1 ст. 161 УК РФ, хочет прекратить дело примирением. Вместе с тем, примиряться с ним я категорически не желаю.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 119, 120 УПК РФ,
ПРОШУ:
- Отменить Васильеву П.Л. меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.
- Обратиться в суд с ходатайством об избрании в отношении Васильева П.Л. заключения под стражу.
- Уведомить меня письменно по указанному адресу о принятом решении по настоящему ходатайству.
Приложение: распечатка смс-сообщений на 4 листах.
Мазурова Е.Г., число, подпись.
Подобное ходатайство, как и любое другое, требует вынесения отдельного постановления не позднее 3 дней со дня поступления. Такое постановление, в свою очередь, может быть обжаловано в порядке ст. 125 УПК РФ в суд, как и постановление об избрании ограничительной меры.
Подписка о невыезде является мерой по удержанию лица, который обвиняется или подозревается в совершении преступления, от осуществления действий, способных помешать следствию.
Данная мера пресечения предусмотрена нормами Уголовно-процессуального кодекса РФ.
Статья 102 УПК РФ определяет, что подписка о невыезде и надлежащем поведении представляет собой письменный документ, подписанный обвиняемым или подозреваемым, исходя из которого он обязуется:
- не покидать место жительство без разрешения на то органов следствия или дознания;
- являться на вызова органов следствия и дознания, а также суда, в назначенный срок;
- не препятствовать производству по уголовному делу любыми способами.
Основания для избрания меры пресечения (Ст. 97 УПК РФ)
Избрать меру пресечения подозреваемому, обвиняемому могут только при условии уже возбужденного уголовного дела, при наделении в процессуальном порядке лицам соответствующего статуса. При этом закон запрещает назначить сразу несколько ограничительных санкций, выбирается единственная, указанная в ст. 98 УПК РФ. Важно: избранная мера пресечения не обязательно применяется к фигуранту, если есть возможность получить от него обязательства о явке для проведения следственных действий.
Во время предварительного расследования следователь или дознаватель имеют право избрать ограничительную санкцию, кроме заключения под стражу, залога, домашнего ареста, запрета определенных действий. Избранием мер пресечения, связанных с ограничением свободы, арестом и залога денежных средств, наделен исключительно суд. Основания для выбора санкций — наличие достаточных доказательств, что фигурант может:
- Продолжить заниматься преступной деятельностью.
- Скрыться от органов предварительного следствия, дознания, суда.
- Угрожать участникам уголовного дела, свидетелям.
- Воспрепятствовать производству.
- Уничтожить улики, доказательства, подтверждающие вину.
Основанием для избрания меры пресечения может стать необходимость обеспечения исполнения приговора.
С чем мы имеем дело? Это своеобразная мера пресечения — подписка о невыезде. Она выдается чаще всего при судебных разбирательствах. И имеет частое распространение в уголовных делах.
Данный документ предусматривает некие правила поведения для подсудимого или подозреваемого. Согласно тексту, потенциальный виновник обязуется не мешать ходу рассмотрения и расследования подробностей дела, соглашается по требованию являться в суд для допроса и ведения дела, а также дает добро на невыезд за пределы места жительства. Чаще всего под этим подразумевается город.
Чтобы была возможность обойти ограничения, придется оповещать органы власти о своих намерениях, а также предоставлять документы, которые подтверждают важность нарушения правил. Подписка о невыезде, как нетрудно догадаться, не позволяет путешествовать и летать в другие страны.
Срок действия подписки о невыезде
Сам бланк подписки о невыезде не содержит данных о сроке ее действия. Однако при оформлении в подписке должно быть указано, на какой период времени она избирается: «до окончания предва-рительного следствия» или «на период предварительного следствия и суда».
Если подписка о невыезде избрана в отношении подозреваемого в совершении преступления, то отменена она должна быть по истечении 10 суток, так как не позднее 10 суток подозреваемому должно быть предъявлено обвинение (статья 100 Уголовного процессуального кодекса РФ).
Если данная мера пресечения применена к обвиняемому, то ограничения действуют на все время, что длится судебное разбирательство, до вынесения приговора.
Чтобы избежать проблем, нужно заручиться постановлением об отмене меры пресечения. Если обвинение, к примеру, по истечении 10 суток вам так и не предъявили, нужно обратиться к следователю за соответствующим документом, подтверждающим отмену избранной меры пресечения. Более того, практика показывает, первое время нужно брать это постановление с собой, если вы направляетесь в заграничную поездку. Взаимодействие баз данных различных служб пока несовершенно, поэтому возможны казусы при попытке пересечь границу.
Комментарий к ст. 102 УПК РФ
1. Как и любая мера пресечения подписка о невыезде преследует все их цели, в том числе пресечение продолжения преступной деятельности (ст. 97 УПК).
Надлежащее поведение прежде всего связано с личным присутствием обвиняемого (подозреваемого) при производстве процессуальных действий, которое обеспечивает непосредственность, состязательность и справедливость разбирательства в целом. Поэтому личное присутствие обвиняемого обеспечивается любой мерой пресечения, даже если возможное наказание не связано с лишением свободы.
3. Подписку о невыезде следует отличать от сходного с ней обязательства о явке (ст. 112), которое как разъяснение обязанности являться по вызову не относится к мерам пресечения, может применяться к свидетелю и потерпевшему, не требует наличия возбужденного дела и вынесения постановления, не запрещает покидать место пребывания. После вынесения приговора, но до его вступления в законную силу от осужденного отбирают подписку о явке в уголовно-исполнительную инспекцию, которая также не является мерой пресечения.
4. Для избрания подписки о невыезде необходимы наличие оснований, условий, мотивов и вынесение соответствующего постановления или определения (ст. ст. 97, 99, 101 УПК).
6. Регистрация по месту жительства или пребывания является одним из доказательств наличия места жительства или пребывания. Регистрация имеет уведомительный характер, ее отсутствие не может служить основанием для ограничения прав граждан (ст. 3 указанного Закона; Постановление КС РФ от 2 февраля 1998 г. N 4-П).
7. Подписка о невыезде имеет психолого-принудительный характер, является личным обещанием и потому может применяться лишь с согласия обвиняемого (подозреваемого). Обязательность такого согласия предусматривается п. 3.4 Токийских правил, принятых Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 14 декабря 1990 г. N 45/110. Отказ дать подписку о невыезде служит косвенным подтверждением намерения скрыться и при наличии иных оснований и условий может повлечь избрание более строгой меры пресечения.
10. В силу отличий подписки о невыезде от домашнего ареста обвиняемому (подозреваемому) не может быть запрещено выходить из дома, проводить ночь или выходные на даче (в пределах того же населенного пункта) и т.д. Недопустимо при применении подписки о невыезде сводить ее к полицейскому надзору. Противоречит закону практика, когда обвиняемого (подозреваемого) обязывают периодично отмечаться у следователя, дознавателя или в суде. Каждый вызов обвиняемого (подозреваемого) должен быть обоснован необходимостью их участия в конкретных процессуальных действиях. При этом повторные допросы допускаются по их же инициативе, а не по инициативе следователя (см. коммент. к ч. 4 ст. 173).
Смысл подписки по УПК РФ
В соответствии с подпиской свобода передвижения гражданина временно ограничивается. Мера подкрепляется документальным заявлением в отношении определённого лица. Документом определяются установленные ограничения действий и возлагаемые обязательства.
После составления и подписания подписку приобщают к делу, а прокурору передают её копию. Лицу, в отношении которого применяется пресечение, также выдаётся экземпляр документа. При этом разъясняются обязанности, права и указываются возможные меры, которые могут быть применены к нему в случае нарушения обязательных требований.
Общий смысл подписки, согласно статье 102 УПК РФ, заключается в следующих обязательствах, возлагаемых на гражданина:
- являться в назначенное время в соответствующие органы по их письменному вызову;
- оставаться в пределах временного или постоянного места жительства, не покидая его без особого разрешения;
- не чинить препятствий в процессе производства по уголовному делу.
При нарушении любого пункта возложенных обязательств к гражданину могут быть применены более строгие меры пресечения.
Засчитывается ли подписка о невыезде в срок наказания
Что такое подписка о невыезде? Подписка о невыезде-это мера пресечения, которая избирается следователем или судом на время проведения предварительного следствия и судебного рассмотрения уголовного дела в суде. На протяжении всего предварительного следствия, органы следствия могут выйти в суд с ходатайством об изменении подписки о невыезде на арест. Помните это! И не верьте обещаниям следователей!
Вечером следователь меня выпустил под подписку о не выезде как подозреваемого. Скажите когда мне предъявят обвинения, не изменят мне меру присечения на арест?
В исключительных случаях при наличии оснований, предусмотренных статьей 97 настоящего Кодекса, и с учетом обстоятельств, указанных в статье 99 настоящего Кодекса, мера пресечения может быть избрана в отношении подозреваемого.