Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Учет в полиции несовершеннолетних: возраст, порядок, последствия». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Родителям хулиганов сложно: им приходится волноваться за будущее своего ребенка значительно раньше обычного. Так бывает, что дети по глупости попадают на профилактический учет в полицию, в подразделение по делам несовершеннолетних. Это не только неприятное мероприятие, но и серьезный стресс для детской психики. Правда, в полиции уверены в обратном: попытки несовершеннолетнего правонарушителя нужно пресечь на корню. Как это отразится на их будущей судьбе? Чем отличается от судимости? Возьмут ли его потом в ВУЗ, на работу?
За что ставят на учет в ИДН
Как проходит процедура постановки на учет в ИДН?
В каких случаях ребенка снимают с учета в ИДН?
Если речь идет о проступках, административном правонарушении и в течение полугода после постановки на учет поведение ребенка не вызывало нареканий, он снимается с учета.
Если же на учете состоит подросток, совершивший преступление, то все зависит от меры наказания и опять-таки поведения.
Правда ли, что подростка, состоящего на учете в ИДН, не примут ни в один вуз?
Ни один гражданский вуз не ввел таких ограничений. Не примут только в Академию МВД, военные вузы и в вузы МЧС.
Например: ученик выпускного класса совершил хулиганство, к тому же в пьяном виде, что явилось основанием для постановки на учет в ИДН. Через полгода его сняли с учета, так как в школе и по месту жительства он характеризовался положительно. Через месяц после этого он пришел за справкой для военной академии, а там требуют не только сведения о том, состоит ли на учете в ИДН несовершеннолетний в данный момент, но и состоял ли ранее. В общем, парню пришлось пересмотреть свои карьерные планы.
Не секрет, что администрация училищ, техникумов и колледжей присылает в ИДН запросы относительно поступивших учащихся. Но не для того, чтобы исключить из учебного заведения несовершеннолетнего, а чтобы знать, кто из новичков нуждается в особом внимании педагогов.
Профилактический учет: стоит ли волноваться?
Волноваться стоит, но не из-за постановки на профилактический учет, а из-за антиобщественного поведения ребенка, которое может повториться и повлечь более тяжкие последствия. В этом смысле профилактический учет, в отношении действительно проблемных подростков, может оказать, наоборот, положительный, превентивный эффект.
Сам по себе факт такого учета на судьбу ребенка повлиять не должен. Судимостью он не является, а, следовательно, не влечет и связанных с ней обременений. Собственно, после снятия с учета в связи с исправлением для ребенка вообще прекращаются какие-либо обременения и исключается любые негативные последствия. В государственных базах, тем не менее, информация об этом останется. А значит, могут возникнуть проблемы с дальнейшим поступлением в ведомственные ВУЗы, например, университеты МВД.
Если ребенок нарушил закон
Бывает, что ребенок совершил преступление или административное правонарушение. Если взрослого за такое в некоторых случаях могут задержать и арестовать, то с детьми все сложнее.
К административной ответственности ребенка можно привлечь, только если ему на момент совершения правонарушения исполнилось 16 лет.
Например, ребенок 14 лет перешел дорогу в неположенном месте. За это ему не выпишут штраф: ответственности подлежит тот, кому к моменту совершения административного правонарушения исполнилось 16 лет.
В возрасте с 16 до 18 лет комиссия по делам несовершеннолетних может освободить ребенка от административной ответственности и вместо этого, например, вынести предупреждение или обязать принести извинения потерпевшему.
С точки зрения уголовного кодекса несовершеннолетними считаются дети, которым ко времени совершения преступления исполнилось 14, но еще не исполнилось 18 лет. С 14 лет дети отвечают за убийство, умышленное причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью, изнасилование, кражу, грабеж, вымогательство, заведомо ложное сообщение об акте терроризма, угон и т. д.
Ребенка младше 14 лет к уголовной ответственности привлечь невозможно: считается, что он не в полной мере осознает, что именно делает.
Если ребенок старше 14 лет совершил преступление, а привлечь его к ответственности не позволяет возраст, к нему могут применить принудительные меры воспитательного воздействия:
Таких мер можно назначить сразу несколько, а их срок, в зависимости от тяжести преступления, может составить от 1 месяца до 3 лет.
Доставлять детей в полицию можно в таких случаях:
О том, что ребенка доставили в полицию, задержали или заключили под стражу, незамедлительно извещают его законных представителей.
Чем доставление в полицию грозит ребенку, который совершил правонарушение. Если возраст привлечения к уголовной или административной ответственности не наступил, ребенку отвечать не придется. Но даже если такой возраст наступил, при решении вопроса о мере пресечения в каждом случае будет обсуждаться возможность отдать ребенка под присмотр родителям или законным представителям.
В прошлом столетии наша страна пережила массу потрясений. Первая мировая война, революция и гражданская война, последующие НЭП, индустриализация, коллективизация и, конечно, Великая Отечественная. Все эти катаклизмы отрицательно сказались на благополучии общества, многие дети становились сиротами. Улицы городов были полны беспризорников и малолетних воришек. Возрастающей проблемой трудных подростков советская власть озадачивалась еще с конца 20-х годов.
Согласно Постановлению Наркома СССР от 1935 года, в стране, в структуре существовавшей милиции, учреждаются специальные комнаты привода для задержанных безнадзорных детей. А в конце 1940 года на основе этих комнат создаются первые детские комнаты милиции. Проблема с детской преступностью обостряется в тяжкие военные годы, в структуре МВД появляются детские отделения и отделы колоний.
К 1950 годам, когда стали обращать внимание на личность подростка, отделы колоний устранили, и возобновили работу детских комнат милиции. Учреждения такой направленности несколько раз меняли сове наименование – в 1977 их стали называть инспекцией по делам несовершеннолетних, с 1993 – отделами по предупреждениям правонарушений несовершеннолетних.
Нерадостные перспективы
Хотя работники ПДН и направляют все усилия на исправление подростка, последствия для него такого общения с органами ПДН не очень радуют. При совершении какого-либо нарушения в районе проживания подростка, в первую очередь полиция заинтересуется его причастностью.
Также, при частых нарушениях, следуют такие меры пресечений, как ограничения передвижений подростка, периодические отметки в органах ПДН (при присутствии законного представителя ребенка), направление его в спецшколу. При повторном преступном эпизоде нахождение на учете ПДН будет являться отягчающем обстоятельством. Также данные из картотеки ПДН поступают в военкомат и учитываются в личном деле при прохождении службы.
Впоследствии у человека, бывшего на учете, могут возникнуть трудности при поступлении в юридический ВУЗ. Если совершена кража или хранение наркотиков, его не возьмут на службу в охранные организации.
Так, сотрудники подразделений по предупреждению правонарушений несовершеннолетних (ПППН) горрайорганов внутренних дел ставят на учет некоторые категории несовершеннолетних:
- тех, кто совершил уже проступки, но наказание за них предусмотрено административного толка;
- систематически употребляющих алкоголь, наркотики;
- получивших условный срок;
- те, кто под следствием, но мера пресечения – подписка;
- постоянно сбегающих из учреждений типа интернат, детский дом;
- освободившихся после отбывания наказания;
- те, кто уже преступил закон, но не достиг возраста для применения адекватного наказания;
- находящихся под следствием;
- амнистированные и т.п.
Последствия постановки на учет в полиции
Подросток и родители будут находиться под постоянным наблюдением. С ними начнут проводиться беседы, может быть разработана программа, включающая в себя определенные занятия, диагностики, тестирования. При любом происшествии на территории школы, района или там, где видели этого подростка, полицейские имеют право проверить его на причастие к деянию.
Через школу и социальные службы ребенка могут привлечь к специальным дополнительным занятиям, волонтерству, организовать летний отдых или обучение. Причем такие мероприятия станут «условно добровольными». То есть, от них возможно отказаться, но отказ будет занесен в учетную карточку и будет расцениваться как нежелание менять свою жизнь и исправляться. Кроме того, с родителей могут потребовать расписание того, где и как будет проводить ребенок летние или зимние каникулы.
СЛЕДУЕТ ЗНАТЬ. Сотрудники ПДН не обязаны ставить в известность родителей таких детей обо всех действиях, которые они совершают в отношении ребенка. Они имеют право посетить или вызвать ребенка даже без извещения родителей, провести с ним беседу, предложить поучаствовать в каком-то мероприятии.
Запрашивает данные об учете в ПДН военкомат. Последствия могут быть неблагоприятными и для тех, кто желает поступить в некоторые средние учебные заведения и ВУЗы, особенно ориентированные на государственную службу (военные, пограничные, юридические и другие). Такие организации часто запрашивают из полиции справку о том, не состоял ли будущий студент на учете.
ЦВИНП: что за зверь и почему туда отправляют?
Расшифровать данную аббревиатуру следует как «центр временной изоляции для несовершеннолетних правонарушителей».
Является учебно-воспитательным учреждением зарытого формата, куда после принятия судебного решения помещают молодых людей, совершивших:
- Противоправные действия административного характера.
- Нарушения закона по уголовной статье, до достижения соответствующего возраста.
- Побег по своему желанию из образовательных учреждений.
Также туда направляют лиц:
- без установления личности;
- при отсутствии информации о месте проживания или побывки;
- ожидающих судебного решения.
Существует исключение из правил: принять решение об отправке несовершеннолетнего в центр временной изоляции может и начальство ОВД (с последующим уведомлением прокуратуры), но только сроком, не превышающим двое суток.
Используется практика разъяснительных бесед: истории своей жизни рассказывают люди, прошедшие колонию или СИЗО.
Они предостерегают молодых людей от своих ошибок и развеивают романтику арестантской жизни и мира криминала.
Как часто необходимо будет посещать врача
Частота посещений врача акушера-гинеколога и других специалистов женщинами с нормально протекающей и осложненной беременностью, частота лабораторных и других исследований, лечебно-оздоровительных мероприятий, показания к госпитализации содержатся в “Схемах динамического наблюдения беременных женщин и родильниц” Периодичность посещений и объем обследований, необходимость их выполнения врач акушер-гинеколог обсуждает с беременной и получает ее согласие.
Согласно приказа Минздрава России от 01.11.2012 N 572н при физиологическом течении беременности осмотры беременных женщин проводятся:
- Врачом-акушером-гинекологом – не менее десяти раз:
- после первого осмотра явка через 7-10 дней с анализами, заключением терапевта и других специалистов;
в дальнейшем – 1 раз в месяц до 28 недели,
- раз в месяц – после 28 недели беременности.
- Врачом-терапевтом, врачом-стоматологом – не менее трех раз (первый осмотр проводится не позднее 7-10 дней после первичного обращения в женскую консультацию, а затем в каждом триместре);
- Врачом-оториноларингологом, врачом-офтальмологом – не менее двух раз;
- Другими специалистами – по показаниям, с учетом сопутствующей патологии.
Частота наблюдений может быть 6-8 раз при наблюдении акушеркой каждые 2 недели, после 37 недели – каждые 7-10 дней.
ЦВИНП: что за зверь и почему туда отправляют?
Расшифровать данную аббревиатуру следует как «центр временной изоляции для несовершеннолетних правонарушителей».
Является учебно-воспитательным учреждением зарытого формата, куда после принятия судебного решения помещают молодых людей, совершивших:
- Противоправные действия административного характера.
- Нарушения закона по уголовной статье, до достижения соответствующего возраста.
- Побег по своему желанию из образовательных учреждений.
Также туда направляют лиц:
- без установления личности;
- при отсутствии информации о месте проживания или побывки;
- ожидающих судебного решения.
Существует исключение из правил: принять решение об отправке несовершеннолетнего в центр временной изоляции может и начальство ОВД (с последующим уведомлением прокуратуры), но только сроком, не превышающим двое суток.
Используется практика разъяснительных бесед: истории своей жизни рассказывают люди, прошедшие колонию или СИЗО.
Они предостерегают молодых людей от своих ошибок и развеивают романтику арестантской жизни и мира криминала.
Постановка на учет в комнату милиции строго регламентирована действующими законодательными нормативами и положениями.
Основной алгоритм постановки выглядит следующим образом:
- Ребенок совершает правонарушение (например, драка или прием алкоголя).
- Действие оформляется протоколом полицейского, который далее регистрирует факт в отделении.
- Спустя три дня после регистрации назначается комиссия (КНД).
- Ответственные лица (чаще всего, это начальник отдела или его заместитель), принимают решение о целесообразности постановки на учет правонарушителя.
- После принятия положительного решения, если родителям не удалось переубедить комиссию, ребенок поступает на учет. Информация о всех принятых на учет содержится в специальной картотеке.
В качестве основания для постановки на учет могут стать следующие категории несовершеннолетних правонарушителей:
- подростки, повторное совершившие проступок, по которому полагается административная ответственность;
- дети, злоупотребляющие приемом алкоголя, наркоманы;
- несовершеннолетние осужденные, находящиеся на условном сроке или под следствием;
- дети, с которых взята подписка в качестве меры пресечения, сбегающие из детских государственных учреждений;
- подростки, отбывшие положенный срок;
- несовершеннолетние преступники, не достигшие поры, когда может быть применено взрослое адекватное преступлению наказание и другие категории детей.
Для того, чтобы была заведена карточка на ребенка, должны быть веские доводы. Легкий проступок, совершенный в первый раз или однократно при наличии положительных характеристик и документов, свидетельствующих о нормальной законопослушной жизни ребенка, не могут являться поводом на взятия на учет.
Несовершеннолетние правонарушители являются отдельной категорией, к которой применимы совсем другие правила и нормы.
В частности:
- Ребенка до 16 лет в силу ст.425 УПК РФ запрещено допрашивать без педагога либо же законного представителя.
- С лицом указанного возраста возможно проводить уголовно-процессуальные процедуры только с учетом их возраста, то есть тот же допрос должен длиться не более 4 часа в день с перерывом.
- При работе с детьми должны учитываться и иные аспекты уже психологические, а не только юридические. Поэтому при отделениях полиции созданы отдельные подразделения, в обязанности которых входит работа с подростками, которые на пороге взрослой жизни преступили закон либо же ведут аморальный образ жизни.
Работники ПДН не просто занимаются несовершеннолетними, а действуют в строгих рамках закона, определенных Приказом МВД России от 15 октября 2013 г. N 845. В нем закреплен как перечень обязанностей подразделения и полномочия, так и порядок постановки на учет. Также указанный орган в своей работе руководствуется нормами УПК РФ — главой 50, которой определен порядок осуществления мер процессуального характера.
И конечно, работники подразделения достаточно плотно взаимодействуют с органами опеки и попечительства. Без их участия которых невозможно осуществлять контроль многих семей, нуждающихся в помощи при воспитании собственных детей.
При этом ПДН также в своей деятельности уже совместно с органами опеки используют Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ.
Последствия: есть ли смысл переживать?
На ситуацию можно посмотреть двояко: сам по себе профилактический учет глобально не несет серьезных последствий. Он может быть временным и при образцовом поведении всех членов семьи снят решением сотрудников надзорных органов.
С другой стороны, подростку обеспечен постоянный мониторинг со стороны надзорных органов, его ожидают регулярные проверки на соучастие в аналогичных преступлениях.
Согласно приказу № 845 и статьи 91 УК РФ, сотрудники ПДН каждый месяц будут посещать своих подопечных, вести профилактические беседы и следить за соблюдением ограничений, отнимая у семьи свободное время.
В будущем подобные характеристики могут повлиять на поступление в элитные учебные заведения, органы государственной власти и правоохранительные структуры.
За какие проступки ребенок попадает на учет в ПДН
Сотрудники ПДН проводят индивидуальную профилактическую работу с малолетними нарушителями закона. Причем речь идет как о детях, совершивших преступление, так и о тех несовершеннолетних, которые растут в неблагоприятной среде. Например, если родители ребенка ранее имели неоднократные проблемы с законом.
Несовершеннолетний может быть поставлен на учет в ПДН при наличии следующих обстоятельств:
- Ребенок совершил правонарушение, предусматривающее наказание по КоАП РФ. Речь идет о мелких хищениях, побоях, мелком хулиганстве, курении в запрещенных местах.
- Несовершеннолетний употреблял психотропные вещества или наркотические средства без назначения врача. Сюда также относятся случаи, когда лицо, не достигшее 18 лет, было замечено за распитием алкогольных или слабоалкогольных напитков, любой спиртосодержащей продукции, например, пива.
- Ребенок был освобожден от уголовной ответственности по амнистии или по решению суда.
- Малолетним преступником было совершено опасное деяние, однако он не достиг минимального возраста привлечения к уголовной ответственности. По тяжким и особо тяжким преступлениям ответственность наступает с 14 лет, по остальным – с 16.
- Несовершеннолетний совершил кражу, был уличен в мелком хулиганстве, нанес легкие побои другому человеку или совершил другое административное правонарушение, однако не достиг возраста наступления ответственности.
- Подозреваемому или обвиняемому по УК РФ избрали меры пресечения, не связанные с заключением под стражу.
- Малолетний преступник получил отсрочку исполнения приговора или отбывания наказания (при наличии соответствующего судебного решения).
- Ребенок получил освобождение из учреждения уголовно-исполнительной системы, вернулся из учебного учреждения закрытого типа. При этом он нарушал режим и совершал противоправные действия в период пребывания в исправительной организации.
- Несовершеннолетний был осужден за совершение преступления небольшой или средней степени тяжести с использованием воспитательных мер.
- Малолетний преступник получил условное наказание, был приговорен к исправительным или обязательным работам.
Решение о постановке на учет в ПДН может быть обжаловано. Сделать это можно в том случае, если ребенок привлекается к ответственности впервые, совершив административное правонарушение. Оспорить решение полицейских помогут положительные характеристики, полученные по месту учебы. Также избежать постановки на учет можно в том случае, если родители смогут доказать, что ребенку были созданы все условия для нормального физического и психического развития.
Чтобы обжаловать решение полицейских, родители или иные уполномоченные представители несовершеннолетнего должны обратиться непосредственно в отделение ПДН. Жалоба пишется на имя начальника подразделения. Если же такое обращение не дало желаемых результатов, родители могут обратиться в районную прокуратуру. Жалоба составляется по общим правилам. Главное – подробно описать ситуацию и приложить к заявлению доказательства невиновности несовершеннолетнего.
Также родитель может ссылаться на тот факт, что профилактический учет может негативно отразиться на психике ребенка. При этом нужно пообещать, что подобного больше не повторится.