Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Новое для дачников: важные изменения 2022 в Закон о садоводстве и огородничестве». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В законодательство, которое связано с возведением оградительных конструкций, внесли изменения. Согласно новым правилам, начиная с января 2019 года, высота и прозрачность оградительного сооружения регламентируются местными органами власти.
Их решение основывается на климатических условиях района и на рельефе той местности, где застроены жилые дома.
Поэтому каждому собственнику надела перед тем, как возводить забор между своим и соседским наделом, нужно побывать в местном самоуправлении, чтобы выяснить правила возведения изгороди. Или посетить сайт местных органов власти и в режиме онлайн задать вопрос.
Касаемо самого забора.
Основное предназначение ограждения – это разграничение соседних наделов.
И если у собственника участка на первом месте забор – это средство для обеспечения личной безопасности, то по закону он окажется не прав.
Заборы со стороны улицы
К какому бы товариществу ни принадлежал ваш участок, заборы по лицевой стороне строятся обязательно.
Если ваш надел под индивидуальное жилищное строение, то ограждение не должно в высоту превышать 220 см.
Это тогда, когда жилой дом построен в черте города или в посёлке городского типа. Но стоит знать, что местные специалисты-архитектуры имеют право определять не только высоту ограждения, но и стройматериалы, из которых они возводятся. Местные архитекторы вправе добиться и однотипности оградительных сооружений.
А если построен ваш частный дом поблизости от архитектурных памятников, то требования к ограждениям здесь очень жёсткие. И не владельцу участка здесь решать, какой забор ему строить.
Сам по себе забор является элементом архитектурного комплекса. Поэтому местные органы в лице архитекторов и добиваются сочетания заборов как со стилевым направлением жилой постройки, так и со стилевой наполненностью города.
При сооружении забора учитывают и прохождение газового трубопровода под давлением.
Если газовая труба проходит рядом с наделом, то разрешение на возведение ограждения нужно дополнительно взять и у газовиков.
Реквизиты нормативного акта
Свод правил СП53.13330.2019 «Планировка и застройка территорий садоводческих объединений СП 53.13330.2019» вступил в силу 15.04.2020 года спустя полгода после утверждения Минстроем (Приказ №618/пр.).
Ранее действовавшие Правила СП 53.13330.2011, утвержденные Приказом Минрегионразвития РФ №849 от 30.12.2010г. и имевшие практически аналогичное название, утратили силу. В наименовании и тексте СП 53.13330.2011 упоминаются также дачные объединения, которые сейчас упразднены. Соответственно, в новых СП 53.13330.2019 термины «дачное хозяйство», «дачный кооператив», «дачный дом» и т.д. не содержатся.
Также поменялись законодательные и нормативные акты, на которые ссылаются Правила, исключены недействующие, отмененные. По структуре и даже нумерации пунктов новый СП практически не отличается от ранее действовавшего.
Новые правила по-прежнему носят рекомендательный характер. Они приняты в целях повышение уровня пожарной и санитарной безопасности, создания благоприятных условий для садоводства. То есть, фактически для повышения правовой грамотности.
Важные отличия от СП 2011 года
| Показатель | Новый СП 53.13330.2019 | Старый СП 53.13330.2011 |
| Ограждение по территории СНТ | Высота 1,5 -2 метра | — |
| Ширина полосы подъездной дороги | 2,75 метра | — |
| Площадь земель общего назначения | От 20 до 25% территории | — |
| Минимальная площадь участка | 0,04 га | 0,06 га |
| Наличие эвакуационных путей из жилых домов и объектов общего пользования | + | — |
| Расстояние до компостной ямы, уборной, септика | не менее 2 метров до границы соседнего участка или до ограждения со стороны улицы | — |
| Расстояние от границы соседнего участка до стволов высокорослых деревьев | 3 метра | 4 метра |
| Площадь под застройки | Не более 30% от площади участка, с учетом пространств с твердым покрытием не более 50% | 0,06-0,12 га |
В новом своде появилось разделение на обязательные и дополнительные объекты на участках общего назначения. В обязательный перечень вошли: площадка для отходов (не менее 10 квадратных метров), сооружения для хранения средств пожаротушения, сторожка с помещением правления. Появились положения о наличии средств обеспечения прав лиц с ограниченными возможностями (пандусы, двери, уклоны).
Штраф за образование свалки на участке, а также использование его не по основному назначению.
Если на участке дачи постоянно собирается мусор и не выносится или не вывозится, предусмотрен ли штраф за образование свалки на участке? Конечно, за это придется отвечать и заплатить до двух тысяч рублей.
Если кто-то приобретает земельный участок, он должен его использовать для того, чтобы построить на нем дом, а также выращивать овощи, плодовые деревья и фрукты. Штраф за использование дачного участка не по целевому назначению (например, хозяин открыл там сервис по ремонту авто или другие услуги) также предусмотрен и составляет от десяти до двадцати тысяч рублей. Поэтому, нельзя этим заниматься, потому что для предпринимательской деятельности предусмотрены совершенно другие места.
Пожарная безопасность на дачном участке
Противопожарные нормы – это правила безопасного разведения огня на земельном участке, установленные СНиПом:
- установка мангала для приготовления пищи производится на расстоянии не ближе 5 метров от хозпостроек и зданий и 2м от легковоспламеняющихся предметов – сухой травы, досок и др.
- подготовка места для разведения огня без мангала – яма должна быть глубже 30см и диаметром не менее 1м, удалена от построек на 50м, от деревьев и кустарников – на 30м, от хвойных растений – на 100м. При использовании бочки допускается сокращение указанных расстояний в 2 раза.
- не допускается сжигание мусора и разведение костра. В случае обнаружении костра на вашем участке, соседи могут вызвать МЧС.
Каким должен быть забор на дачном участке
Для собственного комфорта и с целью определения границ своего земельного участка многие владельцы устанавливают забор. Вроде бы ничего сложного нет, но здесь также необходимо соблюдать определённые нормы, касаемо внешнего вида ограждения, его высоты и других параметров.
Высота забора должна быть не более 1,5м, во избежание затемнения соседнего участка. Ограждение, установленное между соседними участками должно быть светопропускаемым, то есть с просветами — решетчатым либо сетчатым. Допускается установка сплошного и глухого забора только со стороны улицы либо при наличии согласия владельцев соседних участков, желательно письменной.
В любом случае перед установкой забора стоит уточнить в местной администрации нормы, касаемые установки забора в вашем регионе.
При наличии соседей, установивших на своём участке забор с нарушением норм, например, высокий глухой забор, стоит изначально попытаться решить проблему мирно, путём переговоров. Если договориться не получается, для восстановления справедливости следует обратиться в суд.
При установке забора важно соблюдать противопожарные нормы, в соответствии со СНиПом, он должен быть установлен на расстоянии:
-
1м – от кустарников;
-
2м – от деревьев средней высоты, важно учитывать пышность растений и его высоту, чем выше тянется растение, тем больше его удаленность от забора;
-
3м – от жилого строения;
-
4м – от высоких и крупных деревьев и подсобных строений для скота и птиц.
Нормативы для частных домов
На участках, где размещены дома для постоянного проживания, действуют иные правила.
- Разрешено поставить проветриваемое решетчатое ограждение высотой до 2,2 метра. Альтернативой может послужить сетчатое сооружение, увитое плющом или иным декоративным растением.
- Высота глухого сооружения не должна превышать 3/4 метра. Но при этом ничего не сказано о комбинированных ограждениях.
- При выборе материалов надо отдать предпочтение безопасным вариантам. Применять колючую проволоку, другие травмирующие элементы запрещено.
- Конструкция с фундаментом нуждается в водоотводе.
- Если ширина заграждения составит больше 5 см, то его смещают на свою территорию.
- От дерева до забора оставляют не менее 4 метров, а кустарники сажают в пределах метра от ограждения.
Какой забор можно поставить на садовом участке?
Унаследовали участок с домиком. Хотим немного все обновить, чтобы летом можно было жить с семьей. Сам дом решили не трогать: с ним в целом все хорошо. А вот забор будем менять: старый совсем развалился и стоит неверно, это видно по межеванию. Выходит, что сосед частично залез на нашу территорию.
Какой высоты забор мы можем поставить и может ли он быть глухим? Нужно ли согласовывать забор с соседями и что делать с неверными границами? Должны ли мы ставить забор везде сами или какую-то сторону должны обновлять соседи? Какие вообще есть строительные нормы и правила о заборах?
Неправильно стоящие заборы — причина многолетних конфликтов между соседями. Поэтому если не хотите портить отношения сразу, то в идеале размеры и материал забора нужно согласовать с ними. Причем оформить договоренность лучше письменно. Еще желательно соблюдать строительные нормы и правила.
Строительные и санитарные нормативы для заборов
В своде правил планировки и застройки в садоводствах рекомендована высота забора между соседними участками не менее 1,2 и не более 1,8 метра, а ограждения — из сетчатого материала, например из сетки-рабицы. По периметру со стороны улицы допускается глухое ограждение. Таким образом, в правилах нет жестких норм по высоте и материалам заборов. Все перечисленное — только рекомендация.
По негласному правилу опора ограждения должна находиться внутри участка, а лицевая сторона забора — смотреть на улицу и в сторону соседей. Опоры нужно вкапывать строго по границе или на территории соседа, который ставит забор.
Бывает, собственник завозит на свой участок землю, чтобы поднять его. Так улучшают плодородность почвы и делают участок более сухим. Получается, что с одной стороны забор нужной высоты, а фактически для соседей он выше за счет того, что участок поднимали. Сделать с этим ничего нельзя: рекомендации по высоте соблюдаются, а по закону поднимать участки не запрещено.
Если забор соседа не устраивает, лучше попытаться сначала договориться мирно. Если не получится, придется обращаться в суд. Но ссылаться на поднятый участок не получится. Претензии должны быть более конкретными, и лучше, если их несколько: например, вода стекает и топит более низкий участок, а из-за забора не сделать дренаж, к тому же забор полностью закрыл солнце на одной из сторон.
Если вы живете в собственном доме или у вас есть дача, разводить огонь во дворе вы можете только в том случае, если есть специально оборудованное место, в котором разрешено установить мангал, грильницу, бочку для сжигания листвы. За что штрафуют дачников в 2022 году? С 2021 года разводить открытый огонь, бесконтрольно сжигать мусор на территории частных домов запрещается.
Если говорить о даче, то прямого запрета на сжигание травы нет. Но если не соблюдать требования, предъявляемые к оборудованию места для сжигания листвы, могут быть штрафы.
За нарушение правил положен штраф от 2000 до 3000 рублей или предупреждение (ст. 20.4 КоАП).
Если же нарушены правила пожарной безопасности в лесах, определен штраф 1500–3000 рублей. Штраф, кстати, может увеличиться, если нарушение будет зафиксировано в условиях введенного режима чрезвычайной ситуации или особого противопожарного режима (часто на праздниках его вводят).
Самозахват участка соседей
Устанавливая заборы, владельцы участков нередко стремятся «ухватить» часть соседней территории. Это, естественно, является нарушением.
Жаловаться может собственник пострадавшего участка (то есть он должен быть официально оформлен) и в том случае, если проведено межевание участков по современным правилам. В этом случае можно сравнить реальное расположение заборов с планом и установить, есть ли нарушения.
Нарушителю может быть выписан штраф за самовольное занятие земельного участка. Его размер составляет от 1 до 1,5% кадастровой стоимости участка, при этом не менее 5000 рублей. Если у участка нет определенной кадастровой стоимости, размер штрафа может быть в диапазоне от 5000 до 10 000 рублей. При самовольном занятии части земельного участка штраф, рассчитываемый из размера кадастровой стоимости земельного участка, исчисляется пропорционально площади самовольно занятой его части.
Некоторые дачники годами не убирают со своих участков старую бытовую технику, строительный мусор, автохлам – все это отходы, способные испортить плодородную землю, они должны быть утилизированы, утверждает юрист-лицензиат Юлия ВЕРГЕЙЧИК: «В противном случае можно уплатить штраф в размере до 30 б. в. (до 960 руб.). Такое же наказание ждет владельцев участков, у которых, например, краска из банки стекает прямо на землю, переполнена выгребная яма или минеральные удобрения хранятся не в помещении, а под открытым небом.
Закапывая на участке картон, пластик, стекло и другие вторичные материальные ресурсы, дачник рискует получить штраф до 30 б. в. (до 960 руб.). Также нельзя, например, похоронить на участке животное (штраф – до 30 б. в.) – в таком случае плодородная почва может быть заражена болезнетворными микроорганизмами».
«На своем участке следует соблюдать дистанции между постройками, — предупреждает Юлия Вергейчик. — Дом можно располагать на расстоянии не мене 5-6 м от улицы и 3 м от соседского участка, высаживать деревья – не ближе 2-3 м от забора, а сам забор не должен превышать 2 м от земли. Хозяйственные постройки могут располагаться не ближе 1 м от забора, вольер с животными — не ближе 4 м. Нарушителям дистанции вынесут предупреждение, установят сроки устранения».
Низкорослые деревья и кустарники можно высаживать на расстоянии 1 м от забора, но будьте осторожны с тем, какие именно растения вы выбираете для своего участка.
Так, за выращивание галлюциногенных грибов, снотворного мака или посевной конопли предусмотрен штраф до 20 б. в. (до 640 руб.), и это при условии, что речь не идет об умышленном выращивании для изготовления наркотиков. В ином случае, разумеется, наказание будет куда суровее. Запрещено высаживать так называемые инвазивные растения, опасные для людей и несущие угрозу биоразнообразию местных видов. К таковым относятся борщевики Сосновского и Мантегацци, золотарники канадский и гигантский, клен ясенелистный, эхиноцистис лопастной, робиния лжеакация, посевная конопля и снотворный мак.
Если районная инспекция природных ресурсов и охраны окружающей среды обнаружит на участке эти растения, она вынесет предупреждение или обяжет уплатить штраф до 20 б. в. (до 640 руб.).
Пожарная безопасность
Настоящий переполох в садоводческом сообществе вызвали новые правила пожарной безопасности. Оказалось, что уже с 1 января запрещено сжигать мусор и разводить костры во дворах частных домов на расстоянии менее 5 м от построек. Сделать это довольно сложно, ведь традиционно дачники и жители частных домов весной сжигают прошлогоднюю листву прямо на участках. Кроме этого, в непосредственной близости от домов у многих обустроены мангалы или же просто места для костров. Несмотря на это, в случае нарушения указанных норм штраф составит 2000-3000 руб., а в случае возникновения пожара – до 5000 руб.
У многих сложилось обманчивое впечатление, что пожарить шашлыки в новом сезоне уже не удастся. Поэтому стоит немного прояснить ситуацию. Если мангал расположен вдалеке от дома и других хозпостроек, а также правильно оборудован, то никаких проблем у владельцев участка не возникнет, и штрафовать их никто не будет. Однако сухие листья придется либо выбрасывать , либо организовать силосную яму, так как сжигать ее без последствий уже не получится.