Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок правильного увольнения с госслужбы по собственному желанию». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Конечно, есть! Как мы уже говорили, если увольнение вызвано невозможностью исполнения служебных обязанностей, а также по соглашению между сотрудником и работодателем, гражданский служащий может быть снят с должности гражданской службы и уволен без отработки раньше срока, указанного в нормативных документах. Насколько законным является требование 2-х недельной отработки при увольнении узнаете здесь.
Есть ли способы не отрабатывать?
Как видим, увольнение государственного служащего мало чем отличается от увольнения любого другого сотрудника по собственному желанию. Основным нюансом в этом вопросе является необходимость ознакомить работника с памяткой об обязанности сообщить, если в течение двух последующих лет он решит устроиться на другую работу.
Процедура увольнения государственного работника по инициативе начальства проходит следующим образом:
- работника приглашают в отдел кадров соответствующего департамента, где его ознакамливают с приказом об увольнении и ставит свою подпись;
- работник получает обходной лист и начинает процесс передачи своих дел согласно установленной в ведомстве процедуре;
- в день увольнения работник прибывает в отдел кадров, сдает обходной лист и получает копию приказа и трудовую книжку.
В случае увольнения по собственному желанию процесс аналогичен:
- работник прибывает в отдел кадров своего ведомства и предоставляет соответствующее заявление, написанное собственноручно;
- следующие этапы аналогичны.
Отличия от увольнения с простой работы
Госслужба — деятельность, направленная на обеспечение исполнения полномочий федеральных и региональных учреждений. Поступить на неё могут лица, имеющие навыки, знания и стаж в соответствующей специальности. Кандидаты отбираются посредством конкурса. Все претенденты проходят проверку на соответствие установленным критериям.
Процедура проводится в несколько этапов. Стартом манипуляции считается подача заявления. Обычно предварительно организация, нуждающаяся в сотруднике, выставляет соответствующие объявления на специализированных ресурсах, а также дает сообщение в центр занятости. Получить должность имеет право гражданин, успешно прошедший конкурсную комиссию полностью. Представители уполномоченного органа оценивают не только профессиональные качества, но и ряд личностных.
Присутствует ряд специфических моментов, которые нужно учитывать во время трудоустройства. Так, трудовой договор с госслужащим не заключается. Лицо будет работать по служебному контракту. На лиц, выполняющих такую деятельность, также распространяются все нормы трудового права. Дополнительно действует ряд специфических нормативно-правовых актов. Соответствующие нормы отражены в ФЗ о государственной гражданской службе РФ.
Кто такие госслужащие и чем они отличаются от обычных работников
Госслужащий – это работник, который выполняет свои трудовые функции на госслужбе. Выделяют два вида госслужащих:
- Федеральные. Они получают свое вознаграждение из федерального бюджета. К таким служащим относятся военные, служащие федеральных органов, государственных компаний
- Гражданские госслужащие в субъектах. Они трудятся в регионах и доход получают из региональных бюджетов
Иными словами все, кто работает в органах государственной власти, являются госслужащими. В отличие от обычных работников такие служащие имеют некоторые преимущества:
- Можно получать бесплатное медицинское обслуживание в государственных медицинских организациях. Перечень таких услуг открытый
- Госслужащие периодически проходят обучение для повышения уровня своей квалификации
- Они имеют более продолжительный отпуск
- Служащим положены дополнительные премии
- У них имеются льготы при покупке жилья и устройстве детей в детский сад
- На госслужбе можно сделать неплохую карьеру
- При выходе на пенсию сохраняется часть льгот
Закон «О государственной гражданской службе РФ» в статье 39 предусматривает в качестве основания расторжения контракта желание самого госслужащего.
Фактически законодательство не содержит такого понятия, как «отработка перед увольнением». Однако условием увольнения по инициативе госслужащего является заблаговременное предупреждение им представителя нанимателя, срок предупреждения установлен в 2 недели.
В течение этого срока сотрудник имеет право передумать и отозвать поданное заявление. Кроме того, срок дается лицу на передачу дел, подписание обходного листа и т. п.
Однако, если стороны служебного контракта придут к взаимному согласию, этот срок может быть сокращен, а служащий уволен в любой день, относительно которого он договорится с представителем нанимателя. Кроме того, необходимость в соблюдении установленного законом срока отсутствует в следующих случаях:
- госслужащий не может продолжить исполнять служебные обязанности по уважительной причине (поступление в учебное заведение, переезд в иную местность, выход на пенсию и т. п.);
- представитель нанимателя допускает нарушения законодательства.
В перечисленных случаях контракт должен быть расторгнут в дату, указанную служащим.
Государственная служба: тонкости увольнения
Сотрудник обязан представить медицинское заключение, на основании которого будет произведено увольнение. Причём работодатель обязан предложить вакантную должность, если таковая имеется в этой организации. В случае отказа занять предложенное место, полученного от работника в письменном виде, руководитель инициирует процесс увольнения на основании 73-й статьи ТК и статей Закона о государственной службе.
Служащий имеет право уйти по собственной инициативе (желанию). Порядок действий в этом случае мало чем отличается от общепринятых норм. Работник письменно уведомляет своего руководителя и просит расторгнуть с ним контракт в указанный день. Такое заявление можно отозвать в течение четырнадцати дней с момента подачи документа, если на освобождающуюся должность руководством не был найден другой сотрудник.
Служебный контракт может быть расторгнут представителем нанимателя, а гражданский служащий освобожден от замещаемой должности гражданской службы и уволен с нее в случае:
1. Несоответствия служащего замещаемой должности гражданской службы:
А) по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением;
Б) вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации.
1.1. Утраты представителем нанимателя доверия к гражданскому служащему в случаях несоблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Законом о госслужбе и Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
2. Неоднократного неисполнения гражданским служащим без уважительных причин должностных обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание.
3. Однократного грубого нарушения гражданским служащим должностных обязанностей:
А) прогула (отсутствия на служебном месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение служебного дня);
Б) появления на службе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
В) разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации, ставших известными служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей;
Г) совершения по месту службы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного уничтожения или повреждения такого имущества, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях;
Д) нарушения служащим требований охраны профессиональной служебной деятельности (охраны труда), если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай на службе, аварию, катастрофу) либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий.
4. Совершения виновных действий гражданским служащим, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему представителя нанимателя.
5. Принятия служащим, замещающим должность гражданской службы категории «руководители», необоснованного решения, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иное нанесение ущерба имуществу государственного органа.
6. Однократного грубого нарушения служащим, замещающим должность гражданской службы категории «руководители», своих должностных обязанностей, повлекшего за собой причинение вреда государственному органу и (или) нарушение законодательства РФ.
7. Предоставления гражданским служащим представителю нанимателя подложных документов или заведомо ложных сведений при заключении служебного контракта.
8. Прекращения допуска гражданского служащего к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение должностных обязанностей требует допуска к таким сведениям.
8.1. Отсутствия на службе в течение более четырех месяцев подряд в связи с временной нетрудоспособностью, если законодательством РФ не установлен более длительный срок сохранения места работы (должности) при определенном заболевании или если для определенной категории граждан законодательством РФ не предусмотрены гарантии по сохранению места работы (должности).
9. В иных случаях, предусмотренных Законом о госслужбе и другими федеральными законами (ч. 1 ст. 37 Закона о госслужбе).
Освобождение служащего от занимаемой должности
В законодательстве РФ существуют два понятия, касающиеся прекращения должностных обязанностей госслужащего, которые не стоит путать. К ним относится его освобождение от занимаемой должности и официальное увольнение.
Комментарий специалиста
Горчаков Владимир
Юрист
Если служащего освобождают от занимаемой должности, трудовые отношения не прерываются и его, в соответствии статьи 39 №79-ФЗ, обязаны зачислить в резерв, хотя контракт и прерывается. При увольнении же служащего происходит аннулирование контракта, сопровождающееся полным прекращением взаимоотношений с нанимателем.
Освобождением от должности могут сопровождаться следующие обстоятельства:
- призыв служащего на армейскую службу;
- назначение его на общественную должность, например для выполнения профсоюзных обязанностей;
- в связи с выходом на пенсию;
- форс-мажорные события: катастрофы, связанные с природными явлениями, локальные военные действия и т. д.
- также служащего могут освободить от должности по сокращению штатов.
При увольнении по воле нанимателя некоторые обстоятельства требуют от него выполнения определенных действий:
- когда увольнение связано с несоответствием служащего должности, которую он занимает, то перед расторжением контракта наниматель обязан ему предложить должность, соответствующую его деловым качествам;
- если служащий откажется от предложенной должности, то свой отказ он должен оформить письменно;
- если госслужащего освобождают от занимаемой должности и определяют в резерв, а он на протяжении трех месяцев не приступает к выполнению обязанностей в новой должности, предложенной ему, то его из резерва кадров исключают, а затем увольняют;
- при увольнении в связи с плохим состоянием здоровья служащего, не позволяющим в полной мере выполнять свои обязанности, а также в связи со смертью служащего, основанием расторжения контракта считается причина, не зависящая от желания сторон;
Можно ли разорвать служебный контракт по своей инициативе?
Конечно, можно! Об этом сказано в статье 36 Закона о госслужбе. В этом случае никаких особенностей и отличий гражданского служащего от любого другого работающего гражданина нет.
Гражданский служащий имеет право уйти с работы, т. е. прервать исполнение служебного контракта по собственной инициативе, заявив об этом представителю нанимателя (которым обычно является руководитель государственного органа) через кадровую службу в форме письменного заявления за две недели до предполагаемого увольнения.
При этом, если уволиться сотрудник решил из-за невозможности продолжения исполнения им обязанностей, положенных по должности (например болезнь) или если причиной стали нарушения условий контракта со стороны работодателя, увольнение по собственному желанию должно быть произведено в срок, указанный сотрудником в заявлении.
Работник может забрать заявление об увольнении в любое время до истечения срока отработки (например, если он передумал или обстоятельства изменились), правда, только в том случае, если на освобождающуюся должность еще не приглашен новый сотрудник.
Выплаты при увольнении
При расторжении служебного контракта увольняющийся сотрудник вправе претендовать на получение причитающихся выплат:
- Зарплата за неотработанное время. Сюда могут входить оклад за 1 месяц, различные премии, надбавки, доплаты за наличие особых условий труда и т.д.
- Выплата отпускных платежей в случаях, если на момент увольнения у госслужащего остались неиспользованные дни законного отдыха.
- Выходное пособие. На данные начисления могут рассчитывать только те служащие, которых увольняют по причине ликвидации государственной структуры или в случаях, когда денежное пособие было предусмотрено внутренними положениями госучреждения. Если работник уходит сам, по личной инициативе, компенсация не начисляется.
Финансовый расчет с сотрудником производится в день ухода и в полном объеме. Если работодатель задерживает выплаты, за каждые сутки просрочки должна быть предоставлена компенсация.
Служебный контракт может быть расторгнут представителем нанимателя, а гражданский служащий освобожден от замещаемой должности гражданской службы и уволен с нее в случае:
1. Несоответствия служащего замещаемой должности гражданской службы:
А) по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением;
Б) вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации.
1.1. Утраты представителем нанимателя доверия к гражданскому служащему в случаях несоблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Законом о госслужбе и Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
2. Неоднократного неисполнения гражданским служащим без уважительных причин должностных обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание.
3. Однократного грубого нарушения гражданским служащим должностных обязанностей:
А) прогула (отсутствия на служебном месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение служебного дня);
Б) появления на службе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
В) разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации, ставших известными служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей;
Г) совершения по месту службы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного уничтожения или повреждения такого имущества, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях;
Д) нарушения служащим требований охраны профессиональной служебной деятельности (охраны труда), если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай на службе, аварию, катастрофу) либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий.
4. Совершения виновных действий гражданским служащим, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему представителя нанимателя.
5. Принятия служащим, замещающим должность гражданской службы категории «руководители», необоснованного решения, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иное нанесение ущерба имуществу государственного органа.
6. Однократного грубого нарушения служащим, замещающим должность гражданской службы категории «руководители», своих должностных обязанностей, повлекшего за собой причинение вреда государственному органу и (или) нарушение законодательства РФ.
7. Предоставления гражданским служащим представителю нанимателя подложных документов или заведомо ложных сведений при заключении служебного контракта.
8. Прекращения допуска гражданского служащего к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение должностных обязанностей требует допуска к таким сведениям.
8.1. Отсутствия на службе в течение более четырех месяцев подряд в связи с временной нетрудоспособностью, если законодательством РФ не установлен более длительный срок сохранения места работы (должности) при определенном заболевании или если для определенной категории граждан законодательством РФ не предусмотрены гарантии по сохранению места работы (должности).
9. В иных случаях, предусмотренных Законом о госслужбе и другими федеральными законами (ч. 1 ст. 37 Закона о госслужбе).
Увольнение, инициированное нанимающей стороной
Расторжение контрактных отношений по инициативе работодателя, происходит только при наличии весомых причин. Служащего могут уволить по причинам, приведенным ниже:
| Несоответствие госслужащего занимаемой им должности |
|
| Постоянное неисполнение своих обязанностей, или возникшим конфликтом интересов с нанимателем | Поскольку, у каждого госслужащего есть должностная инструкция, которую он должен соблюдать, это дает возможность отслеживать его фактическую работу и качество ее выполнения. Уволить служащего могут за невыполнение всего объема возложенных обязанностей или выполнение их с нарушением законодательства, если имеются многократные меры воздействия в виде замечаний, выговоров и других дисциплинарных наказаний, не возымевших должного действия. |
| Совершение грубого нарушения, установленной инструкцией, дисциплины труда | Это касается не только общепринятых нарушений, касающихся всех наемных работников: прогулов, прихода на работу в алкогольном состоянии, разглашение государственной тайны, совершение хищения, грубого нарушения ТБ, но и специфических виновных поступков, касающихся госслужащих:
|
Причины для увольнения тех, кто состоит на госслужбе
Перечень случаев увольнения по решению работодателя достаточно велик и подразумевает совершение серьезных правонарушений.
| Основание для увольнения | Расшифровка |
| При несоответствии должности | По этой причине возможно два варианта:
· Служащий не может работать по состоянию здоровья и в подтверждение этому есть заключение врача. При этом увольнение проводится по п.10 ч.1 ст.33 закона №79-ФЗ · Проведенная аттестация подтвердила низкую квалификацию |
| Служащий не выполняет свою работу и при этом уже имеет взыскание | При первом нарушении дисциплины уволить за невыполнение трудовых обязанностей нельзя, а вот если служащий уже был наказан за подобный проступок, то увольнение можно провести |
| Если допущено грубое нарушение в работе | Сразу несколько проступков могут послужить причиной увольнения:
· Если нет веской причины, а сотрудник отсутствовал на работе более 4 часов · Нахождение на работе в состоянии опьянения · Разглашение секретной информации · Воровство · Нарушение техники безопасности, которое повлекло последствия |
| Утрата доверия | Достаточно новое понятие, введено не так давно. Закреплено в Трудовом кодексе. При увольнении по этому основанию работодатель обязан выдать все причитающиеся при увольнении суммы. Если служащий нанес материальный ущерб, то взыскать его можно будет через суд |
| В других случаях | Есть еще несколько случаев, когда работодатель может уволить госслужащего:
· Если руководитель принял решение, которое в итоге нанесло урон госимуществу · Предоставление ложных документов · В случаях, предусмотренных частью 1 статьи 37 закона №79-ФЗ от 27.07.2004 года |
Большинство госслужащих дорожат своим местом и стараются не нарушать установленные порядки.
Образец заявления на увольнение государственного гражданского служащего
Дата подпись расшифровка подписи ЗАЯВЛЕНИЕ ПИШЕТСЯ ОТ РУКИ Образец заявления об увольнении по инициативе гражданского служащего… Образец заявления об увольнении по инициативе гражданского служащего Образец заявления гражданина (гражданского служащего) о допуске к… Образец заявления гражданина (гражданского служащего) о допуске к… Образец заявления гражданина (гражданского служащего) о допуске к… Образец заявления гражданина (государственного гражданского служащего)…Начальнику Межрайонной ифнс россии по крупнейшим налогоплательщикам по Удмуртской Республике О допуске к участию в конкурсе на замещение вакантной должности гражданской службыОбразец заявления гражданского служащего Ставропольстата о допуске к участию в конкурсе на замещение вакантной должности гражданской…
Однако что делать, если человек является не простым наемным рабочим, а состоит на госслужбе? Как уволиться государственному служащему – это отдельный вопрос, заслуживающий внимания. Увольнение из государственного учреждения обладает своими особенностями и нюансами в плане оформления. В нашей статье мы разберемся в возможных сложностях этого процесса и расскажем, как производится увольнение с госслужбы по собственному желанию или по инициативе нанимателя.
Как уволиться с госслужбы по собственному желанию
За две недели до прекращения работы должно быть составлено заявление об увольнении по собственному желанию. То есть государственный служащий точно так же обременен сроком «отработки», пока на его должность будет производиться поиск замены или же конкурс по найму нового служащего.
Отбор кандидатов для поступления на государственную службу производится с помощью конкурса, всех претендентов проверяют на соответствие определенным критериям. Конкурс осуществляется в несколько этапов, начиная от подачи заявки по объявлению об освободившейся должности и заканчивая полным прохождением конкурсной комиссии. Помимо профессиональных качеств каждого претендента, будут оценивать и некоторые личные.
Образец заявления на увольнение по собственному желанию государственного служащего без отработки
- В статье 37 данного закона говорится о том, как уволить госслужащего, рассматриваются основания для увольнения.
- В статье 39 рассмотрены различия между увольнением служащего и освобождением от занимаемой должности.
- Подача письменного уведомления об уходе на имя работодателя.
- Принятие просьбы работодателем, передача документа сотруднику отдела кадров.
- Составление приказа об увольнении с расчетом компенсаций, предусмотренных трудовым законодательством.
- В последний день работы производится выдача увольняющемуся сотруднику трудовой книжки, оформление документов и окончательный расчет, включающий выплаты компенсации за неиспользованные отпуска и другие выплаты, прописанные в договоре найма.
Восстановление на госслужбе после увольнения
Процедура восстановления работника после увольнения с госслужбы начинается с составления иска в судебный орган для принятия решения. Работодатель не имеет правовой возможности самостоятельно произвести восстановление в должности уволенного сотрудника.
Существуют определенные требования восстановления, которые должны соблюдаться:
- Оформление иска в суд в течение 30 дней со дня получения книги труда или соответствующего приказа;
- Помимо описания проблемы в иске, необходимо предоставить подтверждающую документацию (при отсутствии письменных доказательств, он может обратиться с требованием проведения экспертизы);
- В том случае, когда выносится положительное решение, то работодатель обязан произвести восстановление работника в течение суток после оглашения решения (также, работодатель должен произвести выплаты сотруднику за те дни, в которые он был незаконно уволен).
Восстановиться на работе может каждый гражданин даже в том случае, когда он оформил заявление на уход, но в указанный период работодатель отказал в возвращении данного документа.