Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие права есть у человека, потерявшего работу». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Минимальный размер пособия составляет 850 рублей, а максимальный – 4900 рублей. При условии, что в регионе проживания действуют повышающие коэффициенты, размер пособия увеличивается пропорционально установленному коэффициенту.
Начисление пособия по безработице начинается со дня постановки безработного на учет в территориальном центре занятости населения.
У этого правила есть единственное исключение. Так, гражданам, оставшимся без работы в результате сокращения штатов, банкротства или ликвидации предприятия, среднемесячный заработок должен начисляться работодателем в течение 3 месяцев после увольнения. Это значит, что начисление пособия начнется после истечения трехмесячного срока со дня увольнения.
Правом на получение пособия по безработице обладает каждый гражданин РФ, вставший на учет в центре занятости. При этом размер пособия может существенно варьировать в зависимости от следующих факторов:
- причины увольнения с последнего места работы;
- длительности трудового стажа на момент увольнения с последнего места работы;
- отсутствия трудового стажа вообще.
Так, лица, не имеющие трудового стажа, смогут рассчитывать лишь на минимальное пособие, а граждане предпенсионного возраста, оставшиеся без работы могут рассчитывать как на увеличенное пособие, так и на досрочное назначение пенсии.
Когда пособие по безработице сократятся, приостановятся или прекратят выдаваться?
Деньги не получите, если уйдете в отпуск, забеременев и родив, выехав в другую местность для получения образования или если безработного призовут в армию. Но эти периоды не будут засчитаны в общий срок выдачи пособий. Также выдачу денег могут приостановить на какое-то время, но не дольше месяца. Поводом для этого может быть:
- Безработный дважды подряд отказался от предложенных вакансий;
- Не принимал участие в общественных работах, после месяца стояния на учете, отказался от обучения;
- Отчислен с обучения;
- Не прошел перерегистрацию (не имея на это уважительной причины) или пытался перерегистрироваться пьяным.
Срок выплаты пособия по безработице
По общему правилу пособия безработным гражданам назначаются на срок 12 месяцев с возможным продлением еще на 1 год.
В отношении уволившихся по собственному желанию работников действует другой срок – 6 месяцев. При этом размер пособия составит:
| Срок выплаты | Размер пособия в процентах от заработка |
| До 3 месяцев
До 6 месяцев |
75%
60% |
Такие же нормы применяются и для тех, кто уволился по соглашению сторон.
Что нужно для оформления пособия по безработице
Правила регистрации в центре занятости прописаны в постановлении Правительства №891 от 07.09.2012 года.
Пособие получают только официально безработные, которые не оставляют надежды трудоустроиться и ищут вакансии. Возраст соискателей — от 16 лет до даты выхода на пенсию. Такие условия закреплены в статье 3 закона №1032-1 от 19.04.1991 года.
В службу занятости необходимо предоставить следующий пакет документов:
- Паспорт гражданина
- Трудовую книжку
- Документы об образовании
- Справку от работодателя, заполненную в соответствии с письмом Минтруда №16-5/В-5 от 10.01.2022 года
- Заявление
Специалисты службы занятости примут документы и по прошествии 10 дней дадут ответ о возможности регистрации гражданина в качестве безработного.
Нужно учитывать тот факт, что уволившийся гражданин должен обратиться в центр занятости в течение двух недель после увольнения. В этом случае он может рассчитывать на получение пособия исходя из заработка. При нарушении этого срока безработный будет получать минимальное пособие.
Когда перестают платить пособие
Прекращение выплат происходит в следующих случаях:
- Получение места занятости;
- Отправление на обучение от службы занятости (учащемуся будут платить стипендию);
- Неявка в центр в период более месяца (чтобы выплату не прекратили, нужно предоставить документы, подтверждающие уважительную причину неявки: смерть родственника, нахождение в больнице и т. д.). При этом безработные граждане должны проходить перерегистрацию (обязательная явка) в установленные службой занятости населения сроки, но не более двух раз в месяц;
- Переезд в другой административный центр;
- Получение статуса безработного обманом;
- Лишение свободы или выполнение исправительных работ по решению суда;
- Назначение пенсионного пособия — как по возрасту, так и досрочно;
- Личный отказ от сотрудничества с центром занятости;
- Смерть лица, зарегистрированного в качестве безработного.
Правовая база вопроса
Человек, который не работает и не имеет доходов, приходит с документами в территориальное подразделение службы занятости населения (СЗН) или её региональный центр (ЦЗН) и выражает готовность начать трудовую деятельность. После прохождения несложной процедуры регистрации в качестве соискателя, он официально будет признан безработным и приобретёт не только ряд привилегий, но и некоторые обязанности.
Постановление Правительства РФ № 891 от 07.09.2012 утвердило Порядок регистрации трудоспособных граждан, обратившихся за государственной поддержкой, алгоритм получения статуса безработного и расчёта соответствующих ежемесячных выплат. Решением Конституционного суда от 28.01.2016 вынесено определение неправомерности отказа гражданину в признании безработным при отсутствии справки о среднемесячной зарплате.
В письмах Министерства труда и соцзащиты РФ среди прочего указывается, что заработком не считается получение выходных пособий и зарплатных выплат, если отношения расторгаются при сокращении, прекращении деятельности ИП или целого предприятия.
Трудовой Кодекс РФ содержит разъяснения, через какое время после увольнения можно встать на биржу труда, а законом № 1032−1 от 19.04.1991 специалисты ЦЗН наделяются полномочиями в одновременном принятии решений о признании человека безработным и назначении ему выплат положенного пособия.
Срок получения пособия
Основное пособие по безработице начинают начислять только после признания гражданина оставшимся без получения заработка. В соответствии с российскими нормами права такой статус можно оформить в любое время после увольнения работника по собственному желанию, сразу после сокращения штатов.
Сумма пособия напрямую зависит от среднего заработка гражданина. Ее делят на 12 месяцев. Вначале человеку выплачивают 100% от рассчитанного заработка, а затем (последующие 3 месяца) 70% и так далее. Затем есть возможность остаться в качестве нуждающегося на бирже труда, но необходимо дать согласие на получение минимального размера пособия.
Такие сроки не подлежат продлению. Они не распространяются на рабочих, которым отказали в выплатах. Руководство центра занятости населения не рассматривает заявления на индивидуальных условиях.
При каких условиях осуществляется постановка на учет
Главным основанием служит отсутствие работы, вне зависимости от того, произошло увольнение по собственному желанию, либо из-за планового сокращения. Для постановки потребуется предоставить пакет документов с прошлой работы, включая справку о доходах. Поскольку с личным визитом обратиться невозможно из-за режима самоизоляции в период пандемии, целесообразно запросить документы в электронном виде.
Обратиться за оформлением нужно в Центр Занятости Начеления. Процедура осуществляется посредством площадок «Работа России» или «Госуслуги» через интернет. Чтобы получить документы от работодателя, можно договориться об отправки почтовым письмом, либо запросить документы в электронном виде (если организация продолжает работу дистанционно). На регистрацию понадобится некоторое время. Пока гражданин получает пособие, сотрудники центра должны подобрать соответствующие вакансии. Каждая должна быть рассмотрена получателем пособия.
Если человек потерял работу в связи с сокращением штата, а центр еще подобрал работу, в течение 3-х месяцев работодатель должен выплачивать компенсацию в размере среднемесячного заработка.
Специалисты уточняют, что безработный – это не тот гражданин, который не работает, а который оформил данный статус официально. Встать на биржу труда может трудоспособный человек, готовый приступить к поискам работы.
Пройти регистрацию можно в следующих случаях:
- возраст от 16 лет;
- не оформлена пенсия (включая досрочный выход и премию за выслугу лет);
- отсутствие официального трудоустройства (включая оформление по ТК РФ или гражданско-правовой договоренности);
- нет оплачиваемой должности;
- не оформлен отпуск;
- гражданин не является ИП, не занимается коммерческой деятельностью;
- не проходит очное обучение в высшем образовательном учреждении;
- не находится на военной службе;
- не осужден судебной инстанцией к исправительным работам;
- не является членом фермерского хозяйства.
В течение какого периода выплачивается пособие по безработице
Пособие по безработице выплачивается ежемесячно, причем начисляется оно гражданам с первого дня признания их безработными. Исключение составляют граждане, которые потеряли работу в результате ликвидации компании или прекращения деятельности ИП либо в результате сокращения штата. Дело в том, что за ними сохраняется средний заработок на период трудоустройства, но не более двух месяцев (ст. 178 ТК РФ). Таким гражданам пособие начинает выплачиваться после того, как прекратится выплата среднего заработка (п. 3 ст. 31 закона о занятости).
Пособие не может выплачиваться более 12 месяцев в течение 18 календарных месяцев. Имеются в виду 12 месяцев не подряд, а суммарно. Безработные граждане, которым так и не удалось устроиться на работу по истечении первого периода выплаты пособия, имеют право на повторное получение пособия по безработице. Общий период выплаты пособия для них не может превышать 24 календарных месяца в течение 36 календарных месяцев (п. 4-5 ст. 31 закона о занятости).
Важно знать, что пособие выплачивается, только если гражданин регулярно проходит перерегистрацию. Ее сроки устанавливает служба занятости, но они не могут быть чаще, чем два раза в месяц (п. 6 ст. 31 закона о занятости).
Материальная помощь безработным
Безработным гражданам, утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением допустимого периода выплаты, может оказываться материальная помощь. Ее также можно получить в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости. Матпомощь оказывают органы службы занятости.
Размер этой выплаты и условия ее предоставления устанавливаются регионами. К примеру, в Москве некоторые безработные (несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, студенты, граждане моложе 30 лет и т. д.) могут рассчитывать на следующую материальную помощь:
Ежемесячная оплата к пособиям по безработице в размере минимального пособия по безработице.
Материальная помощь в период временной нетрудоспособности безработного, утратившего право на пособие по безработице. Она предоставляется на основании больничного и приравнена также к минимальному пособию по безработице.
Компенсация расходов на общественный транспорт, которая также предоставляется всем безработным. Ее размер составляет половину стоимости единого проездного на месяц.
Единовременная материальная помощь в случае смерти члена семьи безработного либо одному из членов семьи безработного в случае смерти самого безработного. Эти обстоятельства нужно подтвердить свидетельством о смерти. Сумма материальной помощи в этом случае будет равна максимальному пособию по безработице (Закон г. Москвы от 1 октября 2008 г. № 46 «О занятости населения в городе Москве», постановление Правительства Москвы от 27 января 2009 г. № 47-ПП «Об утверждении положений о порядке оказания дополнительной социальной и материальной поддержки безработным гражданам и иным категориям граждан»).
Как получить пособие по безработице
Пособие по безработице выплачивается в период поиска работы гражданам, которые были официально признаны безработными.
Пособие по безработице выплачивается ежемесячно, в том случае, если вы будете проходить перерегистрацию в установленные Центром занятости населения города Москвы сроки и соблюдать условия перерегистрации.
Максимальный и минимальный размеры пособия ежегодно устанавливаются Правительством Российской Федерации. Величина пособия в конкретных случаях зависит от того, к какой группе безработных вы относитесь.
Вы относитесь к первой группе, если:
- за прошедший год вы работали (служили) не менее 26 недель;
- уволились по собственному желанию или в связи с ликвидацией организации или сокращением штата сотрудников;
- вы были уволены в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, с военной службы по призыву в связи с истечением ее срока и до увольнения в связи с призывом на военную службу проработали (прослужили) не менее 26 недель.
В этом случае пособие по безработице выплачивается ежемесячно. При этом оно не может выплачиваться более 6 месяцев в течение одного года.
Размер пособия по безработице будет составлять часть от вашего среднемесячного заработка на последней работе (службе).
Вы относитесь ко второй группе, если:
- вы впервые ищете работу;
- за последний год вы работали менее 26 календарных недель (по 8 часов);
- вы не работали более года;
- вы были уволены за нарушение трудовой дисциплины;
- вы прекратили индивидуальную предпринимательскую деятельность;
- на вашей последней работе вы оказывали услуги по договору гражданско-правового характера или авторскому договору;
- в предшествовавшем году вы были членом производственного кооператива (артели);
- вы вышли из членов крестьянского (фермерского) хозяйства;
- вы не предоставили справку о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы (службы).
В течение 3 месяцев вам будет выплачиваться минимальное пособие по безработице. Общий период выплаты пособия по безработице для этой категории граждан не может превышать 3 месяцев в суммарном исчислении в течение одного года.
Вы относитесь к третьей группе, если:
- вы гражданин предпенсионного возраста (в течение 5 лет до возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе досрочно) и были уволены по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы;
- вы гражданин предпенсионного возраста и работали (служили) за последний год менее 26 недель. В этих случаях вы будете получать минимальное пособие по безработице ежемесячно, но не более 12 месяцев в течение полутора лет;
- вы гражданин предпенсионного возраста и работали (служили) за последний год не менее 26 недель. В этом случае вы будете получать пособие по безработице ежемесячно, но не более 12 месяцев в течение полутора лет. Размер пособия по безработице будет составлять часть от вашего среднемесячного заработка на последней работе.
В каждом случае для категорий этой группы период выплат может быть увеличен на две недели за каждый год работы в случае страхового стажа (не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно) и необходимого стажа на соответствующие виды работы. Период выплаты пособия по безработице в случае страхового стажа не может превышать 2 лет в суммарном исчислении в течение 3 лет.
Выплата пособия по безработице не производится в периоды:
- отпуска по беременности и родам;
- выезда безработного из места постоянного проживания в связи с обучением в вечерних и заочных учреждениях профессионального образования;
- призыва безработного на военные сборы, привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, с исполнением государственных обязанностей.
Эти периоды не засчитываются в общий период выплаты пособия по безработице и продлевают его.
Выплата пособия по безработице может быть приостановлена на срок до 1 месяца, если вы:
- в период безработицы откажетесь от двух предложенных вам центром занятости работ;
- через 1 месяц после регистрации в качестве безработного откажетесь от участия в оплачиваемых общественных работах;
- через 1 месяц после регистрации в качестве безработного откажетесь от обучения;
- будете отчислены с места обучения за виновные действия;
- нарушите условия и сроки перерегистрации в центре занятости без уважительной причины;
- придете на перерегистрацию в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.
Размер пособия по безработице будет сокращен на 25% на срок до одного месяца, в случае если:
- вы отказались без уважительных причин прийти в центр занятости для получения направления на работу;
- центр занятости дал вам направление на работу, а вы в течение трех дней не пришли к работодателю на переговоры о трудоустройстве.
Выплата пособия по безработице прекратится, и вы будете сняты с учета в качестве безработного, в случае если:
- вы найдете оплачиваемую работу;
- вы по направлению центра занятости пройдете профессиональную подготовку, переподготовку или повысите квалификацию;
- переедете в другую местность;
- не будете появляться в центре занятости более месяца;
- попытаетесь получить либо получите пособие по безработице обманным путем;
- будете приговорены судом к наказанию в виде лишения свободы;
- вам будет назначена пенсия.
- доплату к пособию по безработице (в размере 850 руб.);
- компенсацию расходов за пользование услугами городского общественного транспорта, включая метрополитен, Московскую монорельсовую транспортную систему и пригородное сообщение на Малом кольце Московской железной дороги (в размере половины стоимости единого месячного проездного билета — 1 450 руб.);
- материальную помощь в период временной нетрудоспособности безработного, утратившего право на пособие по безработице;
- единовременную материальную помощь в случае смерти члена семьи безработного, а также одному из членов семьи безработного в случае смерти самого безработного;
- материальную поддержку во время профессионального обучения, общественных работ или временного трудоустройства.
Доплата к пособию по безработице, а также компенсация расходов на городской транспорт не производится во время:
- отпуска по беременности и родам;
- выезда безработного из места постоянного проживания в связи с обучением в вечерних и заочных учреждениях профессионального образования;
- призыва безработного на военные сборы, привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, с исполнением государственных обязанностей.
По словам экспертов Центра занятости населения, при увольнении по собственной инициативе без наличия уважительных на то причин гражданин может рассчитывать только на пособие по безработице в минимальном размере. Если же имеется документальное подтверждение тому факту, что увольнение по собственному желанию произошло по веской причине, назначается куда более значимое по сумме пособие:
- 75% среднемесячного дохода за последние 3 месяца в течение первых 90 дней после постановки на учет в ЦЗН;
- 60% той же суммы в течение последующих 120 дней;
- 45% той же суммы до окончания периода выплат.
Ежегодно Правительством устанавливаются минимальный и максимальный размер пособия, и на эти величины также следует ориентироваться. Следует также помнить, что в расчет суммы пособия берутся только официальные доходы за вычетом страховых и налоговых выплат.
Нюансы регистрации и начислений
При постановке на учет гражданин имеет некоторые преимущества. Пока подыскивается новое рабочее место, человеку выплачивают пособие. Также имеется возможность прохождения курсов, освоение новых профессий.
Чтобы встать на учет, достаточно уволиться по собственному желанию. Но при этом сотрудник должен иметь с работодателем официальный трудовой договор. Обязательно готовится справка о заработной плате.
Процедура регистрации для таких работников не отличается от постановки на учет сокращенных лиц. Гражданину требуется обратиться в ЦЗН в своем населенном пункте и предоставить документы для подтверждения статуса.
В наличии должна быть справка 2-НДФЛ, отражающая доход заявителя. Она выдается в бухгалтерии по месту последней работы.
Законодательно не предусматриваются сроки для постановки на учет. Посетить Центр занятости можно даже через год после увольнения. Но в этом случае гражданин может рассчитывать только на минимальное пособие. Поэтому лучше обратиться на биржу в течение двух недель.
Установление статуса безработного происходит в течение 10 дней. До этого момента сотрудники ЦЗН должны подобрать не менее двух вакансий и дать возможность человеку переобучиться. Если кандидат необоснованно отклонит предложения, ему могут отказать в начислении выплат.
Пособие начинает переводиться с момента подачи документов. Оплата поступает два раза в месяц на карточку гражданина. При начислении выплаты нужно обратиться к предоставленной человеком справке.
Какие выплаты положены при регистрации на бирже труда уволившемуся по собственному желанию или нигде ранее не работавшему
После получения статуса безработного гражданину полагается пособие по безработице. Оно выплачивается на протяжении двух периодов времени и в установленном законом размере.
Первый период выплаты составляет 12 месяцев от даты регистрации в качестве безработного. Это суммарная продолжительность времени выплаты пособия. Из 18-ти месяцев поиска работы безработному оплачивают только 12.
Если первый период получения выплаты истек, а работа все еще не найдена, пособие по безработице назначается повторно, по таким же правилам. Итого, общий период получения пособия составляет 24 месяца на протяжении трех лет.
Пособие лицам, уволенным по собственному желанию и отработавшим до увольнения не менее 26 недель и при полной рабочей неделе, выплачивается в процентах от среднего заработка.
Для тех, кто сможет подтвердить размер дохода, в первом периоде размер пособия составит:
- 75% от среднего заработка на последнем месте работы — первые три месяца;
- 60% — следующие 4 месяца;
- 45% — оставшееся время.
Во втором периоде размер выплаты безработному равен минимальной величины пособия (в 2018 году — 850 рублей), увеличенной на размер районного коэффициента, если заявитель проживает в районах Крайнего Севера, Сибири, Дальнего Востока или районах, приравненных к ним.