Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Регистрация иностранных граждан в российских гостиницах». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В период проведения в России Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года – с 25 мая по 25 июля – на территории городов, где будут проходить футбольные матчи, вводятся особые условия постановки иностранных граждан на учет по месту пребывания и регистрации их по месту жительства (регистрации по месту жительства подлежат иностранцы, получившие разрешение на временное проживание или вид на жительство в Российской Федерации).
Журнал регистрации иностранцев
Каждая гостиница должна вести журнал регистрации, в котором указываются все сведения о гражданине другой страны: ФИО, паспортные данные, гражданство, дата заселения и выселения, регистрационный номер. В разных регионах России требования УФМС к заполнению журнала могут отличаться. Точный список нужных сведений запрашивается у сотрудников местной миграционной службы.
Вся информация заносится в журнал на основании:
- оригинала паспорта и копий;
- миграционной карты;
- визы (если требуется).
Администратор, который заполняет журнал, в дальнейшем передает сведения сотрудникам УФМС.
Журнал можно вести в бумажном или электронном виде.
- Форма бумажного варианта есть в свободном доступе в интернете.
- В электронном варианте журнал формируется автоматически. Информация о гражданине заносится в базу, и программа сохраняет информацию и формирует уведомление.
Главные правила миграционного учета иностранцев в РФ
Основные использующиеся для постановки на учет мигрантов принципы таковы:
- Прибывший мигрант передает фиксирующее его прибытие уведомление в учреждение ГУВД: его зарегистрируют в качестве пребывающего на территории РФ гражданина.
- Иностранному гражданину вручается отрывающаяся часть уведомительного документа: в качестве удостоверения факта постановки на учет, который будет осуществлен в течение семи (с момента прибытия) дней.
Стоит отметить, что для лиц, прибывших с территорий Казахстана и Беларуси, а также Кыргызстана, Армении, постановка на учет будет оформляться в течение не 7 дней, а 15.
Некоторые категории граждан обязаны регистрироваться в РФ на следующий же после прибытия день.
К ним относятся:
- лица, не определившиеся заранее с местом жительства;
- лица, работа которых осуществляется вахтовым методом;
- граждане, целью которых является лечение либо отдых (местом проживания таковых будет санаторий либо отель);
- граждане со статусом «лишенные свободы».
От постановки на миграционный учет освобождаются:
- члены экипажа корабля с военным статусом (цель – государственный визит);
- то же в отношении судна гражданской категории (если период пребывания на берегу – менее суток);
- пассажиры транзитной категории (вне зависимости от вида транспорта);
- путешественники, если срок их визита в РФ ограничивается одной неделей.
Утрата миграционной карты: последовательность действий
Карта мигранта — важный документ для гостя нашей страны, который подтверждает его легальное пребывание на территории Российской Федерации. Если при заселении на место проживания заграничный гость сообщает о потере карты, то ему необходимо лично обратиться в УФМС, предоставив все документы иностранца. К ним прилагается заявление, в котором иностранец (заявитель) подробно описывает обстоятельства, при которых карта была утеряна и просит выдать ему дубликат.
Если выдать дубликат карты в день обращения невозможно, то сотрудник миграционной службы оформляет справку о подтверждении факта обращения с заявлением. В данной ситуации постановка гостя на миграционный учет осуществляется по предъявлению им документов и выданной УФМС справки.
Если приезжий заселяется в выходные дни и сообщает об утрате документов, то следует обратиться с заявлением в полицию, где обязаны выдать установленную для такого случая справку.
Постановка зарубежных граждан на учет обязательна в любой ситуации. В УФМС ведется строгий контроль за соблюдением законодательства в сфере миграции. Чтобы избежать неприятностей с законом и не нести ответственности за его нарушение лучше следовать правилам регистрации иностранных граждан в гостинице.
Журнал регистрации иностранных граждан
В каждом отеле или хостеле должен быть специальный журнал регистрации заселившихся подданных иностранных государств. Его главное назначение заключается в сборе данных, которые в последующем будут переданы в УФМС для регистрации остановившегося в данном месте иностранца.
Журнал ведется сотрудниками отельного комплекса, которые указывают в нем все данные о заселившемся госте, начиная от его паспортных данных и копии миграционной карты, и заканчивая моментом, когда будет произведено заселение и выселение, целью поездки и регистрационном номере.
Отметим, что в российских регионах действуют особые правила регистрации, потому владельцам бизнеса и администрации нужно постоянно находиться на связи со специалистами УФМС, которые подробно разъяснят, каким именно образом нужно заполнять журнал и предоставят актуальный образец.
Порядок регистрации иностранных граждан
Въезд в Российскую Федерацию требует получения визы.
Виза — это специальное разрешение правительства страны на въезд — выезд, проживание или транзитный проезд через ее территорию. Разрешение может быть проставлено в паспорте, или представлять собой отдельный документ: например, групповая туристическая виза.
Визы бывают:
одноразовые и многоразовые;
индивидуальные и групповые;
студенческие;
въездные, выездные, транзитные и др.
С 1 августа 1997 г. для въезда на территорию РФ действуют визы следующих категорий: дипломатические (ДП), служебные (СЛ), обыкновенные (ОБ), туристические (ТУ). Визовые талоны вклеиваются в национальный паспорт иностранного гражданина.
Для осуществления пограничного контроля предусмотрены карточки прибытия или убытия иностранца, которые прикрепляются к национальным паспортам иностранных граждан. Отметку о регистрации пребывания на территории РФ производят на оборотной стороне листа национального паспорта, на которой наклеена виза.
По прибытии в пункт назначения въезжающий обязан в течение трех суток, исключая праздники и выходные дни, представить свой паспорт для регистрации.
Для того чтобы гостиница имела право самостоятельно регистрировать иностранных граждан, следует получить лицензию на международную туристскую деятельность.
Во время регистрации в гостинице администратор обращает внимание на срок действия визы, проставляет в визе регистрационный номер гостя, название гостиницы и дату регистрации. В некоторых гостиницах иностранные граждане не заполняют анкету. В счет иностранца включается государственная пошлина в размере 20% от минимального размера оплаты труда (МРОТ), если это первый пункт регистрации после пересечения границы.
При регистрации администратор в первую очередь должен сделать ксерокопию паспорта иностранного гостя, его миграционной карты и визы. Также обязательно нужно обратить внимание на дату въезда гостя в страну, т.к. по закону иностранный гражданин обязан зарегистрироваться в стране прибытия в течение суток с момента въезда в нее. Если этот закон им нарушен, то гостиница не имеет права его регистрировать и размещать. В противном случае на гостиницу налагается денежный штраф. После того, как ксерокопии сделаны, администратором заполняется уведомление о прибытии иностранного гражданина, которое состоит из основной и отрывной частей. Основная часть уведомления вместе с оригиналом миграционной карты передается в Федеральную миграционную службу(ФМС). Все данные заносятся в журнал учета анкетных данных для иностранных клиентов. Отрывная часть уведомления находится в гостинице до отъезда гостя, после его выезда она также передается в ФМС.
Административная ответственность
В соответствии с ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение на должностных лиц административного штрафа в размере от 40 000 до 50 000 руб., на юридические лица — от 400 000 до 500 000 руб. Обращаем внимание, что индивидуальные предприниматели, нарушившие миграционное законодательство, несут ответственность как юридические лица (основание — примечание к ст. 18.1 КоАП РФ).
Обратите внимание! В случае нарушения принимающей стороной миграционного законодательства в отношении двух и более иностранных граждан административная ответственность наступает в отношении каждого иностранца в отдельности. Давность привлечения к административной ответственности за нарушение правил пребывания в Российской Федерации иностранных граждан — один год со дня совершения правонарушения. По истечении указанного срока к ответственности привлечь нельзя.
Исполнитель вправе осуществлять бронирование в любой форме, с помощью составления документа, подписанного двумя сторонами или путем принятия заявки на бронирование через : телефон, интернет (GDS,ADS, модуль онлайн бронирования и Е-mail),а так же с помощью туроператоров.
Исполнитель вправе применять в гостинице следующие виды бронирования:
- Гарантированное бронирование — вид бронирования, при котором гостиница ожидает потребителя до расчетного часа дня, следующего за днем запланированного заезда. В случае несвоевременного отказа от бронирования, опоздания или незаезда с потребителя или с заказчика взимается плата за фактический простой номера ,но не более чем за сутки. При опоздании более чем на сутки гарантированное бронирование аннулируется;
- Негарантированное бронирование — вид бронирования, при котором гостиница ожидает потребителя до определенного часа, установленного исполнителем, в день заезда, после чего бронирование аннулируется.
Плата за проживание в гостинице взимается в соответствии с единым
расчетным часом — с 12 часов текущих суток по местному времени.
Каждый отель формирует собственный перечень услуг, которые могут быть платными и бесплатными для гостей отеля. Но существуют важные для каждого гостя — утвержденные слуги , которые отель должен предоставляет бесплатно : организовывать побудку, вызов медицинской помощи, вызов такси, пользование аптечкой, доставку в номер корреспонденции, адресованной гостю, а так же обеспечивать кипятком, иголками, нитками, одним комплектом посуды и столовых приборов.
Иностранные туристы, планирующие въезд на территорию РФ, обязаны учитывать многочисленные нюансы. Для начала рекомендуется предварительно заказать места, что позволит заранее, своевременно подготовить номера к будущему заселению, распланировать работу подносчиков багажа и администраторов.
Не зависимости от цели приезда и способа пересечения границы, если гражданин намеревается пребывать в стране — он обязан временно зарегистрировать себя по месту пребывания.
Поселение по брони в гостиницах занимает всего несколько минут, так как практически вся необходимая информация указана в предварительной заявке.
Процесс регистрации без предварительного заказа длится несколько дольше, потому , что администратор и гость должны обсудить такие вопросы, как : стоимость номера, сроки размещения, порядок оплаты и т.п. Если стороны приходят к взаимному согласию, то в соответствии с Правилами исполнитель обязан заполнить регистрационную карту , которая свидетельствует о заключении договора между гостем и гостиницей на оказание услуг.
Для этого гость обязан предъявить документ, удостоверяющий его личность — паспорт, а так же визу и миграционную карту. Регистрация по месту пребывания несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста, осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность находящихся вместе с ними родителей (усыновителей, опекунов) или близких родственников, а также свидетельства о рождении этих несовершеннолетних с выдачей свидетельства о регистрации по месту пребывания. После проверки происходит снятия копий ,особенно паспорта, на основании Указания № КР-1/2/2-2851 от 16.03.2016 УВМ ГУ МВД России «О предоставлении копий всех страниц паспорта» в том числе и незаполненных. Личные документы возвращаются владельцам.
Администратор заполняет уведомление о прибытии форма №1-Г в 2 экземплярах (согласно постановлению правительства РФ №9 от 15.01.2007), в которой указывается информация о госте : ФИО, дата и место рождения ,паспортные данные, домашний адрес , цель приезда , дата заселения и отъезда. Неправильно указанные данные могут осложнить возврат забытых вещей в номере. Так же правильно заполненный адрес гарантирует получение
оплаты, если гость выехал, не заплатив за предоставленные услуги гостиницей.
Учет иностранных граждан ведется по журналу, который должен быть пронумерован, скреплен печатью и подписью директора хранится в гостинице 3 года .
В журнале 2-Г сотрудниками гостиницы указываются все данные об иностранном туристе, временно проживающем: регистрационный номер прописки; дату и время регистрации, ФИО, гражданство, номер паспорта, с какого КПП прибыл гость, маршрут следования (для туристов), наименование организации, в которую прибыл гость, номер комнаты и корпуса, срок действия визы , до какого числа прописан и дату выбытия . Эти данные передаются в УФМС.
Проверив данные анкеты, администратор выписывает разрешение -документ, подтверждающий право гостя на заселение. После проставления подписи и печати на бланке уведомления и отрывной части бланка должностным лицом организации гостиницы проставляется отметка о приеме уведомления ,форма которой утверждена приказом Минспорттуризма РФ от 02.04.2009 №144 «Об утверждении формы отметки о приеме уведомления проставляемой администрацией гостиницы и порядка ее проставления»
Такое разрешение выписывается в двух экземплярах . Отрывную часть уведомления о прибытии с проставленной отметкой отдается иностранному гражданину, а второй экземпляр с копией Миграционной карты, паспорта и визы на Миграционный учет в УФМС.
При регистрации гостю выписывается счет за проживание форма №3-Г. Данный счет включает в себя тариф номера ,количество суток проживания, оплату за услуги бронирования и дополнительных услуг.
Первый экземпляр вместе со счетами ( №3-Г) или контрольной кассовой лентой ежедневно сдается в бухгалтерию, второй сохраняется у подотчетного лица. Работник бухгалтерии сверяет данные, указанные в
форме №5-Г с данными в формах №3-Г и №3-Гм (счет за проживание и счет за оказанные дополнительные услуги).
После оплаты администратор предоставляет карту гостя — №4-Г .
Она нужна для входа в ресторан и для получения ключа у администратора.
Срок постановки на миграционный учет в 2023 году
Иностранные граждане, которые прибыли на территорию РФ обязаны официально информировать органы МВД о мест фактического нахождения. А так же в течение семи календарных дней пройти регистрацию. Исключения касаются лишь граждан стран-республик бывшего СССР:
- Украина, Белоруссия – без официальной регистрации 90 календарных дней;
С 2020 года для граждан Украины этот период возможно будет сокращен до 7 дней (в силу политической ситуации).
- Узбекистан, Молдова или Азербайджан – 7 суток;
- Таджикистан – 15 суток;
- Казахстан, Киргизия, Армения – 30 суток;
Регистрация иностранца действует в течение 90 календарных дней. После истечения этого срока иностранный подданный обязан покинуть территорию России. Продление регистрации возможно в следующих случаях:
- наличие трудового договора либо патента;
- прохождение обучения;
- подача документов на регистрацию на временное проживание.
Как собственнику зарегистрировать иностранца у себя в квартире
До 2011 года, чтобы зарегистрировать по месту своего проживания любого иностранца, нужно было являться собственником указанного жилого объекта. Однако в 2011 году были внесены некоторые изменения в законодательство, согласно чему таким правом стали обладать не только собственники жилых помещений, но и иные граждане РФ, в установленном порядке прописанные по соответствующему адресу.
В общем, чтобы зарегистрировать иностранного гражданина в своей квартире, порядок действий следующий:
- По прибытию иностранца нужно записаться на прием в отделение миграционной службы. Нужно заранее уточнить, в какие дни отделение принимает по вопросам миграционного учета. Не стоит волноваться по поводу пропуска недельного срока пребывания без регистрации. Если сроки приема и конец недельного срока не совпадают, всю ответственность несет сама миграционная служба.
- В миграционную службу нужно представить паспорт гостя, свой паспорт, а также миграционную карту, которую иностранец заполняет и получает отметку о прибытии при пересечении таможенной границы (это исчерпывающий перечень документов для первичного учета). Также нужно указать адрес, где проживает принимающее лицо.
- Далее собственноручно (в некоторых отделениях заполняют на компьютере) нужно заполнить бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина.
- Сотрудник службы, проверив все представленные документы, заполняет отрывную часть уведомления, ставит на обеих частях бланка штампы. На нем от руки заполняются поля срока пребывания, и ставится подпись ответственного сотрудника.
Отрывная часть передается иностранцу и является основным документом, свидетельствующим законность пребывания его в России. Это является общим порядком, чтобы зарегистрировать иностранца.
Правила и порядок регистрации иностранных граждан в гостинице или хостеле
Для постановки на учет в гостинице иностранный гость должен предоставить администратору отеля определенные документы, в частности визу (если таковая имеется), миграционную карту и паспорт (или документ, который его заменяет).
Порядок регистрации будет примерно следующим. На основании представленных данных сотрудник отеля заполняет бланк уведомления о прибытии иностранца, который в последствии передается в УФМС. Как только документация приходит в миграционную службу, ее сотрудники ставят соответствующие отметки в отрывной части бланка, и передают иностранцу в качестве документа, подтверждающего его право на нахождение в России.
Действуют определенные рекомендации, прописанные на законодательном уровне. Так, на сотрудников гостиницы помимо процедуры регистрации возлагается обязанность по проверке подлинности документов. Также они должны внимательно следить за тем, чтобы все данные, указанные в уведомлении соответствовали документам и не имели никаких ошибок и опечаток.
Как поставить на учет гражданина РФ
По Постановлению Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, встать на учет по месту пребывания в гостинице гражданин России может по паспорту: гражданина РФ, СССР или по загранпаспорту. Для ребенка, которому еще не исполнилось 14 лет, нужно свидетельство о рождении. Обратите внимание: гостиница может не поселить гостя по заграничному паспорту, так как он предназначен для тех, кто постоянно живет не в РФ. В связи с этим мы рекомендуем российским туристам брать с собой в поездки оба паспорта — и внутренний, и заграничный. Например, если гражданин РФ поедет в Германию с пересадкой в Москве, то московская гостиница вправе отказать ему в заселении по заграничному паспорту.
Это интересно: Миграционный учет белорусов в России 2021 2021 год
Минусы процесса регистрации гостя в отеле
Закон позволяет заполнять необходимые регистрационные документы как вручную на бумажных носителях, так и в режиме онлайн. Какой бы способ вы ни выбрали, размещение гостей в отеле существенно затрудняется. Уставшие после дороги клиенты вынуждены ждать, пока будут заполнены многочисленные графы анкет, и такое длительное ожидание никак не повышает их лояльность к отелю.
Помимо этого, при внесении данных в форму вручную, будь то бумажный или электронный носитель, высока вероятность того, что сотрудник ошибется и что-то заполнит неправильно. Отправка недостоверных сведений в гос. органы, равно как и их непредоставление, карается штрафом.
Как выполняется процесс на почте?
Некоторые администраторы пользуются стандартной регистрацией иностранных граждан в гостинице. Процедура выполняется с помощью почты, для чего реализуются последовательные этапы:
- после принятия иностранца и заполнения уведомления, представитель гостиницы должен прийти в отделение почте;
- работнику почты передается бланк миграционной карточки, копия паспорта постояльца, а также правильно заполненное уведомление;
- документация тщательно проверяется работником учреждения, после чего бумаги подтверждаются печатью и подписью специалиста;
- на отрывном листе ставится дата принятия;
- данный лист далее передается постояльцу.
Все остальные действия выполняются только работником почты, так как он отправляет по нужному адресу необходимую документацию, полученную от администратора гостиницы.
Как оформляется прописка в другом городе?
Нередко гражданам требуется временная прописка в другом городе, а не в том населенном пункте, где они проживают и зарегистрированы по месту жительства. К примеру, ребенка нужно оформить в школу, а семья переехала в другую часть города или вообще сменила населенный пункт.
По закону временная регистрация в другом городе для граждан РФ не имеет никаких ограничений, хотя встречаются случаи, когда чиновники отказывают регистрировать заявителя. Следует знать, что действия работников паспортного стола можно обжаловать.
Как получить прописку в другом городе? Сама процедура в любом населенном пункте является стандартной. Чтобы оформить прописку в другом регионе достаточно обратиться в управляющую компанию или миграционную службу, предоставив нужные документы. Регистрация осуществляется за 5–7 дней.
Справка: госпошлину оплачивать не нужно, так как эта процедура является бесплатной.