Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как присоединить балкон или лоджию к комнате». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Ещё недавно присоединение балкона к кухне или комнате и создание единого пространства формально было не запрещено и не разрешено нормативными документами. В 2012 году в Приложении 1 к Постановлению №508 Правительства Москвы был пункт 2.2.9, который говорил, что присоединение балконов осуществляется на основании проекта перепланировки. После выпуска в декабре 2012 года нового постановления №840, этот пункт убрали, что стало толчком для запрета таких присоединений. Данное указание было спущено «сверху», а потому на практике такая перепланировка балкона была несогласуема- чиновники выдавали отказ, относя её к реконструкции по пункту 14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ (хотя опять же, явно там это было не прописано). Сейчас, после выхода Постановлений Правительства Москвы № 1104 от 29.12.2017, №1572 от 17.12.2018, №1335 от 19 августа 2020 и №1083 от 15.06.2022 появился пункт 9.18 Приложения 1, который на момент 2023 года однозначно запрещает присоединение балкона к кухне или комнате в чистом виде.
Как присоединить балкон к комнате
Никак. Балконы к комнатам и кухням не присоединяют.
В теории, чтобы присоединить к комнате балкон, его нужно утеплить и остеклить. Причем остекление должно быть теплым — простые окна с одинарными стеклами не подойдут, нужен толстый двухкамерный стеклопакет. Такой, как в комнатных окнах.
Теплые стеклопакеты для балкона весят около 150-200 кг. Добавим сюда утепление и отделку — еще 50-70 кг. В итоге нагрузка на балконную плиту вырастает на 200 кг. Для маленького балкона в старом доме это критическая нагрузка — на такой даже выйти опасно, не то что поставить мебель или организовать хранение.
Из-за высокой нагрузки на плиту остекление и утепление не разрешат. Поэтому и присоединить балкон к комнате или кухне не получится.
Правила перепланировка квартиры 2020
Если концентрироваться именно на новых требованиях этого года, то их два. Причем оба облегчают жизнь граждан, планирующих «переформатировать» свою квартиру.
- Для согласования больше не нужна справка о принадлежности/непринадлежности дома к числу архитектурных памятников
- Выписка из ЕГРН также не нужна, если собственность на квартиру уже зарегистрирована. Сопутствует этому правилу запрет на проведение перепланировки в новостройках до того момента, пока собственность на новое жилье не будет зарегистрирована в Росрестре
К запрещенным видам переустройства жилого пространства отнесены:
- Разрушение общедомовых коммуникаций и несущих конструкций (стен)
- Объединение балкона и/или кухни, где установлена газовая плита, с жилым помещением
- Перенос санузла в зоны, под которыми находятся жилые комнаты нижних этажей
- Вынос элементов центрального отопления на балкон
- Работы, результат которых делает невозможным нормальное пользование квартирой
Не нужны согласования для косметического ремонта, смены отделки (например, с обоев на кафель, с линолеума на паркет и т.д.), обновления встроенной мебели.
Не нужно подавать предварительную заявку в БТИ, чтобы произвести:
- Обустройство проемов в межкомнатных перегородках
- Замену кухонной плиты
- Перемещение сантехники в пределах санузла
- Установки или разборки гипсокартонных перегородок
- Застекления балкона
- Монтажа кондиционеров, сплит-систем, спутниковых антенн
- Переустройства/ликвидации тамбурной зоны
Коротко: как законно объединить балкон или лоджию с комнатой
1. Узнайте, разрешено ли в вашем регионе объединять балкон или лоджию с комнатой. Шанс получить разрешение на перепланировку лоджии выше, чем на балкон, — он не рассчитан на большие нагрузки и может рухнуть из-за утепления и тяжёлых стеклопакетов.
2. Порядок законной перепланировки лоджии или балкона в каждом регионе разный. Но в целом вам предстоит заказать проект перепланировки в проектном бюро с допуском СРО, получить согласие всех жильцов дома, сделать работу и получить новый техплан. Этот план нужно отнести в МФЦ, чтобы специалисты внесли обновлённые данные о вашем жилье в Росреестр.
3. Не нужно согласовать только лёгкие изменения. Например, разрешено отремонтировать пол на балконе или лоджии, поменять остекление застройщика на аналогичное.
4. Если самовольно объединить балкон или лоджию с квартирой, можно получить штраф 2000–2500 ₽, а ещё придётся вернуть всё как было за свой счет. Самое серьёзное последствие — обрушение конструкции из-за чрезмерной нагрузки.
Недопустимо устранять несущие конструкции балкона и производить манипуляции, меняющие функциональное назначение элементов. Пример — закладка балконной двери и превращение ее в окно, основанием для отказа станет риск блокирования человека в квартире при пожаре (балкону присваивается статус аварийного выхода, СНиП 21-01-97, п. 6.20).
Запрещенные способы переустройства:
- увеличение метража лоджии или балкона;
- выдвижение за общий балконный уровень;
- установка электрической плиты и иной техники;
- перенос радиатора на балкон;
- внедрение системы подогреваемых полов;
- установка камина;
- снос балконного порога.
Запрещается демонтировать средства экстренной эвакуации людей — лестницы и люки. Любые произведенные изменения из данного списка исключают возможность легализации перепланировки — вынесение отказа надзорными органами, в первую очередь жилищной инспекцией, гарантировано.
Внимание! Установка дополнительной батареи на лоджии ведет к проблемам функционирования отопительной системы — недостаточному нагреву радиаторов и формированию «завоздушиванию».
Как присоединить лоджию?
Во всех жилых помещениях существуют нормы температурного режима, и инженерные системы дома не рассчитаны на отопление дополнительного нежилого пространства — балконов, лоджий и веранд. Присоединение лоджии влечет большие потери тепла. Если так сделают хозяева одной квартиры, то мощности дома, может быть, и справятся. Если нескольких — обогрева будет недостаточно. Поэтому такие мероприятия обязательно нужно согласовывать с БТИ (бюро технической инвентаризации) или ПИБ (проектно-инженерным бюро).
При этом полное объединение лоджий с комнатами или кухнями запрещает «Постановление правительства Москвы №1104 от 29.12.2017«, которое вступило в силу 14 февраля 2018 года:
«При проведении работ по переустройству и (или) перепланировке жилых и (или) нежилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах не допускается <...> объединение лоджий, балконов, террас, веранд с внутренними помещениями».
Несмотря на всю категоричность этого заявления, речь идет именно о самовольном объединении. В случае предоставления разрешающих документов и грамотно продуманного проекта, в котором сохранен тепловой контур и соблюдены все нормативные требования, есть шанс, что проект согласуют. В случае их несоблюдения, проект забракуют и отправят на доработку.
Присоединить лоджию можно тремя способами в зависимости от конструкционных возможностей дома и потребностей заказчика.
Особенности присоединения лоджии к комнате или кухне
Перепланировка касается многих конструктивов, что влечет в каждом случае свои особенности, которые придется учитывать.
Каковы особенности присоединения лоджии к комнате со снятием оконного проема? При демонтаже оконного блока проем нельзя расширять, а также запрещается разрушать простенок и участок стены над бывшим окном: стена может оказаться несущей.
Категорически недопустимо убирать перемычку, неважно, из чего она изготовлена.
Можно ли узаконить перепланировку лоджии со сносом подоконной стены? Подоконную стену разбирать до самого основания допустимо только в кирпичных и в монолитных домах, исключение составляют дома панельного и блочного типов (здесь порожек является несущим элементом).
При сносе подоконной стены есть еще и другие ограничения:
- так как отопительные приборы обычно располагают под окнами, то при разборке подоконной стены придется переносить радиатор;
- радиатор запрещается устанавливать в зоне лоджии, нужно будет располагать его внутри комнаты.
Чаще всего батарею устанавливают на соседнюю стену, поближе к стояку отопления.
Постановление правительства Москвы №1104 от 29.12.2017 г., которым внесены изменения в постановление № 508-ПП от 25 октября 2011 г. о требованиях к перепланировке, запрещает объединять лоджии с внутренними помещениями и переносить туда радиаторы отопления. Не допускается — и точка, без всяких объяснений.
В постановлении также говорится о том, что перепланировка не должна нарушать СНиПы, СаНПиНы, постановления Правительства РФ и другие нормативные акты. Эта отсылка служит косвенным объяснением запрета на присоединение лоджий и балконов. Дескать, при таких работах нарушаются положения тех или иных документов, потому и нельзя. По этой причине разрешение на перепланировку в некоторых случаях не дают авторы проекта дома, а без него изменения не согласуешь в жилищной инспекции.
Последствия самовольной перепланировки
Если жилищная инспекция обнаружит самовольную перепланировку, она оштрафует владельца квартиры на 2000 – 2500 рублей по статье 9.12 КоАП Москвы. Кроме того, инспектор выдаст предписание вернуть квартиру в первоначальное состояние. Если хозяин квартиры не исполнит его, дело передадут в суд. Согласно статье 29 ЖК РФ, суд может выставить квартиру на продажу с торгов. Как правило, продают такие квартиры дешевле рыночной цены. Когда квартира будет продана, собственнику отдадут деньги за вычетом суммы, необходимой для устранения последствий незаконной перепланировки.
Перепланировка вносится в технический паспорт квартиры. Этот документ необходим, если квартиру нужно продать. Если в нем перепланировка не указана, возникнут сложности с продажей. Покупатели могут отказаться от сделки, так как в случае покупки ответственность за самовольные изменения переносится на них.
Как узаконить объединение балкона с комнатой
Чтобы законно объединить с лоджией спальню или кухню, собственнику квартиры нужно выполнить несколько требований:
- создать проект планировки с указанием размеров;
- утвердить акт с техническим заключением;
- выполнить теплотехнические подсчеты;
- собрать справки для жилинспекции;
- получить акт об изменении планировки и о завершении строительных работ;
- заказать в Бюро технической инвентаризации паспорт жилья, в котором будут указаны все изменения.
Проект объединения жилых комнат с лоджией разрабатывают проектные компании, которые имеют доступ СРО. Теплотехнические расчеты составляются специализированными фирмами. Подготовленная документация демонстрирует, насколько перепланировка соответствует нормам теплозащиты и энергоэффективности.
Для согласования работ собранные акты и отчеты передаются в многофункциональные центры или добавляются на сайт мэрии Москвы. Пакет документов содержит:
- заявление от собственника;
- технический паспорт жилого помещения;
- право собственности на жилой объект;
- технический план перепланировки с расчетами;
- согласие жильцов квартиры в письменной форме на перепланировку комнат и лоджии.
Особенности присоединения лоджии к комнате или кухне
Перепланировка касается многих конструктивов, что влечет в каждом случае свои особенности, которые придется учитывать.
Каковы особенности присоединения лоджии к комнате со снятием оконного проема? При демонтаже оконного блока проем нельзя расширять, а также запрещается разрушать простенок и участок стены над бывшим окном: стена может оказаться несущей.
Категорически недопустимо убирать перемычку, неважно, из чего она изготовлена.
Можно ли узаконить перепланировку лоджии со сносом подоконной стены? Подоконную стену разбирать до самого основания допустимо только в кирпичных и в монолитных домах, исключение составляют дома панельного и блочного типов (здесь порожек является несущим элементом).
При сносе подоконной стены есть еще и другие ограничения:
- так как отопительные приборы обычно располагают под окнами, то при разборке подоконной стены придется переносить радиатор;
- радиатор запрещается устанавливать в зоне лоджии, нужно будет располагать его внутри комнаты.
Чаще всего батарею устанавливают на соседнюю стену, поближе к стояку отопления.
Чтобы избежать потерь тепла, нужно очень ответственно отнестись к утеплению стен и полов самой лоджии, а остекление сделать мощным: теперь тепло из комнаты или кухни будет распределяться и на добавленную площадь. Поэтому требуют сделать барьер в виде хотя бы стеклянной перегородки.
Не всем понятно, зачем согласовывать перепланировку со службой МЧС. А дело в том, что лоджия в ее проектом варианте выполняла роль эвакуационного выхода в случае пожара, а новый проект все меняет, ухудшая положение с противопожарными мерами.
Для согласования сноса оконно-дверного и подоконного блоков потребуется:
- Разработать проекта перепланировки.
- Получить техническое заключение.
- Провести теплотехнический расчет.
Короткая фраза «демонтаж оконно-дверного и подоконного блоков» включает целый ряд условий, которые вы обязаны выполнить чтобы пройти согласование проекта объединения балкона и комнаты, а именно:
- Необходимо убедиться в возможности демонтажа подоконного блока. Это зависит от конструкции дома, года постройки и серии дома. Подоконный блок – это непросто кусок стены от пола до окна, а элемент конструкции, выполняющий очень важные функции:
- Блок может удерживать плиту балкона, не позволяя последней опрокинуться на улицу, как бы защемляя ее.
- Он может связывать конструкцию, предавая ей монолитность и прочность, то есть быть частью несущей стены.
- Или просто быть перегородкой.
В монолитных домах демонтаж блока возможен в большинстве случаев, так как он не является частью несущей стены и не выполняет функций, перечисленных в п. 1.1 и 1.2.
В панельных домах возможность демонтажа, в основном зависит от года постройки. В домах старше 2007 года возможно согласование сноса подоконного блока, так как он не влияет на функционирование здания в целом. Конструкция домов, построенных после 2007 года, проектировщиком которых был институт МНИИТЭП (автор приблизительно 90% типовых многоэтажек в Москве) не позволяет демонтировать подоконный блок, так как он включен в сложный механизм несущих конструкций. Это более современные здания, предусматривающие защиту от прогрессирующего обрушения, одним из элементов которой и является подоконный блок. Собственники квартир должны понимать всю полноту ответственности за самовольное и безграмотное вмешательство в конструктив дома.
Строительство балкона на первом этаже требует соблюдения ряда важных нюансов.
- Любые балконы или лоджии необходимо располагать на надежной платформе. Прочная основа особенно важна для конструкций, территорию которых планируется на постоянной основе включить в состав жилого пространства.
- Фундамент пристроя должен плотно прилегать к основанию здания, в ином случае качественное утепление балкона окажется затрудненным.
- Крыша (при наличии таковой) должна располагаться под углом по отношению к стене, иначе беспрепятственный сход снега, отток дождевой воды станет невозможным.
- Балконная дверь должна открываться в сторону комнаты. Это сделает пространство пристройки просторнее, а также обезопасит жильцов от неприятных ситуаций с захлопыванием автоматических пластиковых конструкций.
Вопросы отделки балконов, пристраиваемых на первом этаже, важны не только с эстетической точки зрения, но особенно — с позиции безопасности членов семьи. Будучи словно «на ладони», не стоит увлекаться панорамным или витражным остеклением. В качестве надежной защиты можно использовать прочные кованые решетки, удачным решением станет монтаж системы сигнализации.
Согласование с жильцами
При изменении конфигурации балкона или лоджии происходят за счет сноса межкомнатных перекрытий, порожков, расширения оконных проемов, что ведет к увеличению нагрузки на несущие конструкции жилого дома. В п. 3 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ говорится, что балконные плиты, несущие, ненесущие конструкции, крыши, ограждения и пр. многоквартирного дома являются общим имуществом всех его жильцов. Во 2 части статьи 40 этого же кодекса указывается, что любая перепланировка, в том числе присоединение балкона к комнате без согласования с соседями невозможно.
Перед тем, как начинать собирать документы для получения разрешения на перестройку, первым делом следует получить письменное согласие на всех жильцов дома. Даже если вся разрешительная документация от контролирующих инстанций есть на руках, но разрешения от соседей на расширение балкона не получено, собственник квартиры не имеет права осуществлять перепланировку. В противном случае жильцы могут обратиться в суд, и решение будет вынесено в их пользу, как показывает практика.
Перестраиваем балкон: что можно и чего нельзя
Можно ли переделать балкон на свое усмотрение? В утвержденном проекте предусмотрены нормы, которым должно соответствовать реконструированное помещение. Есть законные требования, которыми регулируется перепланировка.
- Пристройка балкона. Возможна, только если реконструируется квартира на первом этаже, либо на втором при наличии под окном бетонного выступа. Нельзя пристраивать балкон выше первого этажа, при опасности разрушения несущих элементов здания и в памятниках архитектуры.
- О присоединении балкона к кухне или комнате. Проблема заключается в том, что при такой перепланировке затрагиваются несущие конструкции и тепловой контур дома. Несущую стену для перестройки трогать не позволят: это значит, что нельзя будет расширять проем и нарушать надоконную перемычку. Нельзя срезать порожек: балкон с комнатой, абсолютно ничем не отделяя друг от друга, объединять запрещается. То же самое касается сноса любых перекрытий. Запрет касается и теплового контура дома, который нарушать – выносить радиатор отопления из комнаты на балкон, либо устанавливать там теплый пол» – нельзя.
- Объединять балконы и строить дополнительные откосы, козырьки, навесы на этажах выше первого не разрешается.
- Остекление. На вопрос, является ли остекление балкона полноценной перепланировкой, ответ неоднозначный – единых требований по этому виду благоустройства в законодательстве нет. И, хотя каких-либо отдельных документов на остекление балкона не требуется, и здесь есть определенные правила. Ограждения не должны выходить за рамки, утвержденные планом БТИ; нельзя изменять конструкцию и цветовую схему переплетов, а также превышать предусмотренную нагрузку на бетонную плиту. Остекленный балкон не должен нарушать своим видом, конфигурацией и цветом архитектурный стиль всего здания. И еще один момент: если здание относится к памятникам архитектуры, придется получить специальное разрешение. Хотя штраф за остекление балкона, несанкционированное властями, не предусматривается.