Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Подводные камни групповых исков». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Причинами консолидированного обращения в суд являются нарушения прав большого круга лиц, поэтому такие иски характерны для сферы защиты прав потребителей, защиты интересов дольщиков в строительстве, взысканий в сфере ЖКХ. Этот правовой институт применяют при рассмотрении любых категорий гражданских дел (за исключением дел особого производства).
Минусы коллективного обращения
В некоторых случаях логичнее было бы определить иную подсудность иска, но ГПК РФ такой возможности не дает. Например, если иск подается жильцами многоквартирного дома к управляющей компании, юридический адрес которой находится в месте, отличном от адреса этого дома. Важно отметить, что судами коллективные иски 2019 года от жильцов пока еще не рассматривались, в связи с чем проанализировать судебную практику пока не представляется возможным.
Кроме того, этот способ решения споров в РФ пока имеет один главный недостаток — редкое практическое применение в российских судах. До сих пор граждане предпочитают подавать индивидуальные иски, как наиболее быстрый и эффективный способ защиты своих прав.
Последние изменения в законодательстве вполне способны подстегнуть развитие нового правового механизма — распространение и наработка судебной практики сделают его особенно популярным в сфере защиты прав потребителей и смежных сфер, россияне смогут подавать групповые гражданские иски чаще и эффективнее.
Производство по самостоятельному иску приостанавливается, если групповое исковое заявление предъявлено позже индивидуального обращения в суд. Судья сначала рассматривает групповой иск, ГПК РФ статьей 244.25 закрепил такую очередность рассмотрения дела для стимулирования объединения истцов и облегчения работы судов с однородными требованиями.
Понятие группового иска
Групповой иск — это заявление, которое подается несколькими лицами совместно в судебные органы для отстаивания своих прав. Коллективный иск характеризуют следующие особенности:
- На стороне истца выступает несколько участников (численность их разнится в зависимости от вида судопроизводства).
- Претензии предъявляются к одному и тому же ответчику (или нескольким, но тоже одним и тем же).
- Стороны процесса участвуют в одной конфликтной ситуации, поэтому предполагается, что все члены группы избрали один и тот же способ защиты прав, одинаковый предмет и основание спора.
- Интересы истцов может представлять как один из группы истцов, так и нанятый всеми истцами представитель.
При этом процедура подачи и рассмотрения коллективного иска напрямую зависит от вида судопроизводства. Возможны 3 варианта:
|
Вид судопроизводства |
Определяющие признаки |
|
Гражданское Ст. 40 ГПК РФ |
Спор частных лиц между собой, потребителя с исполнителем, работников с работодателем, жильцов между собой и с УК |
|
Арбитражное Гл. 28.2 АПК РФ |
Спор между предпринимателями или организациями по экономическим вопросам |
|
Административное Ст. 42 КАС РФ |
Спор между гражданами и органами власти |
Коллективный административный иск
Если речь идет о публичных отношениях и ответчиком является официальное лицо (служба, ведомство, департамент, администрация и т. д.), то следует руководствоваться нормами КАС РФ. К таким делам относятся процессы по оспариванию кадастровой стоимости, оспариванию действий и решений органов власти и т. п.
Минимальный порог численности группы устанавливает ст. 42 Кодекса — не менее 20 участников. Для ведения дела выбирается один или несколько участников, которые по аналогии с АПК РФ действуют в процессе без доверенностей. Присоединение к иску производится либо через подписание текста иска, либо через подачу письменных заявлений, которые можно приложить к иску или подать непосредственно в суд в процессе.
Чтобы подать коллективный иск в рамках КАС РФ, потребуется:
- Определить группу лиц и участников, которые будут вести дело в суде.
- Написать исковое заявление (участники могут либо подписать его, чтобы присоединиться к делу, либо подать письменное заявление).
- Приложить к заявлению доказательства.
Кроме общих требований к коллективному административному заявлению предъявляются и специальные:
- Следует указать в тексте, в чем состоит нарушение прав группы лиц.
- Способ защиты прав в просительной части должен быть один для всех.
- В документе нужно указать того, кто будет вести дело от группы лиц.
Особенности административного процесса
КАС РФ содержит особые правила для тех, кто обратился с индивидуальным заявлением в период, когда по тому же вопросу рассматривается коллективное. Такому заявителю суд обязательно предлагает присоединиться к групповому процессу. Если лицо присоединяется, суд рассматривает его требование в рамках коллективного, причем решение по нему будет обязательным для всех участников.
В противном случае его заявление приостанавливается до рассмотрения группового дела по существу. Этот момент следует учитывать при подаче иска, чтобы не потерять процессуальное время.
Кроме того, если изначально дело рассматривалось в рамках обычного соучастия (было несколько административных истцов), судья может своим определением придать ему статус коллективного при присоединении к процессу более 20 лиц. В этом случае рассмотрение дела начнется сначала.
Требования к составлению иска
Для защиты прав и интересов как группа лиц, так и организация в праве обратиться в суд. Более того, закон устанавливает ситуации, когда иск могут подавать лица, не имеющие никакого отношения к коллективу. Итак, условия и требования сводятся к следующему:
— спор должен возникнуть на почве нарушенных прав всего коллектива, а не отдельной личности;
— все участники конфликта пользуются одним и тем же способом защиты;
— обстоятельства спора для всех истцов одинаковы.
Количество истцов минимум 20, в процессе обращения в суд можно присоединиться к иску. Главное, не позднее начала судебных прений.
В заявлении обязательно необходимо указать следующие обстоятельства:
общие сведения об истцах, организации:
- ФИО;
- место и дату рождения граждан;
- адрес работы;
- должность;
- перечень нарушенных прав, а также обстоятельства случая;
- основания для защиты по иску (статьи закона);
- данные человека, которое будет вести дело.
Коллективный трудовой иск подается в случае спора по поводу и начисления заработной платы, может касаться условий труда, незаконного увольнения и иных ограничений, допускаемых работодателями.
Сроки давности в трудовых спорах — тема запутанная, и работники весьма ограничены. Например, у них есть всего 3 месяца на обращение в суд. Несмотря на имеющиеся разъяснения судебной власти, точности в понимании применения норм о сроках обращения в суд по поводу заработной платы нет.
Учитывая низкий уровень правовой грамотности граждан, многие работодатели совершают действия без каких-либо последствий. Иск, поданный прокуратурой, имеет серьезную документальную базу, полученную в результате собственных проверок или проведенных иными органами (трудовой инспекцией). Надо сказать, что без помощи государства самостоятельно граждане дела почти никогда не выигрывают.
Административное судопроизводство
Коллективный административный иск подается:
- гражданами;
- организациями в случаях, указанных в федеральном законе.
При этом рассмотрение спора регулируется нормами КАС. Какими особенностями обладают подобные иски в рамках административного судопроизводства?
- Лиц, которых затрагивает спор, много.
- Рассмотрение спора путем одновременного привлечения нескольких истцов затруднительно.
- Одинаковые обстоятельства и предмет требований.
- Члены группы используют одинаковый способ защиты своих прав и интересов.
Каким образом формируется группа? Закон предписывает минимальное число истцов – 20 человек. Для присоединения к иску подается отдельное заявление либо ставится подпись под текстом заявления. Нужное число граждан должно набраться на момент подачи коллективного иска. Невыполнение требований приведет к оставлению иска без движения или к его возвращению с приложенными к нему материалами.
Если подается аналогичное заявление с теми же основаниями и требованиями, то суд может:
- предложить заявителю присоединиться к первоначальному иску;
- открыть дело и приостановить производство по нему до вынесения решения по первому иску.
Если в ходе рассмотрения дела с участием нескольких истцов выяснится, что оно подпадает под действие ст. 42 КАС, судья обязан начать рассмотрение сначала, уже с учетом положений этой статьи закона.
Групповой иск о признании
Групповые иски о признании актуальны непосредственно при обращении в судебные органы. Какую же цель преследует истец? Как правило, основной его целью в данном случае является формирование субъективных прав в отношении участников неопределенного круга индивидов или же прав акционерного общества, а также его учредителей с тем, чтобы в полной мере обеспечить их бесспорность в плане будущего. Важно отметить, что обычно решение судебных органов по исковому заявлению на материально-правовые требования и защиту неопределенного круга субъектов наделено преюдициальным значением. Так, оно формирует весьма благоприятную возможность непосредственно для предъявления со стороны участников неопределенного круга субъектов или акционеров акционерного общества личных исковых заявлений о присуждении в последующем.
Количество истцов и ответчиков
В соответствии с количеством истцов и ответчиков, которые, так или иначе, определяют особенности выступления в судебных органах целой группировки лиц, коллективные иски классифицируются следующим образом:
- Коллективный иск, на основании которого в процессе рассмотрения гражданского дела принимает участие группировка истцов или же ответчиков, а в качестве другой стороны выступает лишь один субъект. Пример, приведенный в предыдущей главе, целесообразным будет отнести и к данному виду иска.
- Коллективный иск, предполагающий участие в гражданском процессе нескольких группировок лиц. То есть как со стороны истцов, так и со стороны ответчиков выступают многочисленные субъекты.
Коллективные иски: что нового? — новости Право.ру
Раньше коллективные (групповые) иски граждан в СОЮ были возможны, но только в случаях, когда их инициаторами выступали ассоциации защиты прав потребителей, прокуратура или местные власти.
Те, кто не занимался предпринимательской деятельностью, не могли обратиться с иском в интересах группы лиц, а потребители могли только объединить однотипные иски в суде, но рассматривали требования отдельно, а у других граждан не было возможности присоединиться к требованиям.
Законодательство На грани банкротства: чем российским корпорациям грозят коллективные иски
- Но с 1 октября 2019 года вступает в силу закон № 191-ФЗ.
- Он вносит изменения в ГПК и АПК и перезапускает институт групповых исков в России.
- Вот что нужно о них знать.
- общий ответчик;
- общие либо однородные права членов группы лиц;
- схожие фактические обстоятельства требований;
- одинаковый способ защиты прав.
В защиту прав группы может обратиться один из ее членов, а в отдельно установленных законом случаях – другое лицо (например, объединение потребителей).
Истец-представитель + минимум 20 присоединившихся к нему лиц. Группу лиц представляет истец-представитель, а в установленных законом случаях – иное лицо.
Недостатки групповых исков
Если в гражданский процесс будет внедрена норма о минимальном числе лиц, подающих коллективный иск, то проблема в делах, где индивидуальный способ защиты не работает, не решится. Взять, например, долевое строительство. Кого-то из дольщиков не найти, кто-то не хочет окончательно ссориться со строительной компанией, кто-то еще по иным причинам отказывается обращаться в суд. И тогда группа, желающая подать иск, окажется бесправной.
Второй момент – нарушения со стороны компаний могут быть незначительными для одного человека. Если же учесть, что обманутых потребителей немало, то прибыль от незаконных действий становится существенной. В результате крупные организации остаются безнаказанными, продолжая систематически нарушать закон. Суды же стараются избавляться от малозначительных, по их мнению, исков.
В чем суть коллективного иска
Привычный судебный спор – разбирательство между двумя субъектами, с неурегулированным спором. Если же субъектов несколько, проще провести один судебный процесс и решить проблему множества лиц за один раз. Например, подобное часто происходит в сфере защиты прав потребителей, санитарного благополучия населения и т. д.
Нормой становится подача таких исков против управляющих компаний, чьи нарушения затрагивают одновременно права и интересы десятков и сотен граждан одновременно. Ведь жильцы являются не только собственниками квартир, но и сособственниками общего имущества дома.
Примером служит правовая система США — там подобный правовой институт имеет несколько форм реализации.
Групповые иски в арбитраже
В отличие от ГПК РФ, Арбитражно-процессуальный кодекс включает в себя понятие коллективного (группового) иска. Так, в соответствии со ст. ст. 225.17-20 гражданские споры, подлежащие арбитражному рассмотрению, могут быть составлены в виде группового иска с условием наличия истцов в количестве не менее пяти.
Процедура инициации группового иска существенно отличается от процедуры судебного соучастия, поскольку:
- в арбитражном процессе новые истцы могут присоединиться к уже находящемуся в процессе иску посредством ходатайства;
- участие в группе истцов предполагает участие в едином событии, послужившим основанием для подачи иска.
В соответствии со ст. 222.11 АПК РФ существует классификация видов групповых исков, в которую входят:
- корпоративные иски;
- иски, связанные с оборотом ценных бумаг;
- иные иски, касающиеся нарушения прав и интересов истцов в едином (общем для всех) событии.
Более подробно с правилами составления группового искового заявления в арбитражный суд вы можете ознакомиться на нашем сайте в соответствующей теме.
Ходатайство и его разновидности
В судебных процессах (гражданском, арбитражном, уголовном, административном) используются различные виды и формы обращений к суду или в суд. Каждое из них имеет свое назначение, и одно не должно подменять другое.
Ходатайство – официальное обращение с какой-то определенной просьбой, которую суд вправе и должен разрешить (удовлетворить или не удовлетворить). С одной стороны, ходатайство – это заявление, но его отличает не просто изложение в обращении какой-то позиции, но и наличие просьбы.
Как правило, процессуальный закон, используемый в соответствии с видом судебного процесса, прямо содержит указания, в каких случаях может подаваться ходатайство, а не какое-то иное по форме обращение. Это упрощает понимание, какой и когда процессуальный документ нужно использовать.
Для ходатайств нет официальной классификации. Но на практике принято рассматривать отдельные виды таких обращений исходя из их назначения.
Среди наиболее часто используемых ходатайств:
- о вызове в суд (допросе) свидетеля, специалиста, эксперта или иного участника;
- о назначении экспертизы;
- о приобщении к делу представленных документов, материалов, предметов (доказательств);
- о переносе судебного заседания (слушания);
- об обеспечении иска;
- об истребовании доказательств;
- об отводе кого-либо из участников процесса или судьи;
- о вынесении частного определения по определенному вопросу.
Кроме того, принято выделять устные и письменные ходатайства. Устные просьбы к суду высказываются по ходу слушаний (в заседании) и подлежат занесению в протокол. Письменные имеют форму отдельного документа или излагаются, если это допустимо и целесообразно, в тексте другого обращения, например, заявления или иска. Если процессуальным законом для конкретного обращения к суду не предусмотрено письменной формы, допустимо заявлять ходатайства устно. Но считается, что письменное ходатайство носит более официальный характер. Оно всегда приобщается к делу именно в том виде, в котором поступило, и позволяет избежать искажения просьбы и ее обоснования, что встречается при занесении устного обращения в протокол судебного заседания. Это, прежде всего, серьезно облегчает задачу при обжаловании решения (определения) суда об отказе в удовлетворении ходатайства.
Рекомендуется готовить ходатайство в виде отдельного документа, если:
- Предполагается подготовка достаточно объемной просьбы, которую нельзя ограничить парой предложений.
- Просьба будет содержать мотивировочную часть, то есть ходатайство нужно хорошо обосновать, чтобы суд счел просьбу убедительной и необходимой для выполнения.
- Предполагаемое ходатайство носит спорный характер – существует вероятность, что другие участники процесса будут против его удовлетворения, либо суд, вполне возможно, откажет в этом, а значит, скорее всего, придется обжаловать отказ в вышестоящей судебной инстанции.
- Ходатайство – это и заявление, и просьба одновременно. В ряде случаев процессуальный закон прямо предписывает необходимость делать письменные заявления. Поэтому если заявление дополняется просьбой, письменной формы попросту не избежать. Ну и, кроме того, так ходатайство выглядит более серьезно, официально, как и само обращение к суду.
Устные ходатайства, как правило, заявляются по ходу или в заключение выступления участника процесса. Например, логично заявить устную просьбу о вызове определенного свидетеля, если он, как следует из речи выступающего, способен подтвердить его слова. Аналогично поступают и когда необходимо приобщить к делу какие-то документы или иные доказательства, которые уже есть в наличии у выступающего и могут подтвердить сказанное им.
В юридической практике заявление ходатайства зачастую рассматривается юристами (адвокатами) как тактический прием и часть стратегии ведения дела. Отсюда – точный расчет момента, когда нужно обратиться с просьбой и она высоко вероятно будет удовлетворена. Отсюда – заявление ходатайств в нужной логической последовательности с другими решениями и действиями по ходу процесса.
Процедура подачи коллективного иска
При наличии условий, которые позволяют обратиться с иском в суд, коллектив сотрудников может инициировать исковое производство.
Алгоритм этой процедуры следующий:
- Собрать всех заинтересованных лиц на общее собрание.
- Обсудить возникшую ситуацию, выявить причины и условия, на основании которых можно говорить о нарушении имущественных интересов и трудовых прав членов трудового коллектива.
- Составить коллективную претензию работодателю, подать ее по всем правилам нормативного делопроизводства и ожидать от него ответа.
- При получении неудовлетворительного ответа, или – при его неполучении, можно собирать документы и доказательства для суда.
- Собрав пакет документов, написать коллективное исковое заявление и подать его в соответствии с подсудностью дела.
- Подав исковое заявление, официально готовиться к прениям сторон в суде.