Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Маткапитал-2023: как потратить ₽779 тыс. на улучшение жилищных условий». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Местные органы власти могут разрабатывать собственные программы, помогая детям с инвалидностью. Так, в Самарской, Ульяновской и иных областях и республиках РФ можно оформить компенсацию платных медуслуг. В Якутии и Ненецком округе родители вправе использовать бюджетные деньги на приобретение высокотехнологичных устройств.
Материнский капитал на ребенка-инвалида
С 1 января 2016 года в рамках программы материнского капитала введено новое направление использования средств господдержки — деньги можно расходовать на социальную адаптацию и интеграцию в общество детей с ограниченными возможностями.
Многие родители до сих пор не понимают, что в себя включает данное направление и соответствует ли оно реальным потребностям семей, в которых есть дети-инвалиды. Из текста Федерального закон № 348-ФЗ от 28.11.2015 г., который вносит изменения в закон № 256-ФЗ от 29.12.2006 г., следует, что:
- С 01.01.2016 года средства господдержки можно использовать на приобретение товаров и услуг для социальной адаптации и интеграции детей-инвалидов в общество.
- Данные услуги и товары, возможные для покупки на маткапитал в отношении конкретного ребенка, должны предусматриваться индивидуальной программой реабилитации или адаптации (ИПР, ИПРА).
- Нельзя использовать маткапитал на реабилитационные товары и меры, медицинские услуги из Федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг (соответственно ст. 10 закона № 181-ФЗ от 24.11.1995 г.).
- Средства госпомощи можно потратить до 3-х лет с момента появления права на маткапитал на любого ребенка из семьи, родного или усыновленного.
- Семье придется самостоятельно оплатить покупку товаров и услуг для ребенка-инвалида, а затем в форме компенсации за понесенные расходы получить от ПФР средства материнского капитала.
В частности, родители отмечают, что гораздо логичнее было бы разрешить направить деньги на лечение детей и приобретение автомобиля для повышения их мобильности.
Перечень средств, попадающих под сертификат
Правительством был создан целый перечень средств, которые можно компенсировать за счет финансов из маткапитала. Сюда входит 48 пунктов, состоящих из следующих категорий:
- Устройства, предназначенные для самообслуживания и ухода за собой – такие как подъемники для перемещения, подъемные лестничные устройства, а так же специальные кресла и кровати, оснащенные функциональными устройствами.
- Устройства, созданные специально для образования и обучения – это пластик, предназначенный для письма, специализированные средства, предназначенные для рисования, приборы, используемые для брайлевского письма, а так же компьютерные тактильные дисплеи и так далее.
- Оборудование, позволяющее разрабатывать вестибулярный и двигательный аппарат.
- Технические устройства, разработанные специально для общения и связи (специальные наушники, измерительные приборы, телефоны для связи и так далее).
- Приспособления, используемые для санитарно-гигиенического обеспечения, среди которых специальные складывающиеся функциональные доски, предназначенные для ванны, кресла, сами ванны, табуреты и так далее.
- Специализированные услуги секретаря-чтеца.
Данный документ разрабатывается специалистами МСЭ и включается в себя целый комплекс мероприятий, которые разрабатываются индивидуально для каждого ребенка-инвалида. Документ составляется в двух экземплярах, один из которых отдается на руки родителям, а второй остается в МСЭ.
Документ включает в себя:
- Медицинское направление.
- Помощь профессионалов.
- Работа со специалистами психолого-педагогической направленности.
- Соцподдержка.
- Физкультурное направление.
- Устройства и мероприятия, которые могут быть получены благодаря федеральному обеспечению.
- Средства, приобретаемые на деньги материнского капитала.
Это помощь, которая даст возможность ребенку ощутить себя полноценным членом общества. Она включает восстановление здоровья и приспособление к жизни человека, чьи возможности ограничены.
Речь идет о покупке товаров, которые дают возможность обслуживать себя в быту, учиться, заниматься профессиональной деятельностью.
4 задачи, которые решает социальная реабилитация:
- адаптация к жизни ребенка, имеющего ограниченные возможности;
- создание условий для самостоятельного обслуживания;
- восстановление здоровья;
- создание условий для учебы и занятий профессиональной деятельностью.
Социальная реабилитация даёт ребенку возможность адаптироваться к нормальной жизни после возвращения из лечебного учреждения.
Про стоматологические услуги
Региональный материнский капитал можно потратить на оплату восстановления здоровья ротовой полости и лечение зубов у стоматолога. Воспользоваться этим правом может мать или отец (т. е. владелец сертификата), и оплатить собственное лечение или стоматологические услуги для своих детей.
Процедура получения медицинской помощи в таких случаях устанавливается законами субъекта РФ и обычно включает в себя следующие этапы:
- После получения регионального материнского сертификата его владелец обращается в клинику, которая проводит лечение по такой форме оплаты. В учреждении он записывается на прием, получает консультацию стоматолога, проходит первичный осмотр.
- В клинике готовят пакет документов: договор на оказание платных услуг, справку или медицинское заключение о необходимости лечения, смету на оказание услуг в соответствии с договором. Кроме того, потребуется копия лицензии медучреждения.
- С полученными бумагами владелец сертификата обращается в региональный отдел социальной защиты и оформляет заявку на использование маткапитала.
- После одобрения деньги будут перечислены на счет медучреждения.
Один из ключевых документов для реализации средств материнского капитала – это ИПРА. Иначе говоря, индивидуальная программа абилитации или реабилитации. Она предназначена исключительно для лиц с инвалидностью.
Составлением программы занимается только независимый специалист, врачебный эксперт. Направление на обследование можно получить у местного педиатра.
Медико-социальная экспертиза действует на основании Приказа министерства труда и соцзащиты от 2015 года. Именно этот нормативно-правовой документ регламентирует правила создания ИПРА. Программа может составляться на следующие периоды:
- 1 год;
- 2 года;
- до наступления совершеннолетия ребенка с инвалидностью.
Соответственно, вся программа ИПРА включает в себя два перечня мероприятий: платные и бесплатные. Средства из материнского капитала можно реализовать только на первую категорию.
Сразу стоит сказать, что может включать в себя программа. Она составляется индивидуально для каждого ребенка. Примерный перечень сведений в ИПРА:
- Возможности ребенка, которыми он обладает сейчас (передвижение, ориентация, социальные навыки).
- Необходимые меры реабилитации вследствие наличия отклонений. Они могут быть в различных сферах: медицинская, психолого-педагогическая, социальная или физкультурная.
- Результаты, которые врач планирует увидеть после программы.
- Средства, необходимые для реализации программы: федеральные или региональные.
- Иные дополнения и комментарии врача по лечению и реабилитации ребенка.
На что возможно реализовать дотацию
Правительство РФ разработало исчерпывающий перечень, который попадает под возможность компенсации за счет материнского капитала. К нему относятся следующие категории:
- Приспособления и оборудования, способствующие развитию двигательного или вестибулярного аппарата:
- Тренажер для детей с ДЦП;
- Дорожки для бега с речевым выходом;
- Средства для перемещения и подъема ребенка;
- Устройства, обеспечивающие возможность самообслуживания:
- Подъемники и подъемные лестничные устройства;
- Пандусы;
- Специальные кресла, не относящиеся к числу предоставляемых бесплатно;
- Кровати, оснащенные специальными механизмами или функциональными устройствами;
- Иные моторизированные устройства;
- Специальные образовательные и обучающие устройства для ребенка-инвалида:
- Прибор для брайлевского письма;
- Тактильные компьютерные дисплеи;
- Пластик для письма;
- Подставки и иные вспомогательные средства образовательного процесса;
- Технические устройства общения и связи:
- Телефоны;
- Наушники;
- Приборы для измерения каких-либо показателей состояния организма;
- Часы с индикаторами и специальными сигналами;
- Органайзеры;
- Услуги, предоставляемые специально обученным секретарем-чтецом;
- Средства санитарно-гигиенического обеспечения:
- Специальные ванны;
- Кресла и табуреты для мытья;
- Складные функциональные доски;
- Приборы, измеряющие климатические условия проведения гигиенических процедур.
Если любая из указанных выше категорий товаров и услуг представлена в программе реабилитации, разработанной индивидуально для ребенка-инвалида, то у семьи возникает неотъемлемое право на компенсацию затрат, понесенных в связи с их покупкой.
Необходимые документы
Для удовлетворения требования на компенсацию реабилитационных издержек уполномоченное лицо (носитель сертификата) должно подготовить следующий объем бумаг:
- Заявление по установленной форме;
- Паспорт носителя дотации;
- Документы, подтверждающие рождение или усыновление ребенка-инвалида;
- Акт проверки, составленный уполномоченным лицом из органа соц. защиты;
- Расчетный счет заявителя;
- Акт, подтверждающий медицинское освидетельствование;
- Индивидуальная программа реабилитации ребенка с инвалидностью;
- Платежные документы, подтверждающие право на получение компенсационных выплат;
- Оригинал сертификата;
- Если владельцем сертификата выступает иное лицо, кроме матери или усыновительницы ребенка, то в пакет документов входят бумаги, устанавливающие причину предоставления материнского сертификата правопреемнику женщины;
- Доверенность на право представления интересов заявителя (только нотариальная форма).
Порядок использования бюджетных денег на реабилитацию и абилитацию в 2021 году
Законом предусмотрено, что государственными деньгами затраты компенсируются. Таким образом, родителям, воспитывающим ребенка с ограничениями по здоровью, сначала придется вложить свои сбережения в запланированные в ИПРА мероприятия. Только после того, как товар будет приобретен, его оплатит Пенсионный фонд. Важно: компенсация проводится только после предоставления пакета документов, включающего доказательства затрат.
Пошаговый алгоритм действий можно описать так:
- Получение ИПРА в органах МСЭ.
- Изучение документа и выполнение его мероприятий.
- Приобретение за свои средства исключительно устройств, указанных в программе.
- Сбор всех платежных документов.
- Обращение в местное отделение ПФР с пакетом бумаг (ниже есть перечень).
- Заполнение распоряжения о расходовании средств маткапитала (на специальном бланке).
- Ожидание решения ПФР (не менее месяца).
- Получение денег в случае одобрения заявления (через два месяца с даты обращения).
Внимание: деньги госпомощи можно тратить целиком или частями. В последнем случае придется подавать несколько заявлений в ПФР .
Что понимается под реабилитацией ребенка-инвалида
Согласно условиям нововведения, средства дотации могут быть направлены на обеспечение социальной адаптации ребенка, под которой понимается:
- Абилитация – процедура, способствующая развитию навыков, позволяющих несовершеннолетнему:
- Вести самообслуживание;
- Улучшать уровень образования;
- Участвовать в игре;
- Реабилитация – программа, направленная на восстановление или развитие какой-либо утраченной или слабо развитой функции ребенка:
- Улучшение здоровья;
- Обеспечение средствами, позволяющими находиться в среде с тем уровнем здоровья, физического состояния, которое имеется у ребенка.
Необходимые документы
Для удовлетворения требования на компенсацию реабилитационных издержек уполномоченное лицо (носитель сертификата) должно подготовить следующий объем бумаг:
- Заявление по установленной форме;
- Паспорт носителя дотации;
- Документы, подтверждающие рождение или усыновление ребенка-инвалида;
- Акт проверки, составленный уполномоченным лицом из органа соц. защиты;
- Расчетный счет заявителя;
- Акт, подтверждающий медицинское освидетельствование;
- Индивидуальная программа реабилитации ребенка с инвалидностью;
- Платежные документы, подтверждающие право на получение компенсационных выплат;
- Оригинал сертификата;
- Если владельцем сертификата выступает иное лицо, кроме матери или усыновительницы ребенка, то в пакет документов входят бумаги, устанавливающие причину предоставления материнского сертификата правопреемнику женщины;
- Доверенность на право представления интересов заявителя (только нотариальная форма).
Как воспользоваться маткапиталом для компенсации трат
Когда соответствующие товары куплены, следует посетить отделение соцзащиты для получения акта о проверке наличия товаров. Затем необходимо направиться в ПФР и вручить сотруднику учреждения готовый акт.
Реабилитация, абилитация, адаптация: основные понятия
Одно из направлений использования маткапитала – реабилитация и адаптация детей с инвалидностью:
- Реабилитация – с точки зрения государства, это программа, нацеленная на восстановление тех функций организма инвалида, которые у ребенка плохо развиты или полностью отсутствуют. Программа разрабатывается с той целью, чтобы улучшить здоровье несовершеннолетнего, насколько это возможно, и обеспечить его условиями для нормального функционирования в социуме в соответствии с его состоянием.
- Социальная адаптация – оказание ребенку помощи по приспособлению к правилам, требованиям, действующим в обществе. Результат интеграции – включение несовершеннолетнего инвалида в бытовую деятельность, обучение, труд, досуг.
- Абилитация – система, состоящая из совокупной деятельности педагогов, психологов, медиков, социальных работников. Она направлена на формирование у ребенка способности к обучению, играм, трудовой деятельности, самостоятельному обслуживанию.
Индивидуальная программа реабилитации и абилитации (сокращенно – ИПРА) разрабатывается медиками для каждого ребенка отдельно. Программа учитывает особенности организма, здоровья конкретного инвалида. Она выдается в ходе освидетельствования несовершеннолетнего. Один экземпляр вручается матери и отцу, второй – специалистам МСЭ.
ИПРА включает:
- Медицинское, физкультурное направление.
- Профессиональную, социальную помощь.
- Работу с психологами, педагогами.
- Мероприятия, которые можно получить через федеральное обеспечение.
- Средства, оплачиваемые сертификатом.
Обращение в пенсионный фонд
Когда все вышеперечисленные этапы успешно пройдены, можно обращаться в ПФР для получения компенсации за приобретенные товары, приложив установленный законодательством пакет документации, в который входит:
- Паспорт владельца (держателя) сертификата.
- Карточка СНИЛС, оформленная на владельца сертификата.
- Доверенность, оформленная на представителя у нотариуса, и его паспорт (необходимы только в случае, если в интересах держателя действует третье лицо).
- Программа реабилитации, разработанная для ребенка, признанного инвалидом, являющаяся действительной на момент, когда была совершена покупка товаров, предназначенных для реабилитации, либо адаптации.
- Документы, подтверждающие факт приобретения товаров и понесенных расходов (договоры купли-продажи и/или о возмездном оказании услуг, квитанции, товарные и кассовые чеки, накладные и т.д.).
- Акт проверки, выданный специалистами социальной службы, содержащий сведения о проверке приобретенного для ребенка-инвалида товара.
- Реквизиты расчетного счета, открытого в финансовом учреждении (банке).
- Заявление об использовании средств.