Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В России дачникам запретят жечь костры на частной территории». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Надо понимать, что незнание утвержденных в начале года правил разжигания костра не освобождает дачника от ответственности и наказания. Но за первое их нарушение можно ограничиться предупреждением (в зависимости от последствий, к которым привел огонь).
Где можно разводить костер вне леса?
Обратимся к Постановлению Правительства от 25.04.2012 №390 «О противопожарном режиме», в котором утверждены правила противопожарного режима в РФ.
Требования о разведении костров встречаются в различных местах данного документа. Костры запрещается разводить:
- Между зданиями, сооружениями и строениями, где предусмотрены противопожарные расстояния (пункт 74).
- На землях общего пользования населенных пунктов (пункт 74).
- Ближе 50 метров от зданий, сооружений и других объектов (пункт 77).
- На полях (пункт 218).
- На полосах отвода, придорожных полосах, охранных зонах автодорог, железных дорог, путепроводов, продуктопроводов (пункт 283).
Что грозит за нарушение противопожарного режима?
Очень важно соблюдать новые правила, утвержденные Постановлением №1479. И главная причина не в крупных штрафах, а в риске распространения огня и плачевных последствиях.
Таким образом, с января этого года у дачников появились определенные сложности в плане сжигания мусора. Их спровоцировало ужесточение противопожарного режима. Сегодня утилизацию отходов дачники могут проводить лишь в специальных мусоросжигающих печах, в ямах или металлических негорючих емкостях, которые расположены вдали от растительности и построек. Нарушение утвержденных правил влечет штраф размером от 2000 до 30000 рублей.
Что грозит нарушителям
За разведение открытого огня и установку мангалов вне специально оборудованных мест во всех российских регионах частным лицам — нарушителям грозят штрафы от 2 до 3 тыс. рублей, в случае действия в регионе особого противопожарного режима — до 4 тыс. рублей, согласно статье 20.4 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) РФ.
При этом в ряде регионов России действуют отдельные нормы местного законодательства, на основании которых нарушителей также могут привлечь к ответственности.
Как пояснили в пресс-службе Мосгордумы, в столице за совершение таких нарушений на особо охраняемых зеленых территориях статьей 3.20 КоАП Москвы предусмотрен штраф от 3 до 4 тыс. рублей.
Если эти действия совершены на особо охраняемых природных территориях регионального значения, например, в Битцевском лесу, штраф составит от 4 до 5 тыс. рублей. В Санкт-Петербурге также установлена ответственность за установку мангалов среди зеленых насаждений и гражданам по нему грозит штраф до 5 тыс. рублей.
В отдельных регионах России с природными пожарами и разведением огня на майские праздники решили бороться другими методами.
За что грозит ответственность
Огонь изначально является источников повышенной опасности. Поэтому при разведении костров необходимо соблюдать критерии пожарной безопасности, учитывать окружающую обстановку и тип местности, ограничения и запреты, введенные властью. Требования к соблюдению правил обращения с огнем регламентируют следующие акты:
- Закон № 69-ФЗ, предусматривающий единые нормативы и критерии пожарной безопасности на территории РФ;
- Постановление Правительства РФ № 417, которым утверждены Правила пожарной безопасности;
- Постановление Правительства РФ № 90, утвердившее условия введения противопожарного режима, в том числе сезонного характера.
Когда нельзя разводить костер на даче
Получить административный штраф можно даже при жарке шашлыков на даче, садовом или огородном участке. Если земля относится к категории сельхозназначения (а это почти все земли частного пользования, СНТ, дачные и иные аналогичные участки), действуют следующие запреты:
- жечь костер можно только на спецплощадках (яма, бетонная площадка под мангал);
- на расстоянии 10 метров от очага огня не должно быть сухой травы или стройматериалов;
- запрещено разводить огонь в пределах 50 м. от жилых построек, ближе 100 м. от хвойного массива, ближе 200 м. от иных лесных насаждений;
- запрет распространяется и на время спецрежима, при сильном ветре, при иных ограничениях.
Штраф за «незаконный» костёр
Нарушителей ждёт административная ответственность по ст. 20.4 КоАП РФ «Нарушение требований пожарной безопасности». Мера наказания определяется в зависимости от степени вины и её соотношения к определённому пункту:
- Пункт 1. Штраф от 2 000 до 3 000 руб.
- Пункт 2. Нарушение правил при объявленных условиях особого противопожарного режима. Штраф от 2 000 до 4 000 руб.
- Пункт 6. Ситуация, в которой из-за нарушения правил ПБ произошел пожар, уничтожение либо повреждение чужого имущества или здоровью человека было нанесено лёгкое или среднее телесное повреждение. Штраф от 4 000 до 5 000 руб.
Костры за пределами леса: когда разрешены?
В большинстве случаев территория за пределами леса относится к одной из нижеследующих категорий:
- земля сельскохозяйственного назначения;
- земля запаса;земля населенного пункта.
- земля населенного пункта.
Использование открытого огня на указанных территориях регулируется Порядком, приведенным в Приложении № 4 к Правилам по постановлению № 1479. Он предусматривает, что:
- Использование открытого огня должно осуществляться в специально оборудованных местах и при выполнении следующих требований (п. 2 документа):
- место разведения костра должно быть выполнено в виде котлована (ямы, рва) с глубиной не менее 0,3 метра и диаметром не более 1 метра, или же должен использоваться мангал (бак, бочка) объемом не более 1 куб. метра;
- костер должен разжигаться на расстоянии не менее 100 метров от хвойного леса, отдельно растущих хвойных деревьев и молодняка, а также не менее 30 метров от лиственного леса или отдельно растущих групп лиственных деревьев;
- вокруг места разведения костра — на радиусе 10 метров, не должно быть сухостойных деревьев, сухой травы, валежника, порубочных остатков, иных горючих материалов, и при этом данное место должно быть отделено противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,4 метра;
- у человека, который разводит костер, должны быть первичные средства пожаротушения, а также мобильный телефон для вызова пожарных.
При этом, если используется мангал, то все указанные расстояния в метрах могут быть уменьшены вдвое, а использования противопожарной минерализированной полосы не требуется (п. 3 документа). А если мангал используется на земельном участке населенного пункта, на садовом участке в рамках земель сельскохозяйственного назначения, то противопожарное расстояние от очага горения до зданий, сооружений и иных построек, может быть уменьшено до 5 метров. А зона очистки вокруг мангала от горючих материалов — до 2 метров.
- Разжигать костры запрещается (п. 9 документа):
- на торфяных почвах;
- при установлении на территории, где планируется развести костер, особого противопожарного режима;
- при наличии информации о приближайщемся ухудшении метеорологических условий из-за сильных порывов ветра;
- под кронами хвойных деревьев;
- при скорости ветров более 5 метров в секунду, если не используется мангал, более 10 метров в секунду — во всех случаях.
Наказание за разведение костров в лесных массивах
Нарушение каких-либо из перечисленных выше правил — административное правонарушение по ст. 8.32 КоАП РФ. В качестве наказания за разведение костра в лесу чаще всего применяется штраф.
Начная с 08.06.2022 штрфы серьезно повышены
С конкретными размерами штрафов, актуальными начиная с 08.06.2022, ознакомьтесь, в таблице ниже:
|
Правонарушение |
Штраф для граждан |
Штраф для должностных лиц |
Штраф для юридических лиц |
|
Нарушение правил пожарной безопасности в лесах |
15 000 — 30 000 руб. (или предупреждение) |
30 000 — 50 000 руб. |
100 000 — 400 000 руб. |
|
Сжигание хвороста, травы, а также лесной подстилки с нарушением правил пожарной безопасности вблизи леса |
30 000 — 40 000 руб. |
40 000 — 60 000 руб. |
300 000 — 500 000 руб. |
|
То же самое в лесопарках |
40 000 — 50 000 руб. |
50 000 — 80 000 руб. |
500 000 — 1 000 000 руб. |
|
Нарушение правил пожарной безопасности в период особого противопожарного режима |
40 000 — 50 000 руб. |
60 000 — 90 000 руб. |
600 000 — 1 000 000 руб. |
|
Нарушение правил пожарной безопасности, послужившее причиной лесного пожара без причинения тяжкого вреда здоровью человека |
50 000 — 60 000 руб. |
100 000 — 110 000 руб. |
1 000 000 — 2 000 000 руб. |
Нормативные акты, регулирующие противопожарный режим
01.01.2021 года Постановлением №1479 были утверждены Новые правила соблюдения противопожарного режима в России. До вступления в силу этого документа нельзя было разводить костры лишь на территориях общего пользования (в парках, во дворах, посадках и т.п). С января 2021 стало запрещено разжигать огонь и на территории дачи. Изменения были внесены в пункт 218 Правил РФ касательно противопожарного режима.
Сегодня на придомовой территории запрещается:
Возникает вопрос, куда теперь девать дачникам пожухлую листву, ветки и прочий мусор? Новые правила вызвали у многих владельцев земельных участков возмущение. Но на самом деле ограничения не настолько сильны. У дачников осталась возможность утилизировать отходы. Надо лишь учитывать ряд моментов.
Дачникам усложнили правила разведения костров
Нужно понимать, что сжигание любого мусора – это вред для окружающей среды и для нас самих. Но есть особенно опасные виды мусора, которые выделяют максимально вредное количество веществ.
- Нельзя жечь:
- пластиковые бутылки;
- изделия из полиэтилена и резины;
- краску, лаки;
- строительные материалы.
Все это при горении выбрасывает в воздух токсичные вещества, которые могут оседать на слизистую и попадать в легкие, к тому же ядовитые вещества могут попасть в кровь и привести к различным заболеваниям и аллергиям.
Правильным решением в данной ситуации будет сортировка мусора и вывоз на полигон для правильной утилизации.
Если вы собрались сжечь сухие отходы, и у вас есть железная емкость, то остается прояснить ряд особых требований. Они предъявляются МЧС, и прописаны в нормативных документах. Не стоит устраивать противопожарные полосы, и вырывать вокруг траншеи. При использовании негорячих емкостей, достаточно элементарной подготовки.
Часто для сжигания мусора в СНТ используют железную бочку. Она может быть с дном, или без него. В последнем случае необходимо установить ее на выкопанную на 25-30 см в глубину яму. Правда каждые два года тару придется обновлять, ведь даже металл имеет свойство прогорать.
Предусмотрен целый пакет нормативно-правовых актов, которые регулируют законность поведения на садовых угодьях. Только по сжиганию мусора разработано несколько НПА, которые регулируют правила для физлиц:
- П.218 Правил противопожарного режима.
- Ст.20 часть 4 Кодекса об административных правонарушениях.
- Приказ МЧС от 2016 года.
- Из последних – Постановление Правительства РФ № 1479, в частности Приложение №4.
Следует правильно установить емкость для разведения огня под сухие отходы. Поэтому установки юбочки должна проводиться в соответствии с правилами:
- Площадку под установку резервуара следует освободить от сухой травы. В радиусе нескольких метров ее быть не должно.
- Поверхность, на которую ставят бочку следует выровнять, лучше всего засыпать ее песком, или гравием.
- Не допускать доступа детей к горящему огню в бочке.
- Не жечь в бочке промышленный мусор. Часть компонентов может выделять токсичные вещества, что пагубно влияет на экологию.
- Постоянно контролировать огонь. При необходимости, прекратить доступ кислорода к нему. Накрыв сверху металлическим листом.
Нарушение мер противопожарной безопасности повлечет административную ответственность. В 2021 году это штраф для физических лиц – от 2000 до 4000 рублей. И не стоит надеяться на авось, всегда найдутся рачительные соседи, которые сообщат о подобных нарушениях.
Как по закону нужно сжигать мусор на дачном участке в железной бочке
Другой способ сжигания ветвей и листьев – разведение костра в яме. МЧС рекомендует обустраивать её таким образом:
- Отступить от хозяйственных построек и дома не менее, чем на 50 м.
- Выкопать яму на глубину не менее 30 см. и 100 см. в диаметре.
- В радиусе 10 м. очистить поверхность от всего, что может загореться от случайной искры.
- Обустроить противопожарную полосу, ширина которой не менее 40 см. Для этого можно снять плодородный слой или отсыпать её песком.
- Приготовить лопату, топор и воду, которые могут пригодиться для тушения возгорания.
Полезно! Такой способ относится к довольно трудоёмким, так как подыскать место, удалённое от построек на 50 м, достаточно сложно. Неплохим вариантом может стать объединение с соседями и обустройства общей ямы на пустыре.
Существует широкий спектр разновидностей печей для сжигания мусора. Это могут быть стационарные, капитальные конструкции, переносные – мобильные, самодельные или заводские. Каждый из них имеет свои преимущества и недостатки, поэтому рассмотрим их более подробно:
- Переносные (заводские, самодельные) – удобны в плане мобильности, но доставляют дополнительное неудобство из-за своего небольшого объёма. Они хороши при редком использовании или необходимости транспортировки на легковой машине.
- Стационарные – более вместительные, но требуют для установки отдельной площадки, отвечающей перечисленным ранее противопожарным требованиям.
Многие на дачах сжигают мусор, опавшую листву, сорняки и т. д. Согласно обновленным правилам противопожарной безопасности, территория вокруг места для сжигания мусора должна быть очищена в радиусе 10 м от сухостойных деревьев, сухой травы, валежника, порубочных остатков, других горючих материалов и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,4 м.
Для разведения костра на участке с целью сжигания мусора необходимо выкопать яму глубиной не менее 30 см и диаметром не менее 100 см либо разжигать огонь в металлической емкости с крышкой. От ближайшей постройки в этом случае нужно удалиться минимум на 50 м, от хвойного леса (или даже отдельных хвойных деревьев) — на 100 м, от лиственного леса (отдельных групп лиственных деревьев) — на 30 м.
- если участок расположен на торфяных почвах;
- при установлении особого противопожарного режима;
- под кронами деревьев хвойных пород;
- в емкости, стенки которой имеют огненный сквозной прогар, механические разрывы (повреждения) и иные отверстия, в том числе технологические, через которые возможно выпадение горючих материалов за пределы очага горения;
- при превышении установленных значений скорости ветра.
Человек, сжигающий мусор, должен иметь при себе «средства пожаротушения для локализации и ликвидации горения», а также телефон для вызова пожарных, пояснил адвокат высшей квалификации Владимир Постанюк (коллегия адвокатов «Постанюк и партнеры»).
«Обновленные правила запрещают эксплуатацию неисправных газовых приборов или другого пожароопасного оборудования, не прошедшего очередное техобслуживание в установленные сроки. Кроме того, согласно документу, запрещено устраивать свалки отходов, в том числе горючих, на территориях общего пользования, которые прилегают к объектам, относящимся к имуществу общего пользования СНТ, а также в лесах, лесопарковых зонах и на землях сельхозназначения», — пояснил адвокат Владимир Постанюк.
Также дачники и проживающие в сельской местности граждане теперь должны своевременно убирать мусор и выкашивать траву на участке, не создавая пожароопасной ситуации, отметил Постанюк.
Пожарные инспекторы имеют право проверить любой дачный участок на предмет соблюдения правил противопожарной безопасности. За нарушение требований может быть наложен штраф:
- для граждан — в размере от 2 тыс. до 3 тыс. руб.;
- для должностных лиц — от 6 тыс. до 15 тыс. руб.;
- для юридических лиц — от 150 тыс. до 200 тыс. руб.
Уголовная ответственность за нарушение гражданином правил сжигания мусора возможна, например, в случае, если:
- причинен по неосторожности тяжкий вред здоровью человека;
- деяние повлекло по неосторожности смерть человека либо двух или более лиц;
- в результате неосторожного обращения с огнем уничтожены или повреждены лесные и иные насаждения.
Сжигание отходов во дворе частного дома регламентируется определенными нормативными актами. К ним относится глава 218 Правил противопожарного режима. Последний раздел закона самый важный. В нем присутствуют нормы и указания, которые позволяют жечь мусор без нарушений.
В распоряжении от 2018 года нет никаких особенных изменений. Будут ли нововведения в 2019 году — вопрос открытый. Важно соблюдать правила разведения костров для сжигания отходов в населенном пункте. Используйте для этого железную бочку или специальную печь.
Нельзя утилизировать такими способами материалы искусственного происхождения: пластиковые бутылки, пленку, пакеты и покрышки.
Открытый огонь может использоваться только при соблюдении следующих требований:
В случае несоблюдения государственных указаний, нарушителю придется заплатить штраф. Он зависит от масштаба причиненного вреда экологии и других признаков.
Для обычного дачника денежное взыскание составит от 1000 до 1500 рублей. Сумма для должностного лица варьирует от 6000 до 15000. В случае нарушения закона юридическим лицом, штраф составляет 150–200 тысяч рублей.
Запрещено сжиг��ние строительного мусора на участке. Такие виды отходов содержат полимеры, которые при горении выделяют ядовитые для окружающей среды и человека вещества.
Если сжигание отходов нанесло вред экологии, имуществу другого человека или соседям, наказание будет серьезней штрафа. Несанкционированное сжигание мусора регулируется статьей 18 ФЗ под №96 от 04 мая 1999 года. За нарушение предусматривается ответственность, указанная в КоАП РФ (ст. 8.2).
Избавляться от остатков при помощи огня можно, но делать это следует аккуратно. Существует несколько способов сжигания ТБО на приусадебном участке. С помощью:
- бочки;
- самодельной печи;
- ямы;
- готовой конструкции.
Для сжигания мусора на даче часто применяют металлическую емкость с дном или без него. Она имеет невысокую цену и служит не один сезон. Утилизировать отходы в железной бочке можно при соблюдении техники безопасности:
- емкость устанавливают на расстоянии 25 метров от любых построек и деревьев;
- у бочки обрезают дно;
- в земле выкапывают яму, куда устанавливают емкость;
- под рукой держат крышку для перекрытия кислорода к огню;
- следует подготовить песок и воду для тушения костра.
Это самый простой вариант утилизации отходов, который не требует крупных финансовых вложений.
По драматическому сценарию
Опасность возникновения пожаров в период пандемии коронавируса особо велика из-за режима самоизоляции. У людей появилось свободное время, чтобы подольше постоять у плиты, испробовать свои гаджеты, сделать ремонт с использованием электроаппаратуры. Перегрузку сети могут вызвать даже частные случаи, что уж говорить о массовом воздействии. Однако в управлении МЧС по УР отмечают, что основной причиной бытовых возгораний остаётся курение в нетрезвом состоянии. Сценарий такого пожара выглядит во многих случаях одинаково: пьяный курильщик засыпает, сигарета падает, после чего от неё загорается постель, мебель и вся комната.
Так, из-за вредной привычки произошёл пожар в одном из домов в д. Макарово Завьяловского района. К сожалению, без жертв не обошлось. После тушения пожара в доме обнаружили тела проживавших там двух мужчин и женщины. Погибшими являются 70-летняя хозяйка дома – инвалид, лишённая возможности самостоятельно передвигаться, её 69-летний гражданский супруг – также инвалид, и 36-летний сын.
Следователи выяснили, что до произошедшей трагедии мужчины употребляли спиртные напитки и неоднократно ходили в магазин за алкоголем. Сейчас по этому случаю возбудили уголовное дело.
Правоохранителям также предстоит выяснить причину ещё одного пожара в п. Ува, где погиб 53-летний местный житель. Вероятной причиной возгорания стало неосторожное обращение с огнём во время курения в нетрезвом состоянии. Погибший нигде не работал, любил выпивать. Накануне пожара он на протяжении нескольких дней распивал алкоголь в доме знакомой. Сейчас выясняются все обстоятельства дела.
По оперативной статистике, рост числа техногенных и бытовых пожаров происходит именно в нерабочие дни. Если вы видите любой пожар, в том числе горящую обочину дороги, горящее поле с сухой травой, немедленно сообщите об этом пожарным, звонок займёт не больше нескольких минут, но может спасти жизни людей и животных.
Какие штрафы существуют
Многие садоводы, которые задаются вопросом, можно ли сжигать отходы на участке, сильно беспокоятся, когда узнают о крупных штрафах. Однако выплачивать такие большие суммы должны далеко не все. К примеру, простой дачник, который является физическим лицом, за нарушение основных норм закона получит штраф на сумму от 1 000 до 1 500 рублей.
Должностное лицо (например, председатель кооператива дачников) должен заплатить от 6 000 до 15 000 рублей за свои ошибки, а юридическое лицо – от 150 000 до 200 000 рублей. Хуже всего в этом случае придется именно юридическому лицу.
Если же неправильное поведение дачника при сжигании отходов на участке привело к вреду окружающей экологии, соседям либо чужому имуществу, то одной лишь уплаты штрафа не хватит.
На такого недобросовестного владельца может даже быть заведено уголовное дело. Конечно же, даже небольшой штраф может серьезно сказаться на бюджете человека, поэтому доводить ситуацию до вызова МЧС нельзя, — важно следовать основным правила, прописанным в законе.
Что грозит нарушителям
За разведение открытого огня и установку мангалов вне специально оборудованных мест во всех российских регионах частным лицам — нарушителям грозят штрафы от 2 до 3 тыс. рублей, в случае действия в регионе особого противопожарного режима — до 4 тыс. рублей, согласно статье 20.4 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) РФ.
При этом в ряде регионов России действуют отдельные нормы местного законодательства, на основании которых нарушителей также могут привлечь к ответственности.
Как пояснили в пресс-службе Мосгордумы, в столице за совершение таких нарушений на особо охраняемых зеленых территориях статьей 3.20 КоАП Москвы предусмотрен штраф от 3 до 4 тыс. рублей.
Если эти действия совершены на особо охраняемых природных территориях регионального значения, например, в Битцевском лесу, штраф составит от 4 до 5 тыс. рублей. В Санкт-Петербурге также установлена ответственность за установку мангалов среди зеленых насаждений и гражданам по нему грозит штраф до 5 тыс. рублей.
В отдельных регионах России с природными пожарами и разведением огня на майские праздники решили бороться другими методами.
За сорняки на дачном участке – штраф 20-50 тыс.р.
Основание: ч.4 ст.8.8 КоАП
Штраф: 20000-50000 р. – за невыполнение обязанности по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению
За участок, заросший сорняками и бурьяном: одуванчиком, чертополохом, мятой и борщевиком владельцам грозят штрафы. Перечень сорных растений, с которыми необходимо бороться, утвержден Правительством.
Но это касается только собственников земель сельхозназначения при условии, что сорняки заняли более 20-25% от общей площади земли. Разведение на участке сорняков приравнивается к нецелевому использованию земельного участка и противоречит принципам охраны земель.
Если земля относится к ИЖС или к землям для огородничества, за сорняки на даче не оштрафуют.