Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Государственная дума приняла новый антинародный ювенальный закон». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Во-первых, для многих непонятным остается вопрос — если уж о защите прав ребенка и создании целой системы, включающей в себя ювенальные суды, закон о ювенальной юстиции и прочее, активно заговорили сейчас, то за что же все это время получали зарплату сотрудники органов опеки, отделов по делам несовершеннолетних и прочие уполномоченные на это граждане? И следом возникает еще один закономерный вопрос: зачем создавать новую структуру, а вместе с ним и сотни рабочих мест, принимать закон о ювенальной юстиции, выделять на это миллиарды рублей? Не проще ли заставить работать уже существующую систему? Для начала, например, обязать участковых полицейских поквартирно обойти вверенную им территорию и познакомиться с теми, кто там живет. Даже беглый опрос знакомых и соседей при подготовке этой статьи показал, что ни один из них ни разу не видел своего участкового, не знает его имени и понятия не имеет, как с ним связаться.
— То есть первоначально нужно принять закон о защите от чиновников, а не полагаться на то, что среди них будут благоразумные, здравомыслящие, честные и порядочные люди?
— Совершенно верно. Мизулина разрабатывала такой закон — это «закон семи сенаторов». Он как раз предусматривал, что опека не может по своему усмотрению вмешиваться в любую семью. Но интересно, что закон «2К» (Крашенинников и Клишас) был внесен в Думу уже после «закона семи сенаторов». И фактически заблокировал его. Это было сделано сознательно, потому что Павел Крашенинников уже много лет поддерживает и продвигает все ювенальные инициативы. В 2007 году он продвигал очень яркий ювенальный закон.
В 2016 году был большой скандал, когда декриминализировали побои, и Крашенинников внес норму: если родитель шлепнет ребенка, то может получить два года тюрьмы.
При том, что если это же сделает чужой человек, то будет просто административка. Общественность возмутилась, был большой резонанс, и эту норму убрали.
— А ваша национальная ассоциация предпринимает какие-то шаги?
— Наша ассоциация создана инициативными гражданами, которые защищают интересы семей на семейном образовании. В связи с дистанционкой, например, многие родители предпочитают временно забрать ребенка из школы, учить его своими силами, чтобы не зависеть от перебоев с образовательным процессом. Семейное образование — это такая же законная форма, закрепленная в законе об образовании, как любая другая: очная, когда ребенок ходит в школу, заочная. Бывает, родители хотят воспользоваться этим правом, а школа говорит: мы сообщим в органы опеки. Возникают проблемы. Наша ассоциация помогает их решать.
У нас есть очень активные люди в ассоциации: например, Александра Машкова-Благих. Она тоже бьет в колокола по поводу этого закона. Потому что он непосредственно касается семьи, в том числе семей, которые:
- избрали путь семейного образования,
- отказываются делать прививки детям.
У нас это делается добровольно, но для какого-то чиновника из органов опеки, который плохо знает законы, это может быть показателем «неправильного» воспитания. Бывает, что начинают прессовать семьи. Абсолютно незаконно.
Неосведомленность, некомпетентность, отсутствие достоверной информации и «каша в голове» из хаотичных представлений о предмете разговора характерна и для других сенаторов. Так, Антон Беляков, неожиданно выступивший против скандальных поправок, заявил, что хотя сам и является одним из авторов закона о семейно-бытовом насилии, разработанного вместе с Общественным советом по правам человека, но в данных поправках он как раз видит признаки ювенальной юстиции и поэтому выступает против них. Понять, что обсуждаемые ювенальные поправки – всего лишь часть разработанного им же закона о семейно-бытовом насилии, для сенатора оказалось сложно.
Это прямо указывает на репрессивный характер законопроекта по отношению к социальной группе под названием «родители»; такая норма позволяет лишать свободы тех из родителей, кто посмеет наказать ребенка «без вреда его здоровью», что может подразумевать символическое наказание ремнем или даже банальный шлепок.
Далека от совершенства ювенальная юстиция в России. Принята или нет она обществом? Скорее всего ответ – нет! Плюсы этой системы только теоретические, на практике «ювеналка» не приносит ничего хорошего. С точки зрения чиновников ювенальная система может улучшить внутрисемейную ситуацию, она снизит детскую преступность и тому подобное. Если в теории будут прописаны конкретные положения – в каком случае могут забрать ребенка из семьи, при каких обстоятельствах, то может ситуация и улучшится.
На самом деле все далеко не радужно. Обычный пример: если в семье ребенок часто ест пищу быстрого приготовления (это ведь вредно), и этот факт обнаружила некая «доброжелательница», в гости может нагрянуть комиссия и объявить вам, что в семье есть угроза жизни ребенка. Так запросто ювенальная юстиция отбирает детей у родителей, опираясь на букву закона. И это лишь один пример. А как часто происходит, что вполне нормальная семья, где родители не алкоголики, не наркоманы воспитывают детей, но стеснены материально и не могут позволить полный холодильник продуктов и отдельную комнату для ребенка, берутся на заметку органами опеки и зачастую лишаются своих любимых деток. Естественно, что минусы ювенальной юстиции огромны! До совершенства этой системе очень далеко, и общество дает негативную оценку ее работе.
Зарубежный отрицательный опыт
Ювенальная юстиция в РФ и за рубежом не принесла никаких положительных моментов. Мы рассмотрели ситуацию в нашей стране, а как же обстоят дела за рубежом?
Франция
Более смягченное, специальное правосудие, которое применяется ювенальной полицией во Франции по отношению к молодежи приводит к тому, что юные убийцы, торговцы наркотиками, грабители совершенно не боятся ответственности, остаются безнаказанными и чувствуют себя свободными в любых противоправных действиях. Это лишь ведет к росту преступности среди несовершеннолетних.
В той же Франции половина случаев лишения родительских прав позже признается ошибочными, хотя, как утверждает ювенальная полиция, все проводится в рамках законодательства.
Украина
По сообщению украинского политолога Игоря Друзя, на Украине, так же, как в России, предпринимались попытки создания ювенальной юстиции. Приостановила процесс вмешавшаяся православная общественность Киева. Депутат Дмитрий Табачник отметил, что ювенальные ведомства, существующие в других странах, вызывают негативный общественный резонанс. Эта система по нелепым обвинениям лишает родителей прав на своих же детей. Такая «машина» приводит только к разрушительным действиям, человеческим трагедиям и к коррупции во власти.
«Ювенальные технологии уже частично внедрены в России»
Потому что под ювенальной юстицией ошибочно понимают органы опеки, а иногда и комиссию по делам несовершеннолетних, и полицию. Это понятие трактуют как хотят.
Случаи неправомерного изъятия детей из семей связаны с тем, что в России пока плохо работает профилактика социального сиротства, а органы опеки не имеют четких алгоритмов работы: у них нет методик оценки ситуаций, когда для ребенка есть серьезная опасность, а когда его можно оставить в семье. Именно из-за этого увеличивается количество неправомерных изъятий детей из кровных семей. Подробнее почитать об этом можно в нашем материале.
- Сирот в России станет гораздо меньше, если кризисным семьям помогать заранее Пока этого не происходит: опека с задачей не справляется
Александра Сивцова
- Новости
- Истории
- Разбор
- Игры
- Шапито
- Подкасты
- Meduza Live
- Вечерняя Медуза
- Срочные новости
- Все новости
- Шапито
- Бот
- В Роспотребнадзоре заявили, что требование носить маски в России никто не отменял. Но Кадырова это не остановило
- Сколько YouTube заплатит за блокировку Соловьёва? Госдума утвердила штрафы для IT-ресурсов за цензуру российских СМИ
- Путин рассказал исторический анекдот про Александра III и непонятные доклады министров
- Второй российский регион отменил обязательный масочный режим. И открыл границы для туристов
- Путин призвал защитить инвестирующих в ценные бумаги россиян: «Не нужно здесь «второе издание» обманутых дольщиков»
- «То, что вы сегодня делаете, это категорически позор». «Единая Россия» перекрыла путь оппозиции на трибуну ЗакСа за год до выборов
- Госдума в несколько раз увеличила штрафы за нарушения на митингах
- «Это калька с перебежчиков во время блокады Ленинграда». Вице-спикер Госдумы Пётр Толстой про новую акцию навальнистов
- В Петербурге настолько улучшилась ситуация с коронавирусом, что начнут сворачивать «Ленэкспо». Больницы возвращаются к плановой работе
- Вячеслав Макаров: Тот, кто хочет получать миллионы, — не идите в депутаты. Спикер рассказал, сколько на самом деле зарабатывает актриса Мельникова
Цель создания ювенальной юстиции заключается в выделении, защите и гарантии особых прав для несовершеннолетних, в том числе по отношению к взрослым, с целью защиты несовершеннолетних от любого насилия со стороны взрослых.
Приоритетными для ювенальной юстиции, таким образом, являются права детей.
Необходимость в ювенальной юстиции объясняется так:
- ужасающий рост насилия в обществе связан с применением насилия к ребенку в раннем детстве;
- ребенок – точно такой же человек, как и взрослый, и поэтому родители не имеют никакого права его наказывать.
Таким образом, ювенальная юстиция в РФ представлена действующими институтами и законодательными актами. Дети рассматриваются в качестве одного из субъектов правоотношений, требующего посторонней защиты.
Несмотря на фактическое отсутствие в стране системы, аналогичной зарубежным, действующие нормы с учетом ряда ограничений в полной мере позволяют учитывать интересы членов общества, не достигших 18 лет.
Ювенальная юстиция в России официальный закон 2018 принят и существует еще с 2016 года. Поэтому родителям следует крайне осторожно и внимательно относится к проявлению интереса социальных служб к их семье. Сегодня в РФ такая законодательная база принята и существует преимущественно в формальном виде и представлена законодательной базой, а также позициями органов судебной власти, которые в любой ситуации на стороне проблем и интересов ребенка.
Принят закон о шлепках был в июле 2016 года. О нем много спорили, существовали разные мнения о его надобности. Изъявил желание о существования закона президент РФ в 2015 году. Он попросил оказать содействие Верховному Суду по вопросам декриминализации в уголовном законодательстве.
Интерес закон вызвал, когда статья 116 во втором чтении была видоизменена и приобрела другой смысл, в отличие от задуманного первоначально:
- было введено понятие “близкое лицо”;
- установил наказание;
- оговорены преступления по отношению к родным и членам семьи;
- наказание родителей за причинение физической боли детям — шлепок, избиение ремнем (лишение свободы до 2-х лет);
Закон вызвал негодование общественности, так как его положения означали, что любой может написать заявление на вашу семью, и органы опеки заберут ребенка.
Принятие российской общественностью закона о шлепках сопровождалось массовыми протестами, подписанием петиции против ювенальной юстиции и направлением ее президенту РФ.
Президент внес ряд поправок, позволяющих закону и положениям ювенальной юстиции работать на благо общества. Так, изменения характеризуются следующим образом:
- президент подписал закон о декриминализации побоев в семье;
- исключена статья 116 о побоях членов семьи;
- побои в семье отнесены к административным правонарушениям;
- снята уголовная ответственность, а административные правонарушения будут наказываться в виде наложения денежного штрафа, ареста сроком на 15 суток и присуждением к выполнению исправительных работ сроком — 120 часов.
Положения, описанные выше, относятся к первому зарегистрированному правонарушению. При регистрации повторных действий, полагается уголовное наказание.
Иные убеждены, что дыма без огня быть не может, а другие утверждают, что закон о ювенальной юстиции – чистое зло. Мнения официальных органов существенно отличаются, в разных странах сложилась разная практика, статистика, что накладывает определенные сложности на операции по анализу ситуации. Не так давно вопрос стал объектом внимания специализированной американской комиссии национального уровня, рассматривающей права, интересы, вопросы детства. Именно там участники пришли к выводу, что зачастую изъятие ребенка происходит преждевременно, реальной необходимости в применении такой меры нет. Обусловлены многочисленные ошибки недостаточностью законных формулировок. Кроме того, на федеральном уровне организована такая система финансирования, благодаря которой у штата как субъекта есть интерес отобрать ребенка у семьи вместо оказания социальной ячейке помощи, на основании которой взрослые и малыши могут успешно сосуществовать под одной крышей, развиваясь в нормальных условиях.
Правосудие и несовершеннолетние
Если вернуться к узкой трактовке смысла ювенальной политики, нужно отметить: европейская правовая практика предполагает три варианта взаимодействия с малолетним правонарушителем. Есть пути наказания, реабилитации и восстановления. Эта система довольно проработанная, а накопленный опыт объемен. Юристы, правоведы сходятся во мнении, что именно в этом аспекте нашей правовой системе действительно стоит поучиться, некоторые пункты переняв для себя.
Карательная модель взаимодействия с несовершеннолетними преступниками – это практически такое же судопроизводство, как и применительно ко взрослому населению. Основная идея – обеспечить на госуровне максимально четкий контроль над преступностью. Реабилитация основана на идее невозможности отвечать за совершенное, будучи малолетним. Этот подход распространен шире всего. Юстиционная система направлена на улучшение условий жизни, реабилитацию ребенка. Предполагается использование мягких методов воздействия, при этом ребенок не несет ответственности за содеянное, становится более сильным, нежели правовая система. Впрочем, опыт второй половины прошлого столетия европейских держав показал недостаточно высокий уровень эффективности такого подхода. С конца прошлого века западные законы становятся все строже. Это стало базой формирования восстановительной ювенальной юстиционной модели, когда правонарушитель несет ответственность, но выбирают ее в судебной инстанции сообразно возрасту преступника.
Ювенальная юстиция в России — это что?
Ювенальная юстиция в России — это судебно-правовая система, основной задачей которой является защита прав несовершеннолетних граждан.
В том или ином виде ювенальная юстиция существует в России достаточно давно. Работа органов опеки и попечительства, комиссий по делам несовершеннолетних — это тоже элемент большой системы, направленной на защиту прав, интересов и исправление несовершеннолетних. В более узком смысле — это разделы уголовного и уголовно-исполнительного кодексов, посвященные особенностям уголовной ответственности и отбывания наказания несовершеннолетними.
Между тем с начала 2000 годов ведется активная работа по внедрению системы ювенальной юстиции в России в упорядоченном виде, которая будет включать в себя, прежде всего, общую законодательную базу, организованную деятельность судебных, правоохранительных, попечительских, медико-социальных и реабилитационных учреждений и организаций, просветительскую деятельность.
В 2004 году в Таганроге был создан первый в России ювенальный суд. На практике все закончилось выделением отдельного здания и отдельных судей, рассматривающих дела только по правонарушениям несовершеннолетних. Никаких других мероприятий, первоочередные из которых — социально-психологическая помощь, реабилитация и профилактика, не проводилось.
ЗА ЧТО МОЖНО «ИЗЪЯТЬ» РЕБЕНКА? Ювенальная юстиция.
ЗА ЧТО МОЖНО «ИЗЪЯТЬ» РЕБЕНКА?
На сегодняшний день изъять ребенка (детей) из среднестатистической семьи можно по следующим причинам:
непосещение детской молочной кухни;
ребенку не были своевременно сделаны прививки;
жилье в аварийном состоянии;
квартира требует ремонта;
квартира ремонтируется;
наличие в доме домашних животных;
аморальное поведение;
несвоевременное прохождение врачей в детской поликлинике;
на полу разбросаны игрушки и мусор;
отсутствие детских игрушек в достаточном количестве;
ребенок играет с посторонними предметами вместо игрушек;
ребенок выполняет домашнюю работу: моет посуду, подметает и моет полы, стирает и т. д.;
ребенок находится на кухне вместе с матерью в процессе приготовления пищи;
ребенок часто и громко кричит и плачет;
в холодильнике присутствует не весь ассортимент необходимых ребенку продуктов или продукты просрочены;
жалобы соседей (или домочадцев) на жестокое обращение с ребенком, в т. ч. анонимные
Оговорюсь, нашла на просторах инета. Как Вам? Есть такие кто не делал ремонт? А игрушки всегда лежат на своем месте? И никогда ребенок не играл кастрюлями вместо игрушек? И как объяснять ребенку, почему нельзя завести хомячка? До 18 по дому помогать ни-ни. А еще если соседка-параноик в милицию позвонит.
Почему нормальные родители должны боятся ювеналов?
Ювенальная Юстиция разработала людоедскую инструкцию по отбиранию детей
«Возьмите вещи, которые пахнут мамой…»
Автор – Виктор Семёнов
[2]
Этот год получается очень богатым на откровенные доклады и заявления родительских общественных организаций и сенатора Елены Мизулиной, посвященные теме внедрения ювенальной юстиции в России.
Сомнений не остается – ювенальные механизмы у нас давно отлажены и теперь лишь набирают обороты. В рамках Десятилетия детства, объявленного после завершения действия национальной стратегии в интересах детей 2012-2017, правительство разрабатывает новую доктрину, обсуждения которой с замиранием сердца ждут родители, общественники, защитники семьи и детства.
Ювенальщикам явно становится тесно в прежних правовых рамках, они готовятся проталкивать законы, дающие им чрезвычайные полномочия. А пока в столице летнее затишье – самое время бросить пробный шар на региональном уровне.
Госпожа Бухбергер из Австрии из-за приступа мигрени опоздала домой с работы.
Поэтому двое её детей на 45 минут остались без присмотра, а один из них выбежал на холодную улицу в пижаме. В результате доноса соседей дети были немедленно изъяты местными аналогами органов опеки и упорно не возвращались матери, дошедшей в попытках защиты своих прав до Европейского Суда по правам человека (BUCHBERGER v. AUSTRIA, App. no. 32899/96).
До евросуда дошла и госпожа Хаазе из Германии (HAASE v. GERMANY, App. no. 11057/02): она обратилась в немецкие социальные службы за материальной помощью (в этот момент с нею жило семеро детей). Эксперт-психолог, присланный соцслужбой задавал странные, не относящиеся по мнению матери к делу, вопросы и она отказалась с ним сотрудничать. В итоге у неё были отобраны дети на основании заключения этого эксперта. Родители в суде выслушаны не были. Эти случаи – не единичны.
Здесь следует отметить, что в Европейский Суд по правам человека принимаются лишь обращения граждан, которые исчерпали все возможности защиты своих прав в юридической системе своей страны. Иными словами, указанные злоупотребления, так или иначе, были поддержаны на всех уровнях местной судебной системы. Думаю, выводы каждый может сделать сам. Не случайно страдающие родители вынуждены создавать организации, призванные защищать попранные права их семей – такие как «Северный комитет за права человека» в Европе или «Родительские права» в США.
Законодательство России
Элементы «ювенального» законодательства содержатся в следующих нормативных правовых актах:
- Семейный Кодекс РФ.
- Уголовное процессуальное законодательство.
- Кодекс об Административных Правонарушениях.
- ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».
- ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».
- ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка».
- Соответствующие указы Президента и постановления Правительства, направленные на защиту прав детей и всевозможные гарантии.
Проблемы и перспективы развития ювенальной юстиции и специализированных судов по делам несовершеннолетних в Российской Федерации
В ходе реализации судебно-правовой реформы в Российской Федерации в научном плане разработана концепция ювенальной юстиции, основанная на рекомендациях международных актов и опыте зарубежных государств.
Центральным звеном данной концепции является специализированный суд по делам несовершеннолетних, тесно взаимодеиствующии с соответствующими структурами в правоохранительных органах, учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, прокуратуре, адвокатуре и правозащитных организациях, причем не только до того, как подросток окажется в орбите судопроизводства, но и после вынесения приговора.