Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Временная регистрация иностранных граждан». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В период проведения в России Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года – с 25 мая по 25 июля – на территории городов, где будут проходить футбольные матчи, вводятся особые условия постановки иностранных граждан на учет по месту пребывания и регистрации их по месту жительства (регистрации по месту жительства подлежат иностранцы, получившие разрешение на временное проживание или вид на жительство в Российской Федерации).
Как составить документ
Гражданам рекомендуем обратиться к нотариусу. Он поможет оформить представление интересов правильно и удостоверит его. Но на всякий случай приводим перечень сведений, которые обязательно отражают:
- паспортные данные, подписи доверителя и доверенного лица;
- дату и место выдачи документа;
- срок действия;
- перечень полномочий.
С компаниями ситуация иная. По закону от имени ЮЛ без каких-либо дополнительных условий выступает его директор или другой, обозначенный в Уставе, исполнительный орган. Но на практике документы в ФМС (ОВМ МВД) от имени организаций чаще сдают либо кадровики или юристы, либо сами иностранные работники. Им нужна доверенность для подачи уведомления в миграционную службу для постановки работников на миграционный учет и других юридически значимых действий.
Стандартной формы не существует, но некоторые правила оформления необходимо учитывать:
- составляют на фирменном бланке;
- обязательно указывают дату оформления. Документ без даты недействителен;
- вносят следующие данные:
- сведения об организации:
- наименование;
- ОГРН, ИНН, КПП;
- ФИО лица, подписывающего бумагу.
- информацию о доверенном лице:
- фамилия, имя, отчество;
- паспортные данные;
- адрес регистрации.
- перечень полномочий. Прописать, какие действия выполняет доверенное лицо, стоит конкретно во избежание дальнейших сложностей;
- орган, для взаимодействия с которым выдается бумага;
- возможность передоверия. Если в тексте нет соответствующего запрета, закон разрешает доверенному лицу передавать полномочия кому угодно;
- срок действия.
- сведения об организации:
Временная и постоянная регистрация: в чем разница
Сейчас в России существуют два вида регистрации — временная и постоянная. Постоянная — это проживание по адресу, штамп о котором проставлен в паспорте. Постоянная прописка не имеет срока действия. Он может прекратиться только в результате выписки (снятия с регистрационного учета) гражданина по его собственному желанию либо по решению суда. На регистрационном штампе в паспорте указываются адрес и дата постановки или снятия с учета.
Регистрация по месту пребывания оформляется на определенный срок — от 90 суток до пяти лет. Чтобы зарегистрироваться по месту пребывания, не нужно выписываться из жилья, где человек зарегистрирован постоянно. Отметку о временной регистрации в паспорт не ставят — выдается соответствующее свидетельство, которое нужно носить с собой. В 2020 году порядок совершения регистрационных действий претерпел некоторые изменения. Так, с 15 июля документом, подтверждающим временную регистрацию, является выписка из Государственного реестра, отметила член Ассоциации юристов (АЮР) России Ольга Полубкова.
Временную регистрацию оформляют люди, переехавшие на новое место жительства на короткий или средний срок — командировочные, сезонные рабочие и даже туристы. «Регистрация по месту пребывания (временная регистрация) оформляется, если гражданин находится более 90 дней в субъекте, в котором у него нет регистрации по месту жительства. При этом человек не теряет свою регистрацию по месту проживания», — пояснил юрист адвокатского бюро Asterisk Степан Хантимиров.
Временная регистрация может понадобиться для получения пособия или пенсии, постановки на учет в школу или детсад. Некоторые работодатели не берут на работу сотрудников, у которых нет хотя бы временной регистрации.
Временная регистрация и пенсия
Наличие временной регистрации позволяет существенно упростить порядок получения документов по месту проживания. Оформив временную регистрацию, граждане больше не должны ездить на место постоянной регистрации, чтобы получить нужный документ. То же самое касается пенсии.
«Все без исключения граждане России, а также лица, проживающие на территории иностранных государств, могут подать заявление о назначении пенсии в территориальное отделение ПФР по месту проживания. Следовательно, при наличии временной регистрации есть возможность получения пенсии по месту фактического проживания», — разъяснила член АЮР.
Однако пенсионер по временной регистрации может получать пенсию только по тарифу своего региона. Чтобы получать московские доплаты, гражданин должен прожить в столице не менее десяти лет. Поэтому при переезде сразу получить надбавки полностью не получится. Ранее данного требования не было. Но после введения надбавки, выплачивавшейся за счет городского бюджета, в столицу устремились пенсионеры со всей страны. Они регистрировались в жилых помещениях у своих родственников или знакомых, это давало им право на дополнительные выплаты, хотя они фактически там не проживали. В результате был введен данный ценз.
Как поставить на учет в ребенка иностранного гражданина
Мать, которая не оформила временную регистрацию своему ребенку, не может находиться с ним на территории Российской Федерации. Регистрация ребенка происходит по аналогичным правилам, с теми же сроками. Таким образом, все дети иностранных граждан должны встать на учет не позднее указанного срока со дня въезда в страну.
Однако есть несколько правил, соблюдать которые нужно обязательно, чтобы ребенок встал на учет:
- Мать с детьми из Таджикистана может сделать временную регистрацию не позднее 15 дня с момента приезда в Россию.
- Зарегистрировать ребенка из государств ЕАЭС можно не позднее 30 дней с момента приезда в РФ.
- Для детей из Беларуси и Украины временная регистрация не нужна при нахождении в РФ не более 90 дней.
Из-за того, что образца для доверенности не существует, каждый пишущий такую бумагу человек волен сам выбирать, каким эталоном ему руководствоваться.
Можно взять бланк у нотариуса или найти на просторах Сети, а можно составить заявление самостоятельно, также можно попробовать отыскать форму бланка в книжных магазинах или в киосках, специализирующихся на продаже печатной продукции.
СПРАВКА. Если Вы хотите перестраховаться – вполне реально пройти всю процедуру оформления уже в кабинете нотариуса, дабы он всё проверил и подтвердил, что документ составлен корректно.
Это Ваше право, но не обязанность – такого типа бумаги обязательному заверению не подлежат (какие доверенности подлежат обязательному удостоверению?).
Регистрация иностранных граждан по доверенности
- Бланк уведомления;
- Паспорт иностранного гражданина с копиями всех страниц;
- Миграционная карты и ее копия;
- Копия визы для визовых иностранных граждан;
- Данные подтверждающие право пользованием помещением, предоставленным для проживания иностранцу;
- Договор между работодателем и иностранным гражданином, уведомление о прибытии работника;
- Данные подтверждающие родственные ткани если иностранец временно регистрируется у родных.
От принимающей стороны также потребуются документы. В частности, если это юридическое лицо, то тогда для проведения регистрации необходимы ИНН, свидетельство о государственной регистрации, сведения из ЕГРЮЛ, уведомление из территориального органа Федеральной службы госстатистики, паспорт руководителя компании, трудовой договор с иностранцем, договор аренды или свидетельство о праве собственности на занимаемое помещение. Регистрация иностранных граждан работодателем возможна только в том случае, если юридическое лицо встало на учет в УВМ МВД получив при этом аккредитацию в качестве работодателя для приезжающих в Россию мигрантов. Если принимающей стороной является физическое лицо, то тогда список документов будет меньше. Обязательно нужна копия паспорта гражданина РФ, уведомление о прибытии, свидетельство о регистрации права собственности на объект жилой недвижимости.
Алгоритм регистрации иностранных граждан простой, но могут возникнуть трудности при сборе и заполнении документов. Он выглядит следующим образом:
- Иностранный гражданин приезжает в Россию. На границе он должен получить миграционную карту. Ему она потребуется для дальнейшей процедуры регистрации;
- Принимающая сторона оформляет заявление о приезде и подает его в МФЦ или ГУВМ МВД;
- Проверяются документы иностранного гражданина. Если все хорошо, то тогда на бланке ставится печать. Отрывная часть бланка отдается принимающей стороне;
- Часть бланка вручается иностранному гражданину. После этого он может 90 дней жить в России.
Как правильно оформить временную регистрацию в РФ для иностранного гражданина ?!
Как мы уже упомянули выше, пребывать иностранец должен именно там, где он поставлен на миграционный учет. Если у проверяющих возникнет подозрение, что зарубежный гость постоянно ночует не по месту регистрации, а значит проживает в другом месте, то отвечать придется тому, у кого он поставлен на миграционный учет. Об этом дальше.
Ответственность за иностранного гражданина на территории РФ несёт принимающая сторона, то есть владелец помещения, в котором иностранец ставится на миграционный учет. Стоит также отметить, что владелец того помещения, в котором иностранец не зарегистрирован, но по факту пребывает, тоже несёт ответственность за него.
Принимающая сторона обязана:
— Уведомить о пребывании иностранца (поставить на учет);
— Сообщить, если иностранный гражданин убыл (снять с учета).
Не пренебрегайте снятием иностранца с миграционного учета! При обнаружении, что иностранец не снят с учета, но по факту больше не пребывает по месту регистрации, владельцу помещения грозит административная ответственность и штраф от 250 000 рублей!
Работодатель, если он не является принимающей стороной (то есть не регистрирует иностранца по своему адресу), не обязан отслеживать постановку иностранного сотрудника на миграционный учет. Но мы не рекомендуем пускать ситуацию на самотек! При обнаружении у иностранца проблем с регистрацией, миграционная служба автоматически выдворяет гражданина с территории РФ. Зачастую такие проверки заканчиваются массовым выдворением или депортацией сотрудников, что негативно сказывается на работе компании, в которой трудились данные работники.
Работодатель может заключить договор аренды с общежитием, хостелом или другим местом пребывания иностранцев и от своего имени ставить на миграционный учет иностранных сотрудников в этих помещениях.
Таким образом работодатель организует места отдыха для своих иностранных работников в арендованных помещениях. Помните, что договор аренды необходимо заключать обязательно! Именно его вы предоставите в миграционное управление в качестве доказательства законности пребывания иностранцев по тем или иным адресам.
Обратитесь за консультацией к специалистам Лексинтел: мы разберем индивидуально вашу ситуацию и подскажем, как лучше обойтись с постановкой ваших иностранных сотрудников на миграционный учет.
1.
Иностранные граждане смогут ставить на учет по месту пребывания («регистрировать») других иностранных граждан, при условии, что имеют в собственности жилое помещение на территории Российской Федерации и предоставляют его для фактического проживания другим иностранным гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации (предполагается, что по договору найма жилого помещения).
Предполагается, что такую новость «на ура» воспримут все мигранты, имеющие собственность в России, в том числе получившие разрешение на временное проживание или вид на жительство и зарегистрировавшие ИП.
В настоящее время ставить на учет по месту пребывания («регистрировать») других мигрантов вправе только иностранные ВКС – владельцы жилых помещений, и то только если речь идет об их членах семьи.
2. Урегулирован на законодательном уровне порядок осуществления миграционного учета «дипломатического корпуса» («регистрация» которого находится в ведении МИД РФ).
В частности установлено, что МИД РФ самостоятельно (но по согласованию с МВД России) утверждает порядок и правила постановки на учет по месту пребывания и снятия с учета по месту пребывания представителей «дипломатического корпуса», а также формы соответствующих уведомлений.
3. Для иностранных граждан, получивших разрешение на временное проживание или вид на жительство в Российской Федерации, уточнен порядок регистрации по месту жительства.
Заявление о регистрации по месту жительства можно будет подавать не только лично в подразделения по вопросам миграции, но и в электронной форме через “Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)” либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ).
В настоящее время для регистрации по месту жительства данные лица вынуждены лично обращаться в подразделения по вопросам миграции по месту проживания.
4. Уточнен порядок снятия иностранного гражданина с регистрации по месту жительства, с учета по месту пребывания («выписки») в случае установления факта фиктивности такой регистрации/постановки на учет по месту пребывания.
В настоящее время процедура установлена двуступенчатая: вначале принимается решение об установлении факта фиктивной регистрации (причем порядок принятия такого решения до сих пор определяется «лохматым» Приказом ФМС России от 09.12.
2014 N 649, затем выносится решение о снятии иностранного гражданина с регистрации по месту жительства и только после этого происходит собственно «принудительная выписка» проштрафившегося.
Предполагается, что решение о «выписке» будет приниматься сразу по факту признания регистрации фиктивной, однако ни слова не говорится о порядке, в каком будет приниматься такое решение, упоминается лишь разработка МВД России формы заключения о признании регистрации фиктивной.
5. Вводятся общие для всех категорий иностранных граждан (временно пребывающих, получивших РВП и ВнЖ в России) правила постановки их на учет по месту пребывания.
Если иностранный гражданин был поставлен на миграционный учет по адресу организации до вступления в силу изменений, то его миграционный учет будет действителен до выезда и нового въезда в РФ. Такое право дает Конституция РФ.
А вот при следующем въезде иностранный гражданин подлежит постановке на учет уже по новым требованиям — по адресу фактического проживания в месте пребывания. И об этом должна позаботиться принимающая сторона, предоставляющая жилое помещение.
Если быть точнее — собственник данного жилого помещения. Деловая практика показывает, что представителям собственников, действующим по нотариально заверенной доверенности, в большинстве случаев отказывают в постановке на учет иностранных граждан. При этом за непостановку иностранного гражданина на миграционный учет владельцу жилья грозит штраф в размере от 2000 до 4000 руб.
Как действовать, если собственник, например, находится за пределами страны и не имеет физической возможности выполнить возложенную на него обязанность? Что делать, если иностранному гражданину отказано в найме квартиры по причине сложностей с его постановкой на учет? Какие последствия можно ожидать для работника-иностранного гражданина и его работодателя?
Бланк доверенности для постановки на миграционный учет иностранных граждан
В свою очередь, иностранный гражданин должен встать на миграционный учет в течении трех рабочих дней, включая день прибытия, указанный на штампе в миграционной карты. В том случае, если после пересечения границы он долго находился в дороге уже на российской территории, необходимо предоставить копии билетов. Постановку на миграционный учет ведет городское, или иное территориальное УФМС (Управление Федеральной Миграционной Службы).
Пример уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора с иностранным гражданином Строительная организация ОАО «ДомСтрой» привлекает для строительства объектов в Московской области четверых иностранных граждан Украины. Данные одного из работников, которые потребуются для заполнения уведомления, следующие. Тарас Иванович Моцик, дата рождения — 12.09.1971, место рождения — г.
Образец доверенность на постановку на миграционный учет иностранных граждан
и постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» работодатель является принимающей стороной и обязан информировать территориальный орган Федеральной миграционной службы о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в течение семи рабочих дней после прибытия иностранного гражданина в Российскую Федерацию.
Это отдельные большие темы, по которым нужно писать другие пособия (надеюсь, со временем будут написаны и они). Здесь же пойдёт речь о правовом положении временно пребывающих иностранных граждан . то есть о тех иностранных гражданах (или подданных), а также о лицах без гражданства, у которых место жительства (проживания) – не в России, а в другом государстве. Которые не имеют российского гражданства и не получали в России ни разрешения на временное проживание, ни вида на жительство.
Как зарегистрировать иностранного гражданина по доверенности владельца жилья
Основанием для прекращения срока регистрации, и, как следствие, для снятия гражданина другой страны с регистрационного учёта, является: Иностранец покидает нашу страну о чём свидетельствуют миграционные документы. То есть, у него закончился «срок действия» оснований для пребывания на территории РФ Смерть на территории России о чём также есть соответствующее документальное подтверждение Иностранец оформил постоянную или временную регистрацию в другом месте России — в другом субъекте федерации Иностранец на законных основаниях получил гражданство РФ или иностранец пропал без вести на территории РФ, и был признан судом безвестно отсутствующим Прекращение регистрации по этим основаниям происходит «автоматически», то есть иностранцу не нужно никуда идти, и аннулировать прописку. Любой человек, находящийся на территории РФ, обязан получить регистрацию, то есть встать на миграционный учёт.
Однако помните, что лица с временной регистрацией могут зарегистрировать и своих несовершеннолетних детей по указанному адресу, что возможно сделать даже без согласия собственников и без их уведомления. Это может создать некоторые трудности при отчуждении имущества. Особенно в тех случаях, когда договор аренды квартиры составляется на длительный срок без возможности его расторжения досрочно. Если оформление временной регистрации происходит в столице, то кроме федеральных законов необходимо учитывать и другие правила временной регистрации, которые утверждены постановлением Правительства от 31 октября 2022 года (Постановление № 859-ПП). Не стоит опасаться – данный порядок временной регистрации не противоречит федеральному, но проводится уточнение перечня документов, которые являются основанием для проведения подобных действий.
Как сделать временную регистрацию на почте
Услуга для иностранных граждан и лиц без гражданства по оформлению временной регистрации оказывается на платной основе, в 2022 году цена составляет около 180 рублей за оформление и около 60 рублей за заказное письмо в котором один экземпляр уведомления и ксерокопии ваших документов должны быть отправленны по адресу территориального органа миграционного контроля ГУВМ МВД.
Порядок оформления временной регистрации по месту пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства максимально упрощён, для получения данной услуги достаточно обратиться в почтовое отделение по месту будущей регистрации вместе с человеком который зарегистрирован (прописан) по этому адресу. Вам необходимо предоставить паспорт человека который предоставляет вам жилую площадь, и свои документы.
Доверенность на представление интересов в УФМС
- Наименование документа без нумерации (в журнале организации при регистрации осуществляется их сквозная нумерация).
- В левой части – город подписания, в правой – дата совершения этой операции.
- Полное наименование юридического лица с его реквизитами: ОГРН, ИНН, КПП (если это ИП, то реквизиты будут отличаться, кроме того, необходима будет отметка нотариуса).
- Адрес юридического лица.
- ФИО руководителя организации в качестве его представителя.
- На основании какого документа действует руководитель.
- ФИО и паспортные данные того лица, на которые оформляется доверенность. Если это возможно, то указывается должность сотрудника организации.
- В каком именно УФМС (какого города) доверенным лицом будут совершаться операции. Доверенность можно выписать на представительство во всех УФМС страны, но это рискованно, так как сотрудник может превысить свои полномочия.
- Какими именно полномочиями руководитель наделяет поверенного.
- Какие иностранные граждане посредством этой организации получают документацию в УФМС (если их больше трех, то удобнее предоставлять информацию об ФИО, дате рождения, номере паспорта и стране прибытия в виде таблицы).
Период постановки на миграционный учет для иностранцев в 2022 году
По правилам миграционного учета иностранцу дается срок для уведомления уполномоченной службы о прибытии. Сделать это нужно в течение 7 дней с момента пересечения государственной границы. После этого гость может оставаться в РФ 90 дней законно. Если виза в РФ выдана на многократной основе, это время в 90 дней считается суммарно в течение 180 дней нахождения в РФ.
По истечении 90 дней иностранец должен продлить право на проживание в стране, обратившись в ФМС РФ либо выехать с территории России. При оставлении в зарубежном государстве необходимо предоставить доказательства уважительной причины нахождения более длительный срок.
Ряд стран имеют особенные сроки для постановки на учет. Считать их нужно согласно предоставленному списку. В остальных случаях исключения не предусмотрены и принимается во внимание 7-дневный срок. Если иностранец не имеет намерения оставаться в стране более указанных сроком, то ему не нужно подавать уведомление в миграционный орган:
- Республика Беларусь – 30 суток;
- Кыргызстан – 30 суток;
- Армения – 30 суток;
- Таджикистан – 15 суток.
Документы необходимые для постановки иностранца на миграционный учет
Согласно Административному регламенту предоставления ФМС миграционного учета в РФ от 29 августа 2022 года под №364 каждый иностранец, собираясь регистрироваться по месту пребывания, обязан представить такие документы в: удостоверяющий личность документ; миграционная карта или документ о виде на жительство (если есть); документ, подтверждающий права на использование жилья.
Если иностранный гражданин прибыл в выходной день, то в течение суток, являющихся рабочим днем и следующих непосредственно за нерабочим днем (за несколькими рабочими днями). Гражданин Российской Федерации у которого проживает иностранный гражданин или осуществляет трудовую деятельность; Постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства; Иностранный гражданин, относящийся к высококвалифицированному специалисту и имеющий в собственности жилое помещение на территории Российской Федерации – в отношении членов своей семьи. Организация, в которой работник осуществляет трудовую деятельность.
Порядок постановки иностранцев на миграционный учет
Бланк состоит из двух частей, одна из которых после подачи в уполномоченный орган передается с необходимой отметкой обратно принимающей иностранное лицо стороне. О порядке заполнения этого документа будет сказано ниже.
- информацию об иностранном гражданине (ФИО, гражданство, дата, место рождения, цель приезда, профессия, дата въезда в страну, адрес места проживания, информация об устанавливающем его личность документе и миграционной карте и т.д.);
- данные о принимающей стороне (ФИО гражданина или ответственного должностного лица организации, его паспортные данные, сведения о постоянной прописке, для организаций дополнительно – наименование, ИНН и фактический адрес).