Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Имеет ли право управляющая компания отключать свет?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В региональный Роспотребнадзор участились жалобы на неправомерное отключение коммунальных услуг, в том числе электроэнергии без предупреждения собственника квартиры. В этой связи информируем югорчан о правовом регулировании данной проблемы.
С 1 января 2021 года перестал действовать мораторий на отключение электроэнергии и начисление пени за просрочку платежей. Напомним, что введенные годом ранее послабления были связаны с пандемией. Это вовсе не означает, что все долги в 2020 году прощали, но и без света неплательщики остаться не рисковали.
Теперь условия возвращаются к первоначальным, а это значит, что:
- За несвоевременную оплату будут начисляться пени.
- В случае длительной задержки платежей подачу электроэнергии могут приостановить или прекратить.
- Для того чтобы свет вернулся, придется заплатить определенную сумму, да и произойдет это не сразу, а только в течение двух дней.
Порядок отключения электроэнергии за неуплату коммунальных услуг
Ст. 119 в Постановлении № 354 предусматривает строгий порядок действий отключения электричества при неуплате в течении 20 дней. Поэтому исполнитель должен придерживаться процедуры, чтобы действия были признаны законными. При малейшем несоблюдении потребитель вправе обратиться с жалобой на действия исполнителя в надзорные органы или суд. Если действия будут признаны незаконными, исполнителя обяжут уплатить штраф.
Как написать жалобу на УК?
Образец жалобы на Энергосбыт в прокуратуру за незаконное отключение света
- Перед тем, как произвести отключение, в адрес неплательщика обязательно направляется уведомление любым из перечисленных способов:
- вручением лично под расписку;
- заказным с уведомлением письмом, при этом факт получения будет отражен в уведомлении.
- Затем должнику предоставляется 20 дней, в течение которых должник обязан погасить задолженность.
- Если платежи не поступили, по окончании установленного срока вводится ограничение на потребление электроэнергии на 10 дней. Затем ее отключают.
- В случае отсутствия возможности ограниченной подачи света, электроэнергию отключают после 30 дней не оплаты. При этом должно быть исключено нанесение вреда всем проживающим в доме, а также недопустимо повреждение общего имущества.
В момент прекращения или ограничения подачи ресурса составляется официальный документ – акт об отключении электроэнергии, где указываются:
- дата производимых действий;
- данные потребителя;
- адрес отключаемого жилья;
- каким образом произведено отключение;
- показания прибора учета с указанием его номера;
- основание для прекращения или ограничения подачи электроэнергии;
- срок отключения.
Составляется акт в трех экземплярах и после подписания один из них передается на руки потребителю.
На каких юридических основаниях отключают свет
Согласно российскому законодательству, прекращать подачу электричества разрешается при накоплении задолженности за два и больше месяцев. Но до того, как отключить электроэнергию, работники коммунальных служб должны заранее (не менее чем за 20 дней) предупредить владельца жилища о такой мере. Если за предоставленный срок пользователь не оплачивает весь долг, он получает аналогичное извещение, которое выдается под расписку. После этого у неплательщика есть еще три дня на долговое погашение.
Если второе предупреждение также было проигнорировано, предоставляющая услуги организация имеет право прекратить подачу электричества по конкретному адресу. Но на практике дальнейшие действия определяются УК (управляющей компанией), с которой подписан долгосрочный договор на поставку электроэнергии. Обычно в последний вносится информация об обоюдных обязательствах. Там же четко прописываются меры, применяемые при нарушении соглашения одной из сторон.
Компания не вправе прописывать пункты договора на свое усмотрение. Они должны регулироваться правительственным постановлением №354 «О предоставлении коммунальных услуг». Вместе с тем собственник жилья может опротестовать решение организации, когда поставку электричества приостановили без предуведомления.
Как исправить ситуацию
Для восстановления подачи электричества владелец жилища должен лишь погасить долг. Сделать это следует как можно быстрее, иначе будет начислена пеня.
Правильные действия должника:
- Когда собственник жилья убежден, что вовремя не оплатит счет за свет, он может воспользоваться своим правом на получение отсрочки. Согласно закону, УК не должна ему отказать. В результате человека получает возможность избегнуть штрафов, принудительного отключения электроэнергии.
- Если электричество отключено, нужно побыстрее собрать требуемую сумму, чтобы расплатиться за полученные услуги.
- Дальше квитанцию (доказательство погашения задолженности) следует предоставить в УК, потом написать заявление для восстановления подачи электричества.
- Подключение света – услуга платная, сумма определяется индивидуально.
- Затем следует обратиться к работникам УК, договориться об изъятии пломбы.
При выполнении вышеописанных условий организация обязана возобновить подачу электричества на протяжении двух суток.
Законно ли отключение электроэнергии управляющей компанией
Не хотим никого расстраивать, но скажем сразу — управляющая компания имеет право отключать свет. Самостоятельно. В одностороннем порядке. Да, вот так жестоко и несправедливо, но закон на стороне УК (ПП РФ № 354 от 06.05.2011).
Причин для отключения может быть целое множество — управляющая организация довольно быстро реагирует на возникшую ситуацию и принимает соответствующие меры. УК имеет право на одностороннее отключение света в таких случаях:
- Аварии. Это могут быть аварии в самом многоквартирном доме или сбои в центральных электрических сетях. В таких случаях УК действует в целях безопасности жильцов и отключает электроэнергию. Обычно такое отключение длится недолго.
- Чрезвычайные ситуации и стихийные бедствия. В таких ситуациях управленцы просто не имеют права не обесточивать многоквартирный дом по первому требованию вышестоящих организаций.
- Ремонтные работы. Ремонт в самом многоквартирном доме или же починка электросетей — все это причины для временного отключения электроэнергии.
- Несанкционированное (читай — незаконное) присоединение жильцов к сетям. Для устранения последствий компания отключает свет на непродолжительный период. Такое подключение грозит поломкой всех инженерных систем в МКД, поэтому управленцы могут обесточить весь дом.
- Неуплата. Такое обесточивание индивидуально и касается только конкретных неплательщиков.
В первых четырех случаях управляющая компания вправе обесточить многоквартирный дом без предупреждения. В случае неуплаты управленцы обязаны предупредить жильца о планируемых мерах взыскания.
С внеплановыми (аварийными) отключениями все понятно — организация просто не имеет права не подчиняться указам муниципалитета или подвергать жильцов опасности из-за аварии. Если же речь идет об обесточивании за неуплату, управляющая компания обязана соблюсти определенный порядок, установленный законом. Вот как приостановить подачу электроэнергии на законных основаниях:
- известить должника заказным письмом или уведомлением, выданным под роспись;
- указать в документе причины принятия таких жестких мер;
- отвести определенный срок (30 дней) на погашение задолженности.
Так и только так должна действовать ваша управляющая организация. В случае нарушения хотя бы одного из пунктов этой инструкции жилец вправе обратиться в районный отдел прокуратуры или в Федеральную антимонопольную службу с просьбой разобраться в ненадлежащем прекращении подачи электроэнергии.
Когда обесточивание считается законным? Если жилец не перечисляет платежи за свет в течение трех месяцев и не погашает образовавшуюся задолженность после получения уведомления. В таких случаях управляющая организация вправе обесточить жилье неплательщика по согласованию с энергоснабжающим предприятием (п.2 ст. 546 ГК РФ).
Что должно быть в уведомлении? Письмо от управляющего предприятия пишется как обычная претензия о невыполнении обязательств — с указанием факта просрочки, перечислением неоплаченных счетов и сумм, определением предельного периода для проведения взаиморасчетов. Важный нюанс — итоговая сумма задолженности рассчитывается не по показаниям счетчика, а по региональным ежемесячным нормативам.
Единого законопроекта, регулирующего правовые отношения между поставщиком электроэнергии и конечным потребителем, нет. Однако существует ряд нормативно-правовых актов, раскрывающих основные юридические аспекты, связанные с этим вопросом.
В частности, учитывая, что фактически электроэнергия — это товар, речь идёт о продавце и покупателе. Поэтому можно обращаться к положениям Закона, защищающего права потребителей. Согласно пунктам этого документа, потребитель вправе жаловаться на поставщика при систематических перебоях с подачей электроэнергии или в случаях незаконного отключения.
Помимо этого, не стоит забывать, что потребитель является гражданином, следовательно, на его защите стоит Гражданский кодекс РФ.
В случаях, когда речь идёт о неправомерном отключении электроэнергии на территории СНТ, можно обратиться к Федеральному закону № 217-ФЗ. Этот документ обязывает членов товарищества оплачивать коммунальные услуги, и регулирует суммарный объём членских взносов.
Незаконное отключение электроэнергии
- Договор энергоснабжения публичный, согласно ст. 540 ГК он действует с даты фактического подключения к электросетям. Согласно ст. 310 ГК одностороннее изменение условий договора, отказ от выполнения обязательств незаконны.
- ВАЖНО. Отсутствие письменного договора между поставщиком и абонентом согласно ст. 540 ГК не является причиной для выключения энергии. Если абонент законно подключился к сетям и своевременно оплачивает энергоснабжение, значит, договор заключен с момента подключения.
Законно ли отключение электричества за неуплату квартплаты? Да, но об этом в качестве санкции за неоплату поставщик обязан предупредить за 20 дней, в более короткий срок оно будет незаконным. - На практике работники коммунальных служб нередко отключают электричество за неоплату иных коммунальных платежей, услуг, ограничение поставок которых незаконно или технически невозможно, даже когда поставки собственно электроэнергии абонентом оплачены. Это незаконно. В таких случаях коммунальные службы вправе требовать оплаты задолженности через мировой суд, далее через судебных приставов. А отключать электроэнергию по этой причине не имеют права.
- Приостановка энергоснабжения у одного потребителя не должна затрагивать интересы и права его соседей, нарушать требования к эксплуатации жилья. Законно ли выключение электричества в зимний период, например, если обогрев помещения зимой по техпаспорту производится электроприборами? Нет, отключать его нельзя.
- К сожалению, отключение электроэнергии, особенно зимой, является распространенной мерой воздействия правлений СНТ на садоводов. Она используется для принуждения владельцев садовых домиков к выполнению требований руководящих органов товарищества, ускорения сбора членских взносов. Законно ли выключение электроэнергии в СНТ в зимний период и летом?
Такие действия председателей СНТ в соответствии с положениями ст. 21, 22, 23 ФЗ-№66 от 15.04.1998 незаконны, их можно рассматривать как состав преступления по ст. 330 УК («Самоуправство»), а также взыскивать с председателя моральный ущерб, даже если он обосновывает их решением правления или собрания товарищества. Единственный законный путь добиваться выполнения таких решений через суд. - Статьей 38 ФЗ «Об электроэнергетике» установлен порядок, согласно которому главы каждого субъекта РФ ежегодно утверждают список лиц, ограничение поставок электричества которым может привести к нежелательным социальным, экологическим, экономическим последствиям. Утвержденный перечень действует с 1 июля текущего года по 1 июля следующего.
Такими постановлениями главы регионов вправе запретить отключать электроэнергию в определенные периоды (например, в квартирах зимой), или определенным категориям потребителей (при проживании в квартире несовершеннолетних, ветеранов, инвалидов, беременных и др.), даже если есть факты неоплаты ими услуг энергоснабжения. В таких случаях поставщики энергии вправе отстаивать свои интересы только через суд и ССП.
Имеет ли право управляющая компания отключать свет за неуплату
- Если вы точно уверены, что произошло незаконное отключение электроэнергии управляющей компанией, следует написать заявление в прокуратуру или в Федеральную антимонопольную службу. Они обязательно откликнутся и проведут проверку действий ЖЭУ на степень законности.
- Заплатите долг. Если вот конкретно сейчас у вас такой возможности нет, идите в Мосэнерго и попросите о шестимесячной отсрочке — для этого подается письменное заявление. Не принять его не имеют права.
- После этого вам выдают справку, с которой вы и идете в управляющую компанию и оплачиваете подключение энергии (обычно эта сумма составляет не больше тысячи рублей).
- Ожидайте электриков, они проведут подключение.
- Предположим, случилось самое худшее и вы дотянули ситуацию до разбирательства с Фемидой. Не сидите сложа руки и не дожидайтесь в гости судебных приставов .
В каких случаях могут отключать электричество?
Ссылаясь на п. 2 «Правил полного или частного ограничения режима потребления электрической энергии», временное отключение электричества по закону может производиться по таким причинам:
- По взаимному соглашению потребителя энергии и поставщика.
- Из-за нарушения потребителем электричества ранее поставленных обязательств: неоплаченные счета, нарушения потребления энергии (воровство), потребление электричества при отсутствующем договоре. Из-за наличия больших долгов электричество тоже могут выключить.
Важно знать! В случае отключения света за задолженность, хозяин должен оплатить все счета, и тогда свет будет подключен в течение суток после оплаты. - По приказу Ростехнадзора в том случае, если он посчитает энергопринимающие устройства потребителя неисправными. Представитель Ростехнадзора должен предупредить потребителя электроэнергии о предстоящем отключении света.
- По причине поломки, аварийной ситуации или подобных обстоятельств. Попасть в такую ситуацию может каждый, причины поломки могут быть очень серьезными, поэтому законодательством нашей страны точные сроки не установлены. Если потребитель электроэнергии производит какую-то продукцию, а столь внезапное отключение света может спровоцировать появление брака на производстве потребителя (порчу тех или иных продуктов и пр.), он может потребовать составления необходимого для компенсации акта согласования аварийной и технологической брони.
- Плановое отключение света (ремонт электрических объектов, аварийные ситуации). Продолжительность такого отключения света должна быть указана в договоре, который подписали и потребители электроэнергии, и представители компании-поставщика. Ссылаясь на пункт №31 «Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электроэнергии и оказании этих услуг», свет могут отключать суммарно на 72 часа в год, однако максимальное количество часов, которое потребитель может пробыть без света, составляет 24 часа.
Что делать во время отключения электроэнергии?
Учтите! При обнаружении прекращения подачи электроэнергии необходимо произвести следующие действия:
- в первую очередь необходимо обратиться к соседям и узнать, есть ли у них свет. Если отключение произошло только в одной квартире, нужно проверить считок автоматического выключения. Вполне возможно, что произошло короткое замыкание, при котором сработал автомат;
- если причина не обнаружена, следует обратиться в энергосберегающую компанию своего региона. Существует единый номер, действующий на всей территории Российской Федерации -50-115. Соединение бесплатно как со стационарных, так и с мобильных телефонов. Однако звонить по нему следует, если обнаружены поврежденные контакты сетей, находящиеся ближе десяти метров над землей;
- если в соседних квартирах электричество также отсутствует, необходимо ознакомиться с информацией о проведении плановых ремонтных работ. Для этого можно позвонить в свою энергосберегающую компанию или ознакомиться с данными на официальном сайте МРСК Центра;
- если об отсутствии света сотрудники энергосберегающей компании не знают, необходимо оповестить их о проблеме, указав точный адрес и время возникновения неприятности;
- дома следует отключить все электрические приборы от сети. Возможно, что произошла авария.
В каких случаях отключают свет?
Причины, по которым может быть прекращена подача электричества в дом, делятся на две группы:
- экономические;
- технические.
Экономические причины связаны с нарушениями по вине потребителя. К ним относятся:
- безучетный расход — воровство электричества посредством трансформации счетчика;
- самовольное подключение — при обнаружении потребления электроэнергии без заключения с поставщиком услуг подача тока будет приостановлена.
Технические причины классифицируются следующим образом:
- отклонения от нормы, выявленные в энергопринимающем оборудовании абонента, несоответствие требованиям безопасности. Отключение происходит по инициативе и распоряжению Роспотребнадзора;
- плановые электросетевые ремонтные работы — их сроки и продолжительность должны быть обозначены в договоре между потребителем и компанией-поставщиком. Плановые отключения ограничиваются 72 часами в течение 1 года и не могут вестись более 24 часов подряд;
- чрезвычайные обстоятельства — устранение обрывов на ЛЭП, ликвидация последствий аварий на электростанциях.
Что делать, если отключили свет за неуплату
Самое лучшее решение, которое только можно принять в случае отключения электричества за долги, — погасить задолженность. Никто не застрахован от финансовых проблем.
Денег может и не быть. В этом случае нужно обратиться в компанию, которая является поставщиком услуг, связанных с электроснабжением, и попросить отсрочку платежа.
При достижении соглашения с поставщиком можно получить отсрочку на 6 месяцев. Данное решение будет обозначено в специальной справке. Ее необходимо предоставить представителям управляющей компании (ТСЖ). В течение суток электрик должен будет произвести подключение электричества.
Для получения отсрочки следует обращаться к поставщику заранее. Так можно будет избежать отключения света и прохождение неприятных процедур, связанных с этой коллизией.
Отключение электричества может быть выполнено незаконно. Нелегальным считается прекращение подачи тока, произведенное с нарушением установленного законом порядка. Пример: отключение света без уведомления, непредставление акта о проведении работ. Восстановить справедливость в таких случаях поможет суд.
В некоторых регионах нашей страны распространена практика, когда представители коммунальной службы прекращают подачу тока жильцам, у которых есть задолженность по другим видам услуг (газ или вода).
Эти действия считаются незаконными. Требовать долги можно только через суд, а не путем давления на собственника квартиры путем отключения света.
Незаконное отключение электричества будет пресекаться Права энергопотребителя можно защитить, обратившись в Федеральную антимонопольную службу по Ингушетии
В соответствии с законодательством Российской Федерации отключать электроэнергию можно на определенное время, но здесь есть свои нюансы, разобраться в которых читателям газеты «Ингушетия» поможет Ингушское УФАС России.
Постановлением Правительства РФ № 861 определены правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии. В соответствии с законом, потребители энергии подразделяются на три категории. В зависимости от этого и определяются сроки, на которые может осуществляться отключение электроэнергии.
К первой категории электроснабжения относятся наиболее важные потребители, перерыв в электроснабжении которых может привести к несчастным случаям, крупным авариям, нанесению большого материального ущерба по причине выхода из строя целых комплексов оборудования, взаимосвязанных систем.
К таким потребителям относятся: горнодобывающая, химическая промышленность и другие опасные производства; важные объекты здравоохранения (реанимационные отделения, крупные диспансеры, родильные отделения и пр.
) и других государственных учреждений; котельные, насосные станции первой категории, перерыв в электроснабжении которых приводит к выходу из строя городских систем жизнеобеспечения.
Ко второй категории снабжения относятся потребители, при отключении питания которых, останавливается работа важных городских систем, на производстве возникает массовый брак продукции, есть риск выхода из строя крупных взаимосвязанных систем, циклов производства.
Помимо предприятий, ко второй категории электроснабжения относятся: детские заведения; медицинские учреждения и аптечные пункты; городские учреждения, учебные заведения, крупные торговые центры, спортивные сооружения, в которых может быть большое скопление людей; все котельные и насосные станции, кроме тех, которые относятся к первой категории.
Третья категория электроснабжения потребителей включает в себя всех оставшихся потребителей, которые не вошли в первые две категории. Обычно это небольшие населенные пункты, городские учреждения, системы, перерыв в электроснабжении которых не влечет за собой последствий. Также к данной категории относят многоквартирные жилые дома, частный сектор, дачные и гаражные кооперативы.
Если потребитель относится к 1 или 2 категории, то период отключения будет зависеть от условий, прописанных в договоре, особенностей схемы электроэнергии, наличия дополнительных источников питания.
Но скажем, что время восстановления подачи электроэнергии определяется временем выполнения персоналом сетевой организации переключений в электроустановках, пояснили в УФАС по Ингушетии.
Для первой категории срок отключения не может превышать время, предусмотренное для восстановления электричества потребителям второй категории надежности.
Точно так же и для второй категории — сроки восстановления не должны превышать время, предусмотренное для восстановления электричества потребителям третьей категории. Нормы говорят также и о том, что потребители, относящиеся к третьей категории надежности, не могут оставаться без электроснабжения дольше определенного периода.
- Как отметили в надзорном ведомстве, к незаконному отключению электричества в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации относят: приостановление подачи энергии без веских причин более чем на 24 часа в сутки; многократное отключение света в текущем году, суммарно равное более 72 часам.
- Таким образом, если гражданин считает, что его права, как энергопотребителя ущемлены, то, доказав это (зафиксировать сроки отключения, поставить в известность управляющую компанию — звонком или письмом, предъявить при подаче жалобы свои обращения), можно защитить их, обратившись в Федеральную антимонопольную службу по Ингушетии.
- Антимонопольная служба усмотрит в действиях энергетиков признаки нарушения правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг.
Законные поводы для отключения электричества
Договорные отношения между поставщиками электричества и его и потребителями регламентированы Постановлением Правительства России No 442 от 04. 05. 2012 г. В нем, кроме всего прочего, прописан порядок прекращения электроснабжения, и ситуации, которые для такого прекращения считаются законными. Они подразделяются на 3 вида.
- Денонсация договора
По умолчанию считается, что договор на электроснабжение заключен на неограниченный срок, если в его тексте прямо не прописано обратное. Причины для его приостановки или расторжения могут быть следующими:
- Прекращение или ограничение электроснабжения по просьбе (заявлению) потребителя. Некоторые ранее электрифицированные помещения или объекты не используются. Владелец такого неиспользуемого помещения или объекта может в целях экономии средств (или обеспечения безопасности) пожелать, чтобы он был отключен от электроэнергии. Тогда он подает соответствующее официальное заявление в компанию, осуществляющую электроснабжение данного объекта (помещения), с которой у него имеется действующий договор. В течение суток заявление будет передано в техническую службу компании, которая и произведет отключение.
- Завершение оговоренного периода пользования электроэнергией по временной схеме, либо возникновение причины для досрочного отключения. Применение подобных схем распространено на временных объектах (в основном – на стройплощадках), обычно договор заключается на год.
- Расторжение договора на электроснабжение по согласованию сторон. Например, при продаже недвижимости. Прежний владелец объекта расторгает свой договор с электросбытом, а новый будет такой договор заключать. Отключение производится в течение трех рабочих дней с даты, когда поставщик электричества получил уведомление о расторжении соглашения. Перед тем, как расторгнуть договор на электроснабжение, владелец объекта должен полностью оплатить уже поставленное ему электричество.