Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Куда жаловаться на бездействие органов опеки и попечительства?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Не все государственные органы имеют право на то, чтобы оказать помощь, связанную социальной сферой. Именно поэтому в таблице мы указали какие именно органы имеют полномочия в рассмотрении жалобы касающихся органов опеки и попечительства.
Обращение к уполномоченному при президенте РФ по правам ребенка
Уполномоченный гарантирует защиту прав и интересов детей, проводит проверки органов опеки и попечительства, выдает заключения по результатам расследования правонарушений.
Прошение на имя уполномоченного составляется после попытки решить конфликтную ситуацию, направив жалобу в органы опеки. Так как претензия подается на бездействие должностных лиц и госструктур.
На официальном сайте Уполномоченного при президенте РФ по правам ребенка функционирует электронная приемная, где можно оформить онлайн-жалобу путем заполнения специального формуляра. Составлять претензию нужно согласно региону проживания заявителя. Уточняются почтовые данные для отправки на этом же сайте. Претензия составляется не позднее двенадцати месяцев с момента выявления нарушений прав.
Правила написания жалобы:
- текст составляется в официальном стиле без нецензурных выражений;
- запрещены исправления и зачеркивания;
- к заявлению прикладывается документация, подтверждающая факт правонарушения со стороны ООП;
- указываются, какие права в отношении детей нарушены;
- указываются сведения о попытках урегулировать вопрос в других инстанциях и полученных ответах;
- ставится дата подачи жалобы.
| № | Орган | Пояснение |
| 1 | Руководство учреждения | Принимает жалобы на абсолютно все, что происходит в стенах органов опеки и попечительства
(грубость, хамство, вымогательство, халатность, антисанитария). |
| 2 | Прокуратура и суд | Серьезные государственные органы, в которые совершают обращение если:
1. Получен ущерб; 2. Ребенок отправлен в другую семью; 3. Опека не разрешает общаться с ребенком; 4. Вымогательство. |
| 3 | Уполномоченный по правам ребенка | Если конкретно права ребенка были нарушены. |
| 4 | Уполномоченный по правам человека | Если не соблюдаются права любого человека, вне зависимости от возраста. |
Распространенные вопросы
Вопрос №1: У нас трагически погибли родители, мне уже 19 лет, а сестре 7 и её забрали в детский дом. Жилье у нас есть, я учусь и работаю (получаю стипендию и заработную плату, все вместе около 30 000 рублей). Собрав все необходимые документы, я обратилась в органы опеки, но получила отказ и угрозы, что я больше не увижу свою сестру. Они даже не приняли документы на рассмотрение, что делать?
Ответ: Ситуацию, которую вы описали ужасающая. Вы не только имеете право на опеку, примененную к сестре, но в 90% случаев вышестоящие органы дадут добро, особенно если вы ведете здоровый образ жизни. Безусловно следует первоначально прийти ещё раз и попросить принять документы, в случае с отрицательным ответом попросить написать его в письменном виде, что бы документ служил основанием в дальнейшем разбирательстве. После обратиться с жалобой в вышестоящие органы, который проведут проверку по данному делу и накажут работников, если их вина будет доказана.
Вопрос №2: У меня под опекой находится моя племянница, органы опеки сказали, что никакой выплаты мне не положено, правда ли это?
Ответ: Это ложная информация, если ребенок не достиг 12 летнего возраста, то ему положена выплата равна практически 15 000 рублей, в случае если возраст больше, то она составляет около 20 000 рублей. Кроме этого в выплату можно добавить суму 17 500, которая выплачивается одноразово и иная государственная помощь.
Апелляция может быть подана в письменной или устной форме. Независимо от формы, служба опеки и попечительства обязана ответить на предоставленную информацию в течение 3 дней (ст. 122 СК РФ). Если в сообщении содержится информация об угрозе жизни и здоровью ребенка, то специалисты должны немедленно отреагировать.
Результатом апелляции является посещение семьи ребенка для проверки условий жизни и выявления угрозы. При подтверждении информации специалисты принимают меры, вплоть до похищения несовершеннолетнего (ст. 77 СК РФ).
Порядок подачи обращения в отдел опеки и попечительства:
- Узнайте время встречи.
- Сборник документов.
- Регистрация заявки.
Важно! Специалисты по опеке не обязаны сообщать заявителю о принятых мерах и результатах визита. В случае расследования жилищных условий несовершеннолетнего копия документа направляется представителю несовершеннолетнего, а не заявителю.
Основания для обращения в органы опеки
Ответственность за наблюдение за семьей и детьми возложена на органы опеки и попечительства Федеральным законом от 24.04.2008 г. 48-ФЗ.
Неравнодушные граждане могут обращаться по следующим причинам:
- Плохие бытовые условия для несовершеннолетних. Это голод по детям, постоянное нахождение в неаккуратной одежде, голод, систематическое отсутствие занятий в учебном заведении.
- Алкоголизм, наркомания и токсикомания. Если родители болеют такими заболеваниями, им сложно сформировать у своих детей правильное мировоззрение. Молодые люди находятся в крайне тяжелых условиях: они подвергаются психологическому и физическому насилию и не получают должного образования. Возникает множество сопутствующих факторов: плохое питание, неуспеваемость и т.д.
- Оставить ребенка в опасности. Обращение к O&P актуально, когда из-за незаконных действий родителей жизнь и здоровье детей находятся в опасности.
- Злоупотребление родительской ответственностью: запрет на посещение школы и дополнительных секций, сознательное формирование вредных привычек.
- Жестокое обращение: применение насилия в отношении детей в форме угроз, избиений, запугивания и другого психологического давления.
Рассмотрим практические примеры:
№1. Неблагоприятные для ребенка жилищные условия.
Семья Авдеевых живет в частном доме, у них трое детей. Дом в руинах и требует капитального ремонта. Сыновья и дочь плохо питаются, имеют болезненный и неопрятный вид, имеют вредные привычки: курят. Мать не работает, а зарплата отца 15000 рублей. В семье неблагополучная ситуация выявила ООП во время визита после получения жалобы от соседей. Родители зарегистрировались и приказали исправить ситуацию.
# 2. Оставить в опасности.
Ответственность за ложную жалобу
С помощью органов опеки, соседи или разведенные супруги сводят счеты и разрешают свои конфликты. При этом безосновательно обращаясь в отдел опеки, жалобщик сам нарушает права детей, потому что проверка опеки может навредить психике ребенка.
Законодательство не предусматривает ответственности за обращение, в котором сведения не подтвердились. Граждане, у которых была проведена напрасная проверка имеют право обратиться с заявлением на клевету. Правда, результат будет не значительный и никаких последствий закон не предусматривает.
Нужно помнить, что в следующий раз органы опеки могут не принять к сведению подтвержденные нарушения и тем самым не смогут помочь ребенку.
Законодательство призывает граждан заявлять о жестоком обращении и других нарушениях прав ребенка в органы попечительства. Неравнодушный человек может оформить свое заявление в виде письменного обращения. Если специалисты не принимают документ по причине ненадлежащего оформления, необходимо получить правовую помощь юриста.
Причины подачи жалобы в органы опеки и попечительства
Обязанности родителей и опекунов прописаны в Конституции и в Семейном законодательстве. Согласно этим правовым актам, они обязаны заботиться о физическом здоровье ребёнка, его материальном и моральном благополучии, нравственном, культурном, умственном развитии.
Соответственно, в сферу обязанностей родителей и опекунов входит обеспечение несовершеннолетнего питанием, одеждой, медикаментами и прочими предметами первой необходимости. Они должны обеспечить получение им общего школьного образования, защиту его интересов в любых ситуациях.
Но, иногда бывает, что лица, должные защищать и опекать ребёнка не только не выполняют своих обязанностей, но и сами нарушают права несовершеннолетних. В подобных ситуациях в дело вмешиваются органы опёки, на основании положений ФЗ №48. Работники службы разбираются со сложившейся ситуацией, при необходимости принимая все меры для обеспечения защиты несовершеннолетнего гражданина, вплоть до изъятия его из семьи.
Работа социальной сферы к сожалению, не настолько хороша, как хотелось бы, но мы продолжаем работать и развиваться. Государственными органами разрабатывается множество проектов, которые признаны контролировать работу социальной сферы, но без людей нам не обойтись. Лично сотрудники могут контролировать 4-5 заведений, оказывающий услугу по опеки и попечительстве детям и их опекунам, если таковые имеются. Однако в одной Москве и области их свыше 5000, поэтому самостоятельно их контролировать мы не можем.
Я предлагаю всем гражданам, которые столкнулись с хамством, халатностью, нежеланием оказать помощь обратившемуся человеку в сфере органов опеки писать жалобы и бить в колокола. Таким образом мы установить где и какие органы злоупотребляют своими обязанностями и примем необходимые меры по устранению.
Если жалоб не будет мы просто не сможем узнать о нарушении, соответственно и не окажем помощь, которая возможна так нужна малышу.
Российский государственный и общественный деятель, правозащитник. Уполномоченный по правам ребенка Кузнецова Анна Юрьевна
Структура письменной жалобы
Таблица 2. Что пишем в обращении
| Основная информация | Дополнительные сведения |
|
Доказательственные материалы, подтверждающие обоснованность жалобы (фотографии, видеосъемка и прочее) |
Поводы для написания жалобы
Наиболее распространенные причины для обращения в учреждение по работе с несовершеннолетними следующие:
- регулярное пребывание родителей (опекунов, попечителей) ребенка в нетрезвом состоянии;
- ненадлежащий уход за малолетними детьми или ребенком-инвалидом (например, пролежни, педикулез и прочее);
- голодание несовершеннолетнего (так как родители не приобретают продукты питания, не готовят и не кормят его), одет не по сезону (и летом, и зимой ходит практически одинаково) и тому подобное;
- мама оставляет малыша без присмотра;
- постоянная антисанитария помещения, где проживает несовершеннолетний;
- избиение, истязание детей.
Рис. 1. Изъятие малыша как радикальный способ его спасения.
Как пожаловаться в органы опеки на соседей: пошаговая инструкция
Для подачи жалобы в ООиП необходимо воспользоваться любым из способов:
- Составить письменное обращение и направить его почтой или принести лично. В нем должны быть указаны данные семьи, которая должна быть проверена, а также информация о заявителе. Анонимные обращения ООиП не рассматриваются. Если заявитель хочет оставаться инкогнито, он может попросить об этом сотрудника опеки, хотя последний по закону и без этого не должен разглашать информацию о том, от кого поступила жалоба.
- Позвонить по телефону ООиП. Во время разговора придется назвать сведения о семье, подлежащей проверке, а также об обстоятельствах дела – на каком основании подается жалоба. Последнее рекомендуется описать максимально подробно.
В обоих случаях по заявлениям органами опеки проводится выездная проверка семьи. Если факты жестокого обращения или иные основания подтвердятся, по решению суда ребенка могут изъять в государственное учреждение, а родителей – лишить прав на него.
Наиболее распространенной причиной подачи жалобы является избиение детей, когда соседи слышат детские крики, нередко с просьбой о помощи.
В такой ситуации следует поступить так:
- Вызвать полицию по телефону «102» с мобильного, назвав оперативному дежурному адрес и описав ситуацию. Понадобятся данные заявителя: Ф.И.О. и адрес проживания, они не разглашаются.
- Дождаться прибытия полиции. Если заявитель хочет оставаться инкогнито, он может попросить об этом сотрудников ППС и не участвовать в разборках. Представители МВД на месте вызова проверят обстановку. Если будет выявлено, что ребенка действительно избивали, виновных задерживают, доставляют в ИВС, а следователь возбуждает уголовное дело. Ребенком в это время занимается инспектор ПДН, он же и оповещает органы опеки о случившемся.
- ООиП ходатайствуют в суде о лишении родительских прав, предварительно взяв из ОВД документы и медицинские справки.
После вступления решения суда в законную силу ребенок передается не лишенному родителю, либо оставляется в госучреждении – детском доме или интернате. Если у него есть бабушка, дедушка, тетя или дядя, они могут взять его под опеку и забрать к себе.
В какой орган обращаться для получения разрешения?
Вопросами опеки и попечительства в каждом регионе заведуют региональные органы социальной защиты населения . Например, в Ярославской области это Департамент по социальной поддержке населения и охране труда мэрии и территориальные отделы департамента, а в Москве районные отделы социальной защиты населения.
Государственная услуга по выдаче разрешения оказывается органами по месту жительства несовершеннолетнего или недееспособного собственника.
Если вам известно, что ваши соседи угрожают своим детям или бьют их, нужно срочно обратиться в органы, которые занимаются такими делами. После вашего обращения в указанные службы, в обязанность их сотрудников входит немедленный приезд в неблагополучную семью с соответствующей проверкой. Далее они должны позаботиться о принятии всех мер к родителям, также они должны сделать все возможное, чтобы привлечь их к соответствующей ответственности.
Внимание
Перед обращением следует точно убедиться, что ваши подозрения являются действительно оправданными, и вы в этом полностью уверены.
Существует определенное количество вариантов обращения в указанное учреждение. Обратиться можно через:
- звонок по телефону;
- оформление ходатайства;
- написание сообщения по электронному адресу;
- оформление документации почтой;
- обратившись в судебный орган, с дальнейшим рассмотрением дела в судебных инстанциях.
Жалоба на органы опеки и попечительства
- Условия проживания детей не удовлетворяют требованиям. К этому относится неаккуратность внешнего вида или одежды, грязь в доме, голодание, пропуски школы, аморальное поведение. Составляемая жалоба о ненадлежащем уходе за ребенком должна иметь основания. В противном случае она будет отклонена.
- Ребенок находится в опасности. Халатное обращение опекунов может привести к опасности для здоровья или жизни ребенка.
- Злоупотребление родительскими правами. Включает в себя невозможность общения со сверстниками, запрет на посещение кружков и иных развивающих секций, приучение к вредным привычкам. Это может повлечь за собой выговор или лишение родительских прав и привлечение к административной ответственности.
- Жестокое обращение. Законодательство России устанавливает, что в отношении ребенка нельзя применять психологическое и физическое насилие. Любой действие, которое можно расценить как таковое, может стать причиной подачи жалобы.
- Зависимость родителя от алкоголя или наркотиков.
Можно в судебном порядке вопрос решить.——————————————————————— Куда мне обратиться с этим вопросом в суд или в органы опеки и попечительства?… Вопрос юристу: Ответ юриста на вопрос : куда жаловаться на опеку и попечительствоМожете для начала в орган опеки обратиться, с женой будет беседа проведана. Если ничего не изменится — обращайтесь в суд для определения порядка общения с ребенком——————————————————————— Я так понимаю, что первое место, куда нужно поехать — органы опеки и попечительства?… Вопрос юристу: Ответ юриста на вопрос : куда жаловаться на опеку и попечительствоНужно написать исковое заявление в суд, приобщить собранные Вами документы, а также копию свидетельства о рождении ребенка и квитанцию об оплате госпошлины (реквищиты на Интернет-сайте суда).——————————————————————— Как составить заявление в органы опеки и попечительства чтобы они провели проверку куда и на что б.
Заявление о ненадлежащем воспитании ребенка в органы опеки
- Адрес отделения органов опеки и попечительства по месту проживания ребенка.
- Информация о заявителе (Ф. И. О., место проживания);
- Доводы касаемо дела:
- Кем является заявитель ребенку?
- Что делают родители (опекуны) противоправного?
- В чем проявляется бездействие или злоупотребление правами?
- Случались ли инциденты насилия над детьми?
- Как были получены сведенья?
- Прочая полезная информация.
- Законы, регулирующие данный вопрос.
- Ходатайство к органам власти:
- Проверить жилищные условия;
- Подать исковое заявление о лишении или ограничении прав;
- Провести разъяснительную беседу;
- Разрешить общаться заявителю с ребенком;
- Забрать малыша из неблагополучной семьи.
- Способ обратной связи для получения ответа:
- Контактный номер телефона;
- Почта;
- Электронный ящик.
- Дата написания, инициалы, подпись
Согласно 33 статьи Конституции, граждане могут пожаловаться лично или направить групповое обращение в уполномоченные органы. Если нет уверенности, что жизни ребенка угрожает опасность, то юристы советуют понаблюдать за ситуацией. Знакомые мамы и папы или опекунов, педагоги, соседки и врачи могут предоставить полезные сведенья.
Поводы для написания жалобы
Наиболее распространенные причины для обращения в учреждение по работе с несовершеннолетними следующие:
- регулярное пребывание родителей (опекунов, попечителей) ребенка в нетрезвом состоянии;
- ненадлежащий уход за малолетними детьми или ребенком-инвалидом (например, пролежни, педикулез и прочее);
- голодание несовершеннолетнего (так как родители не приобретают продукты питания, не готовят и не кормят его), одет не по сезону (и летом, и зимой ходит практически одинаково) и тому подобное;
- мама оставляет малыша без присмотра;
- постоянная антисанитария помещения, где проживает несовершеннолетний;
- избиение, истязание детей.