Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Страховая пенсия по инвалидности: понятие, условия назначения и размер». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Первое, что нужно сделать – обратиться в Пенсионный фонд с соответствующим пакетом документов и написать заявление. Сотрудниками финансовых учреждений проводится их рассмотрение на протяжении 10 дней. За это время они должны проверить подлинность предоставленных бумаг, а также рассчитать размер будущей помощи.
Порядок и сроки назначения
Назначение страховой помощи по инвалидности проводится в неограниченный срок. Также важно помнить, что в случае обращения спустя год после получения справки от медико-санитарной экспертной комиссии, выплата устанавливается с момента написания заявления. Если же начать оформлять ее не дожидаясь истечения 12-месячного срока – назначение проводится со дня получения справки. Соответственно, с этого же периода начисляются выплаты.
Социальная пенсия может быть назначена в том случае, если не соблюдены условия страховой пенсии по инвалидности, то есть гражданин не имеет трудового стажа. Для получения выплат требуется предоставить заявление, документ о признании человека инвалидом и документы для подтверждения дополнительных факторов, которые могут повлиять на размер выплаты. Получать социальную пенсию имеют граждане, которые проживают на территории Российском Федерации.
Порядок исчисления денежной суммы регулярно индексируется. На данный момент инвалиды первой группы получают 10-12 тысяч рублей, 2 группы — 5-10 тысяч, инвалиды третьей группы — 4403 рубля. Размер выплаты определяется в зависимости от группы инвалидности, также он будет зависеть от того, признан ли гражданин инвалидом с детства или инвалидность была получена в результате приобретенного в течение жизни заболевания. В этом состоит главная особенность социальной пенсии по инвалидности. Размеры ее меньше, чем размер страховой пенсии.
ВАЖНО! Если гражданин получает деньги на карточки, не относящиеся к системе «МИР», после истечения срока действия карты ему необходимо перейти на платежную систему «МИР». В противном случае выплаты могут быть приостановлены.
Страховые пенсии по инвалидности назначаются в том случае, если гражданин был признан инвалидом в органах МСЭ. Это — главное основание для получения пенсионной выплаты. Размер ежемесячной денежной выплаты зависит от множества факторов и каждый год индексируется.
Страховая пенсия по инвалидности
Согласно ст. 4 и ст. 9 Закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», признанные инвалидами I, II или III группы.
Страховая пенсия по инвалидности устанавливается независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой и (или) иной деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы. Важно подчеркнуть, что хотя закон и не связывает право на пенсию по инвалидности с какой-либо продолжительностью страхового стажа, однако это вовсе не означает его полное отсутствие. Для получения права на пенсию необходимо иметь хотя бы один день страхового стажа.
При полном отсутствии у инвалида страхового стажа страховая пенсия по инвалидности не назначается, а устанавливается лишь социальная пенсия в соответствии с Законом от 15 декабря 2001 г. «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Размер страховой пенсии по инвалидности определяется так же, как и размер страховой пенсии по старости.
К страховой пенсии по инвалидности устанавливается фиксированная выплата. Размер данной выплаты определяется законодателем, он не зависит ни от стажа, ни от заработка, однако дифференцируется в зависимости от группы инвалидности, наличия у инвалида иждивенцев, работы в районах Крайнего Севера и ряда других обстоятельств. Фиксированная выплата периодически индексируется с учетом роста цен и инфляции.
Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности определяется в соответствии со ст. 16 и ст. 17 Закона от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях» следующим образом.
За основу расчета берется размер фиксированной выплаты инвалиду II группы, установленный в твердой сумме. Это расчетный размер. Исходя из него расчитывается фиксированная выплата инвалидам других групп, а также увеличение фиксированной выплаты на иждивенцев.
Для инвалида I группы фиксированная выплата составляет 200% расчетного размера, для инвалидов III группы — 50%.
Если на иждивении инвалида находятся нетрудоспособные члены семьи, то фиксированная выплата увеличивается на 1/3 расчетного размера на каждого иждивенца, но не более чем на трех членов семьи. Другими словами, если речь идет об инвалиде I группы, имеющем на иждивении трех нетрудоспособных членов семьи, то общая сумма фиксированной выплаты составит 300% расчетного размера, у инвалида II группы с тремя иждивенцами — 200%, а у инвалида III группы с таким же количеством иждивенцев — 150%.
Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, фиксированная выплата, назначенная с учетом группы инвалидности и количества иждивенцев, увеличивается на 50 %. На тех же условиях лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, фиксированная выплата увеличивается на 30 %.
Лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, фиксированная выплата повышается не только в зависимости от группы инвалидности, количества иждивенцев и стажа работы в районах Крайнего Севера, но и с учетом районного коэффициента, установленного Правительством РФ в зависимости района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях). В случае переезда инвалида в район (местность), где применяется другой коэффициент (более высокий или более низкий), его пенсия пересчитывается с учетом нового коэффициента.
Лицам, имеющим II и III группу инвалидности, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» фиксированная выплата, назначенная без учета количества иждивенцев, увеличивается на 25 %. При выезде указанных лиц на новое место жительства за пределы сельской местности повышение фиксированной выплаты не производится.
Страховая пенсия по инвалидности работающим пенсионерам выплачивается полностью, без учета получаемого заработка.
Кто получает государственную пенсию
Специальные выплаты от государства получают федеральные госслужащие, космонавты и летчики-испытатели, граждане, пострадавшие на военной службе, в техногенных и радиационных катастрофах — или их семьи. Участники Великой отечественной войны. А еще те, кто является нетрудоспособным и остается без средств к существованию. Например, не накопил на страховую пенсию. Такой род выплат называется социальной пенсией.
В России, по данным Пенсионного фонда России, пенсии по государственному обеспечению получают 3,9 млн человек. Из них 3,2 млн человек являются получателями социальных пенсий, большая часть которых выплачивается по инвалидности. Государственные пенсии индексируются ежегодно 1 апреля, в 2021 году индексация составила 3,4%.
В российском законодательстве предусмотрены следующие условия назначения страховых пенсий по инвалидности:
—признание в установленном порядке инвалидом I, II, или III группы;
-наличие страхового стража (независимо от продолжительности). Если у инвалида полностью отсутствует страховой стаж, ему устанавливается социальная пенсия по инвалидности.[7]
Согласно новому пенсионному законодательству страховая пенсия по инвалидности устанавливается независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой и (или) иной деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы.
Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» поставил на первое место необходимость социального обеспечения инвалида, не обусловленную какими бы то ни было субъективными факторами, в т.ч. корыстным умыслом на повреждение собственного здоровья, поскольку отменил норму, согласно которой лицо лишалось права на получение трудовой пенсии, если инвалидность наступила вследствие совершения инвалидом умышленного нанесения ущерба своему здоровью, которая установлена в судебном порядке. Такая позиция законодателя более соответствует принципам социального государства, которым согласно Конституции РФ является Российская Федерация.
Для страховых пенсий по инвалидности действует общее правило назначения страховых пенсий: страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. В данном случае необходимо отметить важное исключение из этого общего правила: страховая пенсия по инвалидности назначается со дня признания лица инвалидом, если с момента признания его инвалидом прошло не более 12 месяцев. Если указанный 12-месячный срок пропущен, то страховая пенсия по инвалидности назначается по общему правилу, т.е. со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на эту пенсию.[8]
День обращения за страховой пенсией по инвалидности определяется по тем же правилам, что и день обращения за страховой пенсией по старости[9]. Есть ряд особенностей в сроках назначения страховых пенсий по инвалидности. В отличие от страховых пенсий по старости, пенсии по инвалидности назначаются на конкретный срок, который определяется следующим образом: это срок, в течение которого лицо признано инвалидом согласно медицинскому заключению, но не долее чем до дня назначения страховой пенсии по старости (в т.ч. досрочной).
Исходя из анализа материала представленного в работе можно сделать следующие выводы:
Для оформления пенсии по инвалидности гражданин обращается в Пенсионный фонд. При этом гражданин может оформить полагающуюся ему выплату в территориальном отделе ПФР или МФЦ.
При оформлении обязательно избирается способ доставки пенсионной выплаты, лично гражданином, это может быть: получение в отделении Почты России, в кассе выбранного банка или на банковскую карту, а также с помощью организаций, специализирующихся на доставке пенсии (на дому или в кассе).
Заявление о назначении страховой пенсии инвалидам рассматривается в течение 10 рабочих дней со дня его приема или донесения недостающей документации, при условии, если гражданин успел их представить в трехмесячный срок.
Страховая пенсия по инвалидности может быть установлена срочно и бессрочно, в зависимости от указанного срока инвалидности в справке освидетельствования МСЭ.
Инвалидам устанавливается 1,2 или 3 группа инвалидности Лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория «ребенок-инвалид» (без указания группы).
Помимо группы инвалидности при признании лица инвалидом устанавливается также причина инвалидности, в частности это может быть:
-общее заболевание
-трудовое увечье; профессиональное заболевание
-инвалидность с детства
-военная травма; заболевание, полученное в период военной службы
-инвалидность, связанная с катастрофой на Чернобыльской АЭС
-иные причины, установленные законодательством РФ
Различают две группы пенсий по инвалидности
Страховая пенсия по инвалидности — ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждении, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие инвалидности, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными Законом о страховых пенсиях
Социальная пенсия по инвалидности назначается в случае полного отсутствия у инвалида страхового стажа устанавливается социальная пенсия по инвалидности.
На социальную пенсию могут претендовать не только пенсионеры, имеющие на нее право по достижении определенного возраста, но и инвалиды вне зависимости от возрастной категории.
Лица, имеющие такой статус с детства, получают пособие независимо от степени инвалидности. Пособие предназначено для следующих категорий граждан, а также лиц без гражданства, проживающих на территории РФ более 15 лет:
- Несовершеннолетние и студенты, учащиеся на очном отделении, потерявшие обоих или одного из родителей, а также опекунов.
- Семьи военнослужащих при условии гибели последних при нахождении на службе или в течение 3 месяцев после увольнения. Пособие выплачивается детям умершего, его супруге, также на него могут рассчитывать братья и сестры.
- Участники ВОВ, официально зарегистрированные жители блокадного Ленинграда.
Страховая пенсия работающим инвалидам
Граждане, получающие пенсионное обеспечение от государства, вправе продолжать трудовую деятельность, однако в этом случае индексация пенсий для них будет заморожена. Вместо этого ежегодно 1 августа производится перерасчет пособий, исходя из количества новых ИПК, появившихся на ИЛС за время работы.
Например, если на момент назначения пенсии у льготника было 100 ИПК, и за 1 год он заработал 3 ИПК, при перерасчете величины пособия будет учитываться уже последний показатель.
«На данный момент в РФ трудится около 12 миллионов пенсионеров. Это означает, что при достижении пенсионного возраста или получения группы остается работать каждый второй. Такие граждане должны быть защищены от незаконного увольнения, что может наблюдаться в РФ после повышения возраста выхода на пенсию, поэтому для работодателей введена уголовная ответственность за противоправное увольнение граждан предпенсионного возраста»
Д. Медведев, Председатель Правительства РФ.
Особенности назначения страховой пенсии по инвалидности
Чтобы получать пенсию по инвалидности, человек должен быть признан инвалидом. Экспертиза проводится в учреждении медико-социальной экспертизы. Пенсия может быть установлена на основе данных, которые заносятся в федеральный реестр инвалидов. При этом причины, по которым человек стал инвалидом, значения не имеют. Также не учитываются общий трудовой стаж человека, а также тот факт, когда он утратил здоровье: до поступления на работу или после этого.
ВАЖНО! Пенсия должна быть оформлена в течение 10 дней после подачи заявления. Начисляться она должна день в день, то есть с того момента, как подано заявление о праве на ее получение. Исключением является тот случай, если гражданин был признан инвалидом больше года назад. В этом случае особенность назначения выплаты состоит в том, что она начисляется с того момента, как была пройдена медико-социальная экспертиза.
Нормативно-правовое регулирование
Граждане, потерявшие трудоспособность, являются социально незащищенной группой лиц, поэтому большое значение имеют законодательные акты, регламентирующие различные сферы жизни этой категории людей. Нормативно-правовое регулирование в области страхового обеспечения инвалидов осуществляют такие законодательные акты:
- ФЗ № 166 «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15.12.2001 г.
- ФЗ № 181 «О социальной защите инвалидов» № 181 от 24.11.1995 г.
- ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» 28.12.2013 г.
- ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г.
- Постановления Правительства РФ о минимальных размерах выплат на текущий год.
На данный момент возможно назначение одного из трех видов пенсий, между которыми есть принципиальные различия:
| Страховая | Трудовая | Социальная |
| Назначается при минимальном стаже. Достаточно одного дня трудовой деятельности с 2020 года | Требуется страховой стаж – от 1 дня | Назначается при отсутствии страхового стажа гражданам, никогда не работавшим официально |
| Несколько выше социальной. Разница может достигать 4-5 000 руб. в зависимости от группы | Устанавливается в фиксированном размере для каждой группы | |
| Состоит из двух частей: базовой и зависящей от стажа и ИПК | Выплачивается одной (фиксированной) частью, т.к. стажа у инвалида в данном случае нет | |
| Рассчитывается, исходя из пенсионных отчислений инвалидов | Устанавливается в зависимости от прожиточного минимума |
Как подтвердить стаж?
Сейчас все работающие в настоящее время или в прошлом граждане зарегистрированы в системе обязательного пенсионного страхования (ОПС). Трудовые периоды после такой регистрации подтверждать не требуется. Все данные поступают от работодателей — они обязаны подавать в ПФР отчеты о застрахованных лицах.
Трудовая книжка не единственный возможный документ для подтверждения работы. Ведь и в ней иногда бывают сделаны не все записи либо имеются ошибки. И, наконец, трудовой книжки у человека может просто не быть. Тогда в качестве замены подойдут иные документы:
- трудовые договоры;
- договор на работы или услуги (ГПХ) акт приема выполненных работ документ, подтверждающий перечисление страхователем всех положенных платежей;
- справки, подтверждающие работу, – их могут выдать бывшие работодатели или уполномоченные госорганы;
- зарплатные документы — ведомости, лицевые счета;
- выписки из приказов, свидетельствующие о работе заявителя;
- документы, подходящие в отдельных случаях — трудовая книжка колхозника, военный билет.
Иногда для оформления пенсии могут понадобиться и другие бумаги. Какие именно — зависит от конкретных обстоятельств. Иногда требуется подтверждение смены фамилии или размера среднего заработка. Также есть обстоятельства, при которых пенсионеры-инвалиды могут рассчитывать на более высокую фиксированную выплату. Все это должно быть подтверждено бумагами. Перечень возможных документов можно посмотреть здесь.
Если гражданин подал не все документы, которые необходимы для установления ему пенсии, в отделении ПФР должны разъяснить, каких бумаг не хватает и где их получить. Если донести их в течение трех месяцев, то днем обращения за пенсией будет признаваться дата первичной подачи документов.
Пенсия по инвалидности
Пенсия по инвалидности может быть страховой или социальной.
Но для этих видов пенсии существенным является одинаковое обстоятельство. Особый статус гражданина – наличие инвалидности, при этом достижение какого-то определенного возраста не имеет значения. Установленной специальным органом по всем правилам и требованиям.
Как и трудовая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности направлена на компенсацию утраченного заработка и иных доходов. Которые лицо получало, будучи трудоспособным. Социальная пенсии по инвалидности направлена на покрытие минимальных потребностей человека. Поэтому отличаются и размеры пенсии. А осуществить выбор такой выплаты поможет эта статья. Дополнительные вопросы можно задать дежурному юристу сайта.
Особые условия имеет назначение пенсии по инвалидности в рамках государственного пенсионного обеспечения. Это военная пенсия и государственная по инвалидности. В этой публикации в силу специфичности таких пенсий они рассматриваться не будут.
Куда обратиться за назначением?
Для того, чтобы получить пенсию по инвалидности необходимо обратиться в местное отделение Пенсионного фонда. Каких-либо ограничений в сроках нет, поэтому гражданин может написать заявление о назначении пенсии в любое время с момента получения права на нее. Если застрахованное лицо самостоятельно не может заниматься вопросами оформления, тогда подать документы можно через официального представителя, который должен иметь нотариально заверенную доверенность и паспорт (свой и того лица, представителем которого он является).
Заявление, которое обязаны рассмотреть в течение 10 дней с момента подачи полного комплекта документов, можно подать непосредственно в Пенсионный фонд или воспользоваться услугами МФЦ, Почты России, электронными ресурсами.
Кто занимается вопросом назначения страховой пенсии?
В роли уполномоченного органа, занимающегося начислением страховой пенсии, выступает ПФ РФ, а точнее территориальный орган в городе проживания получателя. Полномочия по оформлению берет на себя и посредническая организация — МФЦ. В одну из этих структур передается заявление и необходимый пакет документов (об этом ниже). Если реальный адрес проживания и прописка в паспорте заявителя расходятся, стоит обращаться в орган, расположенный по фактическому месту проживания.
Заявление подается двумя способами:
- Самостоятельно.
- Через представителя (наличие нотариальной доверенности обязательно).
Передача возможна такими способами:
- Лично в ПФ РФ.
- Через МФЦ.
- Почтой.
День приема:
- При передаче в ПФР или МФЦ — дата получения заявления.
- В случае отправки почтой — день, указанный на штемпеле.
Если гражданин не проживает в РФ и не прописан на ее территории, заявка подается напрямую в ПФ РФ, расположенный по улице Шаболовка, дом 4, что в Москве.