Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как оформить землю в собственность если нет документов на землю». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Правоустанавливающие документы на землю – это документы, содержащие в себе веские причины, по которым гражданин становится обладателем прав. Это может быть договор купли-продажи, мены, акт муниципалитета, решение суда и пр.
Но одних этих документов недостаточно. Права на земельный участок должны быть оформлены как полагается по закону (зарегистрированы в Росреестре), земельный участок должен стоять на кадастровом учете.
Однако, несмотря на эту обязанность регистрации недвижимости, «неправомерных» пользователей земли на сегодняшний день – достаточно. Регистрация прав означает дополнительные финансовые и временные затраты. Не каждый располагает сим богатством.
А все потому, что государство вполне лояльно относится к владельцам, чьи права не подтверждены и не занимается безосновательной конфискацией земли. Но это в случае, когда ваш земельный участок не интересует. А вот если, предположим, земля понадобится под какие-либо нужды (строительство дорог, предприятий и т.д.), тогда вы вполне можете потерять землю, которая могла бы принадлежать вам по праву.
Или же, если вы захотите продать свой земельный участок, тогда сделку и вовсе могут не зарегистрировать в Росреестре до тех пор, пока не будет оформлено право собственности на земельный участок.
Когда речь идет о переоформлении участка, полученного до 2001 года, возникает потребность в подготовке кадастрового паспорта объекта и проведения межевания (если оно не проводилось ранее). В результате сбор документов и последующее оформление может занять несколько месяцев.
Более позднее приобретение участка позволит быстрее пройти процесс оформления бумаг в Кадастровой Палате. На подачу заявления, оплату услуги и изготовление документа уходит около 10 дней.
Планируя отчуждение земли в пользу нового владельца, необходимо учитывать длительность сбора документации и готовиться к сделке заранее.
Особенно сложна процедура регистрации надела, если нет документов, подтверждающих право, либо они имеют ненадлежащий вид и не соответствуют текущим требованиям. Перед обращением в Росреестр понадобится заняться восстановлением бумаг или первичным оформлением.
Куда обращаться за информацией о владельцах участков и дубликатами документов на них в случае утери?
В 1-й части статьи были перечислены правоподтверждающие документы, которые выдавались в разное время первым владельцам земельных участков до 1998 года. Это территориальные Советы народных депутатов, главы местной администрации, комитеты по земельным ресурсам и землеустройству или сельсоветы. В настоящее время архивные копии и дубликаты утерянных оригиналов на землю можно получить:
1. В архиве государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства (ГФДЗ).
Ведение архива ГФДЗ осуществляется Росреестром. Для получения документов из архива ГФДЗ следует обратиться в Управление Росреестра или его территориальные отделы (по месту хранения запрашиваемого материала) где расположен интересующий участок.
Для этого гражданину или представителю юр лица надо подать заявление о предоставлении в пользование из ГФДЗ, например, землеустроительного дела по межеванию границ интересующего участка (проведенного до 01.03.2008, до вступления в силу Закона № 221-ФЗ от 24.07. 2007 г. «О государственном кадастре недвижимости»).
Таким же способом председатель СНТ, подав заявление, может получить из ГФДЗ ранее утраченные материалы по отводу и распределению среди членов СНТ всех земельных участков, находящихся в границах земель общего пользования СНТ.
Что делать, если у гражданина оформлено право собственности на дом (строение), но нет права собственности на земельный участок под ним?
В 90-е годы прошлого века с введением права частной собственности граждан на земельные участки был принят ряд нормативных актов, действовавших до вступления в силу 30 октября 2001 года Земельного кодекса РФ, на основании которых сохранялись у граждан права пожизненно наследуемого владения или бессрочного (постоянного) пользования на эти участки.
Так пунктом 3 Указа Президента РФ от 27 октября 1993 г. за N 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» написано, что граждане, получившие участки в пожизненное наследуемое владение или бессрочное (постоянное) пользование либо взявшие их в аренду, кроме аренды у физических лиц, имеют право на предоставление и выкуп этих участков в собственность в соответствии с действующим законодательством.
Согласно пункту 1 Указа Президента РФ от 07 марта 1996 г. за N 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» земельные участки, полученные гражданами до 1 января 1991 года и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещается обязывать граждан, имеющих указанные земельные участки, выкупать их или брать в аренду.
Из приведенных норм следует, что и у наследника сохраняется право бессрочного пользования земельным участкам, выделенным ранее наследодателю под принадлежащим им жилым домом (иным строением). Согласно п. 4 ст.3 ФЗ от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» гражданин РФ вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если:
- на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до 30 октября 2001 года (до дня введения в действие Земельного кодекса РФ)
- либо право собственности на участок возникло у гражданина после 30 октября 2001 года, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до 30 октября 2001.
Что делать, если нет документов о праве собственности на дом
Нередко случаются ситуации, когда дом фактически находится в собственности, однако нет никаких подтверждающих это право документов. В основном подобное относится к владениям пожилых людей, которые потеряли всю документацию или попросту проигнорировали ее получение.
Подобная ситуация может быть разрешена. Владельцам необходимо предпринять следующие шаги:
- Обратится в местные органы власти с запросом о восстановлении потерянной документации.
- Подать исковое заявление в суд с целью разрешения проведения приватизации земли. В этом случае необходимо дополнительное предоставление доказательств о добросовестном владении строением и землей, расположенной под ним, на протяжении минимум 15 лет.
- Написать заявление в муниципальный или государственный орган, на балансе которого находится интересующий земельный участок, с просьбой выдать акт выделения земли в собственность.
Как стать собственником площади в аренде
В соответствии с новым Земельным законодательством граждане РФ вправе оформлять право собственности даже на те участки, что сданы (как срочно, так и бессрочно). А если территория выделялась еще в Советском Союзе и использовалась под жилищное строительство, все регистрационные процедуры можно провести на безвозмездной основе.
В каких случаях позволено воспользоваться преимуществом:
-
Если вы возвели дачный дом и стали его владельцем. Сюда же относят гаражи, бани и хозпостройки.
-
Когда строительство было введено в эксплуатацию.
-
При зачислении в члены садоводческого или огородческого кооператива.
До конца 2020 года данная процедура реализуется безвозмездно, поэтому следует поторопиться.
К категории льготников, имеющих право получить надел бесплатно, относятся:
-
ветераны и участники ВОВ.
-
лица, признанные инвалидами.
-
сироты.
-
семьи с тремя детьми и больше.
-
сотрудники внутренних дел со стажем от пятнадцати лет.
Стандартная схема оформления собственности
- Она возможна, если у собственника необходимые документы готовы и обновления имеющихся данных еще не требуется. В наличии должен быть паспорт, подтверждение права на земельный участок (договоры о дарении, купле/продаже, аренды, документы о праве на наследство, решения судов и др.), кадастровый паспорт надела. Сюда же прикладывается квитанция, подтверждающая, что гражданин заплатил госпошлину.
- Следующим шагом собственник обязан написать заявление в Росреестр. В него включается просьба о регистрации, сведения об участке земли кадастрово- межевого характера, паспортные данные физлица.
- Росреестр выдает подтверждение, что документы приняты и рассматривает их 7-9 дней. Если нет расхождений в документах (например, между правами, возникшими ранее) в Единый государственный реестр недвижимости вносится соответствующая отметка.
Если участок унаследован
Регистрация унаследованной земли стоит 0,3 % от цены участка – это касается ближайших родственников и 0,6% – для иных лиц. Нотариус выдает свидетельство о праве на частное владение. Работа нотариуса будет стоить 5 тысяч рублей. Заявленная сумма вырастет, если право на наследство предстоит защищать в суде.
Следует помнить, что объект признается недвижимостью имуществом, а потому обязательно регистрировать надел. Для этого нужно подать заявление о проведении государственной регистрации и предоставить к стандартному перечню документов полученное от нотариуса свидетельство. Госпошлина составит 350 рублей, для долевой собственности – 100 рублей. Госрегистрация проходит в десять рабочих дней. Только после этого наследник обладает правом собственности на обретенную площадь.
Пока планируемый к оформлению в частную собственность участок, в соответствии с новым законодательством, фигурирует как находящийся в аренде, сделки для арендующего недоступны, ведь официально участок принадлежит муниципалитету. Чтобы оформить участок как личную собственность, пишется заявление в местный муниципалитет, при этом должны быть готовы кадастровые документы, внести оплату за выкуп участка и госпошлину.
Важно! Малоимущие граждане имеют право не платить за выкуп земли.
Возможно зарегистрировать в собственность арендованные земли, если на них находится приватизированная собственность, участок использовался для проведения сельскохозяйственных работ либо по целевому назначению.
Порядок оформления земли в собственность из аренды
Прежде всего определяют тип земельного объекта. Он повлияет на порядок регистрации имущественных прав и перечень необходимых документов. Известны следующие виды участков:
- Площадь с уже имеющимся домом. Довольно часто возникают случаи, когда надел под купленной постройкой принадлежит бывшему владельцу или органам муниципальной власти. Чтобы засадить его зелеными культурами или продать, нужно оформить землю в частную собственность.
- Земля под ИЖС (индивидуальное жилищное строительство).
- Наделы для развития подсобного хозяйства, не рассчитанного на коммерческие цели.
- ЗУ для садоводства, огородничества или дачного отдыха.
Оформление в собственность заброшенного участка земли
У нас в России часто происходит так: человек видит рядом со своим участком неухоженную территорию и размышляет, как оформить землю в собственность, прибрав ее к рукам. Как только вы начнете что-то делать в этом направлении, у вас возникнут трудности. Прежде всего, с хозяином надела, которому этот участок в общем-то не нужен. А после – с органами государственного земельного надзора. Поговорим о том, что ждет захватчиков чужих земель и как им поступать, если имеют место противозаконные поступки.
Поначалу все будет спокойно, и государство не заставит вас вернуть надел назад. Но если вдруг всплывет такой самозахват, вас ждут штрафные санкции и прочие жесткие меры, предусмотренные за нарушение закона. Причем в полном объеме. Обычно, самовольное присвоение чужой земли физическими лицами происходит в следующих целях:
- незаконное строительство объектов, включая капитальные дома;
- размещение (хранение) чужого имущества (вещей, предметов) или транспортных средств;
- ведение личного подсобного хозяйства и сельскохозяйственных работ.
В этих случаях органы власти примут сторону официального владельца захваченной земли. Если настоящий собственник участка узнал, что его заняли соседи, он вправе подавать судебный иск. Это является основанием для рассмотрения судом имущественного спора, в ходе которого будут приняты меры по пресечению неправомерных действий.
Точно так же поступают при самоуправстве граждан относительно муниципальной или государственной земли в виде использования ее для личных целей. Можно ли оформить землю в собственность, если она считается заброшенной, рассмотрим далее.
С недавних пор на государственном уровне ведется разработка более простого варианта регистрации покинутых владельцами земель. Хотя сегодня существует способ проверки принадлежности таких ЗУ, он не позволяет стопроцентно подтвердить, что надел давно заброшен прежними владельцами.
Если в кадастровой карте контуры участка показаны линией красного цвета, это подтверждение того, что он внесен в государственную базу Росреестра. Ранее учтенные участки не имеют контуров вообще. Тем не менее это совсем не означает, что можно иметь виды на такой надел, поскольку он считается заброшенным. Сегодня государство прорабатывает инструменты для официального признания запустелости земель, а именно:
- Структурам Россельхознадзора вменяется в обязанность уведомлять бывшего собственника о том, что нужно навести порядок на своем участке и привести его в ухоженный вид.
- Планируется отправка двух таких уведомлений, и каждое из них влечет за собой штрафные санкции.
- Если по прошествии назначенного проверяющими срока земля не будет обихожена владельцем, начнется процедура отторжения участка в пользу государства.
- Заброшенность земельного надела будут обнаруживать по отсутствию оплаты имущественного налога его владельцем на протяжении пяти последних лет.
Но стоит подчеркнуть, что данный механизм пока что пребывает на этапе рассмотрения. Зато известно то, что неухоженные земли будут официально передавать в госсобственность лишь по решению суда. То есть изымать участки самовольно не сможет ни Россельхознадзор, ни муниципальный орган власти.
Земли, которые не получится оформить в собственность
Земельные участки, принадлежащие государственным учреждениям с функциями защиты безопасности страны, нельзя зарегистрировать на частное лицо. Это особые объекты стратегического назначения с ограниченным гражданским оборотом. Но в то же время рядовые граждане могут проживать на них по договору социального найма без прав распоряжаться данными ЗУ. Также в России запрещается владеть землей, которая нужна ВС РФ для проведения учений и военных действий.
Нельзя оформить на себя участок, который признан исторической или культурной ценностью. Причина этого – масштабная программа сохранения культурного наследия страны.
Все действующие ограничения описаны в Земельном кодексе РФ (ст. 27) и Фeдepaльнoм зaкoне (ст. 28). Для проверки статуса определенной тeppитopии нужно обратиться в Pocpeecтp. В остальных случаях в оформлении земельного участка вам поможет данная статья.
Как зарегистрировать право собственности при наследовании?
Если земельный участок был унаследован, то принятие наследства происходит у нотариуса. В этом случае нотариус самостоятельно подает необходимые документы в Росреестр, а время регистрации в таком случае составляет 3 дня (1 день, если документы были поданы нотариусом в электронной форме).
Также необходимо будет оплатить госпошлину.
Юридическая сторона вопроса
Согласно ЗК РФ земля может находиться в собственности:
- частной без ограничений: собственник имеет право поступать с наделом на свое усмотрение – если он своей деятельностью не наносит ущерб соседям;
- государственной: ее могут предоставлять во временное пользование, но продаже она не подлежит;
- муниципальной: ей распоряжаются местные органы власти – городские, поселковые, сельские.
В частное владение не может перейти земля:
- общего пользования;
- расположенная в водоохранной или заповедной зонах;
- состоит на балансе ФСБ, Минобороны, МВД и других государственных структур.
Особенно сложна процедура регистрации надела, если нет документов, подтверждающих право, либо они имеют ненадлежащий вид и не соответствуют текущим требованиям. Перед обращением в Росреестр понадобится заняться восстановлением бумаг или первичным оформлением.
В процессе подготовки, могут применяться следующие схемы действий:
- Если бумаги были оформлены, но впоследствии потерялись, занимаются восстановлением. Данная схема применима ко всем случаям, когда право землевладельца было установлено государственным органом и предполагает возможность получения дубликата.
- При утрате или порче купчей, можно переподписать договор о покупке, однако это достижимо, если новый собственник сохранил контакты прежнего землевладельца.
- Узаконивание сделки через суд проводится, если право на объект возникло давно и оформление производилось согласно требованиям, утратившим силу в настоящий момент. Зачастую, подтверждающим документом может являться членская книжка.
- Организуется общая приватизация территории с дальнейшим выделением надела (относится к случаям переоформления дачного участка, входящего в состав общества).
Выбор варианта действий предопределяется конкретными обстоятельствами и состоянию документов на недвижимость.