Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Банк вправе арестовать расчётные счета управляющей организации». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В соответствии с частью 3 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме предоставлено право выбора одного из двух способов формирования фонда капитального ремонта: 1) на специальном счете, открытом в кредитной организации; 2) на счете регионального оператора капремонта.
Региональный оператор и капитальныйремонт
Обычно капитальный ремонт лежит в зоне ответственности регионального оператора. Именно он создает законный фонд, куда поступают финансовые активы. Рассматриваемые активы должны быть направлена на то, чтобы отремонтировать жилые здания, что нуждаются в ремонте. В одном из банков РФ должен быть открыт счет, на котором хранится капитал, в размере от 20 миллиардов рублей.
Законный региональный оператор выполняет сразу несколько важных функций:
- Представители оператора обращаются к муниципальным властям. Их задача – решать организационные вопросы, что являются наиболее актуальными.
- Накапливать деньги, что в виде взносов поступают от граждан. Рассматриваемые капитальные накопления должны контролироваться региональным оператором.
- Выбрать ответственного и профессионального подрядчика, который выполнит работу. Также в задачи оператора входит проверка сметы на строительство и т.п. задачи, что лежат на плечах заказчика.
- Работать по установленному сроку. Его рамки устанавливаются региональной программой.
- Оператор должен проверить, насколько качественно выполненные заказанные ремонтные работы. Если есть недостатки, они должны быть исправлены. И исправление рассматриваемых недостатков также ложится на плечи оператора.
- Составлять отчеты и оставлять их на сайте организации, чтобы жильцы домов могли быть в курсе того, куда уходят их деньги.
Понятие «специальный счет»
Специальный банковский счет – это понятие, которое используется в сфере жилищного законодательства для оптимизации процесса ремонта и строительства. Это банковский счет, включающий в себя все материальные ценности фонда по осуществлению капитального ремонта многоквартирного дома.
Использовать активы можно для внесения оплаты за услуги и работы, которые выполняются в процессе создания проектов и инженерской документации, капитального ремонта, для погашения всевозможных кредитных и заемных сумм, для оплаты за проведение строительного контроля.
Специальный банковский счет позволяет полностью покрыть все затраты, которые несут жильцы дома и создатели соответствующего фонда.
За финансовый счет фонда, который создан для проведения полноценного ремонта многоквартирных домов, учитывая жилищное законодательство, могут выполняться следующие виды услуг:
- восстановление любых внутренних инженерных и коммуникационных систем, которые предназначены для снабжения дома электричеством, тепловыми ресурсами, водой, бытовым газом, а также систем водоотведения;
- реконструкция или замена стройматериалов на поверхности крыши;
- восстановление фасада здания;
- ремонт или же полная замена лифтовой техники, которая была официально признана непригодной для оптимальной эксплуатации жильцами дома;
- реконструкция и ремонт подвальных помещений, которые являются общим совместным имуществом для всех жильцов;
- ремонт и восстановление фундаментных конструкций;
- всевозможные работы, которые предусмотрены государственным законодательством.
Помимо осуществления ремонтных и реконструкционных работ, деньги фонда по капитальному ремонту могут использоваться в иных целях. Для этого конкретный дом должен быть признан непригодным для жилья, аварийным, а также подлежащим для последующего сноса. В таком случае все финансы, собранные на специальный счет будут направлены на уплату работ по сносу и реконструкции дома.
Обязанности и права владельца специального счета
Учреждение, которое приобрело полномочия на владение специальным счетом, имеет определенные обязанности, предусмотренные законодательством:
- владелец соответствующего счета обязан осуществить процесс открытия банковского счета. В рамках данной обязанности, товарищества собственников жилья и жилищные кооперативы обычно обращаются в банковское учреждение, которое выбирается всеми членами фонда по капитальному ремонту дома. Если же владельцем является региональный оператор, то данное учреждение имеет возможность открыть счет в соответствии с протоколом о результатах собрания жильцов или же в одной из кредитных организаций, которая выбирается на конкурсной основе.
- Владелец обязан предоставлять точные сведения о сумме зачислений, а также всех финансовых операциях, которые были совершены в отношении данного счета на основании запроса законных собственников помещений.
- Владелец счета обязуется в срок не более пяти рабочих дней предоставить в государственный орган по жилищному надзору уведомление о факте выбора на общем собрании способа создания фонда. При этом обязательным является предоставление протокола и справок из банка.
- Учреждение обязано регулярно предоставлять в организацию по совершению жилищного надзора данных о финансовых поступлениях, а также сумме остатка.
Специальный банковский счет – это понятие, которое используется в сфере жилищного законодательства для оптимизации процесса ремонта и строительства.
Собственники квартир в многоэтажных домах обязаны не только ремонтировать собственное жилье, поддерживать порядок на территории общего пользования, но и периодически выполнять все необходимые ремонтные работы для восстановления прежнего технического состояния и улучшения внешнего вида дома.
Финансировать процесс ремонтного восстановления многоквартирных домов согласно законодательству обязано государство, но на практике в большинстве случаев все материальные затраты вынуждены брать на себя жильцы домов.
Для контроля над процессом распоряжения всеми финансами, а также для рационализации процесса закупок и оплаты строительных работ существуют специальные финансовые счета, создание и использование которых предусматривает соблюдение определенных норм и правил.
Надо ли платить за капитальный ремонт в аварийных домах
Имеют ли право собственники не платить указанный взнос? Согласно законодательству от уплаты данного платежа освобождаются те собственники, квартиры которых расположены в ветхом жилье или в находящемся в аварийном состоянии жилье. Такое положение представляется разумным, так как аварийное жилье не подлежит никакому ремонту, оно может быть лишь снесено.
После получения соответствующего соглашения, необходимо с ним обратиться в жилищную эксплуатационную контору, которая с момента получения данного документа перестанет начислять данный платеж и включать его в счет за услуги ЖКХ.
Однако ранее выплаченные средства не пропадают, а направляются на обслуживание нового жилья, которое предоставляется взамен квартиры в аварийном доме. Законодательство предусмотрело процесс амортизации средств на кап. ремонт в качестве непрерывного, где средства могут быть перенаправлены, перераспределены или использованы за счет будущих поступлений.
Особенность искового производства — состязательность и равноправие сторон, следовательно, региональный оператор должен доказать наличие и размер задолженности, своё право требовать её погашения. Собственник (или наниматель) вправе оспаривать требования. Граждане могут возражать против конкретного размера задолженности, обосновывая свою позицию тем, что в действительности капремонт ещё не был произведён. Увы, но такие утверждения скорее всего не будут приняты судом во внимание.
Суд обязан выяснить, является гражданин нанимателем или собственником, проживает он сам или иные лица по договору с ним в спорный период. Все эти обстоятельства указывают на наличие спора о праве, поэтому президиум областного суда может отменить судебный приказ мирового судьи.
Согласно ч. 14.1 ст. 155 ЖК РФ собственники помещений в МКД, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта проценты в размере, установленном в порядке, предусмотренном ч. 14 настоящей статьи.
В данной норме указано: «лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники) (за исключением взносов на капитальный ремонт), обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Банка России, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно». Таким образом, чтобы рассчитать сумму пеней (процентов), необходимо знать:
- величину не выплаченных в срок сумм;
- период просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты сумм включительно;
- величину процентов.
С величиной не выплаченных в срок сумм все должно быть просто. Для этого достаточно иметь информацию о размере начисленных за месяц взносов и фактически внесенных сумм. Обратим внимание, эти данные фиксируются и накапливаются в системе учета фонда капитального ремонта. Чтобы они были верными, необходимо в первую очередь точное и своевременное разнесение поступивших сумм оплаты. Сбои в системе учета, несвоевременное отражение сумм на лицевых счетах могут привести к ошибкам в начислении процентов.
Далее определяют начало периода просрочки. Это следующий день после наступления установленного срока оплаты. О сроках уплаты взносов на капитальный ремонт сказано в ст. 171 ЖК РФ. Общее правило гласит: действуют сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Напомним, в силу ч. 1 ст. 155 ЖК РФ такая плата вносится ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за истекшим, однако другой срок может быть предусмотрен договором управления МКД или решением общего собрания членов ТСЖ. Исключение: если фонд формируется на счете регионального оператора, иной срок может быть установлен законом субъекта РФ. Известно, что в некоторых регионах сроки уплаты взносов на капитальный ремонт отодвинуты на 20-е или даже 25-е число месяца, следующего за расчетным.
Полный период просрочки заканчивается в день фактической уплаты сумм долга. Обратим внимание, что размер процентов зависит от ставки рефинансирования, действующей на момент оплаты. Представляется, что имеется в виду момент оплаты задолженности. Такой вывод следует из порядка применения мер ответственности за неисполнение денежного обязательства по правилам гражданского законодательства (а пени по жилищному законодательству, по сути, имеют ту же природу). Так, согласно п. 1 ст. 395 ГК РФ размер процентов за пользование чужими денежными средствами определяется учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. Одновременно в этой же норме сказано: «при взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения». Данное правило применяется в отношении платы за жилое помещение и коммунальные услуги (Апелляционное определение Пермского краевого суда от 05.02.2014 по делу N 33-1005).
Верховный суд: долги за ЖКХ не повод отменять льготы
Верховный суд РФ вступился за права социально незащищенных категорий граждан на получение льгот по оплате коммунальных услуг и взносов за капремонт: суд рассмотрел спор инвалида II группы с чиновниками Смоленской области, которые из-за долга всего в 825 рублей лишили ее дотации.
ВС подчеркнул, что программа помощи определенным категориям граждан является федеральной, поэтому местные законы по ограничению в выплате компенсаций не являются главными.
Высшая инстанция также призвала суды более человечно относиться к жильцам, имеющим долги за ЖКХ, и изучать причины, по которым они не платят по счетам. Сама по себе задолженность не может являться основанием для лишения гражданина социальной поддержки, указывает ВС РФ.
Как списать пени за капремонт
Существует несколько оснований, которые позволят списать начисленные пени в полном или в частичном объёме за капитальный ремонт. К ним относятся:
- Истёк сроки исковой давности. Для того чтобы использовать данное основание, придётся посетить суд на стороне ответчика и заявить о истечении срока исковой давности. Данный вариант нужно использовать, если начисления продолжаются более 3 лет. Обеспечивающая компания сможет взыскать деньги только в 3-летний период.
- Банкротство физ. лица. Достаточно сложное в использовании основание, так как придётся подтвердить банкротство, а эта процедура не из лёгких и не самая быстрая.
- Прекращение существования организации, получающей взносы.
- Соглашение с обеспечивающей организацией об списании пеней. Немногие организации согласятся на данный вариант, им проще выбить суммы через суд, однако можно попробовать. Можно попытаться заключить такое соглашение с условием, что вы оплатите всю задолженность по капитальным взносам сразу, а пени вам спишут.
- Тяжёлые жизненные обстоятельства. Подобный вариант используется уже в судебном разбирательстве, так как суд обычно учитывает жизненное положение сторон. Поэтому, например, тяжёлая болезнь может послужить основанием для списания части пени.
Частые вопросы от собственников
- Будет ли производиться капитальный ремонт, если ранее перечисленных средств на счет ФКР не хватает? Да, работы, заложенные в плане, будут выполнены даже при условии недостаточного финансирования со стороны собственников. Для их реализации привлекаются средства, накопленные ФКР на консолидированном счете, кредитные линии банков. Размер взносов жильцов от этого не изменится, ремонты будут выполнены в долг.
- Зачтутся ли суммы, потраченные жильцами на общедомовой ремонт, если он не был включен в региональную программу? Частичный или полный зачет таких расходов возможен только в случае включения их в план регионального оператора, либо доказанной необходимости их проведения с корректировкой программы.
- Нужно ли платить за капремонт, и какие последствия могут возникнуть при неперечислении взносов в ФКР? При возникновении задолженности более, чем за месяц, по закону будут начисляться пени. С должниками региональный оператор имеет право проводить претензионно-исковую работу и потребовать средства с неплательщика через суд. В этом случае должнику придется отдавать долг, пени и выплачивать судебные издержки. Поскольку платежи за капитальный ремонт приравниваются законодательством к платежам за коммунальные услуги, условия их истребования аналогичны. Суд может не просто вынести постановление о компенсации долга и пени, но и наложить арест на имущество должника или временно ограничить его выезд за пределы РФ.
- ТСЖ не заключало отдельный договор с региональным оператором. Значит ли это, что взносы в ФКР платить не нужно? Нет, не значит. Взносы на капитальный ремонт обязаны платить все собственники помещений в многоквартирных домах. Заключение договора с региональным оператором не требуется, так как обязанность по оплате взносов возникает в силу закона.
Как списать пени за капремонт
Существует несколько оснований, которые позволят списать начисленные пени в полном или в частичном объёме за капитальный ремонт. К ним относятся:
- Истёк сроки исковой давности. Для того чтобы использовать данное основание, придётся посетить суд на стороне ответчика и заявить о истечении срока исковой давности. Данный вариант нужно использовать, если начисления продолжаются более 3 лет. Обеспечивающая компания сможет взыскать деньги только в 3-летний период.
- Банкротство физ. лица. Достаточно сложное в использовании основание, так как придётся подтвердить банкротство, а эта процедура не из лёгких и не самая быстрая.
- Прекращение существования организации, получающей взносы.
- Соглашение с обеспечивающей организацией об списании пеней. Немногие организации согласятся на данный вариант, им проще выбить суммы через суд, однако можно попробовать. Можно попытаться заключить такое соглашение с условием, что вы оплатите всю задолженность по капитальным взносам сразу, а пени вам спишут.
- Тяжёлые жизненные обстоятельства. Подобный вариант используется уже в судебном разбирательстве, так как суд обычно учитывает жизненное положение сторон. Поэтому, например, тяжёлая болезнь может послужить основанием для списания части пени.
Как выиграть суд по капремонту?
Победа в суде по спору, связанному с капремонтом, зависит от участника процесса, от обоснованности исковых требований.
Если в суд обращается фонд капремонта, то для победы в споре необходимо правильно произвести расчеты за капремонт, направить досудебную претензию, убедиться, что дом подлежит капремонту, правильно установить ответчика по делу.
Для победы гражданина в суде по капремонту, ему необходимо привести аргументы, почему он не обязан платить взносы на капремонт, если таковые имеются. Предоставить документальные доказательства того, что, например, дом признан аварийным. Проверить расчеты фонда капремонта на правильность начисления взносов и при выявлении ошибок предоставить суду аргументированные возражения в данном вопросе.
В любом случае, если нет оснований не платить взносы на капремонт, то лицо обязано их оплачивать и при обоснованности и доказанности требований фонда капремонта, выиграть суд ответчику в таком споре практически невозможно.
Отвечает директор офиса продаж вторичной недвижимости Est-a-Tet Юлия Дымова:
Капитальный ремонт входит в вид коммунальных платежей. По взысканию данной задолженности существует общий срок исковой данности, который составляет три года. В связи с этим Вам необходимо понять, какая сумма еще подлежит ко взысканию и в какой момент было предъявлено соответствующее требование.
Также стоит понимать, что если дом стоит в программе капитального ремонта и по данному объекту необходимы отчисления, то они лежат непосредственно на собственнике жилья. Данная обязанность ложится на нового собственника в случае перехода права собственности.
Должен ли я платить за капремонт, если новостройка еще на гарантии?
Можно ли упростить систему капремонта в России?
Долг по ту прошлого собственника
3. Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт.
1. Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Переход долга за капремонт к новому собственнику
Законодательно считается, что долг за капремонт от предыдущего собственника относится к объекту недвижимости, а не к собственнику. Такой подход закреплен частью 3 статьи 158 ЖК РФ[1]. Поэтому при смене владельца помещения в многоквартирном доме, к новому собственнику переходит право собственности, и вместе с ним от предыдущего собственника переходит задолженность по оплате этого долга.
Долги же за коммунальные услуги (отопление, воду, электроэнергию) остаются за старым собственником. Под сменой владельца понимается переход собственности на недвижимость по сделкам купли-продажи, дарения, наследования.
В случае приватизации квартиры, имеющиеся долги по капремонту продолжают числиться за муниципальным образованием и не переходят к новому владельцу.
Долги старого собственника предъявляются к оплате новому собственнику, начиная с начала 2013 года. Сумма долгов может быть весьма значительной за столь продолжительный период времени.
Неоплаченные взносы должен будет перечислить новый владелец помещения. С учетом срока исковой давности взносы присуждаются к оплате не более чем за три предшествующих года, с момента регистрации права собственности.