Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пособие при рождении ребенка в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Федеральный закон от 21.11.2022 № 455-ФЗ вводит в действие с 1 января 2023 года универсальное детское пособие, которое смогут получать все нуждающиеся семьи с детьми, независимо от их возраста, но не старше 17 лет. В указанных целях закон вносит соответствующие изменения в Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».
Что такое универсальное детское пособие
Новое пособие будет носить официальное название – ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка. Право на его получение предоставлено нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, являющимся гражданами РФ и постоянно проживающими на территории России.
Внимание! Иностранные граждане, лица без гражданства, беженцы, вынужденные переселенцы и прочие категории лиц, не имеющих российского гражданства, получать пособие не смогут.
Таким образом, пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка будет предоставлено (новая редакция ст. 9 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ):
- беременным женщинам, если срок беременности составляет шесть и более недель и они встали на учет в медорганизации в ранние сроки беременности (до двенадцати недель);
- одному из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином РФ и постоянно проживающего на территории РФ.
Универсальное пособие заменит собой следующие существующие в настоящее время детские выплаты и пособия:
- ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности;
- пособие по уходу за ребенком гражданам, не подлежащим обязательному соцстрахованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;
- ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста 3 лет;
- ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно;
- ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.
Какие выплаты заменит новое единое пособие
Оно объединит шесть действующих ежемесячных мер соцподдержки:
— пособие женщине, вставшей на медицинский учет в ранние сроки беременности,
— пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет,
— выплату на первого ребенка до 3 лет;
— выплату на третьего и последующего ребенка до 3 лет;
— выплату на детей от 3 до 7 лет (включительно);
— выплату на детей от 8 до 17 лет.
Кроме того, на любого ребенка в семье можно назначить выплату из федерального материнского капитала. Ее размер — 1 прожиточный минимум на детей в месяц. Сейчас обратиться за поддержкой в ПФР могут только родители вторых детей. Семья сможет одновременно получать и единое пособие, и выплату из материнского капитала.
Для кого размер выплат с 1 января 2023 года увеличится
В первую очередь в выигрыше окажутся малоимущие беременные женщины. Раньше им выплачивали только 50 % прожиточного минимума, а с 2023 года можно будет претендовать на большее — 75 или 100 % (если доходы семьи действительно низкие).
Также это плюс для некоторых семей, в которых детям не исполнилось 3 года. Сейчас выплаты есть только на первого малыша, а на второго деньги можно получить из маткапитала. А за третьих и вовсе не во всех регионах что-то платят. А вот единое пособие с 1 января не будет учитывать очередность детей — деньги будут полагаться за каждого ребенка.
Также на детей до 3-х лет можно оформить сразу две выплаты — универсальное пособие и средства из материнского капитала (но если семья использовала маткапитал или планирует это сделать, то оформить вторую выплату не получится).
Пособия детям до 3 лет
Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву:
| Размер | 10582,24 руб. |
| Необходимые документы |
|
| Срок получения | Решение о назначении принимается в течение 10 дней. |
| Кто получает | Мать, опекун, другой родственник, осуществляющий уход за ребенком в возрасте до 3 лет, отец которого проходит военную службу по призыву. |
| Куда обращаться | Органы соцзащиты. |
Законодательные акты, на основании которых назначаются пособия
- Закон Ханты-Мансийского автономного округа Югры от 7 июля 2004 года № 45-оз «О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ханты-Мансийском автономном округе Югре».
- Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО — Югры от 13 октября 2011 № 371-п «О назначении и выплате пособий гражданам, имеющим детей, единовременного пособия супругам в связи с юбилеем их совместной жизни, выдаче удостоверения и предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям».
- Закон Ханты-Мансийского автономного округа Югры от 2 декабря 2005 года №115-оз «О мерах по обеспечению прав детей-инвалидов на воспитание, обучение и образование, прав инвалидов на образование и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению прав детей-инвалидов на воспитание, обучение и образование в Ханты-Мансийском автономном округе Югре».
Льготы и компенсации многодетным семьям
Многодетными считаются семьи, если с родителями живут трое и более детей, которым еще не исполнилось 18 лет.
Многодетные семьи могут подавать заявления на получения таких льгот:
- Возможность выплачивать только 50% от суммы за коммунальные услуги (газоснабжение, водоснабжение, электроснабжение и т.д.)
- Получать бесплатно препараты лекарственного назначения, которые выписываются по рецепту врачами и приобретаются в аптеках на детей в возрасте до 6 лет.
- В первую очередь принимать в детские сады.
- Возможность один раз в месяц бесплатно посещать музеи, парки культуры и отдыха, выставки, которые проводятся учреждения культуры автономного округа. Также спортивные учреждения для занятия спортом.
- Компенсация расходов на проезд детей в места отдыха или оздоровления, и обратно (не более 7 000 рублей).
Для получения социальных компенсаций необходимо предоставить удостоверение, подтверждающие статус многодетной семьи. Это удостоверение выдается правительством Ханты-Мансийского округа-Югры.
Дополнительные меры поддержки
Материальная помощь на уровне округа является существенным подспорьем для родителей, которые не обладают высоким доходом. Ведь 300,00 или 1000,00 рублей не способны решить бытовые проблемы, а региональные гарантии помогают сократить расходы. Так многодетным семьям, которые проживают на территории ХМАО с момента рождения третьего ребенка и получения статуса полагается:
- 50% компенсация расходов при оплате коммунальных услуг;
- поставка твердого топлива семьям, которые пользуются печным отоплением;
- бесплатное предоставление медикаментов и продуктов лечебного питания на детей до 6-ти лет;
- первоочередной прием в детские сады и ясли.
При этом в отношении иных семей, в частности, родителей одного или двух детей также предусмотрены некоторые гарантии:
- бесплатные консультации по планированию семьи, а также обследования в случае вероятности развития патологий в период вынашивания плода;
- обеспечение детей от рождения до 3-х лет в семьях с низким среднедушевым доходом специальным питанием, а именно молочными смесями и витаминными комплексами
- предоставление лекарственных препаратов безвозмездно в случае болезни ребенка в возрасте до 3-х лет.
Ошибка: Люди часто не знают о том, что им полагаются прерогативы и бонусы после оформления статуса многодетной семьи не только по федеральному, но и по местному законодательству. Чтобы иметь достоверное представление о своих правах, нужно не изучать информацию общего плана, а обращаться на официальный сайт региональных властей или в органы социальной защиты по месту проживания.
Ошибка: Несмотря на то, что льгота закреплена в законодательстве, она не всегда предоставляется автоматически. Многие бонусы многодетным семьям полагаются в заявительном порядке. Это означает, что для их получения необходимо подавать документы и писать заявление в ответственных органах. Сейчас, в период, когда передвижение граждан носит ограниченный характер, можно использовать расширенные возможности оформления льгот и выплат в электронном виде.
Выплаты за третьего ребенка в 2021 году в России
- содействие в погашении долга по имеющейся ипотеке – выделяется необходимая сумма, но не более 450 000 руб., которая будет переведена непосредственно в банк на погашение жилищного кредита;
- единовременная выплата, получаемая один раз после рождения малыша – в 2021 году ее размер составил чуть более 18 тысяч рублей, в 2021 году будет проиндексирован;
- ежемесячное пособие на третьего ребенка для нуждающихся семей с низким доходом;
- социальные выплаты в виде компенсации за коммунальные платежи в размере 50% и другие нужды.
- покупка жилья или улучшение состояния имеющегося;
- на пенсионные накопления матери;
- получение детьми среднего или высшего образования;
- поддержку лиц с ограниченными возможностями здоровья (адаптация и восстановление после болезни).
Каждый вид из вышеперечисленных пособий имеет свои сроки начисления, а также периодического обновления документов. Так в силу п.7 Постановления Правительства ХМАО №731-П пособия назначаются с месяца в котором были поданы документы, а в случае пособия по уходу за ребенком от полутора до 3-х лет и от 3-х до 4-х лет с дня подачи документов.
Многодетным семьям пособия за третьего ребенка устанавливаются тоже со дня подачи документов, но только на год, после чего пакет документов потребуется обновить. Аналогичные правила предусмотрены и для выплаты на детей до 16 и 18 лет, то есть с обновлением данных ежегодно. При этом, если сведения будут предоставлены в течение 3-х месяцев с даты появления малыша на свет, выплата назначается с месяца рождения ребенка.
А вот единовременные пособия на новорожденных детей, а именно второго, третьего и двойняшек назначаются только в том случае, если обращение за ними последовало в течении года с момента родов. При этом если речь идет о родителях из числа коренных народов Севера, период обращения увеличивается до полутора лет со дня появления ребенка на свет.
Пособия по беременности
Единовременное пособие в ранние сроки беременности:
| Размер | 581,73 руб. |
| Необходимые документы |
|
| Срок получения | Назначается и выплачивается одновременно с пособием по беременности и родам, или в течение 10 дней с момента предоставления справки о постановке на учет в ранние сроки беременности. |
| Кто получает | Женщины, вставшие на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (до двенадцати недель. |
| Куда обращаться | Органы соцзащиты. |
Пособия детям до 1,5 лет
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком:
| Размер |
|
| Необходимые документы |
|
| Срок получения | Пособие по уходу за ребенком назначается со дня рождения ребенка, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня исполнения ребенком возраста 1,5 лет. Выплата пособия прекращается по достижении ребенком возраста полутора лет. |
| Кто получает | Один из родителей или лицо, их заменяющее. |
| Куда обращаться | Органы соцзащиты. |
ЗАРПЛАТЫ РАСТУТ… НО НЕ РАСТУТ
Говорил президент и о рынке труда. Если с безработицей в стране все хорошо, и она сегодня находится на минимальном уровне — 3,9%. То с зарплатами все не так радужно. Как отметил российский лидер, они, конечно, растут — +12,7% с января по август, но это лишь в номинальном выражении. Но более важным «является показатель реальных зарплат с учетом инфляции», заявил Путин:
— А здесь ситуация объективно сложнее – пока темпы роста зарплат отстают от роста цен. Важно, чтобы доходы граждан росли темпами выше инфляции. У нас тенденция к снижению инфляции является устойчивой. И специалисты считают, что где-то в первом квартале следующего года она должна приблизиться где-то к 5%, а может быть, даже чуть меньше, — подчеркнул президент.
А еще он сообщил, что с 1 февраля все выплаты ветеранам и инвалидам будут проиндексированы на уровень инфляции. Её, кстати, по итогам года ожидают на уровне 12-12,4%, заявил министр экономики Максим Решетников.
Госдума приняла законопроект об универсальном пособии для граждан с детьми
Представляла документ в Госдуме вице-премьер Татьяна Голикова. Основной упор чиновников в новом пособии – это его «бесшовность» и унификация социальных мер поддержки нуждающегося населения.
Кроме того, единую выплату будет курировать единый Соцфонд, образуемый с 2023 года.
Чиновники также будут проверять каждого обратившегося на соответствие критериям нуждаемости и его семейных доходов. Беззаявительный порядок получения новой выплаты пока также под вопросом. Эксперты обращают внимание на ужесточение критериев, по которым граждане теперь могут подпадать под выплату.
Сам законопроект был внесен в Госдуму в конце сентября. Согласно документу, выплата универсального пособия предназначена беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, а также семьям с детьми до 17 лет.
Новая выплата, как обещается, заменит собой ряд мер социальной поддержки.
А именно такие как ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности; пособие по уходу за ребенком гражданам, не подлежащим обязательному соцстрахованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет; ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, а также ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.
В Минтруде подчеркивают: универсальная выплата – попытка унифицировать ряд мер поддержки для семей с детьми и беременных женщин.
«Отдельные этапы будущего универсального пособия на вышеуказанных условиях уже реализованы в настоящее время в виде отдельных ежемесячных выплат.
Таким образом, для выстраивания целостной системы поддержки необходимо привести к единым требованиям меры поддержки семьям с детьми до 3 до 17 лет и ввести дифференцированный размер выплат беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности», – следует из пояснительной записки к законопроекту.
При этом отмечается, что новые назначения вышеперечисленных мер поддержки гражданам после 1 января 2023 года осуществляться не будут. Исключение составят граждане, у которых право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка или ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей возникло до 1 января 2023 года.
В общей сложности новая мера затронет семьи, где воспитывается около 10 млн детей, а на эти цели из регионального и федерального бюджетов потратят около 1,7 трлн руб., полагают в правительстве.
«Благодаря введению универсального пособия с 1 января 2023 года в РФ будет выстроена единая и комплексная «бесшовная» адресная поддержка семей с детьми с ранних сроков беременности женщины до достижения ребенком возраста 17 лет», – отметили в кабмине.
Отдельно подчеркивается, что пособие будет выплачиваться тем семьям, доход которых ниже одного регионального прожиточного минимума. Указывается, что сам размер пособия может составлять 50%, 75% или 100% от регионального прожиточного минимума трудоспособного населения. Минтруд пояснял, что сумма универсального пособия на детей, выдаваемого малоимущим семьям, в 2023 году составит в среднем 7 тыс. руб., 10,5 тыс. и 14 тыс. руб.
Кроме того, универсальное пособие будет назначаться на принципах социального казначейства единым Фондом пенсионного и социального страхования РФ, а при выплате пособия будет применяться «комплексная оценка нуждаемости граждан в пособии, включающей оценку доходов семьи, имущественной обеспеченности и трудового потенциала». То есть при выплате будет учитываться наличие движимого и недвижимого имущества, доходов от вкладов, а также причины отсутствия доходов у лица, имеющего право на такое пособие, и у трудоспособных членов его семьи.
Интересно, что при всей декларируемой адресности подхода власти пока предлагают выплачивать пособие только по заявлению гражданина.
Вице-премьер России Татьяна Голикова во вторник объявила, что возможность беззаявительного назначения рассмотрят после отработки механизма выплаты нового пособия.
«Пока мы не переходим на беззаявительный характер. Пока одно заявление, поскольку у нас сейчас, по сути, будет проходить период становления. Это же будет единое пособие, которое мы будем устанавливать на долгое время. Как только мы отработаем механизм, возможно, мы с вами к этому вопросу вернемся», – сказала она, выступая на пленарном заседании в Госдуме.
Чиновники говорят об оптимизации и унификации социальных мер поддержки, но под этим часто понимается скорее их урезание. В конце прошлого года глава Минтруда Антон Котяков сообщал, что всего в РФ около 400 различных мер социальной поддержки. При этом ежемесячной господдержкой тогда было охвачено около 7,5 млн детей. Тогда же он напоминал, что в пандемию в 2020 году выплатами по поручению президента были охвачены более 28 млн детей, а в 2021 году – 21 млн.
Финансовые власти РФ также регулярно ставят под сомнение эффективность современной социальной политики в стране, предлагая ее «оптимизировать».
Так, в Минфине считали, что маткапитал должен трансформироваться в более эффективную форму поддержки рождаемости.
«Мы еще год назад заявляли, что нужно смотреть подходы стимулирования мам рожать детей более адресно, более точечно с учетом нуждаемости. Мы говорили, что маткапитал должен трансформироваться в более эффективную форму поддержки мам, которые рожают детей», – говорил в 2014 году глава Минфина Антон Силуанов.
Выплаты населению по принципу адресности и нуждаемости – любимая присказка не только чиновников, но и ряда исследователей.
Так, ряд экономистов выступали за доказательную социальную политику, при которой те или иные меры поддержки предоставлялись бы в случае, если их эффективность доказана экспериментально. Те же ученые ранее предлагали оценивать нуждаемость граждан по совокупным доходам, включая туда наличие недвижимости, транспорта, дачи, сельхозтехники и даже скота.
К примеру, предлагалось не считать бедными тех, у кого в хозяйстве 20 овец, или 6 свиней, или 1 лошадь, или 40 кроликов, или 50 кур, или 20 пчелиных семей.
В Минтруде подчеркивают: с 1 января 2023 года будет выстроена целостная система поддержки малообеспеченных семей с детьми с охватом всех нуждающихся детей вне зависимости от региона проживания и очередности рождения, по единым правилам и через единого оператора.
«Универсальное пособие вводится в рамках исполнения поручения Президента по выстраиванию целостной системы поддержки семей с детьми.
Это – единое пособие для семей с низкими доходами, которое будет включать 7 действующих сегодня мер поддержки, в том числе выплаты в связи с рождением или усыновлением ребенка и до достижения им 3 лет, а также на детей от 3 до 7 лет и от 8 до 17 лет.
Пособие позволит создать целостную систему поддержки семей от периода беременности женщины до достижения ребенком 17 лет», — заявляют в министерстве.
В ведомстве отмечают, что с применением комплексной оценки нуждаемости, в дифференцированном размере уже выплачиваются пособия для семей с детьми в возрасте от 3 до 8 лет и от 8 до 17 лет. Кроме того, после введения универсального пособия возрастет поддержка беременных женщин. «С переходом на универсальное пособие они смогут получать не половину, а 100% регионального прожиточного минимума трудоспособного населения», — сообщают в Минтруде.
Унифицируются правила выплат на детей до 3 лет – это позволит получать поддержку из бюджета родителям вторых, третьих и последующих детей во всех регионах. «Ранее выплата на второго ребенка в этой возрастной категории производилась из средств материнского капитала, а выплата на третьего и последующего детей была доступна только в 78 регионах на разных условиях», — поясняют в пресс-службе министерства.
Тем не менее универсальное пособие действительно удобно и комплексно само по себе, признают эксперты. А размер большинства назначаемых пособий и ранее зависел от итогов комплексной оценки нуждаемости семьи. Инициатива ничего не меняет для большинства семей. Однако есть нюансы.