Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Сроки исковой давности по уголовным делам по экономическим преступлениям». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Основной риск касается тех лиц, которые избегают следствия или судебного разбирательства. Это относится к случаям преднамеренного уклонения, включая выезд за границу. В этом случае нельзя говорить о течении давности или возможности реабилитации.
Что такое растяжимый срок давности
Ранее налоговые органы могли инициировать возбуждение уголовного дела только на основании материалов проверки, по которым выявлены серьезные нарушения. В большинстве случаев подобные действия относятся к числу деяний небольшой тяжести, а к моменту рассмотрения дела по существу срок уже истекает.
В связи с подобными обстоятельствами вводятся некоторые изменения. Уголовное дело может появиться практически по любому поводу, включая сообщения или заметки в средствах массовой информации. Если согласно ст. 78 УК РФ, следствие обнаруживает признаки тяжкого преступления, срок давности может составлять до 10 лет. Все это увеличивает риск привлечения к ответственности независимо от источника получения информации.
Верховный Суд РФ предлагает инициативу, согласно которой срок по налоговым преступлениям начинает исчисляться с момента добровольного погашения взыскания недоимки или погашения долга. А это говорит о фактической отмене срока давности, так как этот период будет исчисляться моментом возбуждения следователем уголовного дела.
По мнению практикующих юристов, это станет настоящей катастрофой для делового климата в России. Кроме того, здесь и так сложные правила игры, нестабильная экономическая ситуация. Изменения приведут к тому, что будут восстанавливаться сроки давности по преступлениям в налоговой сфере, по которым давно истекли разумные сроки давности. Можно будет отменить даже те постановления, которые появились в связи с отказом возбуждения уголовного дела или его прекращением.
Внимание! Уклонение от уплаты налогов можно будет вменять в случае прямого умысла с целью частичной или полной неуплатой.
Таким образом, экономические преступления входят в особую категорию преступлений. При этом устанавливается срок давности от 2 до 10 лет по делам небольшой, средней тяжести, а также тяжким деяниям.
В уголовном праве данный параметр предполагает тот факт, что субъект, который совершил преступление, не может быть привлечен к ответственности по истечении конкретного отрезка времени. Такой подход нужен для того, чтобы бороться с преступностью и обеспечивать правосудие.
Исчисление данного отрезка времени традиционно происходит с момента, в который правонарушение было совершено. Продолжительность его пребывает в зависимости, в первую очередь, от степени тяжести преступления. Поэтому важную роль играет своевременное проведение расследования и задержания лиц, которые посягнули на безопасность социума.
Теперь осталось точно ответить на вопрос, каким является срок давности по преступлениям экономического характера. Следует отметить, что действия, совершенные в данной сфере, не отличаются от многих других действий при решении вопросов, связанных с назначением и прекращением наказания. В ст. 78 УК РФ сказано, что есть отрезки времени, через которые подозреваемая сторона уже не может понести ответственность, точнее – не может быть к ней привлечена.
В любом случае все зависит от того, насколько деяние является опасным для общества. На территории Российской Федерации традиционно действуют следующие показатели.
| Степень тяжести | Срок исковой давности |
| Невысокая степень тяжести | 2 года |
| Средняя степень | 6 лет |
| Высокий уровень | 10 лет |
| Особо высокое значение | 15 лет |
Эти отрезки времени свидетельствуют о том, что в течение данного периода представители следствия вправе заниматься сбором доказательной базы в целях дальнейшей передачи дела в судебные инстанции. Если эти периоды истекли, разбирательство по делу не инициируется.
Это важно! В ряде ситуаций срок исковой давности может приостанавливаться. Например, если субъект прячется от соответствующих органов. В случае прерывания данного периода восстановление может наблюдаться при задержании или явке виновного лица лично.
Что такое экономические преступления
Под экономическими преступлениями понимаются посягательства на финансовый механизм государства и незаконное обогащение. Действия злоумышленника здесь всегда имеют корыстный характер. Как правило, для совершения таких преступлений требуются определенные управленческие права и полномочия, которыми обладают юридические и должностные лица. Но нередко преступником становится и физическое лицо.
По аналогии с другими правонарушениями финансовые махинации могут иметь разную степень тяжести. Она определяется в зависимости от того, насколько серьезный ущерб был нанесен пострадавшей стороне.
Жертвами экономических преступлений могут быть:
- физлица (хищение накоплений через финансовые пирамиды);
- юрлица (присвоение капитала предприятия через процесс банкротства);
- государство (присвоение бюджетных денег, неуплата налогов).
Одним из наиболее распространенных преступлений является уклонение от финансовых обязательств перед государством, то есть невыплата налогов.
Налоговые преступления и исковая давность
Срок давности необходим, чтобы защитить финансовые интересы граждан. Это связано с тем, что виновному лицу придется возмещать вред потерпевшей стороне. Если преступление касается налоговой отрасли, то исковая давность может быть следующей:
- 3 года – общая;
- до 1 года – сокращенная;
- 2 месяца – минимальная.
Стандартный период исковой давности – это три года. Нередко, пострадавшие требуют установить данный период в размере 15 лет, но обычно суд отклоняет просьбу.
Важным моментом является еще и то, когда налоговый инспектор может привлечь гражданина или предприятие к ответственности:
- Сначала потребуется произвести проверку и составить акт о нарушениях.
- Потом виновное лицо уведомляется в установленном порядке с требованием компенсировать ущерб.
- Когда никаких действий со стороны нарушителя не наступило, ФНС обращается в суд.
Как правило, нарушения касаются неуплаты или сокрытия налоговых сумм. Из судебной практики можно узнать, что налоговая присылает иск не сразу, а только через несколько лет.
О сроках давности привлечения к уголовной ответственности за налоговые преступления
Для того, чтобы ответить на вопрос, являются ли преступления, ответственность за совершение которых предусмотрена ст. 198 и 199 УК РФ «Уклонение от уплаты налогов» длящимися, следует проанализировать природу этого юридического феномена.
Суть срока давности состоит в погашении правонарушения, что лишает государство полномочий преследовать подозреваемого по закону, привлекать его к суду, признавать его виновным и назначать наказание.[1]
С точки зрения теории и практики уголовного и налогового права можно заключить, что институт срока давности привлечения к ответственности за налоговые преступления и правонарушения реализуют одни и те же правовые ценности:
— гуманистическую идею, согласно которой, во-первых, угроза ответственности не может довлеть над человеком в течение всей его жизни, а во-вторых, привлечение к ответственности по истечении определенного срока превращается в неоправданную месть и поэтому теряет смысл и необходимость с точки зрения общей и специальной превенции, хотя объективно совершенное лицом деяние полностью не утратило своей общественной опасности;
— гражданское правосознание, согласно которому преступное действие или бездействие со временем утрачивает общественный резонанс, сглаживается в памяти людей, и вновь ворошить его бессмысленно;[2]
— цели достижения стабильности правопорядка, правовой определенности, устойчивости сложившейся системы правоотношений;
— обеспечение возможность сбора и закрепления доказательств правонарушения (преступления);[3]
Приведенные утверждения имеют глубокие национальные исторические корни[4] и поддерживаются международной практикой.[5]
Есть единичные исключения, когда срок давности может не применяться в силу особо высокой общественной опасности: преступления против мира и человечности, терроризм, особо тяжкие убийства. Налоговые преступления не являются редкими и не отнесены законом к особо тяжким.
Что такое длящееся преступление?
Длящиеся преступления — это действие или бездействие, сопряженное с последующим длительным невыполнением обязанностей, возложенных под угрозой уголовного наказания на виновного.[6]
Прекращается длящееся преступление в силу:
— действий самого виновного (явка с повинной, выполнение предписаний судебного акта при злостном неисполнении судебного решения);
— действий правоохранительных органов (задержание лица);
— иных обстоятельств, прекращающих выполнение преступления (достижение совершеннолетия, смерть).
Прекращение преступления по указанным основаниям называется фактическим окончанием длящегося преступления.[7]
Исходя из этих определений видно, что преступления, совершаемые путем бездействия, могут быть длящимися. Это прежде всего различного рода уклонения от выполнения правовых обязанностей.
Удивительно, но в теории уголовного права нет единого мнения о том, является ли неуплата налога (уклонение от уплаты налога) длящимся преступлением.
Так, в учебнике «Уголовное право России. Части Общая и Особенная: учебник» (под ред. А.В. Бриллиантова) уклонение от уплаты налогов с физического лица (ст. 198 УК РФ) приводится в пример как длящееся преступление.
В учебнике для вузов «Уголовное право Российской Федерации. Общая часть: учебник для вузов» (под ред. В.С. Комиссарова, Н.Е. Крыловой, И.М. Тяжковой) читаем: «Возьмем, например, уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица, совершенное в крупном размере (ч. 1 ст. 198 УК). Это преступление небольшой тяжести, следовательно, срок давности по нему составит 2 года. Если давностный срок исчислять со дня, когда физическое лицо должно было уплатить налог, но этого не сделало, то через 2 года оно может законно не платить налог, поскольку истечет срок давности».
Что понимается под «сроком давности»?
В 78 статье Уголовного кодекса РФ указаны те отрезки времени, по завершении которых нарушителя уже нельзя привлечь к ответственности. Если речь идет об экономических преступлениях, то для правонарушений незначительных срок давности составляет 2 года. Это значит, что его нельзя наказывать за те проступки, что были совершены более двух лет назад.
Для экономических преступлений средней тяжести срок давности составляет 6 лет. Для тяжелых – от 10 до 15 лет.
Срок давности по налоговым преступлениям – 3 года. Это означает следующее: злостный неплательщик уведомление из налоговой об уплате образовавшейся задолженности может получить и через 5 лет после того, как внес последний платеж, вот только позволяет брать в расчет лишь последние три года.
Что такое исковая давность по финансовым преступлениям
Налоговым правонарушением считается действо, совершаемое налогоплательщиком, вследствие которого накладывается ответственность различного характера (от штрафа, до заключения под стражу).
Срок давности по экономическим правонарушениям в целом совпадает со сроками других нарушений. Любое злодеяние имеет свой срок исковой давности и классификацию. По истечении срока преступление признается недействительным. Экономическое преступление – это деяние, совершенное против государства, подразумеваемое под собой покушение на государственную казну.
Какова же суть экономических и налоговых преступлений? Каковы особенности срока давности экономических и налоговых преступлений для ИП?
- Экономические и налоговые деяния отличаются от остальных уголовно наказуемых, хоть и подразумевает похожее наказание.
- Все зависит от класса злодеяния (чем более тяжкое, тем серьезнее плата за содеянное).
- Срок по экономическим правонарушениям в целом совпадает со сроками других нарушений.
- Чаще всего призывают к ответственности руководство организации.
К проступкам криминального характера данной тематики в большинстве своем относится мошенничество. В роли подсудимого может выступать целая компания, финансируемая властями или же отдельная личность (в случаях с компанией, ответчиком выступает директор). Экономические действа тесно связаны с налоговыми деяниями. По своей сути они обозначают одно и то же, но при этом имеют свои определенные особенности.
- задолженность физических лиц в особо крупном размере — 3 млн. руб. при 20% доле неуплаты от общей суммы, или свыше 9 млн. руб.;
- сокрытие средств на счетах, а также имущества, на которые наложено взыскание.
Для налоговых преступлений предусмотрены сроки лишения свободы от 2-х до 6-ти лет, которые могут быть заменены штрафом или принудительными работами с запретом заниматься определенными видами деятельности. Как исчисляются сроки исковой давности по уголовным делам? При первом нарушении закона допускается полное освобождение от уголовной ответственности при условии уплаты в бюджет насчитанного долга и штрафных санкций. Опытные юристы говорят, что очень многие преступники бегают от наказания, исключительно надеясь на срок давности. Смысл этого юридического понятия — нельзя привлечь к уголовной ответственности человека за совершенное им преступление по прошествии определенного времени.
Истечение срока давности — это не реабилитирующее обстоятельство, но по закону выходит, что в этом случае государство считает возможным освободить гражданина от ответственности. Если мошенничество совершено группой лиц, то оно уже классифицируется, как преступление средней тяжести. Нюансов тут много, надо понимать, кто именно совершил мошенничество, в каком размере оно было совершено. 159 статья весьма емко описывает такое правонарушение, как мошенничество.
Как рассчитывается срок давности привлечения к налоговой ответственности
Как уже было сказано выше, статья 113 Налогового кодекса РФ устанавливает, что по истечении 3 лет после совершения налогового правонарушения плательщика больше нельзя привлечь к ответственности за это.
Однако определить момент, с которого отсчитываются эти 3 года, не так просто. НК РФ требует отсчитывать 3 года с такого момента:
- в случае нарушения правил учета доходов и расходов (то есть, при занижении объекта налогообложения) или неуплате (неполной уплате) налога – с первого дня, наступившего после окончания налогового периода, в котором произошло правонарушение;
- во всех остальных случаях – с дня нарушения закона.
Говоря простым языком, при неуплате налога 3 года отсчитываются, начиная со следующего налогового периода.
Рассмотрим это на примере конкретных налогов. Для налогов, которые платят физические лица (не ИП) – земельного, транспортного, на имущество и налога на доходы, который человек платит самостоятельно – периодом является год.
Согласно требованиям законодательства уплатить эти налоги нужно до 1 декабря следующего года. Соответственно, сроки будут рассчитываться так:
- 2018 год – налоговый период;
- до 1 декабря 2019 года нужно заплатить налог за 2018 год;
- при отсутствии оплаты на 1 декабря 2019 года (точнее, 2 декабря, т.к. на 1 число попадает выходной) – возникает налоговое правонарушение. Начинают отсчитываться 3 года;
- 2020 год – первый год;
- 2021 год – второй год;
- 2022 год – третий год;
- с 1 января 2023 года – должника уже нельзя привлечь к ответственности за неуплату налога за 2018 год.
Как видно, за неуплату налога за 2018 год плательщика не смогут наказать только начиная с 1 января 2023 года. Но это касается только суммы за 2018 год, если же и за 2019 год налог не будет уплачен – по нему рассчитывается отдельный срок.
Однако, как указано выше, обязанность заплатить не снимается с должника. Долг будет числиться за ним вплоть до таких моментов, как:
- уплата суммы задолженности;
- ликвидация юридического лица или банкротство физического лица;
- смерть физического лица;
- принятие судом решения, по которому налоговый орган теряет возможность взыскивать долг (то есть, признание задолженности безнадежной).
Тем не менее, взыскать долг налоговая может только 3 года, что в некоторых случаях серьезно снижает сумму требований налоговой службы (например, когда насчитывают налог за квартиру за 5-10 лет, то требовать к уплате могут только налог за 3 года).
Разграничение длящегося преступления и совокупности преступлений
Длящееся преступление следует отличать от совокупности преступлений.
Совокупность преступлений — совершение двух или более преступлений, ни за одно из которых лицо не было осуждено, за исключением случаев, когда совершение двух или более преступлений предусмотрено Особенной частью УК РФ в качестве обстоятельства, влекущего более строгое наказание, а также одного действия (бездействия), содержащего признаки преступлений, предусмотренных двумя или более статьями УК РФ (ст. 17 УК РФ).
Длящееся преступление — это единое сложное преступление, выраженное действием или бездействием, сопряженное с последующим длительным невыполнением обязанностей, возложенных на виновного законом под угрозой наказания. Эти преступления совершаются в течение более или менее продолжительного времени. Они характеризуются непрерывным осуществлением состава преступления. Для длящегося преступления характерно выполнение одного действия или бездействия, которое не прерывается до его пресечения или прекращения, что отличает его и от продолжаемого преступления.
Что такое исковая давность
Исковой давностью называют разновидность срока давности. Она едина для всех правонарушений в сфере экономики и составляет 3 года. При этом налоговики выделяют давность:
- минимальную (2 месяца);
- сокращенную (не более 1 года);
- общую (3 года).
Это важное понятие не только для нарушителя, но и для истца. Для пострадавшей стороны это период времени, в течение которого он имеет право обратиться в суд за помощью
Она бывает общей (длится 3 года) и специальной (длится меньше или больше, это зависит от определенных факторов).
Заметим, отсчет исковой давности начинается с того момента, как пострадавшая сторона узнала об обмане. Этот срок может быть прерван (происходит в том случае, когда нарушитель скрывается от закона), а потом возобновлен.
Привлечь к ответственности организацию (обратиться с иском в суд) сотрудники налоговой могут лишь после того, как:
- проведут налоговую проверку;
- составят акт;
- направят налогоплательщику уведомление.
Сделать исключение закон позволяет лишь тогда, когда срок давности или вина «нарушителя» не были доказаны.
Какой срок давности по экономическим преступлениям в России?
На вопрос определения срока давности дать однозначного ответа нельзя. Дело в том, что большинство экономических преступлений совершается с угрозой для экономической среды государства. Это бьет по самому ценному – финансам и капиталам страны, а потому считается опасным деянием. Такие преступления в основном совершаются из корыстных помыслов, когда преступник присвоил не принадлежащий ему финансовый объем.
Важно!
Чтобы определить, какой срок давности исчисляется за конкретное преступление, необходимо учитывать квалификационные признаки противоправного деяния – тяжесть, лицо, которое совершило деяние и пр.
Экономические преступления характеризуются конкретным объектом – экономическая безопасность государства. Это означает, что преступник посягает на финансы или иные экономические ценности страны, после этого государство будет нести убытки. Иногда последствия могут быть кошмарными – страна может впасть в состояние экономического кризиса, повышенной инфляции и новой эмиссии денег банком. И подобные случаи даже происходили, но не в России, а в бедных государствах южноафриканских стран.
Срок давности по экономическим и налоговым преступлениям
Гражданину или компании придется отвечать перед судом за каждый «пропущенный» финансовый год: не только погашать сумму налога, но и оплачивать пени и штрафы. Хотя есть одно обстоятельство, которое может сыграть на руку правонарушителю. Что это такое, рассмотрим далее.
Ученые-теоретики классифицируют эти нарушения по разным основаниям. Например, по степени тяжести (легкие, средние, тяжелые), что важно при определении наказания, или по сфере деятельности субъекта (налогообложение, внешняя экономика, использование не по назначению бюджетных средств и т.д.). Предполагается, что каждый из них в определенной степени наносит ущерб экономике государства. В зависимости от тяжести этого ущерба, судья определяет и наказание для нарушителя.
Что такое исковая давность по финансовым преступлениям
Срок давности по экономическим преступлениям в целом совпадает со сроками других нарушений.Любое злодеяние имеет свой срок давности и классификацию. По истечении срока преступление признаётся недействительным. Экономическое преступление – это деяние, совершенное против государства, подразумеваемое под собой покушение на государственную казну. Какова же суть экономических и налоговых преступлений?Каково понятие «исковой давности»? Каковы особенности срока давности экономических и налоговых преступлений для ИП?
Индивидуальные предприниматели привлекаются к налоговой ответственности по немного иной системе, нежели физические лица. В случае неуплаты государственных пошлин, делами таких людей занимается ОБЭП (отдел по борьбе с экономическими преступлениями, напрямую связанные с учреждением МВД).
Когда истекает срок давности
Лицо освобождается от основного и дополнительного наказаний, если обвинительный приговор не был приведен в исполнение в следующие сроки, считая со дня вступления его в законную силу: Течение сроков давности приостанавливается, если осужденный уклоняется от отбывания наказания. В этом случае течение сроков давности возобновляется со дня задержания лица или явки его с повинной.
Лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления истекли следующие сроки: Срок давности исчисляется со дня совершения преступления до дня вступления в законную силу приговора суда и не прерывается возбуждением уголовного дела. Течение сроков давности прерывается, если до истечения указанных в части первой настоящей статьи сроков лицо совершит новое умышленное преступление. Исчисление сроков давности в этом случае начинается со дня совершения нового преступления по каждому преступлению отдельно.
Рекомендуем прочесть: Бланк на гражданство рф
Виды экономических преступлений очень разнообразны. Первая классификация — это деление деяний в экономической сфере по категориям. Выделяют преступления небольшой тяжести и средней, что логично, также тяжкие и особо тяжкие, которые являются наиболее опасными. Данный способ разделения важен для квалификации совершенного деяния и относится к любому из видов преступлений, разграничиваясь при этом санкциями, которые предлагает Уголовный кодекс.
Второй вариант классификации — по сфере действия субъекта. К основным из них относятся преступления в сфере налогообложения, кредитно-расчетной сфере, служебные преступления, связанные со злоупотреблением полномочиями, в сфере внешней экономики, с использованием бюджетных средств, а также иные варианты, относящиеся к экономике страны.
Значение сроков давности
Данный институт уголовного права очень часто применяется на практике. Срок давности по экономическим преступлениям не является реабилитирующим фактором. Лицо, которое уклонилось от ответственности за счет этого института, так и остается преступником или же подозреваемым, разве что в итоге не претерпевает никаких последствий. Для этих людей сроки давности играют положительную роль.
Также правоохранительные органы должны обращать особое внимание на соответствующие периоды времени. Чем дольше идет следствие и осуществляется поимка преступников, тем больше шансов в итоге оставить тот или иной противоправный поступок безнаказанным. То есть можно сказать, что сроки давности можно рассматривать не только как явление в пользу преступников, но и как мотивирующий аспект для людей, борющихся с ними.