Упрощенный порядок получения гражданства РФ

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Упрощенный порядок получения гражданства РФ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. По программе переселения соотечественников

2. Порядок получения гражданства по упрощенной системе

3. Две схемы вступления в подданство России

4. Кто вправе получить гражданство РФ в упрощенном порядке

5. Изменения в процедуре получения российского гражданства

6. Упрощен порядок получения гражданства РФ

7. Гражданство РФ 2021: получение в общем и упрощенном порядке

8. Кто имеет право на упрощенный процесс

9. Упрощение процедуры получения гражданства для участников программы переселения

10. Сроки принятия решения госорганами

11. Процедура упрощенного приема в гражданство России

12. Снижение ценза оседлости для других категорий

13. Требования к кандидатам

14. Основания для получения гражданства РФ в упрощенном порядке

Под общим порядком подразумевается приобретение гражданства РФ по истечении 5 лет постоянного проживания в этой стране. Вместе с тем, время проживания является не единственным условием для подачи ходатайства относительно приобретения гражданства РФ.

По программе переселения соотечественников

На территории РФ также действует госпрограмма по переселению соотечественников, которые проживают за пределами России. Данная программа нацелена на оказание поддержки бывшим россиянам при получении гражданства в упрощенном порядке и помощи при переезде.

Переехать по программе можно не во все регионы. Например, недопустим переезд в Москву и Санкт-Петербург, но можно переехать в Ленинградскую область.

Для участия в программе соотечественник должен изначально оформить свидетельство участника. Его выдают в РФ и за пределами страны на срок 3 года. Для получения свидетельства подается заявление об участии в госпрограмме в МВД по месту регистрации или проживания. За пределами РФ документы подаются в консульство, диппредставительство.

После того как соотечественник становится участником программы, он вправе не уплачивать таможенные сборы в процессе перевозки своего имущества; проживать в стране без квот и оформления ВНЖ. Также участник программы получает право на дошкольное образование, медпомощь, социальное обслуживание, помощь в трудоустройстве и поиске работы, получение компенсации на переезд и госпошлины на оформление документов.

Соотечественник вправе получить «подъемные» – деньги для обустройства жилища, а также ежемесячное пособие на период для поиска работы и трудоустройства (на срок до полугода). Величина выплат устанавливается региональными властями.

Порядок получения гражданства по упрощенной системе

Действующее законодательство предусматривает выдачу специальной визы, целью которой является прием гражданства РФ, а также возможность свободного оформления вида на жительства.

В целях исключения злоупотребления, вид на жительство может быть аннулирован у соискателя, если он по истечению 2-х лет не подаст соответствующее заявление о приеме в гражданство РФ.

Таким образом, упрощенный порядок исключает необходимость получения разрешения на временное проживание на территории РФ, а, следовательно, и проживание по нему не менее года до получении вида на жительства. Список и форма документации, необходимых для получения гражданства в упрощенном порядке остается прежним:

личное заявление соискателя в двух экземплярах;
паспорт гражданина СССР с отметкой о регистрации по месту жительства/документ родственника, либо документ, удостоверяющий личность гражданина иностранного государства или лица без гражданства, разрешение на временное проживание/вид на жительство с отметкой о регистрации по месту жительства + копии документов;
документ, который подтверждает место жительства соискателя;
документ, обеспечивающий наличие у заявителя/его родственника гражданства СССР или факт проживания в Российской Империи в прошлом;
документы, доказывающие факт смены фамилии, имени, отчества, если таковые есть + их копии, заверенные нотариусом;
нотариально заверенное заявление об отказе от имеющегося гражданства либо иной документ, подтверждающий факт обращения соискателя об отказе от имеющегося гражданства иностранного государства;
три фотографии соискателя гражданства РФ (размер 3х4);
документы, подтверждающие факт оплаты государственной пошлины (лица без гражданства, имеющие такой статус в результате распада СССР и неполучения гражданства иных государств, входящих состав СССР, госпошлину не уплачивают).

Две схемы вступления в подданство России

Можно получить паспорт по обычной или упрощённой процедуре. Первый вариант предусматривает соблюдение ценза оседлости и другие основания для получения российского паспорта. Данный способ подходит, как правило, для жителей дальнего зарубежья.

Второй вариант позволяет получить российский паспорт по упрощённой процедуре и в короткий срок. Весной 2014-го в иммиграционное законодательство были внесены довольно серьёзные изменения.

Все русскоговорящие иностранцы, чьи предки жили на просторах Советского Союза или Российской империи, могут стать российскими подданными гораздо быстрее, чем соискатели из дальнего зарубежья. Необходимо сказать, что при принятии новой редакции закона, регламентирующего приобретение гражданства, возможность получить паспорт с двуглавым орлом имеют поляки и финны (носители русского языка), поскольку почти вся Польша и Финляндия входили довольно длительный период в состав Российской империи. При получении российского гражданства по упрощённой процедуре есть два основных условия: происхождение и владение языком.

Кто вправе получить гражданство РФ в упрощенном порядке

Обратимся к статье 14 закона 62-ФЗ. По части 1, получение гражданства РФ в упрощенном порядке в 2022 году требует наличия гражданства СССР (в прошлом) и проживания в одной из союзных республик без статуса ее гражданина.

Любое из этих условий позволяет пропустить этап ВНЖ и сократить срок ожидания.

Но есть еще и часть 2, которая посвящена упрощенному порядку. Для этого иностранец должен (например):

родиться на территории СССР;
связать себя брачными узами с россиянином на срок не менее трех лет;
быть единственным родителем ребенка-россиянина;
иметь дееспособного ребенка-россиянина при нетрудоспособном родителе;
получить профессиональное образование в учебном заведении России с государственной аккредитацией после 01.01.2002, отработать в стране не менее трех лет с отчислениями в ПФР;
иметь статус индивидуального предпринимателя на протяжении не менее одного года, уплатить налоги и фиксированные взносы на сумму не менее миллиона рублей;
быть инвестором и вложить в уставный капитал российской организации не менее десяти процентов при условии, что сам УК составляет не менее 100 000 рублей;
быть квалифицированным специалистом, официально устроенным на должность из перечня, который закреплен приказом Минтруда № 446н от 13.07.2015.

Если хотя бы одно из этих условий соблюдено, пять лет от получения вида на жительство выжидать не придется.

Но даже при смягчении условий и упрощении программы в получении гражданства отказывают, если соискатель:

осужден либо отбывает уголовный срок;
совершал или готовил противоправные экстремистские действия;
участвует в военных конфликтах международного, межнационального или антироссийского характера;
приверженец насильственного изменения российских конституционных основ;
получал ограничение на въезд в РФ из-за депортации или административного выдворения;
занят на военной госслужбе в другой стране;
разыскивается за содеянные преступления;
имеет судимость;
использовал поддельные документы при подаче заявки на гражданство.

Изменения в процедуре получения российского гражданства

Последние поправки в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» N 62-ФЗ, касающиеся упрощения процедуры приобретения гражданства РФ, были осуществлены 20 апреля 2014 года посредством Федерального закона N 71-ФЗ.

Согласно введённым поправкам, на получение статуса российского гражданина упрощённым образом имеет право лицо, являющееся носителем русского языка. В тексте введённой в результате указанных изменений статьи 33.1 действительного закона утверждается, что если кто-то из предков данного гражданина проживал на территории РСФСР, Российской Империи или нынешней Российской Федерации, вопросами объявления его носителем государственного языка занимается уполномоченная комиссия (МВД).

Гражданин может подать заявление о признании его носителем русского языка не позднее, чем за 3 месяца до окончания срока своего законного пребывания на территории России (п. 4 ст. 33.1). В процессе собеседования комиссия оценивает уровень владения государственным языком, и в итоге выносит соответствующее решение. Если гражданин признан русскоязычным, виза для осуществления дальнейших процедур для получения гражданства РФ выдаётся ему сроком до одного года (пункт 10, ст. 25.6).

Упрощен порядок получения гражданства РФ

Если рассматривать положения данного закона более подробно, то стоит отметить, что отныне для большого количества лиц, которые были рассмотрены выше, предполагается более простой порядок для получения гражданства.

Именно эти изменения вступили в силу с того момента, когда была проведена редакция закона. Также стоит понимать при этом, что в закон было внесено дополнительно несколько понятий, связанных с гражданством, которые не фигурировали в положениях закона ранее.

Важно обратить особое внимание на то, каким стал общий порядок для того, чтобы получить иностранцу российское гражданство.

Если опираться именно на действительный закон, то можно понять, что совершеннолетние иностранцы и люди, которые не имеют гражданства, могут подать ходатайство на приобретение гражданства РФ на вполне легальных основаниях.

Основные моменты, связанные с процедурой получения российского гражданства, отражены в Федеральном законе от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

Ускоренная (или упрощенная) схема приобретения гражданства РФ утверждена в статье 14 вышеуказанного закона. В целом требования практически не изменились, но с 01.09.2017 года появилось дополнительное требование, касающееся закона о гражданстве РФ для носителей русского языка.

Иностранные лица, законно проживающие в России, являющиеся носителями русского языка и отказавшиеся от «коренного» гражданства, имеют право на заявление о приеме российского гражданства в ускоренном порядке. Однако, гражданин Украины обязан уведомить о своем отказе посольство Украины, направив нотариально заверенную копию заявления с текстом отказа.

Порядок рассмотрения вопросов, относящихся к процедуре получения гражданства РФ утвержден Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 года № 1325 (далее — Указ). Последние изменения были внесены 03.09.2017.

Указ был пересмотрен, в связи с чем утвержден ряд изменений:

1 В соответствии с пунктом 10 Указа вместе с подачей заявления на получение гражданства РФ необходимо предоставить некоторое количество документов. Новым для иностранных лиц становится возможность предъявления справки территориального органа ПФР о назначении пенсии, как варианта подтверждения дохода.

Форма заявления размещена в приложении 1 к положению о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ. Включает в себя сведения о заявителе и информацию о выездах за пределы РФ.

В Приложении № 3 к Указу утверждена форма заявления о принятии в гражданство РФ ребенка. Включает в себя сведения о заявителе, о ребенке и о втором родителе.

Переехать по программе можно не во все регионы. Например, недопустим переезд в Москву и Санкт-Петербург, но можно переехать в Ленинградскую область.

По федеральному законодательству от гражданина потребуют следующие документы для оформления выплат:

Заявление на получение гражданства.
Свидетельство для участия в программе переселения.
Паспорт гражданина РФ.
РВП или ВНЖ.

Таким образом, российское гражданство можно получить по праву рождения, в общем или упрощенном порядке. С точки зрения порядка получения гражданства, различают обычный, упрощенный порядок и гражданство по программе переселения соотечественников. Порядок получения различается по срокам прохождения процедуры оформления гражданства, количеству документов и пр. Стандартная процедура оформления гражданства предполагает предварительное прохождение этапа получения разрешения на проживание и вида на жительство. Гражданство в упрощенном порядке можно оформить за 3 месяца.

Гражданство РФ 2021: получение в общем и упрощенном порядке

Вопросы гражданства Российской Федерации регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

гражданство Российской Федерации — устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей;

иное гражданство — гражданство (подданство) иностранного государства;

двойное гражданство — наличие у гражданина Российской Федерации гражданства (подданства) иностранного государства;

иностранный гражданин — лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее гражданство (подданство) иностранного государства;

лицо без гражданства — лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательства наличия гражданства иностранного государства;

ребенок — лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет;

проживание — проживание лица на законном основании на территории Российской Федерации или за ее пределами;

территория Российской Федерации — территория Российской Федерации в пределах Государственной границы Российской Федерации или территория РСФСР в пределах административной границы РСФСР на день наступления обстоятельств, связанных с приобретением или прекращением гражданства Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом;

общий порядок приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации — порядок рассмотрения вопросов гражданства и принятия решений по вопросам гражданства Российской Федерации Президентом Российской Федерации в отношении лиц, на которых распространяются обычные условия, предусмотренные настоящим Федеральным законом;

упрощенный порядок приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации — порядок рассмотрения вопросов гражданства и принятия решений по вопросам гражданства Российской Федерации в отношении лиц, на которых распространяются льготные условия, предусмотренные настоящим Федеральным законом;

изменение гражданства — приобретение или прекращение гражданства Российской Федерации;

вид на жительство — документ, удостоверяющий личность лица без гражданства, выданный в подтверждение разрешения на постоянное проживание на территории Российской Федерации лицу без гражданства или иностранному гражданину и подтверждающий их право на свободный выезд из Российской Федерации и возвращение в Российскую Федерацию.

1. Принципы гражданства Российской Федерации и правила, регулирующие вопросы гражданства Российской Федерации, не могут содержать положений, ограничивающих права граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

2. Гражданство Российской Федерации является единым и равным независимо от оснований его приобретения.

3. Проживание гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации не прекращает его гражданства Российской Федерации.

4. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен гражданства Российской Федерации или права изменить его.

5. Гражданин Российской Федерации не может быть выслан за пределы Российской Федерации или выдан иностранному государству.

6. Российская Федерация поощряет приобретение гражданства Российской Федерации лицами без гражданства, проживающими на территории Российской Федерации.

7. Наличие у лица гражданства Российской Федерации либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов Российской Федерации, РСФСР или СССР, международных договоров Российской Федерации, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства.

Гражданами Российской Федерации являются:

а) лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Федерального закона;

б) лица, которые приобрели гражданство Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

1. Гражданин Российской Федерации, имеющий также иное гражданство, рассматривается Российской Федерацией только как гражданин Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.

2. Приобретение гражданином Российской Федерации иного гражданства не влечет за собой прекращение гражданства Российской Федерации.

Кто имеет право на упрощенный процесс

Стать россиянином в ускоренном порядке вправе люди, которые:

имеют минимум одного родителя-россиянина, проживающего в России;
имели в прошлом советское гражданство, сейчас живут в СНГ, не имея при этом никакого гражданства;
рождены в РСФСР и обладали советским гражданским статусом;
состоят в брачном союзе с россиянином (длительность брачного союза должна быть больше трех лет);
имеют достигших совершеннолетия детей-россиян, которых по судебному решению признали недееспособными (2-й родитель, являющийся россиянином, скончался, пропал без вести либо утратил родительские права);
являются недееспособными, имеют трудоспособных детей-россиян, достигших совершеннолетия;
получили среднее специальное/высшее образование после первого июля 2002 года и работали в России минимум три года;
ведут в России бизнес минимум три года (оборот фирмы должен быть больше десяти миллионов рублей);
делают вложения в российскую экономику (их доля должна составлять минимум десять процентов, а размер чистых активов организации не менее ста миллионов рублей) либо уплатили налогов на сумму, превышающую шесть миллионов рублей;
три года после подачи ходатайства на оформление гражданского статуса трудились в России как специалисты с высокой квалификацией.

Упрощение процедуры получения гражданства для участников программы переселения

Изменения касаются лиц, принимающих участие в программе содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом (те, кто вырос в традициях РФ, имеет с ней глубокие культурные связи, но является гражданином страны-участницы СССР).

Со вступлением в силу поправок в закон о гражданстве (с 29 марта 2019 года) значительно облегчен процесс подачи заявления на получение российского паспорта. Теперь добровольные переселенцы могут обращаться в отделение миграционной службы не только по месту регистрации или по месту жительства, но и по месту пребывания (п. а) ч. 1 ст. 1 №544-ФЗ).

Ранее обязательным условием было наличие прописки по месту жительства. Только подтвердив ее, можно было подать на гражданство в упрощённом режиме.

Теперь это правило отменено и достаточно лишь стоять на миграционном учёте.

Сроки принятия решения госорганами

Граничные сроки, для принятия решения о присвоении гражданского статуса, установлены статьей 35 Закона. Составляют от 3 месяцев до 1 года в зависимости от процедуры и «льгот» заявителя.

Таблица 2. Сроки принятия решения для отдельных категорий претендентов.

Государственный орган (должностное лицо), принимающий решение	Уполномоченный орган власти в сфере миграции (территориальные представительства), Дип- и консульские представительства за пределами страны	Уполномоченный орган власти в сфере миграции (территориальные представительства), дип- и консульские представительства за пределами страны	Президент
Процедура принятия	Упрощенная	Упрощенная	Общая
Период, с момента предоставления полного пакета документов, в течение которого принимается решение уполномоченным органом	не более 3 месяцев	не более 6 месяцев	Не более 1 года
Категории заявителей	Лица, определенные пунктами 2.1 и 7 статьи 14 Закона (см. п. 2.10 таблицы 1)	Лица, имеющие право на упрощенную процедуру, за исключением определенных пунктами 2.1 и 7 статьи 14	Для всех лиц, не имеющих «льгот»

Обратите внимание. Результаты рассмотрения обращений могут быть направлены кандидату почтовым уведомлением, что, в свою очередь увеличит срок «реального» получения ответа заявителем.

Процедура упрощенного приема в гражданство России

Упрощенная процедура получения гражданства РФ выглядит следующим образом:

Выбор подходящего основания для приема в гражданство нашего государства.
Получение необходимых документов (ВНЖ в тех случаях, когда это требуется, а также документов о знании русского языка, об отсутствии второго гражданства, о наличии источника заработка) и выполнение условий, предусмотренных для упрощенного получения гражданства (например, осуществление предпринимательской деятельности в течение 3 лет и уплата налогов на сумму не менее чем 1 млн руб. в год).
Сбор подтверждающих документов, оформление и подача заявления о приеме в гражданство России.

Форма заявления утверждена приложениями № 1, 2, 3 к Положению о порядке рассмотрения…, утв. указом Президента РФ от 14.11.2002 № 1325 (далее — Положение). Причем первая применяется физлицами, проживающими на момент подачи заявления на территории России, вторая — лицами, проживающими за границей, третья же предназначена специально для детей, принимаемых в гражданство по п. 5 ст. 15 закона № 62. Список прилагаемых документов определяется исходя из основания, по которому осуществляется в прием в гражданство РФ (см. пп. 14–21 Положения).

Заявление с документами подается:

в территориальное подразделение МВД РФ лицами, проживающими в России;
диппредставительство или консульство РФ лицами, живущими за границей.

Снижение ценза оседлости для других категорий

Отменяется требование о пятилетнем непрерывном (с перерывами не более 3 месяцев за один год) пребывании на территории РФ и подтверждении источника доходов и для представителей следующих категорий:

лиц, не имеющих официально вообще никакого гражданства достигшие совершеннолетия, если они имели ранее гражданство Советского Союза, проживали или в настоящее время проживают в республиках бывшего СССР, но гражданство этих государств не получили;
иностранных граждан, которые состоят в официальном браке с гражданином РФ, проживающим в России, при наличии рожденных в этом браке общих детей;
иностранных граждан, имеющих в РФ хотя бы одного родителя с российским гражданством.

Таким образом, за счет включения этих категорий также расширяется сфера действия упрощенной процедуры получения гражданства Российской Федерации. Федеральный закон №134-ФЗ вступает в силу с 24.07.2020г. и не имеет срока действия.

Требования к кандидатам

Претендовать на упрощенное гражданство РФ вправе лишь лица, соответствующие установленным законодательством требованиям, к числу которых относят:

Наличие вида на жительство, позволяющего иностранцу легально проживать на территории России на протяжении установленного периода;
Наличие постоянной регистрации в РФ, то есть кандидат на получение статуса обязан пройти процедуру постановки на регистрационный учет, которому предшествует получение разрешения на временное проживание в пределах страны;
Наличие легальных источников доходов, размер которых позволяет заявителю обеспечить безбедное существование на территории государства. Законность и размер доходов, как активных, так и пассивных, требует документального обоснования;
Отказ от предыдущего гражданства;
Свободное владение государственным языком РФ, причем не только в устной, но и в письменной форме. Имеется в виду, что кандидат на упрощенное получение российского гражданства должен иметь навыки общения на русском языке, грамматические знания, а также корректно выражать свои мысли как устно, так и письменно.

Существует несколько категорий лиц, относительно которых не выдвигается последнее требование, предполагающее знание русского языка. К таким гражданам относят:

Женщин, достигших на момент обращения 60 лет;
Мужчин после 65 лет;
Инвалидов первой группы.

Основания для получения гражданства РФ в упрощенном порядке

Общие сроки получения РВП, вида на жительства и гражданства по-прежнему составляют пять лет. Также существуют возможности для сокращения общих сроков получения гражданства. Для легального применения данного механизма должны выполняться следующие требования:

Брак с гражданином (гражданкой) России, проживающим в РФ – более трех лет;
Брак с россиянином и наличие совместного ребенка;
Родители – россияне (в том числе трудоспособные);
Образование, полученное на территории России;
Статус беженца;
Статус лица без гражданства;
Особая процедура, предусмотренная для белорусов, украинцев, казахов, молдован.
Сертификат НРЯ.

Наличие указанных обстоятельств позволяет существенно сократить время приобретения гражданства с пяти лет, до одного или полутора лет.