С 1 января 2021 года вступят в силу новые Правила организованной перевозки детей

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «С 1 января 2021 года вступят в силу новые Правила организованной перевозки детей». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Аренда автобуса загород

2. Требования к водителям

3. Правила посадки и высадки

4. Обязательные для оформления и наличия документы при перевозке детей в автобусе

5. Охрана труда и техника безопасности в школе Пакеты инструкций для школы и ДОУ

6. В каком возрасте возможен бесплатный проезд?

7. Сопровождение детей в транспорте

8. Правила перевозки группы детей на автобусе

9. Как же перевозить детей?

10. Новые требования к стажу водителя автобуса

11. Изменений условий, при которых требуется медработник

12. Каковы правила перевозки детей в экскурсионном автобусе?

13. Штрафы за нарушение правил организованной перевозки детей

14. Сопровождение группы детей ГИБДД

15. С 1 января 2021 года вступят в силу новые Правила организованной перевозки детей

Предоставляем автобусы для поездок не только по Москве, но и для выездов за пределы МКАД: в ближнее и дальнее Подмосковье, а также по России. У нас заказывают автобусы для туров по Золотому Кольцу, поездок в Санкт-Петербург, Крым и другие регионы страны.

Аренда автобуса загород

Стоимость проката за пределами Москвы зависит от километража и рассчитывается индивидуально для каждого вида транспорта.

За подробной информацией обращайтесь к нашим менеджерам.

Требования к водителям

Определенные требования предъявляются и к водителям, осуществляющим организованные перевозки детских групп:

Стаж работы водителя автомобилей категории D не меньше года из трех последних календарных лет.
Отсутствие за последний год административных правонарушений дорожного движения, за которые положено наказание в виде потери права управлять транспортными средствами либо арест.
Прохождение предрейсового инструктажа безопасности перевозки несовершеннолетних с учетом правил обеспечения безопасности перевозок, определенных Министерством транспорта Российской Федерации.
Прохождение предрейсового медицинского осмотра в порядке, определенном Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Существует ряд запретов для водителя, осуществляющего перевозку группы детей:

Перевозка в салоне вместе с несовершеннолетними багажа и любого инвентаря помимо ручной клади и вещей самих детей.
Обгон едущего впереди автобуса при езде в колонне.
Выход из салона автомобиля при наличии в нем детей. Это касается в том числе посадки и высадки.
Езда задним ходом.

Водитель обязан четко следовать ПДД, отправляться плавно, соблюдать дистанцию с находящимся впереди автомобилем, не допускать резких торможений, придерживаться всех правил предосторожности и оперативно реагировать на обстановку дорожного движения.

Правила посадки и высадки

Требования к организованным перевозкам группы несовершеннолетних на автобусе включают в себя рекомендации относительно посадки и высадки детей. Так, лица, являющиеся сопровождающими группы, должны запомнить следующее:

Дети должны быть собраны в безопасном месте, находящемся не более чем в 15 метрах от автобуса.
Необходимо сверить пассажиров по имеющемуся списку.
Багаж должен быть загружен в отсек, который предназначен для этого.
Важно убедиться в том, что ручная кладь соответствует критериям, которые для нее установлены.
Несовершеннолетние должны пройти инструктаж относительно правил поведения в дороге и при непредвиденных ситуациях.
Дети должны быть рассажены по местам. Также важно проследить за тем, что ручная кладь размещена правильно и безопасно.
Водителя необходимо проинформировать о том, что все готовы начинать поездку.
Выходить из автобуса дети должны исключительно через переднюю дверь. Первыми выходят сопровождающие лица.

Перечень детей может меняться до начала поездки сопровождающим (при наличии свободных сидений). Оповещать об этом организацию-перевозчика не нужно.

Обязательные для оформления и наличия документы при перевозке детей в автобусе

Помимо договора фрахтования, решения ГИБДД о рассмотрении заявки на сопровождение, уведомления о перевозке, организатор перевозки должен позаботиться о наличии следующих документов:

списка детей с указанием Ф.И.О., возраста;
список сопровождающих детей, Ф.И.О. и номера телефонов – минимум по 1 у каждой двери;
документ о сопровождающем группу медицинском работнике, копия лицензии на осуществление медицинской деятельности – когда группа детей перевозится автобусом на междугороднем сообщении более 12 часов;
список продуктов (при движении более 3 часов) – сухпаек, бутилированная вода;
схема расположения детей в автобусе;
документ, содержащий сведения о водителе – Ф.И.О., телефон;
программа маршрута: график движения с указанием мест остановок и отдыха. Группа, к которую включены дети возрастом 7 лет, не может находиться в пути более 4 часов.

Оригиналы документов хранятся у организатора не менее 3 лет с даты перевозки детей в автобусе.

Охрана труда и техника безопасности в школе Пакеты инструкций для школы и ДОУ

Вопрос: Какие требования предъявляются к выбору маршрута школьного автобуса? Какие приказы должны быть в школе на перевозку детей школьным автобусом? Какие нужно разработать приказы для организации перевозки детей в школе и необходим ли акт обследования маршрута школьного автобуса?
Ответ: Маршруты для перевозки обучающихся определяются распоряжениями администраций муниципальных образований, при соблюдении условий, обеспечивающих их безопасность.
При разработке маршрута для подвоза обучающихся к школе необходимо учитывать, что транспортному обслуживанию подлежат обучающиеся сельских образовательных организаций, проживающие на расстоянии свыше 1 км от школы. При этом предельный пешеходный подход к месту сбора на остановке должен быть не более 500 метров. (СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»)

Комиссионное обследование дорожных условий на маршруте следования школьного автобуса должно проводиться не реже двух раз в год (весенне-летнее и осенне-зимнее обследование).

По результатам обследования дорожных условий производится составление акта маршрута школьного автобуса, в котором перечисляются выявленные недостатки, угрожающие безопасности движения. Акты подлежат передаче в органы, уполномоченные исправлять выявленные недостатки и контролировать результаты этой работы.

При подготовке к осуществлению перевозок обучающихся определяются рациональные места сбора, посадки и высадки обучающихся. Пространство, отведенное под остановочные пункты для детей, ожидающих автобус, должно быть достаточно большим, чтобы вместить их, не допустив выхода на проезжую часть, очищено от грязи, льда и снега. (Методические рекомендации «Об организации перевозок обучающихся в образовательные организации» письмо Минобрнауки РФ от 29.07.20014 г. №08-988)

Остановочные пункты по маршруту следования школьного автобуса оборудуются указателями, определяющими место остановки автобуса для посадки (высадки) детей. На указателях размещается условное обозначение автобуса и опознавательного знака «Перевозка детей», надпись «Школьный маршрут» с указанием времени прохождения автобуса, осуществляющего перевозку детей.

Запрещается открытие маршрутов для перевозки обучающихся, проходящих через:

нерегулируемые железнодорожные переезды;
ледовые переправы (приказ Минтранса России от 15 января 2014 года N 7).

При организации перевозки детей школьным автобусом в школе необходимо издать следующие приказы:

О назначении ответственного за безопасность дорожного движения при перевозке обучающихся школьным автобусом;
О назначении сопровождающих при перевозке детей школьным автобусом;
О режиме работы и отдыха водителя школьного автобуса;
Об утверждении списка детей, подлежащих подвозу;
О мерах по предупреждению дорожно- транспортных происшествий;
О назначении лиц, ответственных за техническое состояние, эксплуатацию и выпуск на линию автотранспортных средств.

В каком возрасте возможен бесплатный проезд?

Рассмотрим часть 1 статьи 21 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»:

1. При проезде в транспортном средстве, осуществляющем регулярные перевозки пассажиров и багажа, пассажир имеет право:

1) перевозить с собой бесплатно в городском и пригородном сообщении детей в возрасте не старше семи лет без предоставления отдельных мест для сидения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи;

2) перевозить с собой бесплатно в междугородном сообщении одного ребенка в возрасте не старше пяти лет без предоставления отдельного места для сидения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

1. Обратите внимание, бесплатный проезд детей возможен лишь в тех случаях, когда они следуют вместе со взрослыми.

2. В городском и пригородном сообщении можно бесплатно перевозить детей до 7 лет, причем в любом количестве. Т.е. пассажир может взять с собой 5 или 10 детей и все они будут ехать бесплатно. Однако отдельные места для сидения детям в этом случае не предоставляются.

Сопровождение детей в транспорте

Нормы проезда в городском общественном транспорте не регламентируют минимальный возраст пассажиров, едущих без сопровождения.
Проезд детей, не достигших возраста получения паспорта, в автобусах междугородних и межобластных предполагает обязательное сопровождение. Без сопровождения ребенок моложе указанного возраста может ехать, если направляется в общеобразовательное учреждение. Те же правила распространяются на проезд детей в поезде и водном транспорте внутреннего сообщения.
Сопровождение детей до пяти лет в самолете обязательно. Несопровождаемые дети – пассажиры от 5 до 12 лет, могут путешествовать одни. Ответственность за их перелет берет на себя компания-перевозчик. Граждане, которым больше 12 лет, могут пользоваться услугами авиаперевозок без сопровождения.
Сопровождающим может быть любой совершеннолетний дееспособный гражданин.

Правила перевозки группы детей на автобусе

Автобус должен соответствовать всем нормам и иметь допуск для осуществления перевозки детей. Кроме того, он должен иметь тахограф и спутниковый навигатор ГЛОНАСС (можно и ГЛОНАСС/GPS). С 01.01.2017 перевозить детей можно на автобусах, «возраст» которых не более 10 лет.

Список документов для осуществления перевозки:

данные водителя (водителей);
договор фрахтования между компанией, предоставившей автобус и организацией, отправившей детей в поездку;
маршрут (график движения, места запланированного отдыха, расчётное время перевозки);
документы медработника (включая копию лицензии на право ведения медицинской деятельности);
копия уведомления для ГИБДД об организованной перевозке детей или копия решения о сопровождении машинами ГИБДД колонны автобусов с детьми;
список детей;
список сопровождающих лиц;
список набора продуктов (воды, сухого пайка);
документ, определяющий порядок посадки в автобус.

Как же перевозить детей?

Правила перевозки детей и ужесточение наказания за их несоблюдение не вызвали понимания среди большинства организаторов поездок детей. Это понятно. Раньше организовать поездку было просто и быстро. Достаточно было позвонить в автопарк и сделать заказ.
Однако не редкостью становились случаи, когда детям выделялся старый автобус, не выдерживающий никакой критики и ломающийся в пути. Дети терпели большие неудобства: жару без кондиционеров, холод без печки, жажду — если мама не догадывалась положить бутылку с водой, голод — при отсутствии сухого пайка. Таким образом, поездки, особенно дальние, превращались для детей в настоящую пытку.

Сейчас требования к перевозке детей кажутся несоразмерно строгими и очень волокитными. Однако к ним нужно привыкнуть. Оформив несколько раз поездку по всем правилам, испытав комфорт и удовольствие от поездки, организаторам-педагогам и воспитателям самим не захочется терпеть какие-то ни было лишения в дороге. И так, в конечном итоге, будет лучше для всех.

Новые требования к стажу водителя автобуса

8. К управлению автобусами, осуществляющими организованную перевозку группы детей, допускаются водители, соответствующие следующим требованиям:

имеющие стаж работы в качестве водителя транспортного средства категории «D» не менее одного года на дату начала организованной перевозки группы детей из последнего года и одного месяца;
не совершавшие административные правонарушения в области дорожного движения, за которые предусмотрено административное наказание в виде лишения права управления транспортным средством либо административный арест, в течение последнего года;
прошедшие предрейсовый инструктаж по безопасности перевозки детей в соответствии с правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными Министерством транспорта Российской Федерации;
прошедшие предрейсовый медицинский осмотр в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации.

17. К управлению автобусами, осуществляющими организованную перевозку группы детей, допускаются водители:

а) имеющие на дату начала организованной перевозки группы детей стаж работы в качестве водителя транспортного средства категории «D» не менее одного года из последних 2 лет;

б) прошедшие предрейсовый инструктаж в соответствии с правилами обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»;

в) не привлекавшиеся в течение одного года до начала организованной перевозки группы детей к административной ответственности в виде лишения права управления транспортным средством или административного ареста за административные правонарушения в области дорожного движения.

Стаж водителя автобуса — это, судя по всему, самое сложное требование, с которым законодатели не могут определиться в течение многих лет. Поэтому необходимый стаж постоянно изменяется. То в большую, то в меньшую сторону.

Дата	Стаж
До 10 июля 2015 года	1 год из 1 года
С 10 июля 2015 года по 3 января 2018 года	1 год из 3-х лет
С 3 января 2018 года по 1 октября 2019 года	1 год из 1 года
С 1 октября 2019 года по 1 января 2021 года	12 месяцев из 13 месяцев
С 1 января 2021 года	1 год из 2-х лет

Изменений условий, при которых требуется медработник

При организованной перевозке группы детей в междугородном сообщении организованной транспортной колонной в течение более 12 часов согласно графику движения руководитель или должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения, организации, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования — фрахтователь или фрахтовщик (по взаимной договоренности) обеспечивает сопровождение такой группы детей медицинским работником, имеющим при себе копию лицензии на осуществление медицинской деятельности или копию договора с медицинской организацией или индивидуальным предпринимателем, имеющими соответствующую лицензию.

Организованная перевозка группы детей в случае, указанном в абзаце первом настоящего пункта, без медицинского работника не допускается.

Если продолжительность организованной перевозки группы детей превышает 12 часов и для ее осуществления используется 3 автобуса и более, организатор перевозки обеспечивает сопровождение такой группы детей медицинским работником. В указанном случае организованная перевозка группы детей без медицинского работника не допускается.

Требования о наличии медицинского работника в автобусе также меняются далеко не в первый раз. С 1 января 2021 года медработник требуется только при одновременном выполнении двух условий:

продолжительность поездки превышает 12 часов;
в колонне едут 3 или более автобусов.

Каковы правила перевозки детей в экскурсионном автобусе?

01 июня 2017 года

Каковы правила перевозки детей в экскурсионном автобусе?

Экскурсионная поездка школьников на языке законодателя — это организованная перевозка группы детей. Организованной перевозкой признается перевозка от 8 и более детей в автобусе, не относящемся к маршрутному транспортному средству. С детьми должны быть родители, кроме случая, когда законным представителем детей назначается сопровождающий или медработник.

Требования к подготовке организованной перевозки детей
Необходимы следующие документы:
1) договор фрахтования — в случае организованной перевозки группы детей по договору фрахтования;
2) документ, содержащий сведения о медицинском работнике, копия лицензии на осуществление медицинской деятельности или договора с медицинской организацией, имеющей лицензию, — при междугородней поездке на срок более 12 часов;
3) копию решения о назначении сопровождения автобусов автомобилем подразделения Госавтоинспекции или копию уведомления об организованной перевозке группы детей.
Обратите внимание!
Если едут от трех автобусов, необходимо не менее чем за 10 дней до поездки подать в подразделение Госавтоинспекции заявку на сопровождение транспортных колонн. Если перевозка будет осуществляться одним или двумя автобусами, то в срок не позднее двух дней до начала перевозки подается уведомление об организованной перевозке;
4) список еды (сухих пайков, бутилированной воды);
5) списки детей и сопровождающих лиц. Запрещено допускать в автобус лиц, не включенных в списки, кроме назначенного медработника;
6) документ, содержащий сведения о водителе;
7) документ, содержащий порядок посадки детей в автобус, за исключением случая, когда указанный порядок посадки детей содержится в договоре фрахтования;
8) программу маршрута (график движения с временными интервалами, название юрлица или ИП, реестровый номер туроператора).
Требования к экскурсионным автобусам и водителям
Автобус должен соответствовать техническим требованиям к перевозкам пассажиров, иметь знак «Перевозка детей», допущен к участию в дорожном движении и оснащен тахографом, а также аппаратурой ГЛОНАСС.
Экскурсионные автобусные поездки детей организуются по маршрутам продолжительностью до 12 часов с одним водителем и до 16 часов — с двумя водителями.
Для перевозки детей допускаются водители:
1) имеющие стаж работы в качестве водителя транспортного средства категории «D» не менее года из последних трех календарных лет;
2) не совершавшие административные правонарушения в области дорожного движения, за которые предусмотрено административное наказание в виде лишения права управления транспортным средством либо административный арест, в течение последнего года;
3) прошедшие предрейсовый инструктаж по безопасности перевозки детей;
4) прошедшие предрейсовый медицинский осмотр.
Требования по выполнению организованной перевозки детей

Автобусы, перевозящие детей, вне населенных пунктов должны двигаться со скоростью не более 60 км/ч. После 23 ч расстояние перевозки не должно превышать 100 км.

Сопровождающих должно быть по одному на каждую дверь автобуса, один из них является ответственным за весь автобус. При использовании нескольких автобусов назначается старший ответственный. Медрабоник и старший ответственный за перевозку должны находится в замыкающем колонну автобусе.

Подготовлено специалистами ГК «Земля-СЕРВИС» по материалам электронного журнала «Азбука права» (СПС КонсультантПлюс).

Штрафы за нарушение правил организованной перевозки детей

Штрафы за нарушение правил организованной перевозки группы детей предусмотрены частью 4 статьи 12.23 КоАП:

4. Организованная перевозка группы детей автобусами, не соответствующими требованиям Правил организованной перевозки группы детей автобусами, либо водителем, не соответствующим требованиям указанных Правил, либо без договора фрахтования, если наличие такого документа предусмотрено указанными Правилами, либо без программы маршрута, либо без списка детей, либо без списка назначенных сопровождающих, предусмотренных указанными Правилами, —

влечет наложение административного штрафа на водителя в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц — двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц — ста тысяч рублей.

Указанные в данном пункте штрафы могут быть наложены за следующие нарушения:

Автобус не оснащен тахографом или аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС;
С года выпуска автобуса прошло более 10 лет (требование применяются не ранее 1 июля 2020 года, для некоторых автобусов — позже);
Автобус не оборудован проблесковым маячком желтого или оранжевого цвета (требование применяется с 1 июля 2020 года);
Водитель не имеет непрерывный стаж работы водителем категории D в течение последнего года;
Водитель в течение последнего года имеет нарушения правил, за которые предусмотрено наказание в виде лишения прав или административный арест;
Водитель не прошел предрейсовый инструктаж по безопасности перевозки детей;
Водитель не прошел предрейсовый медицинский осмотр;
Отсутствует договор фрахтования;
Отсуствуеет программа маршрута (график движения с расчетным временем перевозки и указанием мест и времени остановок);
Отсутствует список детей (ФИО, возраст);
Отсутствует список сопровождающих (ФИО, телефон).

Обратите внимание, за указанные нарушения ответственность несет не только водитель:

3 000 рублей — для водителя;
25 000 рублей — для должностного лица, ответственного за превозку;
100 000 рублей — для юридического лица или ИП, занимающегося перевозкой.

Т.е. в данном случае должностное лицо организации должно перед поездкой провести проверку автобуса, водителя и имеющихся документов. Интерес вызывает требование о том, что водитель не должен иметь нарушений, предусматривающих в качестве наказания административный арест или лишение прав в течение последнего года. Данная информация фиксируется в ГИБДД, однако никак не отображается в документах водителя. Т.е. на практике должностное лицо не может проверить нарушения и ему остается рассчитывать только на честность водителя.

Сопровождение группы детей ГИБДД

В случае если планируется выезд группы, состоящей из более чем 8 несовершеннолетних детей, о такой поездке обязательно нужно уведомить сотрудников ГИБДД. Но перед этим ответственные лица должны решить, какая именно транспортная компания будет осуществлять перевозку.

Следующий шаг — заключение с выбранной компанией договора фрахтования.

На основании составленного договора и сообщения данных о маршруте, которым будут двигаться транспортные средства с детьми, должно быть направлено соответствующее уведомление в ГИБДД. В случае, если для такой поездки понадобиться всего 1 или 2 автобуса, то в дорожную инспекцию достаточно предоставить только уведомление.

В случае же если для экскурсионной поездки потребуется от 3 транспортных средств, ответственное лицо должно заполнить заявку на получение сопровождения автобусами ГИБДД.