Тема 4: участники уголовного судопроизводства.

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Тема 4: участники уголовного судопроизводства.». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

В сферу уголовно-процессуальной деятельности вовлечено значительное количество государственных органов, должностных лиц, общественных объединений и граждан. Они участвуют в уголовном процессе, имеют определенные права и обязанности.

Сторона обвинения в процессе доказывает всеми законными методами виновность подсудимого. К представителям этой стороны следует отнести:

1. Прокуратуру. Так, позицию обвинения от лица государства представляет государственный обвинитель. Им выступает сотрудник прокуратуры, который наделен соответствующими полномочиями. В отдельных случаях законом предусмотрено участие в процессе непосредственно прокурора.
2. Потерпевшего. Под потерпевшим следует понимать лицо, которому бы нанесен вред в результате совершения преступного деяния. Им может выступать как физическое, так и юридическое лицо.
3. Частного обвинителя. В ряде случаев, прямо предусмотренных УПК РФ, лицо, в отношении которого совершено преступное деяние, может самостоятельно обратиться в суд с обвинением, на основании чего возбуждается и рассматривается уголовное дело.
4. Гражданского истца. При наличии имущественного вреда, нанесенного в результате преступления, участник процесса вправе истребовать его компенсацию. Гражданским истцом в уголовном процессе может быть как потерпевший, так и иное лицо.

Кроме этого, к стороне обвинения УПК относит:

• органы следствия;
• органы дознания.

Эти структуры осуществляют свою деятельность на этапе предварительного расследования и, как правило, в судопроизводстве не участвуют, однако их должностные лица могут быть вызваны для дачи тех или иных пояснений.

Функции председателя суда

В ходе судебного процесса председательствующий руководит ведением заседания и в зале и в комнате для совещаний.

Его обязанности:

• объявление состава суда, открытие заседания, объявление участников судебного процесса, формулировать вопросы, которые необходимо обсудить, оглашать принятые решения;
• Исследовать полностью обстоятельств дела, устранить то, что не имеет к разбирательству никакого отношения, а является недопустимым в ходе процесса;
• установить личности всех членов судебного процесса, при этом объяснив им их права и обязанности, дать возможность другим участникам воспользоваться своими и обязанностям и правами возникающими в ходе рассмотрения дела;
• обеспечить порядок в зале, соблюдение которого необходимо как участниками судебного дела, так и всеми остальными членами заседания;
• контролирует правильное ведение протокола заседания, подписывает его, а также проверяет точность замечаний в протоколе или их отклонении

Все распоряжения председателя суда считаются обязательными для членов судебного заседания и для других лиц, которые находятся в зале.

Участники разбирательства

УПК на основании включенных в него статей рассматривает каждую из сторон участников процесса и устанавливает действующие порядки и правила поведения при разбирательстве. У каждого из участников есть определение и конкретно назначенная законодателем функция при проведении судебного заседания.

Понятие и классификация участников судопроизводства устанавливается также по УПК. На основании действующих статей, прописанных в Кодексе, участниками такого разбирательства могут становиться все граждане, компании и государственные учреждения, зарегистрированные на территории страны.

Важно! Стоит обратить внимание на то, что появляться участники при разбирательстве могут по ходатайству каждой из сторон. Поэтому законодатель предлагает расширенный список лиц, которые могут присутствовать в судебном заседании.

Понятие и классификация участников уголовного судопроизводства определяет, что в суд конкретно по установленному разбирательству могут допускаться следующие стороны:

• обвинение;
• защита;
• нейтральные лица, не имеющие отношения к определенной стороне, которые выполняют роль экспертов и т.д.

В соответствии с УПК к этой группе участников процесса отнесены подозреваемый, обвиняемый, их законный представитель, защитник, гражданский ответчик и его представитель. Все они осуществляют функцию защиты, отстаивая либо свои права, либо права представляемых ими лиц. Для этого закон наделяет их широким кругом процессуальных прав.

Подозреваемым (ст. 46 УПК) является лицо:

1) либо в отношении которого возбуждено уголовное дело;

2) либо задержанное по подозрению в совершении преступления;

3) либо в отношении которого применена мера пресечения до предъявления обвинения.

В случае если расследование осуществляется в форме дознания, подозреваемый может появиться в деле в связи с уведомлением его о подозрении в совершении преступления.

Основной особенностью процессуального положения подозреваемого является то, что это временный участник досудебного производства. Как правило, в положении подозреваемого лицо может находиться непродолжительное время: в случае задержания по подозрению в совершении преступления – до 48 часов, а в случае избрания меры пресечения до предъявления обвинения – до 10 суток. Затем лицу либо предъявляется обвинение, либо избранные в его отношении меры процессуального принуждения отменяются.

Подозреваемый вправе:

– знать, в чем он подозревается и получить копию постановления о возбуждении уголовного дела или копию протокола задержания, или постановления о заключении под стражу;

– давать объяснения по поводу имеющегося подозрения или отказаться от дачи показаний;

– пользоваться помощью защитника и иметь свидания с ним наедине и конфиденциально с момента, предшествующего первому допросу;

– представлять доказательства;

– заявлять ходатайства и отводы;

– давать показания на том языке, которым владеет, и пользоваться бесплатной помощью переводчика;

– знакомиться с протоколами следственных действий, проведенных с его участием;

– участвовать с разрешения следователя (дознавателя) в следственных действиях, проводимых по его ходатайству или по ходатайствам его защитника и законного представителя;

– приносить жалобы на действия и решения дознавателя, следователя, прокурора и суда;

– защищаться иными средствами и способами, не запрещенными УПК.

Обвиняемый (ст. 47 УПК) – это лицо, в отношении которого вынесено постановление о привлечении в качестве обвиняемого или обвинительный акт.

Обвиняемый вправе защищать свои права и интересы любыми средствами, не запрещенными законом, и иметь достаточно времени для подготовки к защите. В частности, обвиняемый вправе:

– знать, в чем обвиняется;

– получить копию постановления о привлечении в качестве обвиняемого, постановления о применении меры пресечения, обвинительного заключения или обвинительного акта;

– возражать против обвинения, давать показания либо отказаться от дачи показаний;

– представлять доказательства;

– заявлять ходатайства и отводы;

– давать показания на том языке, которым владеет, и пользоваться бесплатной помощью переводчика;

– пользоваться услугами защитника, в том числе бесплатно в случаях, установленных законом;

– иметь свидания с защитником наедине с момента, предшествующего первому допросу, без ограничения числа и продолжительности;

– знакомиться с протоколами следственных действий, проведенных с его участием;

– участвовать с разрешения следователя (дознавателя) в следственных действиях, проводимых по его ходатайству или по ходатайствам его защитника и законного представителя;

– знакомиться с постановлением о назначении экспертизы, ставить вопросы эксперту и знакомиться с заключением эксперта;

– знакомиться по окончании расследования со всеми материалами дела и выписывать из него любые сведения в любом объеме;

– снимать копии с материалов дела, в том числе с помощью технических средств за свой счет;

– приносить жалобы на действия и решения дознавателя, следователя, прокурора и суда и принимать участие в их рассмотрении судом;

– возражать против прекращения уголовного дела по нереабилитирующим основаниям;

– участвовать в судебном разбирательстве в судах первой, второй и надзорной инстанций;

– знакомиться с протоколом судебного заседания и приносить на него замечания;

– обжаловать решения суда;

– получать копии принесенных по делу жалоб и представлений и подавать на них возражения;

– участвовать при рассмотрении вопросов, связанных с исполнением приговора.

По уголовным делам о преступлениях несовершеннолетних к обязательному участию в деле привлекаются законные представители обвиняемых и подозреваемых (ст. 48 УПК).

Защитник (ст. 49 УПК) – это лицо, осуществляющее защиту прав и интересов подозреваемых и обвиняемых и оказывающее им юридическую помощь при производстве по делу.

В качестве защитников допускаются адвокаты. По ходатайству обвиняемого суд может допустить наряду с адвокатом, а мировой судья – вместо адвоката – иное лицо.

Защитник допускается к участию в деле:

1) с момента вынесения постановления о привлечении в качестве обвиняемого;

2) с момента возбуждения уголовного дела, по которому расследование проводится в форме дознания, и дел частного обвинения;

3) с момента фактического задержания лица в качестве подозреваемого или его заключения под ��тражу;

4) с момента объявления подозреваемому постановления о назначении судебно-психиатрической экспертизы;

5) с момента осуществления иных мер процессуального принуждения или иных процессуальных действий, затрагивающих права и свободы лица, подозреваемого в совершении преступления;

6) с момента вручения уведомления о подозрении в совершении преступления.

Одно и то же лицо не может быть защитником двух подозреваемых или обвиняемых, интересы которых противоречивы.

Адвокат не вправе отказаться от принятой на себя защиты.

Защитник приглашается подозреваемым, обвиняемым, их законным представителем и другими лицами по их поручению. По просьбе обвиняемого и подозреваемого участие защитника обеспечивается дознавателем, следователем или судом.

При неявке приглашенного защитника в течение пяти дней указанные должностные лица предлагают обвиняемому (подозреваемому) пригласить другого защитника, а при отказе – принимают меры к назначению защитника. При отказе от назначенного защитника следственное действие проводится без участия защитника, за исключением случаев обязательного участия защитника.

Если в течение 24 часов с момента задержания подозреваемого или заключения подозреваемого, обвиняемого под стражу явка защитника, приглашенного им, невозможна, то дознаватель или следователь принимает меры по назначению защитника. При отказе подозреваемого, обвиняемого от назначенного защитника следственные действия с участием подозреваемого, обвиняемого могут быть произведены без участия защитника, за исключением случаев обязательного участия защитника.

Если адвокат участвует в деле по назначению дознавателя, следователя, прокурора и суда без заключения соглашения с клиентом, расходы по оплате его труда относятся за счет средств федерального бюджета.

Случаи обязательного участия защитника (ст. 51 УПК):

1) если обвиняемый и подозреваемый не отказались от защитника;

2) по делам о преступлениях несовершеннолетних;

3) по делам лиц с физическими и психическими недостатками, в силу которых они не могут самостоятельно осуществлять свое право на защиту;

4) если судебное разбирательство уголовного дела проводится при обязательном участии подсудимого;

5) по делам лиц, не владеющих языком, на котором ведется судопроизводство;

6) по делам лиц, обвиняемых в совершении преступлений, за которые может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок свыше 15 лет, пожизненное лишение свободы или смертная казнь;

7) по делам, рассматриваемым судом присяжных;

8) если обвиняемый заявил ходатайство о применении к нему особого порядка постановления приговора.

Меры пресечения – это меры процессуального принуждения, применяемые к обвиняемому, а в исключительных случаях – к подозреваемому, при наличии определенных оснований для обеспечения его явки в органы предварительного расследования и в суд и надлежащего поведения при производстве по делу, а также в целях обеспечения исполнения приговора.

Основаниями для избрания меры пресечения являются данные, свидетельствующие о том, что обвиняемый (подозреваемый): 1) скроется от дознания, следствия или суда; 2) может продолжить заниматься преступной деятельностью; 3) может угрожать участникам процесса, уничтожить доказательства или иным путем воспрепятствовать производству по делу. Кроме того, основанием для избрания меры пресечения может явиться необходимость обеспечить исполнение приговора суда (ст. 97 УПК).

Уголовно-процессуальное законодательство предусматривает следующие виды мер пресечения (ст. 98): 1) подписка о невыезде; 2) личное поручительство; 3) наблюдение командования воинской части; 4) присмотр за несовершеннолетним; 5) залог; 6) домашний арест; 7) заключение под стражу.

При наличии оснований для избрания меры пресечения, определяя ее вид, дознаватель, следователь, прокурор и суд должны учитывать тяжесть предъявленного обвинения, сведения о личности обвиняемого, его возраст, состояние здоровья, семейное положение, род занятий и другие обстоятельства (ст. 99 УПК).

Мера пресечения в отношении обвиняемого избирается на время предварительного расследования и судебного разбирательства до вступления приговора в законную силу. При продлении срока расследования одновременно с ним продляется и срок действия меры пресечения. И только такая мера пресечения, как заключение под стражу, имеет собственный срок исчисления, который нуждается в самостоятельном продлении.

В отношении подозреваемого мера пресечения действует 10 суток. Если в этот срок ему не предъявлено обвинение, то мера пресечения отменяется (ст. 100 УПК). Мера пресечения, избранная в отношении лиц, подозреваемых в совершении преступлений, предусмотренных ст. 205, 205.1, 206, 208, 209, 277–279, 281 и 360 УК, действует в течение 30 суток (именно в этот срок им должно быть предъявлено обвинение).

Предварительное расследование производится в форме предварительного следствия либо в форме дознания (ст. 150 УПК).

Предварительное следствие является основной формой предварительного расследования уголовного дела. Именно в этой форме расследуются все дела о тяжких и особо тяжких преступлениях, а также наиболее сложные дела о преступлениях небольшой и средней тяжести. Предварительное следствие может заменить собой дознание, и в этой форме может быть закончено расследование любого преступления.

Предварительное следствие осуществляет следователь, для которого это является единственной компетенцией.

Расследование в форме дознания ведет дознаватель. Для органов дознания расследование уголовного дела является не единственной и даже не главной компетенцией. Основное предназначение органов дознания – осуществление оперативно-розыскной деятельности.

Дознание принято рассматривать как вспомогательную и упрощенную форму предварительного расследования. Оно осуществляется по ряду преступлений небольшой и средней тяжести, предварительное следствие по которым необязательно и перечень которых дан в ч. 3 ст. 150 УПК.

Участники уголовного судопроизводства со стороны защиты представляются в лице граждан, которые относятся напрямую к лицу и субъекту, имеющему статус обвиняемого. Именно в отношении такой категории граждан возбуждаются дела, которые в дальнейшем, согласно правовым документам и УПК, рассматриваются в судах.

Сторона защиты состоит из следующих участников:

• Находящиеся под подозрением. Права и обязанности участников уголовного процесса устанавливаются по УПК. Так, лицо получившее статус подозреваемого, обычно проходит досудебную следственную проверку. В этот период следователи проверяют причастность данного лица к совершенному преступлению, и если будет достаточно доказательств для инициирования разбирательства по конкурентной уголовной статье, будет подано ходатайство о смене статуса с подозреваемого на обвиняемого.
• Получившие официальное обвинение. Суд как участник уголовного судопроизводства рассматривает установленные доказательства по обвиняемому, собранные следователем, и опрашивает по представленному прошению одной из сторон свидетелей и иных лиц, которые могут внести ясность по данному делу и предоставить необходимую информацию для подтверждения статуса обвиняемого. Если это будет доказано, то статус обвиняемого сменится на подсудимого.
• Представители лиц, находящихся под следствием. Суд как участник уголовного судопроизводства, рассматривая дело, где фигурируют малолетние граждане, не достигшие совершеннолетнего возраста, обязан назначить ответственных лиц для представления их интересов. Назначенный ответственным представителем гражданин согласно действующему законодательству обязан присутствовать при всех разбирательствах и участвовать в ходе опроса обвиняемого по совершенному деянию.
• Имеющие гражданский статус ответчиков. Особый вид привлекаемого к разбирательствам физического лица. В случае если он несет ответственность согласно нормам не Уголовного, а Гражданского кодекса. Главным показателем такого статуса при привлечении к ответственности является нанесение материального ущерба на определённую сумму.
• Защитники. Основную функцию защиты в уголовном процессе осуществляют защитники. В основном согласно законодательным определениям такие статусы получают адвокаты, которые назначаются по суду, или же сам обвиняемый выбирает необходимого юриста, который будет представлять его и защищать в суде при разбирательстве. На основании заключенного договора или по назначению суда предоставляется такой гражданин, имеющий статус адвоката, осуществляющий официальную функцию защиты. Он проводит собственное расследование с целью доказать непричастность обвиняемого к инкриминируемым деяниям.

Участники уголовного судопроизводства

(п.58 ст.5 УПК)

Это лица принимающие участие в УП. Это все участвующие в уголовном деле лица, имеющие процессуальные права и несущие соответствующие обязанности, выполняющие определенные УП…и вступающие в УП правовые отношения между собой в ходе реализации своих прав и исполнения обязанности.

Всех участников судопроизводства законодатель разграничивает на 4 группы(раздел 2 УПК).

1. Суд.

2. Участник УСП со стороны обвинения: прокурор. следователь, начальник следственного отдела, дознаватель, потерпевший, частный обвинитель, гражданский истец, представитель потерпевшего гр. лица или частного обвинения.

3. Участник УСП со стороны защиты: подозреваемый, обвиняемый, законный представитель нлетнего, защитник, гражданский ответчик, представитель гражданского ответчика.

4. Иные участники УСП ( гл.8 УПК): свидетель, эксперт, специалист, переводчик, понятой.

Суд— это любой суд общей юрисдикции (п.48.ст.5), рассматриваемый уголовное дело по существу и выносящее решение.

Только суду принадлежат права:

1) Признать человека виновным и назначить ему наказание.

2) Применить к лицу принудительные меры медицинского характера в соответствии с требованиями гл. 51 УПК.

3) Применить меры воспитательного характера в отношении н……и предварительным следствием, при необходимости применение номера процессуального принуждения и произв-ве следующих действий, затрагивающих конститу.. статус личности (ст. 29 УПК).

• Лица и организации со стороны обвинения.
• · Прокурор:
• — уголовное преследование от имени в соответствии с полномочиями
• — надзор за процессуальной деятельностью организации и организации предварительного следствия.
• В ходе уголовного преследования прокурор:
• — поддерживает государственные обвинения в суде первой инстанции

— поручать поддержание гос. обвинения в суде дознаватели или следователю, производившим дознания по уголовному делу.

— имеет право обжаловать в апелляционной или ….. порядке.

— может ходатайствовать о пересмотрении вступившем в законную силу приговора, решения суда (ст. 402и УПК).

· Следователь:(п. 41 ст.5 УПК + ст.38 УПК)

Предварительное следствие производится следователем прокуратуры, ОВД, ФСБ, по контролю за оборотом нс и пв.

Следователь будучи процессуально самостоятельной фигурой уполномочен возбуждать согласие пр-ра и прин. к произв-ву.

— направлять ход расследования по делу и принимать процессуальные решения за исключением тех, когда требуется согласие прокурора или суда.

— права давать поручения орг. дознания о проведении отдельных следственных действий, применение мер процессуального принуждения, а так же о проведении ОРД.

Процессуальный руководитель: — прокурор;

— начальник следственного отдела.

Указания прокурора и начальника следственного отдела для следователя обязательны, если они письменно оформлены. Однако закон дозволяет следователю не выполнять указания прокурора и начальника следственного отдела.

ч.3 ст.38 УПК……..,которые затрагивают процессуальную самостоятельность следователя.

— о привлечении и в наличии обвинения.

— об объеме обвинения

— избр. меры пресечения.

1. — напр. уголовного дела в суд
2. — отвод следователя
3. — передача уголовного дела следователю (8 штук)

………. либо отстраняет след. от производства по уголовному делу согласившись с прокурором, дававшим ему распоряжение, либо отменяет……нижестоящего прокурора.

Руководящая роль следователя проявляется в …….оперативно-следственной группы.

• · Начальник следственного отдела(ст. 39УП)
• Доминирует и возглавляет следственное подразделение, а так же его заместитель.
• Самостоятельный участник судопроизводства.
• — права поручать произв- во по уголовному делу следователям.
• — имеет право отметить обоснованные постановления следователя о приостановлении предварительного следствия.
• — имеет право обратиться к прокурору с ходатайством об отмене постановления
• — проверить уголовное дело и давать письменные указания.

Граждане вне сторон процесса

Кроме представленных выше лиц также могут быть и иные участники уголовного судопроизводства, которые могут быть назначены, но их присутствие может быть не обязательно. Обычно это люди напрямую связанные с рассматриваемым делом:

• Участники судебного процесса, которые могут быть приглашены от каждой из сторон, часто появляются в статусе свидетелей.
• Эксперт осуществляет действия на основе своих профессиональных навыков. Привлекается судом для составления отчёта по необходимым материалам, которые требуют профессионального рассмотрения.
• К стороне защиты и обвинения могут быть отнесены и переводчики. Данная категория граждан предоставляется в случае, если одна из сторон не разговаривает на русском языке.

Важно! Права и обязанности участников уголовного процесса должны соблюдаться вне зависимости от статуса или категории дел. Судом и каждым из представителей сторон могут быть приглашены только те лица, которые прямо указаны в процессуальных документах.

Все участвующие в судебном процессе лица должны быть заявлены до рассмотрения самого дела. Суд должен получить списки лиц для приглашения к рассмотрению всех доказательств и при необходимости вызывать их в качестве граждан с определенными статусами по суду.

Наиболее широк и существенно неоднороден круг участников уголовного судопроизводства со стороны обвинения. К их числу законодателем отнесены и те органы (должностные лица), которыми осуществляется уголовный процесс на досудебных стадиях, и те субъекты, правам и законным интересам которых преступлением (общественно опасным деянием) причинен с позиции уголовного закона значимый вред.

Изучение правового статуса первой из названных подгрупп необходимо в целях исключения с ее стороны злоупотребления властью, а равно осуществления деятельности, не урегулированной УПК РФ. Представители данной группы субъектов уголовного процесса, в производстве которых находится уголовное дело, обязаны разъяснять всем иным участникам уголовного судопроизводства их права, обязанности и ответственность. Знание таковых — безусловная гарантия соблюдения данного требования закона.

Участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения, их процессуальное положение

⇐ ПредыдущаяСтр 10 из 22Следующая ⇒

• — Прокурор
• — Следователь
• — Руководитель следственного органа
• — Органы дознания
• — Начальник подразделения дознания
• — Дознаватель
• — Потерпевший
• — Частный обвинитель
• — Гражданский истец
• — Представители потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя
• Прокурор

В соответствии с п. 31 ст. 5 УПК прокурор — Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры, их заместители и иные должностные лица органов прокуратуры, участвующие в уголовном судопроизводстве и наделенные соответствующими полномочиями ФЗ о прокуратуре. Прокурор является должностным лицом, уполномоченным в пределах компетенции осуществлять от имени государства уголовное преследование в ходе уголовного судопроизводства, а также надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия.

Полномочия прокурора определены в ст. 37 УПК. В этой же статье указаны основные направления его деятельности в уголовном процессе. Полномочия прокурора условно можно разделить на полномочия в досудебном производстве, основная составляющая которых — осуществление надзора, и на полномочия в судебном производстве — поддержание обвинения в суде.

В соответствии со ст. 246 УПК участие государственного обвинителя, в отличие от старого УПК РСФСР, в судебном разбирательстве уголовных дел публичного и частно-публичного обвинения обязательно. Возможна поддержка обвинения несколькими прокурорами, а также их замена.

Государственный обвинитель представляет доказательства и участвует в их исследовании, излагает суду свое мнение по существу обвинения, а также по другим вопросам, возникающим в ходе судебного разбирательства, высказывает суду предложение о применении уголовного закона и назначении подсудимому наказания. Государственный обвинитель до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора может также изменить обвинение в сторону его смягчения.

Следователь

В соответствии с п. 41 ст. 5 УПК следователь — должностное лицо, уполномоченное осуществлять предварительное расследование.

Полномочия следователя: возбуждать уголовное дело (с согласия прокурора); принимать уголовное дело к своему производству и направлять его другому следователю или дознавателю в соответствии с правилами подследственности (или по указанию, или через прокурора); самостоятельно направлять ход расследования; принимать решения о производстве следственных и иных процессуальных действий, за исключением случаев, когда в соответствии с УПК требуется получение судебного решения и (или) санкция прокурора; давать органу дознания письменные поручения о производстве отдельных следственных действий, а также получать содействие при их осуществлении.

В ст. 88 УПК закреплено четкое правило, согласно которому следователь по ходатайству подозреваемого, обвиняемого или по собственной инициативе вправе признать доказательство недопустимым.

Оно не подлежит включению в обвинительное заключение (обвинительный акт).

В случае возникновения права на реабилитацию не позднее одного месяца со дня поступления требования о возмещении имущественного вреда следователь определяет его размер и выносит постановление о производстве выплат в возмещение этого вреда.

В связи с отсутствием полномочий по возбуждению уголовного дела, расширением полномочий начальника следственного отдела и прокурора, двойным контролем (надзором) при получении разрешения на производство следственных действий необходимо сделать вывод о том, что процессуальная самостоятельность следователя значительно сузилась.

Начальник следственного отдела

Согласно п. 18 ст. 5 УПК начальник следственного отдела — должностное лицо, возглавляющее соответствующее следственное подразделение, а также его заместитель.

Начальник следственного отдела уполномочен поручать производство предварительного следствия следователю либо нескольким следователям. Не совсем понятно, как это согласуется с правилом, согласно которому следственная группа создается решением прокурора по ходатайству начальника следственного отдела (ст. 163 УПК), во всяком случае этот существенный момент нуждается в законодательной правке.

Начальник следственного отдела лишен права передавать дело от одного следователя другому. (Это право прокурора.

) Он вправе отменять необоснованные постановления следователя о приостановлении предварительного следствия, проверять материалы уголовного дела, давать следователю указания о направлении расследования, производстве отдельных следственных действий, привлечении лица в качестве обвиняемого, об избрании в отношении подозреваемого, обвиняемого меры пресечения, о квалификации преступления и об объеме обвинения. Указания начальника следственного отдела обязательны для исполнения, но могут быть обжалованы прокурору, причем обжалование указаний не приостанавливает их исполнения, за исключением случаев, когда указания касаются избрания меры пресечения, а также производства следственных действий, которые допускаются только по судебному решению. При этом следователь вправе представить прокурору и в суд возражения на указания начальника следственного отдела..

Органы дознания

Дознание — форма предварительного расследования преступлений. От предварительного следствия о��личается по органам, его осуществляющим, а также по объему и срокам их процессуальной деятельности. Дознание проводится по уголовным делам, указанным в ч. 3 ст. 150 УПК, которые возбуждаются в отношении конкретных лиц и по которым производство предварительного следствия необязательно.

Когда производство предварительного следствия обязательно, орган дознания проводит неотложные следственные действия по установлению и закреплению следов преступления и передает данные об обнаруженном преступлении прокурору.

Органы дознания — государственные органы и должностные лица, уполномоченные в соответствии с УПК осуществлять дознание и другие процессуальные полномочия (п. 24 ст. 5 УПК).

К органам дознания относятся органы внутренних дел, а также иные органы исполнительной власти, наделенные в соответствии с федеральным законом полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности (ОРД). Это оперативные подразделения ОВД, ФСБ, ФСО, ФПС, ГТК, СВР, МЮ РФ. Оперативные подразделения органа внешней разведки МО и органа внешней р.

тжедки ФАПСИ проводят оперативно-розыскные мероприятия только в целях обеспечения собственной безопасности и в случае, если проведение этих мероприятий не затрагивает полномочий органов дознания.

1. К органам дознания отнесены также: главный-судебный пристав РФ, главный военный судебный пристав, главный судебный пристав субъекта РФ, их заместители, старший судебный пристав, старший военный судебный пристав, а также старшие судебные приставы Конституционного Суда, Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда РФ, командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений или гарнизонов.
2. Полномочия органов дознания: рассмотрение и разрешение сообщений о преступлениях; производство неотложных следственных действий; производство следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий по поручению следователя; оказание помощи следователю в проведении им отдельных следственных действий; производство дознания.
3. Дознаватель или следователь, который, установив, что уголовное дело ему не подследственно, производит неотложные следственные действия и передает его прокурору.

Правом возбуждения уголовного дела и выполнения неотложных следственных действий наделены и другие должностные лица, не являющиеся органами дознания: капитаны морских и речных судов; руководители геологоразведочных партий и зимовок.; главы дипломатических представительств и консульских учреждений РФ.

Участники со стороны обвинения и со стороны защиты

К участникам уголовного судопроизводства со стороны обвинения относится:

1. Прокурор.

Процессуальное положение прокурора в уголовном процессе, формы и методы деятельности определяются назначением судопроизводства и непосредственными задачами, решаемыми в каждой отдельной стадии. Применительно к этому определены полномочия прокурора в УПК РФ как участника уголовного судопроизводства со стороны обвинения.

В ст.37 УПК РФ определено, что прокурор является должностным лицом, уполномоченным в пределах компетенции, установленной УПК РФ, осуществлять от имени государства уголовное преследование в ходе уголовного судопроизводства, а также надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия.

Широкими полномочиями прокурор обладает в стадиях возбуждения уголовного дела и предварительного расследования. В них он осуществляет уголовное преследование и надзор за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия и для обеспечения режима законности в их деятельности реализует властно-распорядительные полномочия (ст.31 Закона о прокуратуре РФ).

Уголовное преследование процессуальная деятельность, осуществляемая в целях изобличения подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления (п.55 ст.5 УПК РФ).

По существу, прокурор возглавляет всю деятельность по уголовному преследованию, поскольку на нем лежит обязанность возбудить уголовное дело или дать согласие на его возбуждение следователю и др.

; участвовать в производстве предварительного расследования и в необходимых случаях лично проводить отдельные следственные действия; давать согласие на возбуждение перед судом ходатайства об избрании, отмене или изменении меры пресечения либо о производстве иного процессуального действия, которое допускается на основании судебного решения. Он поручает органу дознания производство следственных действий, а также дает ему указания о проведении оперативно-розыскных мероприятий (п. п.3, 5, 11 ч.2 ст.37 УПК РФ).

Деятельность прокурора по осуществлению уголовного преследования неотделима от его деятельности по надзору за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия.

Например, он вправе отменить незаконное или необоснованное постановление нижестоящего прокурора, следователя, дознавателя; возвратить уголовное дело дознавателю, следователю со своими указаниями о производстве дополнительного расследования (п. п.10, 15 ч.2 ст.

37 УПК РФ), передать дело от одного следователя другому, изъять дело у любого органа предварительного расследования и передать его следователю прокуратуры (п.8 ч.2 ст.37 УПК РФ).

Прокурор утверждает обвинительное заключение или обвинительный акт и направляет уголовное дело в суд, где поддерживает государственное обвинение, обеспечивая его законность и обоснованность.

Таковы основные полномочия прокурора по осуществлению уголовного преследования. Однако, будучи участником уголовного судопроизводства со стороны обвинения, прокурор должен выполнять свои процессуальные полномочия, вытекающие из Закона о прокуратуре РФ и назначения уголовного судопроизводства (ст.

6 УПК РФ). Поэтому прокурор обязан использовать все предоставленные ему процессуальные полномочия для защиты прав и свобод человека, охраняемых законом интересов общества и государства (ст.11 УПК РФ). Ткачев И.В. О правовом регулировании полномочий прокурора // Российский следователь. 2008. № 4.

2. Следователь.

Следователь должностное лицо, уполномоченное осуществлять предварительное следствие по уголовному делу, а также иные полномочия, предусмотренные УПК (ст.38 УПК РФ).

Предварительное следствие осуществляют следователи прокуратуры, следователи органов внутренних дел, следователи Федеральной службы безопасности и следователи органов Госнаркоконтроля. Процессуальное положение следователя одинаково независимо от его ведомственной принадлежности.

В соответствии со ст.

38 УПК РФ следователь уполномочен возбуждать, с согласия прокурора, уголовные дела, принимать их к своему производству или передавать прокурору для направления по подследственности, принимать решения о производстве следственных и иных процессуальных действий за исключением случаев, когда в соответствии с УПК РФ требуется получение судебного решения или санкции прокурора.

Как должностное лицо, осуществляющее предварительное следствие, следователь обладает широкой процессуальной самостоятельностью и независимостью. В соответствии с законом (п.3 ч.2 ст.

38 УПК РФ) следователь самостоятельно направляет ход расследования, принимает решения о производстве следственных и иных процессуальных действий за исключением случаев, когда требуется получение судебного решения или санкции прокурора. Все доказательства следователь оценивает по внутреннему убеждению.

В целях обеспечения его процессуальной самостоятельности и независимости при разрешении важнейших вопросов следствия, существенно затрагивающих права и свободы человека, и дальнейшей судьбы дела закон устанавливает право следователя не согласиться с решениями и указаниями прокурора по этим вопросам.

Граждане вне сторон процесса

Кроме представленных выше лиц также могут быть и иные участники уголовного судопроизводства, которые могут быть назначены, но их присутствие может быть не обязательно. Обычно это люди напрямую связанные с рассматриваемым делом:

• Участники судебного процесса, которые могут быть приглашены от каждой из сторон, часто появляются в статусе свидетелей.
• Эксперт осуществляет действия на основе своих профессиональных навыков. Привлекается судом для составления отчёта по необходимым материалам, которые требуют профессионального рассмотрения.
• К стороне защиты и обвинения могут быть отнесены и переводчики. Данная категория граждан предоставляется в случае, если одна из сторон не разговаривает на русском языке.

Понятие и классификация участников уголовного процесса

Отсутствие в Уголовно-процессуальном кодексе РСФСР 1960 г. понятия участников уголовного процесса порождало различные его трактовки.

Так, распространенным было мнение, что участниками процесса являются лишь лица, которые имеют личные интересы в уголовном деле либо представляют интересы других лиц, в связи с чем они наделены особыми процессуальными правами, позволяющими им активно участвовать в производстве по делу. Авторы этой точки зрения участниками процесса считали обвиняемого, потерпевшего, защитника, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей, общественных обвинителей и защитников и не включали в этот перечень государственные органы, осуществляющие уголовно-процессуальную деятельность, а также участвующих в деле лиц, не имеющих своего интереса, — свидетелей, экспертов, понятых и т.д.

Сторонники другой точки зрения относили к числу участников процесса только субъектов, выполняющих уголовно-процессуальные функции, то есть суд, прокурора, следователя, орган дознания, обвиняемого, защитника, потерпевшего, гражданского истца и гражданского ответчика и другие участники со стороны обвинения и защиты.

Существовало и более широкое понятие участников уголовного процесса, в соответствии с которым в их число включались все участвующие в деле лица, независимо от наличия собственного интереса и выполнения процессуальных функций.

Такое толкование представлялось наиболее предпочтительным, поскольку все государственные органы, должностные лица и граждане, занятые в производстве по уголовному делу, наделены законом теми или иными правами и обязанностями, то есть занимают определенное процессуальное положение.

Именно последняя точка зрения нашла отражение в новом Уголовно-процессуальном кодексе РФ, который, в отличие от прежнего, дает четкое определение участников уголовного судопроизводства — это лица, принимающие участие в уголовном процессе (п. 58 ст. 5).

В зависимости от выполняемых процессуальных функций УПК РФ классифицирует участников уголовного процесса следующим образом:

• 1) суд, выполняющий функцию правосудия;
• 2) участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения, выполняющие функцию обвинения и осуществляющие уголовное преследование (прокурор, следователь, руководитель следственного органа, орган дознания, дознаватель, начальник органа дознания, начальник подразделения дознания, потерпевший, частный обвинитель, гражданский истец, представители потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя);
• 3) участники уголовного судопроизводства со стороны защиты, выполняющие функцию защиты — подозреваемый, обвиняемый, законные представители несовершеннолетнего обвиняемого, защитник, гражданский ответчик, представитель гражданского ответчика;
• 4) иные участники уголовного судопроизводства. Они не выполняют уголовно-процессуальных функций, их участие, как правило, носит эпизодический характер и собственного интереса в деле они не имеют. К этой группе относятся перечисленные в гл. 8 УПК свидетели, эксперты, специалисты, переводчики, понятые. К ним можно также отнести поручителей, залогодателей, секретарей судебных заседаний.

Участники уголовного судопроизводства со стороны защиты – это лица, которые выполняют функцию защиты, т.е. выявляют обстоятельства, оправдывающие подозреваемого (обвиняемого, подсудимого), исключающие или смягчающие его ответственность.

К участникам уголовного судопроизводства со стороны защиты относятся:

• подозреваемый,
• обвиняемый,
• защитник,
• законные представители подозреваемого и обвиняемого,
• гражданский ответчик и его представители.

1. Подозреваемый (ст. 46 УПК РФ) – это лицо:

• в отношении, которого возбуждено уголовное дело;
• которое задержано в порядке ст. ст. 91 и 92 УПК РФ;
• к которому применена мера пресечения до предъявления обвинения в соответствии со ст.100 УПК РФ;
• которое уведомлено о подозрении в совершении преступления в порядке, установленном статьей 221.1 УПК РФ.

Если подозреваемый задержан в порядке, установленном ст. 91 УПК РФ, то его допрос должен состояться не позднее 24 часов с момента его фактического его задержания. О его задержании органы следствия или прокурор должны уведомить не позднее 12 часов с момента задержания его родственников. Ему также должно быть предоставлено право на один телефонный разговор в присутствии лица, производящего следствие, для уведомления своих родственников о факте задержании и его местонахождении.

2. Обвиняемый (ст. 47 УПК РФ) – это лицо, в отношении которого:

• 1) вынесено постановление о привлечении его в качестве обвиняемого;
• 2) вынесен обвинительный акт;
• 3) составлено обвинительное постановление.

Вынесение данных решений возможно только в том случае, если имеются достаточные доказательства, подтверждающие причастность лица к совершению преступления.

В судебной стадии уголовного процесса обвиняемый именуется подсудимым.

Если в отношении подсудимого вынесен обвинительный приговор, – он именуется осужденным; если оправдательный – оправданным.

Участники уголовного процесса со стороны обвинения

Прокурор – должностное лицо, уполномоченное в пределах своей компетенции осуществлять от имени государства уголовное преследование в ходе уголовного судопроизводства, а также надзор за процессуальной деятельностью органов предварительного расследования.

Прокурор – это правовой статус, которым наделяется прокурор района, города, субъекта РФ, а также Генеральный прокурор РФ, их заместители, помощник прокурора, если они осуществляют уголовное преследование, принимая непосредственное участие в уголовном деле. Уголовное преследование прокурором может осуществляться как лично, так и путем руководства действиями и решениями лиц, производящими расследование. Эта деятельность направлена на изобличение виновных в совершении преступлений и привлечении их к уголовной ответственности.

В ходе досудебного производства по уголовному делу деятельность прокурора включает в себя проверку исполнения требований федерального закона при приеме, регистрации, проверки и разрешении сообщений о преступлениях; обращения к органам дознания и предварительного следствия с требованиями об устранении нарушений закона; выдачу дознавателям письменных указаний о направлении расследования, производстве процессуальных действий; возвращение уголовного дела дознавателю, следователю со своими письменными указаниями о производстве дополнительного расследования; утверждение обвинительного заключения, обвинительного акта и обвинительного постановления по уголовному делу и др.

Прокурор вправе участвовать в судебных заседаниях при разрешении ходатайств об избрании меры пресечения или производстве иных процессуальных действий, которые допускаются на основании судебного решения, а также при рассмотрении жалоб в порядке ст. 125 УПК РФ. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов лицами, производящими расследование, определяются положениями ст. 37 УПК РФ, а также ФЗ «О прокуратуре» от 17 января 1992 года. Эта деятельность прокурора является гарантией соблюдения прав и свобод человека и гражданина, установленного порядка разрешения заявлений и сообщений о готовящихся и совершенных преступлениях, проведения расследования, а также законности принимаемых решений следователями и органами дознания. Принимая ряд процессуальных решений, прокурор также проверяет законность собранных материалов, достаточность данных и доказательств, необходимых для принятия решений.

Прокурорам предписано не реже одного раза в месяц проверять исполнение законов о мерах по установлению и розыску лиц, совершивших преступления; принимать меры к устранению причин и условий, способствовавших уклонению обвиняемого от следствия и суда. В обязанности прокурора также входит рассмотрение жалоб на действия органов дознания или следователя (ст. 124 УПК РФ). Деятельность по проверке жалоб – это одно из самых эффективных средств обеспечения прав и законных интересов человека и гражданина, а также способ обнаружения и устранения нарушений закона, допущенных в ходе предварительного расследования.

Процессуальное положение прокурора в судебных стадиях уголовного процессе отражено в УПК РФ лишь в общей форме, так как его правовой статус в этой части определяет положение стороны в состязательном судопроизводстве. На него возложено поддержание государственного обвинения в суде (ч. 3 ст. 37 УПК РФ). Важнейшей задачей прокуратуры в процессе отправления правосудия является поддержание обвинения в суде. Это вовсе не означает, что государственный обвинитель должен поддерживать любое обвинение, представленное на рассмотрение в суде. В предусмотренных законом случаях он вправе и отказать от обвинения, и изменить его.

Следователь – это должностное лицо, которое уполномочено осуществлять предварительное следствие, а также дознание в случаях, предусмотренных законом (ч. 4 ст. 150 УПК РФ), по уголовным делам. Следователь – это правовой статус, которым наделяется следователь, старший следователь, следователь по особо важным делам, младший следователь, который принял уголовное дело к своему производству. В зависимости от принадлежности к тому или иному государственному органу различают следователей Следственного комитета, органов внутренних дел Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности. Правовое положение следователя определяется, прежде всего, его правами, к которым следует отнести:

• право рассматривать заявления и сообщения о преступлениях и принимать решения о возбуждении уголовного дела или об отказе в этом;
• самостоятельно направлять ход расследования, принимать решение о производстве следственных и иных процессуальных действий;
• приостанавливать производство по уголовному делу и принимать меры к розыску обвиняемого, прекращать уголовное дело;
• давать органу дознания (оперативным подразделениям) обязательные для исполнения письменные поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий, производстве отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, об аресте;
• задерживать лицо по подозрению в совершении преступления, применять к участникам уголовного процесса ряд других мер процессуального принуждения;
• предъявлять обвинение и т.д.

Приведенный перечень свидетельствует о некоторой самостоятельности следователя на досудебных стадиях уголовного процесса, которая проявляется в принятии ряда процессуальных решений и производстве отдельных процессуальных действий. Это обуславливает его ответственность за ход и результаты проведенного расследования. Наряду с правами следователь обязан выполнять требования прокурора, указания руководителя следственного отдела в соответствии с УПК РФ. Кроме того, несмотря на свою принадлежность к стороне обвинения, при производстве по уголовному делу следователь должен устанавливать обстоятельства, смягчающие наказание, характеризующие личность обвиняемого, исключающие преступность и наказуемость деяния (ч. 1 ст. 73 УПК РФ).

Главная задача следователя – провести эффективное и безволокитное расследование по делу, установить все обстоятельства, имеющие значение для принятия по нему решения. Эта задача реализуется в рамках его процессуальной самостоятельности, то есть наделением его правом самостоятельно направлять ход расследования, принимать решение о производстве следственных и иных процессуальных действий. Проявление процессуальной самостоятельности следователя можно проиллюстрировать примерами из судебной практики.

Руководитель следственного органа (далее – руководитель СО) – должностное лицо, которое возглавляет соответствующее следственное подразделение, а также его заместитель. Руководитель СО осуществляет контроль над своевременностью и эффективностью действий и решений подчиненных ему следователей по раскрытию и расследованию преступлений, принимает организационные меры к наиболее эффективному производству по уголовным делам.

Руководитель СО вправе поручать производство предварительного следствия следователю, изымать уголовное дело у следователя и передать его другому следователю, создавать следственную группу, изменять ее состав либо принимать уголовное дело к своему производству (тогда руководитель СО фактически обладает статусом следователя); проверять материалы проверки заявлений и сообщений о преступлениях, а также материалы уголовных дел; отменяет незаконные или необоснованные постановления следователя, а также незаконные или необоснованные постановления руководителя, следователя (дознавателя) другого органа предварительного расследования; давать следователю указания о направлении расследования, производстве отдельных следственных действий, привлечении лица в качестве обвиняемого, об избрании меры пресечения, о квалификации преступления и об объеме обвинения; лично рассматривать заявления и сообщения о преступлениях; давать согласие следователю на возбуждение перед судом ходатайства об избрании, о продлении, отмене или изменении меры пресечения либо о производстве иного процессуального действия, которое допускается на основании судебного решения; разрешать отводы, заявленные следователю, а также его самоотводы; отстранять следователя от дальнейшего производства по уголовному делу, если им допущено нарушение требований УПК РФ; продлевать срок предварительного расследования; утверждает постановление следователя о прекращении производства по уголовному делу; возвращать уголовное дело следователю со своими указаниями о производстве дополнительного расследования; осуществлять иные полномочия, предусмотренные УПК РФ.

Указания руководителя СО по уголовному делу могут быть адресованы следователю в письменной форме и всегда обязательны для исполнения, при этом они могут быть обжалованы следователем руководителю вышестоящего следственного органа. Орган дознания – это государственный орган или должностное лицо, в чьи полномочия входит проверка заявлений и сообщений о преступлениях, принятие решений о возбуждении уголовного дела (или об отказе в этом), а также производство предварительного расследования в форме дознания. Согласно ч. 1 ст. 40 УПК РФ к органам дознания относятся:

• органы внутренних дел РФ и входящие в их состав территориальные управления (отделы, отделения, пункты) полиции, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также иные органы исполнительной власти, наделенные в соответствии с ФЗ от 12 августа 1995 года «Об оперативно-розыскной деятельности» полномочиями по осуществлению ОРД;
• органы федеральной службы судебных приставов;
• начальники органов военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации, командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений и гарнизонов;
• органы государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы.

Органы дознания проводят дознание по тем уголовным делам, по которым предварительное следствие не обязательно. Кроме того, орган дознания вправе принять решение о возбуждении уголовного дела, по которому предварительное следствие обязательно, выполняя по данному делу в течение 10 суток неотложные следственные действия. Такие действия также могут выполнить следующие должностные лица (в ограниченной сфере деятельности):

• капитаны морских и речных судов, находящихся в дальнем плавании (по уголовным делам о преступлениях, совершенных на данных судах);
• руководители геолого-разведочных партий и зимовок, начальники российских антарктических станций и сезонных полевых баз, удаленных от мест расположения органов дознания (по уголовным делам о преступлениях, совершенных по месту нахождения этих партий, зимовок, станций, сезонных полевых баз);
• главы дипломатических представительств и консульских учреждений РФ (по уголовным делам о преступлениях, совершенных в пределах территорий данных представительств и учреждений).

Правовое дозволение о проведение указанными лицами дознания объясняется исключительно��тью обстоятельств, возникших при невозможности или нецелесообразности обращения к лицам, наделенным правом производить предварительное расследование. Дознаватель – это должностное лицо, которое правомочное или уполномоченное начальником органа дознания осуществлять предварительное расследование в форме дознания, а также иные полномочия, предусмотренные УПК РФ.

Похожие записи:

• Электронная регистрация права собственности
• Как оформить переуступку новостройки. Пояснения Росреестра
• Какие льготы положены ветерану труда федерального значения в 2022 году?