Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пенсия госслужащим в 2022 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
С 2017 года размер пенсии госслужащим рассчитывается в зависимости от стажа государственной гражданской службы и составляет от 45 % до 75 % среднемесячного заработка ФГГС за вычетом страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии.
Можно ли остаться на службе сверх предельного возраста
Максимальный возраст нахождения на гражданской службе равен 65. Гражданскому служащему в таком возрасте, имеющему статус помощника (советника), вправе продлить служебный срок при его согласии (максимум до 70). Решение об этом принимает представитель нанимателя. В результате срок службы такого чиновника удлиняется до завершения полномочий его руководителя. Помощники (советники) есть, например, у руководителей государственных органов.
Лицу в статусе руководителя высшей группы должностей гражданской службы его служебный период допустимо увеличить максимум до 70. Соответствующее решение, при согласии госслужащего, принимает госорган либо должностное лицо, назначившее его на пост.
Есть и другой вариант продолжить работу в госоргане: служащего в предельном возрасте могут перевести на труд, не относящийся к гражданской службе. Такие переводы происходят по решению представителя нанимателя при согласии переводимого лица, которое продолжает работать в госоргане по срочному трудовому договору.
Порядок и условия назначения пенсионного обеспечения
Порядок выхода на пенсию по выслуге государственных служащих регулируется нормами ст.7 ФЗ №166, где в частности сказано, что обязательными условиями для предоставления льготного пособия являются:
- Наличие стажа занятости в госструктурах как минимум на протяжении 20 лет и общего стажа труда 25 и 20 лет для служащих обоих полов.
- Достижения пенсионного предела, а именно 63 и 65 лет для женщин и мужчин (с учетом переходных положений) либо предельного возраста службы, составляющего 65 лет в порядке ст.25.1 ФЗ №79.
- Расторжения правоотношений в связи с выходом на заслуженный отдых именно с государственной должности по следующим основаниям:
- по собственной воле или соглашению с руководством;
- оптимизации кадрового расписания, что подразумевает сокращение;
- в связи с невозможностью исполнять прежние обязанности в виду приобретения инвалидности либо изменений условий договора;
- назначения на выбранную должность.
При этом стаж гос. службы принимается в совокупности, что подразумевает временные перерывы, но при условии, что к моменту ухода на отдых служащий имеет 20 лет выслуги и ко времени оформления пособия отработал на благо государства последние 12 месяцев.
Пенсия за выслугу лет
Основным законом, определяющим правовое положение федерального государственного гражданского служащего и государственного гражданского служащего субъекта РФ, является Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее — Закон N 79-ФЗ).
Согласно пп. 18 п. 1 ст. 14 Закона N 79-ФЗ гражданский служащий, в частности, имеет право на государственное пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее — Закон N 166-ФЗ).
В силу п. 2 ст. 5 Закона N 166-ФЗ федеральные государственные гражданские служащие имеют право на пенсию за выслугу лет. Пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Закон N 400-ФЗ), и выплачивается одновременно с ней (п. 2 ст. 7 Закона N 166-ФЗ). Она назначается при наличии определенного стажа государственной гражданской службы (в 2018 году — 16 лет, в 2019 году — 16,5 лет, в 2020 году — 17 лет и т.д. до 20 лет в 2026 году и позднее) и соблюдении иных оснований для ее назначения (п. 1, 2, 4 ст. 7 Закона N 166-ФЗ, Приложение к Закону N 166-ФЗ).
Обратите внимание! Возраст, при достижении которого назначается страховая пенсия по старости в период замещения государственных должностей, муниципальных должностей, должностей государственной гражданской и муниципальной службы, в 2018 году составляет 61 год для мужчин и 56 лет для женщин с последующим ежегодным увеличением вплоть до 65 и 63 лет соответственно (ч. 1.1 ст. 8 Закона N 400-ФЗ, Приложение 5 к Закону N 400-ФЗ).
При этом пенсия за выслугу лет не выплачивается в период прохождения государственной службы РФ, замещения государственной должности РФ и субъекта РФ, муниципальной должности и в период работы в межгосударственных (межправительственных) органах, созданных с участием РФ, на должностях, по которым в соответствии с международными договорами РФ осуществляются назначение и выплата пенсий за выслугу лет в порядке и на условиях, которые установлены для федеральных государственных (гражданских) служащих (п. 3 ст. 7 Закона N 166-ФЗ).
Условия предоставления права на пенсию государственным гражданским служащим субъектов РФ и муниципальным служащим за счет средств бюджетов субъектов РФ и средств местных бюджетов определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ и актами органов местного самоуправления (п. 4 ст. 7 Закона N 166-ФЗ). При этом такие служащие имеют право на пенсию за выслугу лет, устанавливаемую к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Законом N 400-ФЗ либо досрочно назначенной в соответствии с Законом РФ от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее — Закон N 1032-1).
Закон о повышении пенсионного возраста для госслужащих
11 мая 2016 года был принят, предложенный единоросом Валерием Трапезниковым, закон, на основании которого будет произведено постепенное увеличение пенсионного возраста госслужащих для женщин до 63 лет и до 65 для мужчин.
В действие закон от 23.05.2016 года №143-ФЗ вступил с 1 января 2017 года. Он предполагает увеличение пенсионного возраста ежегодно на шесть месяцев в период с 2017 по 2020 г., а затем с 2021 года ежегодно на год. Для мужчин окончательные нормативы будут установлены с 2023 года, а женщин — с 2026.
Так же изменился срок выслуги для получения пенсии: если ранее он составлял 15 лет, то теперь госслужащим необходимо будет отработать 20 лет. Минимальный стаж по выслуге лет, как и пенсионный возраст, так же будет повышаться постепенно и достигнет окончательного повышения к 2026 году.
Данный закон увеличивает и срок исполнения обязанностей для депутатов Государственной думы и членов Совета Федерации для начисления надбавки по выслуге лет, теперь он составит 5 лет вместо ранее установленного года.
Расчет пенсии за выслугу лет
При установлении размера пенсии учитываются лишь те выплаты за последний год, что россиянин получал на госслужбе.
Если пенсионер предыдущие 12 месяцев был трудоустроен в другой организации, не относящейся к государственным, полученные им в качестве зарплаты деньги не будут включены в расчет.
Средняя зарплата за 12 месяцев подсчитывается посредством суммирования всех денег, которые человек получил за год.
После этого сумма делится на 12. В расчет включаются:
- ежемесячно получаемый оклад;
- ежемесячно получаемая доплата;
- материальные поощрения;
- ежемесячно/единоразово предоставляемые премиальные выплаты.
В подсчете игнорируются периоды, когда гражданин:
- находится в неоплачиваемом отпуске;
- находился в декрете;
- был временно нетрудоспособен.
Размер полученного при подсчете среднего заработка за 12 месяцев не должен быть больше 2.8 оклада, который установлен для определенной должности.
Также на величину пенсионного обеспечения влияет стаж, наработанный россиянином. По нему рассчитывается процент от среднемесячного заработка, который станет предоставляться россиянину в виде пенсионных выплат. За 15 лет стажа гражданин получает 45 процентов среднемесячного заработка. За каждый дополнительный год прибавляется еще 3 процента.
Для граждан, которые трудились на Крайнем Севере и в приравненных к нему районах, пенсионный возраст начинается на 5 лет раньше установленного законодательством срока. В связи с увеличением срока пенсионного возраста для всех россиян у северян тоже проходит десятилетний период адаптации. Разница только в том, что пенсия, как и раньше, начинается за 5 лет до установленного для всех остальных срока.
Стаж по тарифам Севера для ранней пенсии остается таким же — 15 лет в Северном регионе и 20 лет в местностях, которые приравнены к нему. Для страхового стажа требования тоже не меняются — 20 лет для женщин и 25 — для мужчин.
Некоторым категориям жителей Севера к изменениям в пенсионном возрасте адаптироваться не придется, для них он останется прежним. К таким категориям граждан относятся коренные и малочисленные народы Севера. Они считаются пенсионерами с 50 и 55 лет, и женщины, воспитавшие двоих и более детей. Им выплачивают пенсию с 50 лет, если набирается нужный северный и страховой стаж.
Условия получения для госслужащих
В апреле 2011 года в статью 7 ФЗ были внесены изменения об установлении пенсии по выслуге лет для федеральных и гражданских государственных служащих.
Согласно закону сейчас государственные служащие могут надеяться на получение в случаях:
- увольнения с работы до пенсионного возраста по собственному желанию;
- увольнения ввиду инвалидности;
- стаж составляет не меньше 25 лет;
- замещение должности не меньше, чем в течение 7 лет перед увольнением.
К госслужащим федерального уровня предъявляются требования:
- стаж не меньше 15 лет;
- замещение перед увольнением должностей службы не меньше 12 месяцев и увольнение по собственному желанию, и наличие на этот момент пенсии по старости.
Перечень документов для оформления пенсии за выслугу лет
Для оформления пенсии за выслугу лет необходимо собрать следующие документы:
-
заявление о назначении пенсии за выслугу лет;
-
справка о размере среднемесячного заработка;
-
справка о должностях, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет;
-
справка о досрочно оформленной трудовой пенсии по старости или инвалидности при наличии, а также ее размера и дата начала выплаты;
-
копия решения об освобождении от должности или увольнения;
-
копия трудовой книжки;
-
копия паспорта;
-
копия военного билета;
-
другие документы, подтверждающие периоды, включаемые в стаж государственной службы, для назначения пенсии за выслугу лет, в том числе:
-
решение Минтруда России, согласованного с Минфином России и Минюстом России, о зачете в стаж государственной службы иных периодов работы (службы).
Условия назначения пенсий по выслуге лет для государственных служащих в РФ в 2023 году
Федеральным служащим устанавливаются следующие условия для получения материального обеспечения:
| При наличии права на получение пенсии по старости или инвалидности. | Требуется стаж на гражданской службе не менее 15 лет. | На федеральной госслужбе необходимо отработать не менее 12 полных месяцев. Увольнение с госслужбы возможно по одному из оснований: п.1-3, 6-9 ст.33, п.1 ч.1 ст.37, п.2-4 ст.1 и ст.2 ФЗ №79 «О государственной гражданской службе в РФ». |
| Приобретение права на выслугу лет до выхода на пенсию по старости или инвалидности. | При стаже госслужбы в течение 25 лет, замещение должности в федеральной службе в течение 7 лет. | Если служба была прекращена по инициативе работника согласно п.3 ст.33 ФЗ 79. |
О категориях государственных служащих и факторах, влияющих на величину выплат
Не каждый сотрудник, относящийся к федеральным государственным органам, может быть причислен к соответствующей категории для получения выплат по выслуге.
Чтобы получить подобный статус, гражданин должен выполнить указанные в законодательстве условия назначения пенсии за выслугу лет федеральным государственным служащим:
- соответствующее образование по занимаемой должности;
- прохождение проверки на отсутствие криминального прошлого. Обязательное требование – отсутствие судимостей и других подобных криминальных историй у близких членов семьи и самого лица;
- наличие опыта работы по необходимой специальности. Лишь младшие должности станут исключением из этого правила. Для них требование по стажу исключается;
- прохождение аттестации, по результатам которой присваивают квалификационный разряд. (То есть, сотрудник может стать референтом, советником).
Но министерства могут применять свою систему квалификации, которая отличается от общепринятых стандартов.
Величина пособий будет зависеть от нескольких факторов:
- страховой стаж;
- должность;
- ранг чиновника.
Оба вида пособия (страховое и по выслуге лет) выплачиваются одновременно. Страховые суммы переводятся лишь частично. Если есть другие фиксированные денежные средства, то лицо само может выбрать пособие.
Как рассчитывается стаж госслужащих
Законом вводится постепенное увеличение срока службы, необходимого для наступления возможности выхода на пенсию госслужащим. Что касается продления срока службы, то чиновники, которые до принятия закона могли продлевать его с 60 до 65 лет, теряют такую возможность.
Федеральные государственные служащие (ФГС) – лица, обеспечивающие стабильность функционирования структур страны с получением вознаграждения из бюджета федерального уровня. Пенсионное обеспечение выплачивается госслужащим в форме дополнительного пособия, назначаемого к пенсии по старости. Величина пенсий госслужащих зависит от ранга чиновника, должности и страхового стажа.
Расчет пенсии за выслугу федеральным госслужащим производится с учетом их среднемесячного заработка за последние 12 полных месяцев федеральной госслужбы. При этом совсем не обязательно, чтобы эти 12 месяцев перед увольнением с госслужбы были непрерывными.
Через Почту России. Деньги можно получать непосредственно в почтовом отделении или через представителя организации, доставляющего их на дом.
Изменения в пенсиях по выслуге лет для госслужащих
Для получения дополнительных 55% к пенсии госслужащий в будущем должен будет пребывать на своём посту ещё 5 лет, тогда как на сегодняшний день для этого достаточно 1 года.
В современном мире все чаще стали обсуждаться вопросы касательно пенсии. Ведь текущий год весьма богат на изменения. Особенно это касается сферы пенсионного обслуживания. В текущем году было принято большое количество реформ в данной сфере, и нельзя сказать, что все они были хорошо приняты населением. Пенсионный калькулятор не применим для военнослужащих и сотрудников силовых ведомств, у которых нет страхового стажа в качестве наемных работников на должностях, не относящихся к военной службе.
Вне зависимости от того, какую именно вы занимаете должность или же выполняете работу, если она имеет отношение к государственному ведомству, то вам в любом случае положены определенного вида льготы.
Кому полагается пенсия для госслужащих по выслуге лет
Для назначения государственной пенсии по выслуге гражданскому служащему должно совпасть несколько обстоятельств:
- достижение пенсионного возраста 55 (женщинами) и 60 (мужчинами) лет;
- наличие стажа государственной службы от 15 лет;
- работа на гражданской службе не менее 12 месяцев подряд перед увольнением;
- увольнение не по вине гражданина:
— по соглашению сторон;
— по собственному желанию;
— по независящим от воли сторон обстоятельствам (например, после восстановления в должности другого работника по суду);
— в связи с изменением условий контракта;
— по достижению максимального возраста госслужбы;
— по сокращению или ликвидации госоргана.
Изменения в пенсиях по выслуге лет для госслужащих
Помимо выплаты за выслугу, сотрудники органов власти на местах вправе рассчитывать на долю страховой выплаты, размер которой определяется по правилам ст. 19 400-ФЗ. Той же нормой установлены условия ее получения.
Гражданские и местные служащие были первой группой граждан РФ, которых коснулась пенсионная реформа, возраст выхода на страховую пенсию для них стал увеличиваться уже с 2017. Пенсионный возраст муниципального служащего с 2020 года составит 57 — для женщин и 62 — для мужчин. Постепенное увеличение продолжится вплоть до 2026, когда он составит 65 — для мужчин и 63 — для женщин. Схема повышения пенсионного возраста приведена в приложении № 5 к 400-ФЗ:
| Момент, когда гражданину назначается страховая выплата по старости, в соответствии с частью 1 статьи 8 и статьями 30-33 400-ФЗ (по состоянию на 31.12.2016) | Возраст, по достижении которого назначается страховая выплата по старости в период замещения местных должностей | |
| Мужчины | Женщины | |
| 2017 | V + 6 месяцев | V + 6 месяцев |
| 2018 | V + 12 | V + 12 |
| 2020 | V + 18 | V + 18 |
| 2020 | V + 24 | V + 24 |
| 2021 | V + 36 | V + 36 |
| 2022 | V + 48 | V + 48 |
| 2023 | V + 60 | V + 60 |
| 2024 | V + 60 | V + 72 |
| 2025 | V + 60 | V + 84 |
| 2026 и последующие | V + 60 | V + 96 |
V: 55 — для женщин и 60 — для мужчин.
ВАЖНО! Размеры необходимого страхового стажа и пенсионного коэффициента в настоящий момент постепенно увеличиваются. В 2020 они составляют 10 лет и 16,2 коэффициента. В 2020 необходимый стаж составит 11 лет, а размер коэффициента — 18,6.
Пенсия за выслугу лет в 2022 — кто имеет право на получение?
Наличие определенного стажа государственной гражданской службы необходимо:
- для установления государственным гражданским служащим ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе,
- определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и
- размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу и
- для назначения пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим.
В стаж государственной гражданской службы включаются периоды замещения:
- должностей государственной гражданской службы, воинских должностей и должностей федеральной государственной службы иных видов;
- государственных должностей;
- муниципальных должностей;
- должностей муниципальной службы;
- иных должностей в соответствии с федеральными законами.
Часть 1 статьи 54 «Стаж гражданской службы» Федерального закона № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»
Включение указанных периодов в стаж государственной гражданской службы:
- реализует положения статьи 6 «Взаимосвязь гражданской службы и государственной службы Российской Федерации иных видов» и статьи 7 «Взаимосвязь гражданской службы и муниципальной службы» Федерального закона № 79-ФЗ,
- устанавливающих взаимосвязь государственной гражданской службы и государственной службы иных видов, муниципальной службы,
- которая выражается в т.ч. и в учете стажа государственной службы иных видов, стажа муниципальной службы при исчислении стажа государственной гражданской службы.
Для установления государственным гражданским служащим:
- ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе,
- определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и
- размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу
в стаж государственной гражданской службы включаются следующие периоды:
Порядок исчисления стажа государственной гражданской службы для установления государственным гражданским служащим:
- ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе,
- определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и
- размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу
установлен Порядком исчисления стажа государственной гражданской службы, утвержденным Указом Президента РФ от 19 ноября 2007 г. № 1532.
В соответствии с этим Порядком в стаж государственной гражданской службы включаются:
Правила обращения за назначением и выплатой государственной пенсии за выслугу лет распространяются на граждан, замещавших должности:
- федеральной государственной гражданской службы,
- государственные должности федеральной государственной службы,
- государственные должности федеральных государственных служащих и
имеющих право на назначение государственной пенсии за выслугу лет в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».
В соответствии с этими Правилами:
-
гражданин может обращаться за назначением и выплатой государственной пенсии за выслугу лет в любое время после возникновения права на нее и назначения:
-
страховой пенсии по старости (инвалидности) в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»,
-
либо пенсии, досрочно назначенной в соответствии с Законом РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в РФ»
-
-
без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления.
Пенсионный фонд РФ:
-
регистрирует поступившее представление к назначению государственной пенсии и прилагаемые документы, рассматривает их, проверяет полноту и достоверность содержащихся в них сведений;
-
в случае необходимости представления недостающих документов и/или устранения недостатков в оформлении заявления и других документов Пенсионный фонд РФ в течение 14 дней со дня регистрации заявления направляет федеральному органу информацию о необходимости представления недостающих документов и/или устранения недостатков в оформлении документов в течение 3 месяцев со дня поступления указанной информации;
-
в месячный срок со дня регистрации представления к назначению государственной пенсии определяет ее размер и принимает решение о назначении государственной пенсии за выслугу лет,
-
либо отказывает в ее назначении, о чем в течение 7 дней со дня принятия соответствующего решения сообщает в письменной форме гражданину и федеральному органу с указанием причин отказа, и возвращает документы федеральному органу.
При несогласии гражданина с решением об отказе в назначении государственной пенсии за выслугу лет:
- он вправе обжаловать это решение в судебном порядке.
Основанием для отказа в назначении государственной пенсии за выслугу лет является:
-
выявленное на основании совокупности представленных документов отсутствие у гражданина права на указанную пенсию в соответствии с Федеральным законом № 79-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»;
-
в случае устранения обстоятельств, явившихся основанием для отказа в назначении государственной пенсии за выслугу лет, гражданин может вновь обратиться с заявлением.
Государственная пенсия за выслугу лет назначается:
-
с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней,
-
но не ранее дня возникновения права на нее и
-
назначения страховой пенсии по старости (инвалидности) в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» либо пенсии, досрочно назначенной в соответствии с Законом РФ № 1032-1″О занятости населения в РФ»,
-
а также не ранее дня, следующего за днем освобождения от должности государственной гражданской службы.