Особенности признания гражданина безработным

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Особенности признания гражданина безработным». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Данные выплаты являются распространенным видом государственной поддержки граждан, которые находятся в поиске работы. Если на другие социальные выплаты со стороны государства человек может рассчитывать лишь при соответствии определенным условиям, то на данную поддержку имеет право практически каждый человек, в отношении которого было принято решение о порядке признания гражданина безработными. Однако не стоит забывать, что период подобных выплат не безграничен.

Кто не может получить статус?

Положения по признанию лица неработающим не применяются в отношении:

• граждан в возрастной категории до 16 лет;
• получателей пенсионных пособий, выплачиваемых при достижении определенного возраста или за выслугу;
• лиц, отказавшихся вариантов ЦЗН;
• человека, который раньше не трудился и не обладает специальностью, если он не стал проходил обучение от службы занятости;
• лиц, которые за десять дней не появились в службе занятости чтобы узнать про предложения о работе;
• тех, кому судебный орган назначил наказания в форме исправительных работ;
• граждан, предоставивших ложные сведения;
• людей, не являющихся в ЦЗН для прохождения регистрационных мероприятий в качестве неработающих.

В эти два варианта, поступивших человеку от центра занятости, включается работа временная либо постоянная. Если человеком получил отказ, он не поставлен на учет как неработающий – гражданин вправе посетить ЦЗН повторно. Чтобы второй раз подать бумаги нужно подождать месяц с момента вынесения отказа.

Перечень необходимых документов

Какие нужны документы чтобы встать на биржу труда в 2020 году и почему отсутствие некоторых из них может стать причиной невыплаты социального пособия или отказа со стороны сотрудников «центра занятости» — обо всём этом Вам сегодня расскажет бессменный автор сайта «Юридическая Скорая» и практикующий юрист Олег Устинов. Кроме того, в этой статье мы постараемся разобраться на какую сумму пособия стоит рассчитывать лицу, обращающемуся в ЦЗН.

Предлагаем ознакомиться Высококвалифицированный иностранный специалист это

Итак, пожалуй, начнём с главного. С начала этого года, а именно – с 01.01.19., согласно Постановлению правительства Российской Федерации, принятому ещё 15 ноября 2020 года («О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2020 год»), размер социального пособия по безработице был увеличен и сегодня он составляет:

• максимальная сумма – 8 000 российских рублей;
• минимальная сумма – 1 500 российских рублей.

Кроме того, согласно тому же закону, была установлена и максимальная сумма регулярных денежных выплат для безработных предпенсионного возраста (данный возраст наступает за 2 года до наступления возраста, который в России даёт право на страховую пенсию по старости), в размере 11 280 российских рублей.

СПРОСИТЬ ЮРИСТА — БЫСТРЕЕ чем читать! ПОЛУЧИ БЕСПЛАТНУЮ КОНСУЛЬТАЦИЮ пока остальные за это ПЛАТЯТ!

Первым делом гражданину необходимо разузнать, где в его городе располагается Центр занятости, в который ему нужно будет подать установленные нормативными актами документы.

Сразу отметим, что обращаться в эту организацию имеют право только те люди, которые не имеют официального заработка.

Так, обратившись к статье 3 ФЗ «О занятости…», можно ознакомиться с актуальным списком лиц, которые входят в категорию безработных граждан.

Важно: В этот список входят трудоспособные россияне, вставшие на биржу труда и не осуществляющие в настоящий момент трудовую деятельность. И тем более – не получающие заработную плату.

После того как они будут поставлены на учёт, безработные попадают под прямую защиту государства, в действующих законодательных актах которого предусмотрены определённые гарантии, которые заключаются в регулярных денежных отчислениях до момента, пока гражданин не получит новую работу и постоянный доход.

Для того чтобы сотрудники Центра занятости могли оформить Вас как безработного – понадобятся следующие документы:

1. удостоверение личности/паспорт гражданина Российской Федерации;
2. трудовая книжка (если Вы до обращения ЦЗН уже осуществляли рабочую деятельность);
3. документы об образовании (школьный аттестат, дипломы и пр.) на основании которых работники организации будут подбирать профессию;
4. справка о среднем заработке по последнему месту работы за последние 3 месяца (нужна лишь в случае, если до обращения в центр Вы работали не меньше указанного срока);
5. кроме того, сегодня сотрудники биржи труда всё чаще требуют у клиентов выписку с индивидуального лицевого счета застрахованного лица, которая необходима для оформления денежного пособия.

Граждане Российской Федерации, которые входят в категорию инвалидов, для доказательства своего особого статуса должны предъявить, согласно действующему законодательству, так называемую индивидуальную программу реабилитации, которая сегодня выдаётся в установленном законом порядке и содержит медицинское заключение, то есть – рекомендуемые специалистом условия и сферу деятельности для безработного.

Дополнительная информация: Как защитить авторские права

Лицам, поставившим себе задачу стать на учёт в ЦЗН, наши юристы рекомендуют обязательно ознакомиться с информацией, касающейся наложения обязанностей на россиян, которые налагаются на них после приёма документов, основными из которых являются:

1. Лица, ставшие на учёт на биржу труда обязаны два раза в месяц посещать данную организацию в дату и время, назначенные сотрудниками ЦЗН. В обратном случае – работник этого органа имеет право снизить размер выплачиваемого государством пособия или вовсе прекратить его выплату.
2. Также, сотрудники центра периодически будут предлагать гражданину вакансии, которые соответствуют его профессиональной подготовке и безработный обязан прибыть на собеседование к нанимателю в трёхдневный срок для получения более подробных сведений.
3. На протяжении одного года гражданину, вставшему на учёт, необходимо определиться с предлагаемыми ему вакансиями и выбрать одну из них в качестве нового рабочего места. В обратном случае, ему может быть присвоен любой подходящий вариант, который не требует определённой квалификации, образования и разного рода специальных навыков.

При этом, становясь на учёт в Центр занятости, необходимо понимать, что в 2020 году не каждому гражданину стоит надеяться на получение статуса безработного, как, впрочем, и рассчитывать на регулярные денежные выплаты от государства.

Согласно действующему законодательству РФ, в список людей, которым могут отказать в получении статуса безработного входят:

• граждане, осуждённые к исправительным работам;
• пенсионеры, получающие пенсию по возрасту»
• несовершеннолетние граждане, не достигшие шестнадцатилетнего возраста.

Также, могут получить отказ лица, становящиеся в Центр занятости на учёт, ��о не имеющие профессии и соответствующего опыта. Как правило, сотрудники социальной организации таким людям предлагают пройти обучение, от которого человек может отказаться лишь дважды, после чего выплаты прекратятся и ему будет предложена вакансия, не требующая определённой профессиональной подготовки.

С полным списком лиц, которые могут получить отказ в получении статуса безработного в 2020 году Вы можете ознакомится в части 3 статьи 3 ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации».

Некоторых наших Читателей также интересует вопрос, эффективно ли обращение на электронные биржи труда, которые сегодня то и дело рекламируются в Сети? Подтверждаем, что такие биржи существуют действительно, действуя, согласно законодательству. Однако, это явление в 2020 году больше относится к крупным населённым пунктам.

Кто не может получить данный статус

При обращении на современную биржу труда не смогут получить статус безработного:

• несовершеннолетние до достижения возраста 16 лет;
• пенсионеры по возрасту или по выслуге лет, а также те, кому пенсия назначена досрочно;
• граждане, получившие наказание в виде лишения свободы или исправительных работ;
• люди, предъявившие недостоверные сведения или ложные документы, подтверждающие, что работа и заработок отсутствуют;
• занятые граждане (в статье 2 Закона о занятости дается исчерпывающий перечень);
• обратившиеся в ЦЗН и отказавшиеся в течение десятидневного срока после регистрации от 2 предложений подходящей по закону работы (в том числе временного характера);
• ранее не работавшие люди и не имеющие квалификации не будут признаны безработными в случае отказов от 2 направлений на курсовое обучение или от направления по подходящей вакансии (в том числе на временную работу);
• не пришедшие в десятидневный период после регистрации в центр занятости для получения предложения работы, а также в назначенный день для присвоения статуса безработного.

Последствия получения статуса безработного

В течение десятидневного срока после регистрации в целях подбора работы человек официально не является безработным.

До дня получения такого статуса специалистами центра занятости используются все возможности для трудоустройства обратившегося. Если усилия не увенчались успехом, приказ о признании безработным издается вместе с приказом о назначении социальной выплаты (пособия по безработице).

Регистрация на бирже труда с получением статуса безработного дает человеку возможность:

• пользоваться услугами службы занятости бесплатно;
• иметь финансовое обеспечение в виде пособия на период поиска работы;
• получать направления на работу по актуальным вакансиям, представленным работодателями;
• принимать психологическую поддержку квалифицированного специалиста;
• научиться приемам самопрезентации и адаптации на рынке труда;
• получить консультационную и финансовую помощь при организации самостоятельной занятости;
• обучиться на курсах профессионального обучения, получить дополнительное образование с назначением стипендии и материальной помощи;
• гражданам, испытывающим трудности в поисках работы, участвовать в мероприятиях временного трудоустройства с материальной поддержкой помимо заработной платы;
• получить предложение досрочного оформления пенсии.

По мнению безработных, отрицательными моментами состояния на учете в центре занятости являются:

• небольшой размер пособия по безработице;
• необходимость явки на биржу труда в строго назначенные специалистом дни;
• слишком суровое наказание в виде лишения пособия (до 3 месяцев) в случае фиксации нарушений;
• обязательное личное посещение работодателя по каждому полученному направлению на работу.

Кто является безработным по российскому законодательству

ЗАНЯТЫЕ — та часть экономически активного населения страны, которая работает по найму, занимается частным бизнесом, находится на государственной службе или учится. Это отражено и в российском законодательстве. Согласно действующим в России законам занятыми считаются граждане:

Таким образом, ЭКОНОМИЧЕСКИ АКТИВНОЕ НАСЕЛЕНИЕ, или совокупная рабочая сила, — это все те лица, которые могут и намерены работать. В 2011 г. экономически активное население России составляло 75 575 тыс. человек, или 52,9% общей численности населения страны. Но не все люди, которые могут и хотели бы работать, трудятся на государственной службе, на предприятиях и в организациях или заняты частным бизнесом. Какая-то часть экономически активного населения работы не имеет. Поэтому следует различать занятых и безработных.

Кто считается безработным

Последним препятствием для признания гражданина безработным в рассматриваемом Законе названо предоставление им документов, содержащих заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также предоставление других недостоверных данных для признания безработным. Указанные документы должны влиять на доказанность обстоятельств, входящих в правовое понятие безработного гражданина. Например, гражданин может скрыть факт получения им пенсии за выслугу лет на основании федерального законодательства. Данный факт исключает возможность признания гражданина безработным. В связи с чем непредставление гражданином документа о получении данной пенсии является законным основанием для отказа в регистрации гражданина в качестве безработного. В этом случае гражданин получает доход, что не позволяет признать его безработным. Сведения, которые не влияют на признание гражданина безработным, не могут стать законным основанием для отказа в регистрации в качестве безработного гражданина. Таким образом, предоставление недостоверных документов и данных может стать основанием для отказа в регистрации гражданина в качестве безработного только тогда, когда содержащиеся в них сведения опровергают рассмотренные обстоятельства, доказанность которых позволяет признать гражданина безработным. Нами рассмотрены обстоятельства, доказанность которых не позволяет принять решение о признании гражданина безработным. Напомним, что перечень этих обстоятельств определен в Законе РФ «О занятости населения в Российской Федерации» исчерпывающим образом.

В любом случае подходящею не может считаться работа, если она связана с переменою места жительства, без согласия гражданина; условия труда не отвечают требованиям охраны труда; предлагаемый заработок ниже заработной платы на прежней работе, ниже прожиточного минимума; одна и та же работа предложена дважды и если рабочее место транспортно недоступно. Отказ от такой работы не влечет для безработного неблагоприятных последствий. При возникновении спорных вопросов они разрешаются в суде или в вышестоящей организации. Решение о признании гражданина безработным принимается службой занятости не позднее 11 календарных дней со дня предъявления необходимых документов, т.е. со дня регистрации в целях поиска подходящей работы.

Стало известно, сколько будут получать безработные в 2020 году

Пособие по безработице в следующем году увеличится только для лиц предпенсионного возраста. Граждане трудоспособного возраста, будут получать выплаты в размере, установленном на 2019 год, даже без учета индексации.

КонсультантПлюс ПОПРОБУЙТЕ БЕСПЛАТНО

Получить доступ

Минтруд России опубликовал на федеральном портале проектов нормативных правовых актов проект постановления Правительства РФ об установлении размера пособия по безработице на 2020 год для тех граждан, которые стоят на учете в центрах занятости. Чиновники определили минимальный и максимальный размер пособия, а также размер выплат для граждан предпенсионного возраста. Вопреки обещаниям законодателей, помощь безработным в следующем году увеличится незначительно.

Порядок и условия признания гражданина безработным

В соответствии с Законом РФ «О занятости населения в Рос­сийской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистриро­ваны в органах службы занятости в целях поиска подходящей ра­боты, ищут работу и готовы приступить к ней. Решение о призна­нии гражданина безработным принимается службой занятости не позднее 11 календарных дней после предъявления соответствую­щих документов.

Для признания гражданина безработным не имеет значения ни причина его увольнения с последнего места работы, ни срок, который прошел со дня увольнения и до дня обращения в службу занятости.

Гражданин признается безработным, если он:

— трудоспособен по возрасту и состоянию здоровья (т.е.

Условия и порядок признания граждан безработными. правовой статус безработного

Закона о занятости): свобода выбора рода деятельности, профессии (специальности), вида и характера труда; защита от безработицы; бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости; информирование о положении на рынке труда; социальная поддержка (ст. 28 Закона о занятости); осуществление мер активной политики занятости населения, включая бесплатное получение услуг по профессиональной ориентации и психологической поддержке, профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации по направлению органов службы занятости; бесплатное медицинское освидетельствование при направлении органами службы занятости на профессиональное обучение; компенсация материальных затрат в связи с направлением на работу (обучение) в другую местность по предложению органов службы занятости.

Законодательное регулирование

Под определением “безработный” подразумевается гражданин РФ, который по каким-либо независящим от него причинам утратил свою работу.

Если говорить простыми словами – то все просто, утратил работу, обратился в центр занятости и стал на учет по безработице.

Если говорить о законодательных актах, регулирующих этот вопрос, то они следующие:

• Постановление Правительства РФ, которое гарантирует получение социальной помощи безработным гражданам;
• Трудовой Кодекс, в котором четко закреплены понятия безработного и официально неработающего гражданина;
• Федеральный закон РФ “О занятости населения”.

В этом законодательстве четко указано что безработный, который стал на учет в территориальный центр занятости, имеет право на получение пособия и другие льготы.

Кто может быть признан безработным, а кто нет

По сути, безработным может быть признан любой гражданин РФ, у которого отсутствует ежемесячный доход.

Отсутствие заработка – что под ним подразумевается? Как показывает практика, под этим понимается отсутствие заработной платы, выходного пособия, и сохранения средней зарплаты по причине увольнения с предприятия по факту его ликвидации либо же сокращения численности.

Безработным может быть признан любой гражданин РФ, который в течение 10 календарных дней с момента постановки на учет в центр занятости населения не смог отыскать для себя официального места работы. По истечении 10 дней – безработному присваивается этот статус с первого дня постановки на учет.

Но при этом есть некоторые нюансы. Не все могут быть признаны безработными. В частности речь идет о таких гражданах:

• наличие возраста меньше 16 лет;
• достижение пенсионного возраста при установлении факта получения пенсионных выплат;
• на протяжении первых 10 дней отказался больше 2 раз от предоставленных сотрудниками центра занятости свободных вакансий, которые подходят по его специальности/должности. В том числе здесь речь идет и о временной работе, но по его специальности;
• обратились в центр занятости до момента своего оформления на первую работу и при этом больше 2 раз отказались от курсов профессиональной подготовки, которые необходимо было пройти для повышения своей квалификации, и как следствие, моментального трудоустройства;
• не явились в указанный срок после постановки на учет в центр занятости для “отметки” по причинам, которые не считаются уважительными и им был поставлен прогул. Здесь нужно понимать, что поход в оговоренные сроки в центр занятости это тоже работа, которую прогуливать нельзя;
• не явились в указанный сотрудниками центром занятости населения срок для постановки на учет в качестве безработного;
• предъявил ложные документы либо же банально этот перечень признан не полным;
• граждан признали таковыми, как получающими доход от осуществления трудовой деятельности (например, он работает по договору и это стало известно сотрудникам центра занятости).

Бизнес: • Банки • Богатство и благосостояние • Коррупция • (Преступность) • Маркетинг • Менеджмент • Инвестиции • Ценные бумаги: • Управление • Открытые акционерные общества • Проекты • Документы • Ценные бумаги — контроль • Ценные бумаги — оценки • Облигации • Долги • Валюта • Недвижимость • (Аренда) • Профессии • Работа • Торговля • Услуги • Финансы • Страхование • Бюджет • Финансовые услуги • Кредиты • Компании • Государственные предприятия • Экономика • Макроэкономика • Микроэкономика • Налоги • Аудит
Промышленность: • Металлургия • Нефть • Сельское хозяйство • Энергетика
Строительство • Архитектура • Интерьер • Полы и перекрытия • Процесс строительства • Строительные материалы • Теплоизоляция • Экстерьер • Организация и управление производством

Как стать официальным безработным

Для того чтобы человека, не имеющего работы, признали безработным, необходимо выполнить некоторые формальности

:

1. зарегистрироваться для поиска работы;
2. зарегистрироваться в качестве безработного;
3. в оговариваемые сроки посещать службу занятости для получения информации о подходящей работе.

Первое, что заявитель должен сделать, это обратиться в службу занятости с заявлением о поиске работы.

Вместе с заявлением в службу занятости надо предоставить:

• паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
• индивидуальную программу реабилитацию инвалида (при наличии);
• трудовую книжку, другие договоры или контракты;
• документ об образовании и специализации;
• справку о среднем заработке за последние 3 месяца;
• документ о снятии с учета в качестве ИП или другие, подтверждающие прекращение деятельности (расторжение авторского договора, прекращение военного контракта);
• иные документы, подтверждающие трудности в поиске работы при наличии (справка по инвалидности, предпенсионный возраст, одинокий и многодетный родитель).

Основания для отказа в признании безработным

Основаниями для отказа признаются, в частности, следующие случаи (п. 3 ст. 3 Закона от 19.04.1991 № 1032-1; п. 9 Правил регистрации безработных граждан, утв. постановлением Правительства РФ от 07.09.2012 № 891 (далее – Правила № 891)):

• отказ гражданина от двух вариантов подходящей работы, включая работу временного характера, в течение 10 дней со дня постановки на учет в целях поиска подходящей работы;

• два отказа гражданина, впервые ищущего работу (ранее не работавшего) и при этом не имеющего профессии (специальности), от получения профессиональной подготовки или от предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера;

• неявка гражданина без уважительных причин в течение 10 дней со дня постановки на учет в целях поиска подходящей работы в орган службы занятости для подбора подходящей работы;

• неявка гражданина в установленный срок для принятия решения о признании его безработным;

• представление гражданином документов, содержащих заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, других недостоверных данных для признания его безработным.

Помимо этого предусмотрены случаи, когда орган службы занятости не может вынести решение о признании гражданина безработным в силу закона, например если гражданин является занятым, либо не достиг 16-летнего возраста, либо гражданину назначена пенсия (ст. 2, п. 3 ст. 3 Закона от 19.04.1991 № 1032-1).

Отказать в признании безработным по другим основаниям, не предусмотренным законодательством РФ, вам не вправе.

При отказе в признании безработным орган службы занятости обязан уведомить гражданина письменно (под подпись) или по почте в течение суток со дня принятия такого решения. В решении должно быть указано основание, в связи с которым оно принято (п. 11 Правил № 891; Приложение № 27 к Приказу Минтруда России от 19.02.2019 № 90 н).

Отказ в признании безработным можно обжаловать (ст. 11 Закона от 19.04.1991 № 1032-1).

Необходимо учесть, что в целях нераспространения коронавирусной инфекции (COVID-19) утверждены Временные правила, предусматривающие в период действия режима повышенной готовности регистрацию в качестве безработного на основании заявления гражданина в электронной форме, в том числе при личном обращении в орган службы занятости.

При таком порядке работы гражданину не может быть отказано в признании безработным в связи с неявкой в орган службы занятости.

Работающие по гражданско-правовым договорам

Также нельзя регистрироваться на бирже труда людям, которые регулярно оказывают платные услуги по договорам гражданско-правового характера. Те, кто постоянно выполняет разовые заказы по таким договорам, считаются трудоустроенными. Если вы получаете деньги за свои услуги, то фактически заключаете договор, даже если его нет в письменном виде.

Например, биржа труда в Республике Татарстан отказалась регистрировать безработного из-за того, что он заключил с одной фирмой бессрочный договор оказания услуг.

Незаконное получение пособия могут признать преступлением. При этом сумма незаконно полученного пособия значения не имеет — даже за тысячу рублей могут привлечь к ответственности. За это могут выписать штраф в размере до 120 000 рублей или отправить на принудительные работы на срок до 2 лет.

Беременные тоже могут встать на биржу труда. Но после 30 недель вставать на учет бессмысленно — статус безработного в этом случае ничего не дает.

Если срок беременности до 30 недель, женщина получает пособие по безработице. Затем ей дают отпуск по беременности и родам на 140 дней, и выплаты из ЦЗН прекращаются. В этот период она считается нетрудоспособной и получает пособие для беременных.

Срок выплаты пособия по безработице в это время тоже не идет. Когда женщина выйдет из декрета, она будет снова получать пособие по безработице столько времени, сколько ей оставалось до ухода в декрет.

В некоторых случаях листок нетрудоспособности дают раньше тридцатой недели. Например, если женщина беременна несколькими детьми.

Похожие записи:

• Порядок расчета при увольнении: правила и нюансы
• Какие годы засчитываются в льготный стаж медиков в селе год за год и три месяца
• Как восстановить свидетельство о рождении взрослого человека в 2022 году