Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Льготы ветеранам военной службы: кому и что положено». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Проект закона о новых льготах и повышении выплат ветеранам боевых действий уже давно подготовлен к рассмотрению в первом чтении. Его неоднократно включали в график рассмотрения в ноябре и декабре 2022 года, но из-за обширной повестки времени на обсуждение так и не нашлось. Вероятнее всего, первое чтение будет перенесено на следующий 2023 год.
Когда примут поправки в закон о новых льготах ветеранам БД
Стоит заметить, что решение по законопроекту депутатам нужно будет принимать с учетом отрицательной позиции Правительства относительно предлагаемых изменений. Заключение Правительства было приложено к материалам законопроекта. В нем, в частности, отмечается, что законопроектом не определены источники финансирования, а также порядок исполнения новых расходных обязательств.
Аналогичная позиция и у профильного комитета Госдумы по труду, соц. политике и делам ветеранов, который предложил отклонить законопроект в ходе его первого чтения в ГД. Какое же итоговое решение будет принято по данной инициативе, станет известно уже в 2023 году.
Кто может получить звание ветерана военной службы?
Согласно ст.5 ФЗ «О ветеранах» им может стать военнослужащий:
1. Прошедший службу в определенных военных структурах:
- ВС СССР;
- ВС РФ;
- Органах и формированиях, в которых предусмотрена военная служба (к ним относятся ВС, МВД, МЧС, ФСБ, СВР, Железнодорожные войска, ФСО, Погранслужба, Служба спецстроительства, ФАПСИ, Росгвардия);
- Объединенных Вооруженных Сил государств – СНГ.
2. Имеющий знаки отличия:
- орден;
- медаль;
- почетное звание СССР или РФ;
- почетную грамоту или благодарность Президента РФ;
- ведомственные знаки отличия.
3. Имеющий воинский стаж – от 20 лет. Льготные периоды в него не засчитываются.
4. Ставший инвалидом во время службы вследствие:
- ранения;
- контузии;
- увечье;
- заболевания.
На региональном уровне установлен ряд преференций, на которые может рассчитывать гражданин со статусом ветерана военной службы и вышедший на пенсию в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях».
Каждая область, иной субъект РФ самостоятельно устанавливает ряд льгот для ветеранов военной службы. Например в Московской области предоставляются такие льготы::
- бесплатное оказание медпомощи в медицинских учреждениях Московской области;
- изготовление и ремонт зубных протезов — услуга предоставляется после выхода лица на пенсию по старости;
- бесплатный проезд на автомобильном и городском наземном электрическом транспорте Московской области;
- компенсация расходов на оплату жилого помещения в виде ежемесячной денежной выплаты в размере 50% платы за занимаемую жилплощадь;
- компенсация 50% платы за услуги ЖКХ (холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, отопление, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плата за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами).
- компенсация затрат на абонентскую плату за телефон в размере 220 руб.;
- предоставление ежегодного отпуска в удобное время и дополнительного неоплачиваемого отпуска 35 дней;
- оплата в размере 50% стоимости проезда на внутреннем водном транспорте общего пользования по местным и пригородным маршрутам;
- бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте.
В Псковской области ветеранам военной службы предоставляется лишь льгота на первоочередное право приобретения земельных участков в аренду для индивидуального жилищного строительства. А при достижении таким ветераном возраста 60 лет (для женщин 55 лет), им предоставляется:
- ежемесячная денежная выплата в размере 1235 рублей;
- сохранение обслуживания в медицинских учреждениях, к которым они были прикреплены во время работы/службы;
- преимущественное право при приеме в дома-интернаты и иные учреждения сферы социального обслуживания;
- преимущества при вступлении в садоводческие и огороднические товарищества;
- первоочередное выделение земельных участков под жилищное строительство.
Список льгот достаточно небольшой, однако каждый регион вправе устанавливает свои меры поддержки.
При этом региональные меры поддержки не являются обязательными. То есть областные органы власти самостоятельно решают, оказывать ли им помощь льготникам или нет.
Вооруженные силы РФ не выделяют средства на региональные льготы, все выплаты производятся из областного бюджета.
Случаи отказа и обжалование
Исполнительные органы могут отказать военнослужащему в выдаче категории ветерана военной службы, если претендент не отвечает всем необходимым требованиям. Гражданину откажут, если он награжден медалью, но реальный стаж выслуги меньше 20 лет. Если никаких весомых обоснований для отказа нет, нужно попросить помощи у адвоката и выйти в территориальный суд для разрешения ситуации.
Уже получившему удостоверение ветерану могут отказать в льготе, если он досрочно подал заявку на выплату (при льготах, положенных только ветеранам-пенсионерам). В остальных ситуациях это незаконно.
Любой военнослужащий, дольше 20 лет прослуживший на благо РФ или пострадавший от ранений, обязан получать господдержку. Причем одни и те же преференции положены как инвалидам, так и абсолютно здоровым гражданам. Чтобы не получить необоснованный отказ в звании ветерана военной службы, важно правильно подготовить документы и заранее ознакомиться с требованиями к кандидату.
Право на пенсию за выслугу лет имеют лица, отслужившие 20 лет и более. Пенсия за выслугу лет выплачивается по линии Министерства обороны, МВД, ФСБ и других силовых ведомств. Но военный в отставке также может претендовать на назначение второй пенсии – страховой, по линии Пенсионного фонда, если работает на «гражданке» и имеет официальное трудоустройство. Подробнее об этом читайте здесь.
Кроме того, военным пенсионерам положены следующие надбавки:
- увеличение размера пенсии за выслугу лет инвалидам:
• лицам, ставшими инвалидами вследствие военной травмы (инвалидам I группы — на 300 процентов расчетного размера пенсии, инвалидам II группы – на 250 процентов, инвалидам третьей группы – на 175 процентов). - надбавки к пенсиям за выслугу лет:
• пенсионерам, являющимися инвалидами I группы либо достигшим 80-летнего возраста, — на уход за ними в размере 100 процентов расчетного размера пенсии;
• неработающим пенсионерам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи (на одного такого члена семьи – 32 процента, на двух – 64 процента, на трех и более – 100 процентов);
(Согласно Федеральному закону «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»).
Могут ли лишить ветерана ВС права на льготы?
Статус ветерана вооруженных сил устанавливается на основании законодательных актов. Благодаря им такие люди могут пользоваться льготами и привилегиями, которые закрепляются как федеральными, так и региональными распоряжениями.
Льгота может быть снята в случае, если законодательный акт, который ее устанавливал, потерял свою силу. Такое может происходить если вводится в действие новый акт, заменяющий старый, либо вносятся поправки в текст.
Помимо этого, льготник может лишиться выплаты в случае, если не соблюдается одно из условий, установленных в законе. Например, его заработок становится выше, как максимально возможное значение. В этом случае возобновление льготы произойдет тогда, когда гражданин предоставить подтверждающий документ об уменьшении размера дохода.
Если льготы отменяются на региональном уровне, то процедура происходит аналогично — необходимо отменить соответствующий региональный нормативный акт.
Если по закону ветеран военной службы может претендовать на какую-либо привилегию, но ему в этом отказывают, то он имеет право обратиться за защитой своих прав в суд.
Куда обращаться военному пенсионеру
Большинство вопросов пенсионного обеспечения военных решается в ведомствах, где проходили службу граждане. Однако понятие ветеран труда более относится к гражданским, поэтому установление звания производится в органах соцзащиты населения.
Получение ветерана труда военному пенсионеру возможно при обращении в соцзащиту по месту жительства. Свое желание получить ветеранское удостоверение военный пенсионер должен подкрепить документально:
- заявление о признании ветераном труда – по типовой форме, которую предоставит сотрудник соцзащиты;
- паспорт, СНИЛС и другие обязательные личные документы;
- документы, подтверждающие воинский стаж, гражданский стаж (если таковой имеется);
- подтверждение получения наград – не сами награды, а сопроводительные документы к ним.
Кому положена военная пенсия?
Вопреки сложившемуся мнению, военный пенсионер — это не только служивший в военных силах России, но и сотрудники полиции, пожарники, а также другие граждане, которых причисляют к служащим, защищающих интересы государства и контролирующие соблюдение прав и порядка в обществе.
К данной группе, согласно действующему законодательству, относятся следующие категории граждан:
- Служащие Министерства обороны, в том числе уволенных в запас;
- Военнослужащие, отслужившие в армии России, или Советского Союза, а также солдаты и матросы контрактники, офицеры и служившие в войсках содружества;
- Сотрудники органов внутренних дел, ФСБ и других воинских формирований;
- Сотрудники пожарной службы;
- Рабочие пограничной структуры, железнодорожных войск и связи правительственной Российской Федерации;
- Работники органов по противостоянию распространения наркотических и психотропных средств;
- Служащие уголовно-исполнительной структуры;
- Сотрудники национальной гвардии;
- Служащие, занятые в гражданской обороне, разведке, или государственной охране.
Чтобы ветеран военной службы смог воспользоваться привилегиями от государства, необходимо самостоятельно заниматься их оформлением. Первоначально нужно получить свидетельство, подтверждающее официальный статус гражданина, для чего придется обращаться в воинское подразделение или комиссариат. После присвоения звания, необходимо посещать разные государственные инстанции для получения разных привилегий, например, ФНС, ПФ, поликлиники или УК.
Для подтверждения права на звание, необходим паспорт и военное удостоверение, а также наградная книжка и иные бумаги, которые подтверждают выслугу или присвоенную группу инвалидности. Если после рассмотрения такой документации не выявляются нарушения или ошибки, то гражданину присваивается статус ветерана военной службы, а также выдается соответствующее удостоверение.
Льготы военным пенсионерам
Обеспечение жильем
Государство обеспечивает жильем тех военных пенсионеров, которые были поставлены на учет как нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Льгота реализуется следующими способами:
-
в виде жилищной субсидии;
-
в виде конкретного жилого помещения, находящегося в собственности федерального или регионального органа власти;
-
в виде однократной денежной выплаты на строительство индивидуального жилого дома;
-
в виде земельного участка под строительство;
-
в виде права на внеочередное вступление в жилищно-строительный кооператив;
-
в виде денежной компенсации за наем жилых помещений.
Налоговые льготы
Военные пенсионеры освобождены от уплаты налога с одного объекта личного недвижимого имущества (п. 7, ст. 407 НК РФ) и НДФЛ с пенсий, а также с сумм материальной помощи, полученной по месту работы, и со стоимости путевок в лечебные спецучреждения (ст. 217 НК РФ). Этой льготой обладают и гражданские пенсионеры.
Льготы на лечение
У военных пенсионеров сохраняются те же льготы, что имеются у действующих военных:
-
бесплатное лечение в военных медучреждениях;
-
бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов;
-
бесплатное снабжение медикаментами;
-
75% скидка при покупке путевок в военные санатории;
-
бесплатный проезд в оба конца любым видом транспорта к местам лечения и санаторного отдыха один раз в год.
Льготы родственникам военного пенсионера
-
50% скидка на путевку для членов семьи пенсионера в военные санатории;
-
бесплатный проезд для членов семьи пенсионера к месту лечения или санаторно-курортного отдыха один раз в год;
-
дети военных пенсионеров без очереди принимаются в детсады, школы и общеобразовательные военные училища;
-
женам военных пенсионеров засчитывают в стаж льготные периоды проживания с мужем на территории военных городков, где женщины не могли устроиться по специальности;
-
в случае потери кормильца члены семьи имеют право на соответствующую пенсию. Если смерть наступила вследствие военной травмы, родственникам положены компенсации на оплату коммунальных услуг и обеспечение жильем.
Условия присвоения данного статуса
К этой категории граждан относятся военнослужащие СССР, РФ, СНГ, которые отдали службе 20 лет и больше и имеют награды, ордена; сюда же относят категорию военнослужащих, получивших инвалидность.
Указ Президента РФ «Об утверждении порядка и условий присвоения звания «Ветеран военной службы» за №501 от 19.05.1995г. – это законодательный акт, на основе которого устанавливаются права и льготы. Рассмотрим их.
Сначала человек заявляет в отдел кадров или пенсионный орган власти в письменной форме, собирает все необходимые документы, по которым присваивается звание. В течение трех недель документация отправляется на рассмотрение в отдел администрации и после этого он принимает положительное или отрицательное решение в течение одного месяца.
Если решение положительное, лицо становится обладателем ветеранского удостоверения. Это официальный документ без ограничения срока и места действия в пределах Российской Федерации. В нем указываются все полномочия ветерана. Подлинность документа подтверждается подписью лица, производящего выдачу, и ветерана. Документ трижды резервируется печатью.
Оформление льгот, компенсаций производится в уполномоченных организациях. Например, денежные выплаты начисляют в Пенсионном фонде, налоговые льготы в налоговой службе, скидки на коммунальные услуги в социальной защите и управляющей компании.
Ветеран или его представитель должен собрать пакет необходимых документов, перечень которых следует заранее узнать по телефону или интернету на официальном сайте. Затем нужно написать заявление, в котором попросить о льготе и обосновать право на нее.
Сотрудник принимает заявление, сверяет ксерокопии с оригиналами документов, проверяет правильность заполнения заявления. Затем в течение 10 дней будут проверяться предоставленные сведения, и комиссия вынесет решение.
Образец заполнения:
Если решение окажется отрицательным, заявителю направят уведомление с причинами отказа. При положительном гражданин тоже получит уведомление.
Если будет необходима дополнительная информация или новые документы, которые невозможно получить в результате межведомственного сотрудничества, ветерана могут попросить их донести. В таком случае срок предоставления льготы может затянуться на месяц.
Перечень существующих льгот
Федеральные льготы, предоставляемые военнослужащим, суммировать нельзя. Основание для предоставления должно быть только одно.
Преференции, которые установлены региональными законодательными собраниями, не являются обязательными.
Перечень льгот, действительных при предъявлении удостоверения в 2021 году:
- послабления по налогообложению (на федеральном и региональном уровне);
- возможность бесплатного медицинского обслуживания вне общей очереди;
- бесплатное приобретение протезов (за исключением расходов по их установке и дорогостоящих протезов для зубов);
- предоставление целевой ссуды на приобретение жилья в собственность;
Власти в Москве, в Санкт-Петербурге, и некоторых других крупных российских мегаполисах закрепили за военными-ветеранами право на бесплатный проезд в наземном городском транспорте.
Льгота подтверждается по предъявлении билета стоимостью 0 руб. При поступлении в ВУЗы ветеранам ВС предоставляется возможность бесплатного обучения на подготовительных отделениях.
В большинстве регионов действует заявительная льгота в размере до 50% по оплате услуг ЖКХ.
В Москве ветераны вооружённых сил освобождены от внесения в бюджет половины стоимости:
- квартплаты за жилплощадь, с учётом всех членов семьи льготника;
- тепло- и электроэнергии;
- газа, холодной и горячей воды;
- утилизации ТБО.
При наличии стационарного телефона фиксированная льгота составляет 190 руб. в месяц. ЕДВ по Москве на основании Закона от 03.11.2004 г. №70 составляет в 2019 году 1000 руб.