Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Оформление загранпаспорта». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В 2016 году вступили в силу изменения в законодательстве. И несмотря на отдельные вышеупомянутые акты, позволяющие выезд детям по записи в паспорте родителей, этот механизм стал недействительным. Таким образом, отдельный загранпаспорт для ребенка теперь обязателен.
Как сделать загранпаспорт на ребенка до 14 лет?
Весь процесс потребует существенных затрат времени: минимум месяц, а в некоторых случаях до трех месяцев ожидания. По этой причине необходимо подготовить и подать документы заблаговременно.
Есть отдельные ситуации, когда работники подразделения Управление по вопросам миграции ГУ МВД России (УВМ ГУ МВД) могут пойти навстречу и выдать необходимый документ за 2-3 дня, но это скорее исключение и распространяется на паспорт старого образца.
Основаниями могут послужить смерть близкого родственника или срочное лечение в определенной клинике за пределами РФ.
Прежде всего обращаетесь в УВМ ГУ МВД, центр «Мои документы» или переходите на портал Госуслуги и ознакамливаетесь с актуальным перечнем документов для получения заграничного паспорта для ребенка, узнаете реквизиты для оплаты госпошлины и график приема граждан (при личном обращении), собираете полный пакет документов и предоставляете выбранным способом. Через определенное время по телефону или уведомлением на портале Госуслуги вас поставят в известность о дате и времени явки в подразделение УВМ ГУ МВД для получения документа.
Участие родителей в процедуре оформления детского загранника
В соответствие со ст.8 ФЗ от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 11.10.2018) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (с изм. и доп., вступ. в силу с 27.01.2019) лицо до 18 лет не может самостоятельно обращаться в компетентные органы для выдачи ему загранки. Это касается даже заявителей в возрасте от 14 до 18 лет, которые уже получили внутренний паспорт.
Загранпаспорт для детей выдается по письменному заявлению:
- одного из родителей;
- усыновителя;
- опекуна/попечителя.
То есть присутствие законного представителя в момент подачи документов обязательно. В связи с этим возникает вопрос – а обязательно ли присутствовать в этом случае ребенку. Ответ на него зависит от того, какой тип документа будет оформляться:
- старого поколения – присутствие ребенка не обязательно;
- нового поколения – обязательно.
Обязательно ли нужен загранпаспорт для детей, если собираешься заграницу?
Оформлять отдельный загранпаспорт для детей вовсе не обязательно. Есть более экономный способ документально подготовиться к пересечению границы с ребенком – внести данные о нем в свой загранпаспорт. Однако такая возможность есть только у владельцев загранок прошлого поколения – в отношении биометрических паспортов такой способ «не сработает».
Такой вариант обходится дешевле и быстрее, чем изготовление отдельного документа на малыша. Но пересекать границу ребенок сможет только с тем родителем, в чей паспорт была внесена информация о нем. То есть отправиться в путешествие с другим родителем при отсутствии того, в чей паспорт внесен малыш, или поехать в другую страну с бабушкой/дедушкой будет невозможно. Для таких целей нужно оформлять персональный детский загранпаспорт.
Как оформить загранпаспорт ребенку?
Итак, с типами загранпаспортов разобрались, теперь перейдем к оформлению документов.
Сейчас очень распространены такие ситуации: родители постоянно работают, а с ребенком сидят бабушки или нянечки. Встает вопрос: могут ли они подать документы на загранпаспорт ребенка вместо родителей по доверенности? Ответ — нет. По законодательству РФ сделать это может только родитель или опекун. Более того, и при получении готового документа он также должен присутствовать лично. Так что, если вы находитесь в таком положении, вам все-таки придется найти время, чтобы отпроситься с работы.
Перед походом в МФЦ или паспортный стол необходимо собрать полный пакет документов для получения загранпаспорта. Списки необходимых документов отличаются в зависимости от возраста ребенка и типа паспорта.
Едем с малышом за границу: порядок выезда из РФ
Законы РФ обеспечивают право россиян на свободный выезд и въезд в страну. Ст. 20-22 закона РФ № 114-ФЗ устанавливают, что вся ответственность за несовершеннолетних граждан, которые выезжают из РФ, ложится на их родителей, усыновителей, опекунов, которые должны их сопровождать. Правила пересечения государственной границы для несовершеннолетних до 18 лет граждан РФ гласят, что для беспрепятственного пересечения границы дети должны быть обеспечены загранпаспортами, свидетельствами о рождении, а при необходимости – открытыми визами. Как вариант для детей младше 14 лет – они должны быть вписаны в загранпаспорт родителя. Дети, которые едут без сопровождения, должны помимо загранпаспорта дополнительно иметь при себе согласие на выезд от родителей или опекунов, заверенное у нотариуса.
Интересный факт. Авиаперелеты пользуются большой популярностью среди туристов. Многие авиакомпании допускают путешествие детей в возрасте до 12 лет без сопровождения: Air France, British Airways, Finnair и др. А нидерландская компания KLM для таких пассажиров 5-12 лет даже предлагает специальную программу – Junior Jet. При этом все маленькие путешественники должны иметь личные загранпаспорта, открытые визы, письменное согласие родителей на их выезд, билет.
В соответствии с законодательством РФ, легальное пересечение границы несовершеннолетними россиянами дозволено лишь обладателям документов, которые дают возможность засвидетельствовать их личность за границей. Это загранпаспорт и свидетельство о рождении. С ходатайством в ГУВД МВД о выдаче загранпаспорта от имени несовершеннолетнего ребенка могут обращаться родители и другие законные представители, которые должны получить и готовый документ. Обращаться можно непосредственно в территориальный орган УВД МВД, МФЦ, а также через портал Госуслуги. Сегодня граждане РФ могут получать загранпаспорта двух образцов – старого и нового. Российский загранпаспорт для ребенка до 2 и 5 лет лучше оформлять старого образца, а для тех, кому уже исполнилось 14 – нового. Вся процедура оформления может занять от одного до четырех месяцев, поэтому стоит заняться решением этой проблемы заблаговременно.
Какой паспорт лучше выбрать ребенку — старого или нового образца
Оптимальным вариантом загранпаспорта для ребенка считается образец старого формата. Дети быстро растут и заметно меняются, поэтому часты случаи, когда родители вынуждены переоформлять документы по рекомендации сотрудников погранслужб. Этот загран стоит дешевле, чем биометрический загранпаспорт. Для его получения не нужно проходить процедуру дактилоскопии, а дети до 14 лет вообще не обязаны присутствовать на регистрации заявки.
Еще один минус биометрики в том, что в большинстве городов заявки на нее принимаются только онлайн, что не всегда удобно для граждан. Единственное преимущество загранпаспорта нового формата в том, что он более защищен от подделки и облегчает процедуру прохождения проверки на границе.
Какой вид паспорта выбрать
Определяясь с видом документа, надо рассмотреть плюсы и минусы каждого из вариантов. Основные преимущества паспорта нового поколения:
- наличие чипа с полной информацией о владельце. Во-первых, документ с биометрическими данными очень тяжело подделать. Он более надежный и достоверный, нежели паспорт, оформляемый на 5-летний срок;
- упрощенное прохождение границы. В зарубежных странах паспортный контроль проходит намного быстрее, если граждане предъявляют сотрудникам документ нового образца. Основным преимуществом является наличие микрочипа, на котором зашифрована вся информация о владельце «заграна»;
- увеличенное количество страниц. По сравнению с «загранником» старого поколения, в котором содержалось 36 страниц, в «заграннике» нового образца их на 10 больше;
- увеличение срока действия. Он действует в два раза дольше – 10 лет, вместо 5, однако для детей это не всегда является преимуществом.
Среди недостатков выделяют:
- высокая стоимость. Оформление загранпаспорта на 10 лет для ребенка обойдется дороже, чем на 5. Родители детей до 14 лет уплатят пошлину в 2500 рублей, подростков до 18 лет – 5000 рублей;
- долгий процесс оформления. Из-за того, что у данного «заграна» есть микрочип, делаться он будет около одного месяца;
- обязательное присутствие ребенка. Даже если малышу еще годик, он обязан присутствовать при оформлении паспорта, т.к. сотрудник делает цифровую фотографию;
- дактилоскопия. Это условие стало обязательным с 01.01.2015 для всех граждан России, достигших возраста 12 лет. Отпечатки пальцев берут с обеих рук, в случае какой-либо инвалидности – с возможных пальцев.
При выдаче документа владельцу отпечатки пальцев сравниваются с теми данными, которые были занесены в микрочип паспорта.
Возможно также оформление паспорта на пятилетний срок. Среди плюсов такого документа отмечают:
- удобный срок действия. Дети быстро вырастают и часто через несколько лет выглядят совсем не так, как на фотографии в паспорте. Это может создать сложности при прохождении границы и идентификации личности ребенка. Загранпаспорт для ребенка до 2 лет лучше оформлять сроком на 5 лет;
- изготавливаться документ будет в меньшие сроки, чем «загранник» на 10 лет;
- сравнительно небольшая стоимость. Оформление «заграна» на 5 лет дешевле своего нового аналога почти в два раза: за детей до 14 лет госпошлина составляет 1000 рублей, до совершеннолетия – 2000 рублей;
- оформление без присутствия ребенка, если ему еще не исполнилось 14 лет.
Сотрудники не делают специальных цифровых снимков, поэтому все документы в ведомство спокойно могут подать родители или иные законные представители. Это удобно для тех, кто оформляет загранпаспорт для маленького ребенка до года.
Какой загранпаспорт для ребенка выбрать
Если родителями было принято решение об оформлении загранпаспорта для ребенка, надо определиться с его видом. Еще не так давно информацию о детях просто заносили в родительские документы. Речь идет о загранпаспортах старой формы.
Однако когда начали изготавливать биометрические удостоверения, выдаваемые на 10 лет, такая возможность перестала быть доступной. В новые загранпаспорта нельзя вписать ребенка. Это можно сделать лишь в документе предыдущего поколения.
Есть и другой важный нюанс – дети стремительно растут. Их внешность меняется довольно быстро, поэтому далеко не всегда целесообразно делать запрос на биометрический загранпаспорт ребенку. Не редки ситуации, когда на границе возникают сложности с распознаванием юного путешественника по фото. Это очень затягивает процедуру прохождения пограничного контроля.
Исходя из этого специалисты утверждают, что для ребенка до 14 лет целесообразно оформлять загранпаспорт старого типа. Особенно, если идет речь о юных туристах, которым нет и 10 лет. Но здесь тоже есть подводный камень – отправляться в тур можно лишь с тем родителем, в паспорт которого внесены данные о ребенке.
Помощь в оформлении загранпаспорта для ребенка
Наша компания предлагает свои услуги по оформлению детских загранпаспортов до 14, до 18 лет. Мы оказываем помощь в оформлении загранпаспорта ребенку, как старого, так и нового образца. Если у вас только что родился ребенок знайте, что загранпаспорт для новорожденного можно оформить сразу после получения свидетельства о рождении.
Присутствие ребенка при подаче и получении документов на оформление паспорта старого образца до 14 лет не требуется. С 14 до 18 лет обязательно в сопровождении родителя. Присутствие ребенка при получении документов на оформление паспорта нового образца до 12 лет не требуется. С 12 лет обязательно в сопровождении родителя.
Если же Вы решили оформить для Вашего ребенка биометрический загранпаспорт, то Вам необходимо будет привезти его в Миграционную Службу. Для того, чтобы сфотографировать на специальном оборудовании и снять отпечатки пальцев с 12 лет. Вся эта процедура будет нами организована и не займет у Вас много времени. Подача и получение детского загранпаспорта происходит без очереди, в заранее оговоренное время, в результате весь процесс не отнимет у вас много времени.
Особенности фото малышей на документ
Если ребенок совсем маленький, то его будет сложно сфотографировать. При этом нужно учитывать, что к фото предъявляются особые требования, независимо от возраста малыша:
- Ровное положение головы. Нельзя, чтобы она была даже слегка наклонена.
- Руки свободные. Не допускается наличие в них любых вещей.
- Нельзя фотографироваться в чепчике, шапочке и других уборах. Голова должна быть свободной.
- Голова и плечи не должны занимать более 70-80% пространства.
- Нельзя, чтобы на фото были видны другие люди. Это означает, что ребенка держать нельзя, следовательно, держать голову прямо ему придется самому, что весьма проблематично для новорожденных детей.
Доверенность на выезд ребенка за границу
Доверенность на вывоз ребенка требуется только в одном случае – если ребенок выезжает без родителей, например с другими родственниками или в составе группы. Доверенность пишется любым родителем и заверяется нотариально, форма доверенности есть у любого нотариуса.
Требование нотариально заверенного согласия на выезд ребенка от отца в случае, если ребенок выезжает в сопровождении матери (и наоборот), является всего лишь неподтвержденными слухами. В такой ситуации согласие на выезд от второго родителя не нужно (если только он не написал заявление о своем несогласии на выезд ребенка — тогда вопрос решается в судебном порядке).
Зато, если ребенок имеет индивидуальный паспорт, не лишним будет захватить свидетельство о рождении ребенка, особенно если его фамилия отличается от фамилии матери или отца и записи о ребенке отсутствуют в их паспортах – пограничники не имеют иной возможности удостовериться в том, что вы – действительно родители малыша.
Какой выбрать загранпаспорт — нового или старого поколения
Для детей в возрасте до 14 лет рекомендуем оформлять загранпаспорт старого поколения. Исходя из нескольких причин:
- Во-первых, дети сильно меняются — ближе к концу десятилетнего срока действия биометрического загранпаспорта ребёнка будет трудно опознать по фотографии. Особенно если заграничный паспорт ему оформлялся в возрасте до 5 лет;
- Во-вторых, необходимо личное присутствие детей при оформлении паспорта нового поколения для цифрового фотографирования. Не все родители хотят таскать своего ребёнка по инстанциям. При оформлении старого паспорта это можно не делать;
- В-третьих, меньшая госпошлина;
- В-четвертых, непонятная ситуации с подписью ребёнка.
Нужна ли подпись ребенка?
Если оформляется паспорт ребенку до 14 лет, вместо подписи ставится либо прочерк, либо оставляется пустое место, т.к. ребёнок ещё не обладает правом подписи — оно возникает только после получения общегражданского паспорта в 14 лет.
При оформлении загранпаспорта старого образца необходимо предоставить фотографии, которые вклеиваются в паспорт. Для них устанавливаются определенные требования:
- Размер фото — 35 на 45 миллиметров;
- Голова должна занимать пространство примерно на 32 на 36 мм — около 80% от размера фотография;
- Изображение цветное или черно-белое;
- Человек на фото должен быть без головного убора, исключение делается только для лиц которые не могут оставаться без головного убора по религиозным соображениям;
- Между макушкой головы и верхним краем фотографии должен оставаться небольшой зазор — примерно в 5 мм;
- Белый фон;
- Одежда заявителя должна отличаться от белого фона;
- Запрещено фотографироваться в форме;
- Запрещены затемненные очки;
- Внизу изображения должен быть сделан размытый овал;
Органы, которые оформляют детские загранки
Оформлением детских документов занимаются те же органы, что и для взрослых:
- Отделения миграционной службы МВД. Это то же самое ФМС, только изменившее название и перешедшее в подчинение другому ведомству. Они остались даже в тех же зданиях, где были ФМС, просто сменили вывеску. В народе эти органы еще называют по привычке «паспортными столами». Вы можете обратиться в любое отделение в РФ, независимо от прописки.
- Центр предоставления гос. Так теперь называются бывшие МФЦ. Они также оказывают подобные услуги по всей стране каждому гражданину РФ, независимо от места регистрации. Встать очередь на получение документа в этом центре можно посредством онлайн-записи.
Оформить документ полностью через Интернет, не посещая компетентные органы, нельзя.
ВЫЕЗД РЕБЕНКА СОВМЕСТНО С ЗАКОННЫМИ ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ
Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации (далее также ребенок), следующий в сопровождении хотя бы одного из своих законных представителей (родителей, усыновителей, опекунов, попечителей), должен выезжать за границу только по своему заграничному паспорту. В этом случае согласия на выезд ребенка за границу от других его законных представителей (например, от второго родителя) не требуется.
Ребенок до 14 лет может выехать за границу без оформленного на него загранпаспорта совместно хотя бы с одним из родителей, если он вписан в оформленный до 01 марта 2010 года заграничный паспорт выезжающего вместе с ним родителя. В паспорт родителя в этом случае обязательно должна быть вклеена фотография ребенка, независимо от его возраста, на которой должна стоять печать паспортно-визовой службы. Отсутствие фотографии или печати является основанием для отказа ребенку в пересечении границы. При этом разница в возрасте ребенка на снимке и в жизни значения не имеет. Например, если сейчас ребенку 10 лет, а в паспорте при его выписке была вклеена фотография трехлетнего, то все равно ничего менять не нужно. Выезд из Российской Федерации несовершеннолетних детей, сведения о которых внесены в паспорта сопровождающих их родителей, оформленные до 01 марта 2010 года, осуществляется до окончания срока действия этих паспортов.
Если сведения о несовершеннолетнем гражданине внесены в биометрические паспорта родителей, то это не дает ребенку права на выезд за пределы России без своего паспорта.
Если у несовершеннолетнего ребенка и выезжающего совместно с ним родителя разные фамилии, то рекомендуем взять с собой нотариально заверенную копию свидетельства о рождении — для подтверждения родства. На практике отсутствие такого подтверждения служило основанием для отказа ребенку в пересечении границы. Пограничники имеют законное право осуществлять опрос лиц, следующих через границу, и мотивированно запрашивать у них дополнительные документы (свидетельство о рождении, о заключении брака и т.д.).
Ребенок может въехать по российскому паспорту в ряд стран СНГ: Республика Казахстан, Республика Беларусь, Республика Таджикистан, Кыргызская Республика, Республика Абхазия и Республика Южная Осетия. Дети до 14 лет, следующие совместно хотя бы с одним из родителей, могут выезжать в эти страны СНГ по свидетельствам о рождении с подтверждением наличия российского гражданства (соответствующий штамп или вкладыш в свидетельство о рождении). Иначе в пересечении границы России и во въезде в страну временного пребывания ребенку могут отказать.