Обращение взыскания на земельный участок- судебная практика

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Обращение взыскания на земельный участок- судебная практика». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Если в ходе исполнительного производства у должника обнаружен земельный участок, возникает вопрос: как обратить на него взыскание? Согласно статье 278 ГК РФ, обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда. Более подробных норм, в частности о том, кто должен обратиться в суд (судебный пристав-исполнитель или взыскатель), законодательством не предусмотрено. Рассмотрим два возможных варианта.

Определение подсудности

Еще один неоднозначный вопрос: в какой суд подавать иск об обращении взыскания на земельный участок? Нужно применять общее правило о подсудности по месту жительства должника (ст. 28 ГПК РФ) или правило о специальной подсудности по местонахождению участка (ст. 30 ГПК РФ)?

Разъяснений Верховного суда по этому вопросу нет, но аналогичную позицию Верховный суд высказал по поводу подсудности дел об обращении взыскании на заложенное имущество – в таких делах не может применяться исключительная подсудность .

В настоящее время большинство судов общей юрисдикции считает, что иск подавать нужно по правилам общей территориальной подсудности, то есть по местонахождению должника – ответчика. Правила об исключительной подсудности исков о правах на земельные участки (ст. 30 ГПК РФ) в этом случае не применяются, потому что требование об обращении взыскания на земельный участок не связано с разрешением вопроса о правах на этот участок и не устанавливает порядок пользования им. Речь идет лишь о подтверждении судом права кредитора обратить взыскание на имущество, из стоимости которого будут удовлетворены его требования к должнику по денежному обязательству.

Кстати, еще не так давно большинство судов придерживалось другой позиции. Они полагали, что на иски об обращении взыскания на земельный участок распространяется правило об исключительной подсудности суду по местонахождению объекта недвижимости. Сейчас такие позиции встречаются совсем редко, и в случае возвращения искового заявления из-за неправильного, по мнению суда, определения подсудности (ст. 135 ГПК РФ) в вышестоящей инстанции можно добиться отмены соответствующего определения.

Незавершенное строительство

К объектам незавершенного строительства относится недвижимость, которая находится на этапе возведения и не применяется по целевому назначению. Основной признак этого заключается в отсутствии ввода здания в эксплуатацию. В ст.219 Гражданского кодекса сказано о том, что объект незавершенного строительства может считаться объектом гражданского оборота только при наличии государственной регистрации права собственности на него.

С целью выяснения этой информации судебный пристав делает запрос в Росреестр о принадлежности объекта должнику. Даже если строения на участке находятся на этапе незавершенного строительства, стоимость надела значительно возрастает. Но судебная практика сложилась таким образом, что при наличии любых строений обращение взыскания на земельный участок по обязательствам нередко заканчивается отказом.

Особенности обращения взыскания на недвижимое имущество

Учитывая специфику таких объектов, их нельзя изъять в прямом смысле слова. Поэтому задача пристава заключается в создании условий, при которых невозможно распоряжаться таким имуществом. То есть накладывается арест, о чем выносится соответствующее постановление в присутствии понятых и направляется в орган государственной регистрации. Дополнительно могут вводиться ограничения на владение и пользование. Недвижимое имущество становится объектом реализации в последнюю очередь. Приставы часто пренебрегают этим правилом с целью быстрее закрыть производство. В таком исходе могут быть заинтересованы и должники. Для процесса реализации привлекается Федеральное агентство по управлению государственным имуществом. В течение 10 дней с момента, когда оформлен акт приема-передачи такого имущества, должна быть размещена информация о торгах в информационно-телекоммуникационной сети. Особенности обращения взыскания на недвижимое имущество заключаются в сложности процедуры и сжатых сроках, а также риске продажи по заниженной стоимости.

Практико-правовая ситуация с единственным жильем и земельным участком в исполнительном производстве

В соответствии со статьей 2 Федерального закона 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Долгое время вокруг ареста и взыскания на единственное жилье и единственный земельный участок было много споров. Это отражалось, как и в позиции юристов, так и в позиции судей.

В ГПК РФ есть статья 446, которая говорит нам, что взыскание не может быть обращено на единственное жилое помещение и на земельные участки, на которых это жилье расположено. Это же подтверждает и статья 79 Закона.

Сложилась своеобразная судебная точка зрения, которая в большинстве своем была следующей: раз жилье нельзя продать, то и арестовывать его не следует.

В связи с чем, очень часть складывалась ситуация, когда судебные приставы либо медлили с арестом такого жилья, либо не арестовывали его вообще, и должник его спокойно продавал, либо продолжал там жить, ни испытывая никаких трудностей и неудобств.

Обращение взыскания на имущество организации: ограничения

Организация, как и физическое лицо, отвечает по обязательствам всем своим имуществом. Но здесь также имеются исключения. Так, нельзя обратить взыскание:

• на имущество религиозных организаций (п. 2 ст. 123.28 ГК РФ);
• предмет лизинга (п. 1 ст. 23 закона «О финансовой аренде (лизинге)» от 29.10.1998 № 164-ФЗ);
• имущество, находящееся в доверительном управлении (п. 2 ст. 1018 ГК РФ);
• исключительное право секретного изобретения (п. 6 ст. 1405 ГК РФ);
• деньги на счете, являющиеся средствами фонда капитального ремонта (п. 6 ст. 175 Жилищного кодекса РФ);
• средства пенсионных накоплений (п. 2 ст. 13 закона «Об инвестировании…» от 24.07.2002 № 111-ФЗ);
• имущество, переданное концессионеру по концессионному соглашению (ч. 17 ст. 3 закона «О концессионных соглашениях» от 21.07.2005 № 115-ФЗ) и т. д.

Как приставы изымают имущество у должников (порядок обращение взыскания)

После того как пристав получил от взыскателя исполнительный лист и заявление, он возбуждает исполнительное производство в ходе которого он имеет право применять к должнику методы воздействия разрешенные законом, с целью фактического исполнения решения суда, то есть выплаты долга и обычно пристав начинает поиск имущества должника и денежных средств (источников дохода) в следующем порядке:

1. В первую очередь пристава интересуют денежные средства, он разыскивает счета в банках, вклады, ценные бумаги, места работы должника, направляет запросы в пенсионный фонд (взыскание на пенсию), разыскивает другие источники дохода на которые можно обратить взыскание;
2. Далее пристав разыскивает автотранспорт, узнает информацию об имущественных правах должника, узнает имеет ли кто то перед должником дебиторскую задолженность, в этот момент приставы могут заявиться домой и изъять разрешенные законом предметы домашней обстановки (бытовая техника, электроника, деньги, украшения, дорогие предметы антиквариат и прочее);
3. В последнюю очередь взыскание обращается на объекты недвижимости (знайте, что приставы не имеют право забирать у должника единственное пригодно для проживания жилое помещение).

Если приставы находят деньги на счетах должника, то счета подлежат аресту по соответствующему запросу судебного пристава, а все денежные средства находящиеся на счетах должника списываются в объеме необходимом для погашения долга.

В случае если денежных средств на счетах не хватает, то списывается вся денежная сумма со счетов и деньги идут в счет погашения части долга, однако арест со счетов не будет снят, пока долг не будет полностью погашен.

Наличие строений на земельном участке

Строения на земельном участке, даже если они относятся к незавершенным, существенно увеличивают стоимость участка, поскольку реализуются неотрывно от земли. Судебная практика пошла по пути отказа в удовлетворении иска, направленного на обращение взыскания, если на земле находится любая постройка. Даже если это будет нежилая, завершенная или не зарегистрированная в ЕГРП, существует большая вероятность отказа, тем более, если на участке расположен жилой дом.

Единственным исключением является залоговая недвижимость с незавершенным строением, в этом случае согласно ст.77.1 ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» земельный участок и недостроенный объект передаются одному лицу, который выполнит обязательства по целевому использованию земли и объекта. Перед подачей искового заявления в судебную инстанцию, подготовьте необходимую документацию, подтверждающую отсутствие построек на участке.

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Звенигород Дата обезличена года

Звенигородский городской суд Московской области в составе: судья А.Л. Шмелев, при секретаре Осичевой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Колосовой А.Н. к Колосову И.А. , Колосовой К.А. , Колосову С.А. об обращении взыскания на . долю земельных участков,

У С Т А Н О В И Л :

Представитель ответчиков ФИО3 с иском не согласился, пояснив, что средств на погашение задолженности перед истицей у ответчиков нет, однако, обращения взыскание на доли земельных участков, принадлежащих ответчикам невозможно, поскольку, эти доли в натуре не выделены. Иных требований, касающихся возможности в судебном порядке обратить взыскание на доли должника в общем имуществе, предусмотренных законом стороной истца не заявлено. Ответчики, в настоящее время не дают согласия на выдел долей земельных участков.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Как разъяснено в пункте 5 Постановления пленума Верховного суда РФ «О судебном решении» от 19 декабря 2003 года N 23, согласно части 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям. Выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами.

Согласно части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

На основании решения Звенигородского городского суда от Дата обезличена года, вступившего в законную силу Дата обезличена года л.д. 8-11), стороны являются сособственниками земельных участков:

Колосова К.А. : . доли земельного участка, кадастровый номер Номер обезличен , общей площадью . кв.м, по адресу: . ; . доля земельного участка, кадастровый номер Номер обезличен , общей площадью . кв.м, по адресу: . ; . доля земельного участка, кадастровый номер Номер обезличен , общей площадью . кв.м, по адресу: . ; . доля земельного участка, кадастровый номер Номер обезличен , общей площадью . кв.м, по адресу: . ;

Колосов С.А. : . доля земельного участка, кадастровый номер Номер обезличен , общей площадью . кв.м, по адресу: . ; . доля земельного участка, кадастровый номер Номер обезличен , общей площадью . кв.м, по адресу: . ; . доля земельного участка, кадастровый номер Номер обезличен , общей площадью . кв.м, по адресу: . ; . доля земельного участка, кадастровый номер Номер обезличен , общей площадью . кв.м, по адресу: . ;

Колосов И.А. : . доля земельного участка, кадастровый номер Номер обезличен , общей площадью . кв.м, по адресу: . ; . долю земельного участка, кадастровый номер Номер обезличен , общей площадью . кв.м, по адресу: . ; . долю земельного участка, кадастровый номер Номер обезличен , общей площадью . кв.м., по адресу: . ; . доля земельного участка, кадастровый номер Номер обезличен , общей площадью . кв.м., по адресу: . ;

Колосова Э.А. : . доли земельного участка, кадастровый номер Номер обезличен , общей площадью . кв.м, по адресу: . ; . доля земельного участка, кадастровый номер Номер обезличен , общей площадью . кв.м, по адресу: . ; . доля земельного участка, кадастровый номер Номер обезличен , общей площадью . кв.м, по адресу: . ; . доля земельного участка, кадастровый номер Номер обезличен , общей площадью . кв.м, по адресу: . ;

Колосова А.Н. : . долей земельного участка, кадастровый номер Номер обезличен , общей площадью . кв.м, по адресу: . ; . долей земельного участка, кадастровый номер Номер обезличен , общей площадью . кв.м, по адресу: . ; . долей земельного участка, кадастровый номер Номер обезличен , общей площадью . кв.м, по адресу: . ; . долей земельного участка, кадастровый номер Номер обезличен , общей площадью . кв.м, по адресу: . .

Право совместной долевой собственности сторон на спорные земельные участки зарегистрировано в установленном порядке (свидетельства о государственной регистрации правл.д. 25-28).

Решением Звенигородского городского суда от Дата обезличена года постановлено взыскать с Колосова И.А. , Колосовой К.А. , Колосову С.А. в пользу Колосовой А.Н. по . руб. . коп. с каждого и проценты за пользование денежными средствами в размере . руб. . коп. с каждого л.д. 16-12-17). Решение вступило в законную силу Дата обезличена года, в соответствии с определением Судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда.

Решением Звенигородского городского суда от Дата обезличена года отказано в удовлетворении иска Колосовой А.Н. к Колосову И.А., Колосовой К.А., Колосову С.А. о выделе в натуре долей земельных участков, объединении выделенных долей земельных участков, определении долей в выделенных земельных участках, компенсации ответчикам долей земельных участков, прекращении права совместной долевой собственности.

В соответствии с требования��и ст. 209 ГК РФ только собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения имуществом, основания приобретения и прекращения права собственности установлены ст. ст. 218, 235 ГК РФ, где предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, установленных законом.

В силу ст. 278 ГК РФ обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда.

[2]

Исходя из смысла статьи 252 ГК РФ, выдел земельного участка, при его технической возможности, подразумевает возможность выдела доли собственника земельного участка (истца) в виде части земельного участка и образования самостоятельного земельного участка, площадью не менее предусмотренной для того же разрешенного режима использования.

Исходя из смысла данных норм, обращение взыскания на принадлежащие должникам доли земельных участков возможно только после их выдела в натуре.

Решением Звенигородского городского суда от Дата обезличена года отказано в удовлетворении иска Колосовой А.Н. к Колосову И.А., Колосовой К.А., Колосову С.А. о выделе в натуре долей земельных участков, объединении выделенных долей земельных участков, определении долей в выделенных земельных участках, компенсации ответчикам долей земельных участков, прекращении права совместной долевой собственности.

Внесудебный порядок обращения взыскания

Судебное разбирательство по поводу взыскания долгов — длительная и затратная процедура, как правило, длящаяся несколько месяцев. В то же время, обращение взыскания по исполнительной надписи нотариуса позволяет залогодержателю уже через неделю подать документы в службу судебных приставов. Кредитор может обратиться в нотариальную контору за совершением надписи в том случае, если договором или соглашением предусмотрена возможность инициировать процедуру взыскания через нотариуса, что следует:

• из условий договора залога, в том числе ипотеки (ст. 339, 349 ГК РФ, ст. 56 закона об ипотеке);

• из положений договора, которые обусловили возникновение ипотеки (например, купля-продажа с рассрочкой платежа);

• из условий закладной, если именно обеспечивает права залогодержателя;

• из отдельно заключенного соглашения (в договоре не предусмотрен, а залог возник в силу закона).

При этом договор, соглашение, закладная должны быть удостоверены в нотариальном порядке (п. 6, ст. 349 ГК РФ). Порядок обращения взыскания на заложенное имущество установлен ст. 94 закона о нотариате и ст.78 закона об исполнительном производстве. В них должны присутствовать положения о способе реализации заложенного имущества и порядке определения начальной продажной цены.

Процедура возможна только в судебном порядке, когда:

1. в залоге находится единственное жилое помещение, где проживает залогодатель и его семья;

2. имущество заложено два или более раза и договоры содержат неодинаковые условия обращения взыскания;

3. залогодатель признан безвестно отсутствующим;

4. предмет залога представляет собой художественную или иную общественную ценность.

В случаях, когда имуществом были неоднократно обеспечены обязательства у разных кредиторов, залогодержатель, имеющий право обратить на него взыскание через исполнительную надпись нотариуса, может сделать это, если достигнет соглашения с другими кредиторами.

Порядок обращения взыскания на имущество должника

Исполнительные действия по обращению взыскания на имущество состоят из 2 этапов. Сначала — в первую очередь — взыскиваются денежные средства. И только потом, когда их размера недостаточно, взыскание обращается на движимое и недвижимое имущество.

Это тот же арест, затем изъятие и потом реализация имущества.

Поскольку обращение взыскания на имущество должника — исполнительные действия, значит, осуществляется она исключительно в рамках исполнительного производства. Взыскатель, чтобы защитить свои интересы, может просить в заявлении о возбуждении такого производства применить к имуществу должника арест. Чтобы сохранить имущество и иметь возможность за счет него добиться исполнения решения.

Обращение взыскания на имущество должника включает следующие мероприятия:

• обращение взыскания на денежные средства
• изъятие имущества и передача его взыскателю;
• изъятие и принудительная реализация имущества;
• самостоятельная реализация имущества должником;
• передача имущества для реализации залогодержателю. Возможно при наличии нотариальной надписи о внесудебном обращении взыскания на заложенное имущество.

Когда могут быть привлечены третьи лица

В случае с реализацией имущества должника третьи лица привлекаются лишь в ряде случаев: если необходимо разделять имущество супругов, если гражданин владеет частью какой-либо недвижимости, либо если совладельцем активов является несовершеннолетний.

Если судебным приставам необходимо продать квартиру, в которой у должника есть только доля, то и реализовываться будет исключительно его часть, а права остальных собственников не пострадают.

Кроме того, другие держатели права на данную недвижимость имеют право приоритетного приобретения части своего бывшего сожителя. Купить её они могут после письменного уведомления, по цене, которую предоставит оценщик. На то, чтобы собрать деньги и принять решение закон выделяет 30 календарных дней.

Если ответа за этот период не последовало, либо он был негативным, приставы могут передать недвижимость на аукцион. С аукциона эта собственность обязательно должна реализовываться по той же цене, по которой она предлагалась другим дольщикам.

Если сумма будет меньше, то прочие собственники могут подать жалобу в суд, настаивая на том, что им предлагали сумму больше, а по этой, сниженной цене, они могли бы приобрести эту часть.

Третьи лица также привлекаются в случае, если имуществом гражданин владеет на праве общей совместной собственности супругов. В таком случае изыматься активы могут только в присутствие обоих супругов, а некоторые предметы (например, драгоценности, которые принадлежат супругу должника) изыматься не могут в принципе.

Третий вариант привлечения третьих лиц – это все дела, связанные с имуществом несовершеннолетних. Например, если у гражданина есть две квартиры, в одной из которых проживает он с женой и ребёнком, а другая сдаётся, то при погашении долга кредитор имеет право взыскать вторую квартиру.

Если же частью этой квартиры владеет несовершеннолетний, то для того, чтобы её изъять, необходимо привлечение органов опеки и попечительства. Они проконтролируют, чтобы несовершеннолетний получил в другой квартире аналогичную по размерам и себестоимости часть имущественных прав, и только после этого сделка станет законной.

Иск (заявление) об обращении взыскания на земельный участок, госпошлина

На иски об обращении взыскания на земельный участок распространяется правило исключительной подсудности, установленное ст. 30 ГПК РФ и ст. 38 АПК РФ.

Сам иск составляется по общим правилам, установленным ст. 131 ГПК РФ.

Размер госпошлины, оплачиваемой заявителем, определяется в порядке, установленном абз. 3 п. 9 постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 № 10:

• Если истец обратился с требованием обратить взыскание на земельный участок должника, но без требования о взыскании основной суммы долга, это будет считаться заявлением имущественного характера. Размер госпошлины будет определяться исходя из суммы долга, который истец планирует покрыть реализацией этого земельного участка, по принципу, установленному подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ.
  Если дело рассматривает арбитражный суд, госпошлина рассчитывается в порядке подп. 1 п. 1 ст. 333.21 НК РФ,
• Если требование обратить взыскание на земельный участок подается после рассмотрения спора о взыскании общей суммы долга либо одновременно с ним, это будет считаться заявлением неимущественного характера. Размер госпошлины для физического лица будет зависеть от того, в какой суд он обратился. Если в суд общей юрисдикции, то госпошлина составит 200 руб., если в арбитражный, то 6 000 руб. Для истца-организации госпошлина в любом случае составит 6 000 руб.

Таким образом, обращение взыскания на земельный участок возможно только по решению суда.

Оценку и реализацию имущества можно провести в судебном и внесудебном, добровольном и принудительном для должника порядке.

Незавершенное строительство

К объектам незавершенного строительства относится недвижимость, которая находится на этапе возведения и не применяется по целевому назначению. Основной признак этого заключается в отсутствии ввода здания в эксплуатацию. В ст.219 Гражданского кодекса сказано о том, что объект незавершенного строительства может считаться объектом гражданского оборота только при наличии государственной регистрации права собственности на него.

С целью выяснения этой информации судебный пристав делает запрос в Росреестр о принадлежности объекта должнику. Даже если строения на участке находятся на этапе незавершенного строительства, стоимость надела значительно возрастает. Но судебная практика сложилась таким образом, что при наличии любых строений обращение взыскания на земельный участок по обязательствам нередко заканчивается отказом.

Как составить обращение взыскания на земельный участок должника

Любая собственность, в том числе и земля, которая принадлежит частику или предприятию может быть изъята только при наличии соответствующего судебного постановления. Произвести произвольное изъятие до вступления решения суда в силу не может ни один государственный орган.

• ФИО и адрес заявителя (взыскателя) или реквизиты организации;
• ФИО и адрес должника или реквизиты организации;
• наименование документа;
• все реквизиты исполнительного производства и исполнительного органа;
• сумма для взыскания;
• ссылка на недостаточность средств у должника и факт неисполнения им обязательств;
• ссылка на конкретную собственность (земельный участок) ответчика – точное местонахождение и кадастровый номер, включение в Единый реестр;
• указание на отсутствия построек или незавершенное строительство;
• указание на отсутствие оснований для обращений взыскания на данное имущество во внесудебном порядке;
• ссылки на нормативно-правовые акты;
• формулировка требования;
• перечень приложений;
• дата составления иска и подпись с расшифровкой.

Похожие записи:

• Ежемесячная денежная выплата на каждого ребенка из многодетных семей
• Калькулятор госпошлины в арбитражный суд
• Замена счётчиков электроэнергии