Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кому не повысили пенсионный возраст. Официально о реформе в России». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Как сообщили Федеральному агентству новостей в Пенсионном фонде России, изменения пенсионного законодательства не затронут значительное число россиян: многодетных матерей, шахтеров и других работников тяжелых и вредных производств, железнодорожников, летчиков-испытателей и т. д. Также пенсионный возраст не повысят людям, включенным в так называемые «малые списки» тех, кому страховые пенсии назначают по социальным причинам.
Кому не повысят возраст выхода на пенсию
Если конкретизировать этот список, то это следующие категории граждан.
Мужчины и женщины, работающие на производствах с опасными и вредными условиями труда, в том числе на подземных работах и в горячих цехах.
Рабочие и машинисты локомотивных бригад, а также сотрудники, обеспечивающие безопасность движения на железнодорожном транспорте и в метрополитене (мужчины и женщины).
Водители грузовиков на шахтах, в разрезах и рудниках (мужчины и женщины).
Женщины, занятые в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью.
Мужчины и женщины, работающие в геологических экспедициях, а также «в поле» на топографо-геодезических, геофизических и других изыскательских работах.
Мужчины и женщины, работающие в плавсоставе на судах морского, речного и рыболовецкого флотов, а также на добыче, обработке и приемке рыбы и морепродуктов.
Мужчины и женщины, занятые на подземных и открытых горных работах, включая горноспасателей, а также на строительстве шахт и рудников.
Мужчины и женщины, работающие в летном составе, а также на диспетчерских и инженерно-технических должностях в гражданской авиации.
Летчики-испытатели: мужчины и женщины, занимающиеся испытаниями летательных аппаратов и парашютно-десантной техники.
Мужчины и женщины, работающие в системе ФСИН с осужденными.
Женщины, выполняющие работы трактористов-машинистов в сельском хозяйстве и других отраслях экономики, а также женщины — машинисты строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин.
Мужчины и женщины, работающие на лесозаготовках и на лесосплаве.
Мужчины и женщины — водители автобусов, троллейбусов и трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах.
Мужчины и женщины — сотрудники аварийно-спасательных служб.
Для кого не предусматривается повышение пенсионного возраста
Увеличение пенсионного возраста в России не коснется некоторых категорий граждан разных отраслей экономики (если не указана половая принадлежность, то это относится как женщинам, так и к мужчинам):
| Категория льготников | Перечень |
| Лица, работа которых сопряжена с вредными и тяжелыми условиями труда |
|
| Лица, которым полагается пенсия по социальным критериям или вследствие проблем со здоровьем |
|
| Лица, пострадавшие по причине радиационных или техногенных катастроф | Все граждане вне зависимости от занимаемой должности, проработавшего времени, пола, социального статуса, которые пострадали вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, Семипалатинском полигоне, производственном объединении МАЯК и т. д. |
| Лица, постоянно проживающие на территориях Крайнего Севера и приравненных к ним районов |
|
| Лица, работавшие в летно-испытательном составе | Занятые непосредственно в летных исследованиях либо испытаниях следующих видов техники:
|
Рост продолжительности жизни в России
Предложение об изменении возраста трудоспособности обусловлено формированием иной демографической ситуации в стране с учетом мировой тенденции старения населения. Только с 2000 по 2017 год продолжительность жизни при рождении в России у мужчин выросла на 8,5 лет (с 59 до 67,5 лет), а у женщин – на 5,4 года (с 72,26 до 77,64 года). Продолжительность жизни по прогнозам Росстата в 2024 году составит у мужчин 72,3 года (увеличение к уровню 2017 года на 5,8 года), у женщин – 82,1 года (увеличение к уровню 2017 года на 4,5 года).
К моменту завершения переходного периода, то есть когда возраст будет установлен на уровне 65 лет для мужчин и 63 года для женщин, продолжительность жизни увеличится к уровню 2017 года для мужчин в 2028 году на 7,6 года и составит 75,1 года, для женщин – к 2034 году на 7,64 года и составит 85,28 года.
Список, кого реформа пенсионного возраста не затронет
Ниже в таблице приведены все категории граждан, которые будут выходить на пенсию по прежним правилам.
| № | Категория | Уточнение |
| 1 | Работающие с опасными и вредными условиями труда, в пользу которых работодатель платит страховые взносы по соответствующим тарифам согласно результатам спецоценки условий труда | А именно:
А также:
|
| 2 | Лица, пенсию которым назначают ранее общеустановленного пенсионного возраста по социальным мотивам и состоянию здоровья | А именно:
|
| 3 | Пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф, в т. ч. от катастрофы на Чернобыльской АЭС | – |
| 4 | Проработавшие в летно-испытательном составе – непосредственно занятые в летных испытаниях/исследованиях опытной и серийной авиационной/аэрокосмической/воздухоплавательной/
парашютно-десантной техники |
Мужчины и женщины |
Условия для жителей Крайнего Севера
Граждане, проживающие в условиях Крайнего Севера, имеют право на досрочный выход на пенсию (на пять лет раньше общепринятого). Расчет ведется, исходя из нового пенсионного возраста, то есть – если в 2018 году женщина, проживающая на Севере, имела право оформить пенсию по достижении ею 50 лет, то к 2028 году это получится сделать лишь в 55 лет.
К 2028 году, когда переходный период будет завершен, и возраст выхода на пенсию окончательно повысится на пять лет, на пенсию смогут выйти женщины, родившиеся в 1973 году, и мужчины, появившиеся на свет в 1968 году.
Помимо возраста, при назначении выплат учитывается еще и стаж граждан, а также количество накопленных пенсионных баллов. В 2028 году сумма баллов должна составлять не менее 30.
Когда россияне выходят на пенсию сейчас
В соответствии с федеральным законом №350-ФЗ от 3 октября 2018 года в России началось постепенное повышение общеустановленного возраста, который дает право на получение страховой пенсии по старости и пенсии по государственному обеспечению.
Изменения происходят поэтапно в течение длительного переходного периода, который составляет 10 лет — с 2019 по 2028 год. По итогу пенсионный возраст в России будет повышен на 5 лет до 60 лет — для женщин, до 65 лет — для мужчин.
В 2022 году право выйти на пенсию имеют женщины, достигшие 56,5 лет. Также действуют и новые требования, касающиеся стажа и количества индивидуальных пенсионных коэффициентов: теперь должно быть 13 отработанных лет (в 2021-м было 12) и 23,4 коэффициент (в 2021-м — 21).
Учителя, врачи и артисты: когда у них наступает пенсионный возраст
Педагоги, врачи, артисты балета, цирковые гимнасты, оперные певцы также относятся к работникам, которые имеют право выйти на пенсию по выслуге лет.
Минимальный необходимый специальный стаж, в зависимости от конкретной профессии, составляет от 25 до 30 лет. Но при этом, в связи с повышением пенсионного возраста, выход на пенсию определяется с учетом переходного периода.
В соответствии с ним назначение пенсии врачам, учителям и артистам постепенно переносится с момента выработки специального стажа. При этом они могут продолжать трудовую деятельность после приобретения необходимой выслуги лет либо прекратить работу.
Соответственно, если выработать стаж к 2022 году, то пенсию назначат в 2026-ом. Если в 2023 — то в 2028-ом. После этого года переходный период заканчивается.
На кого распространяется пенсионная реформа
Министерство труда подготовило законопроект и внесло его на утверждение в Кабинет министров. 14 июня 2021 года правительство заявило об одобрении внесенного документа. Рассмотрение положений предложенной реформы назначено в Государственной думе на 3 июля 2018 года.
Суть документа заключается в том, что в процессе вводного промежутка преобразований будет изменена планка возраста, при наступлении которого гражданину предоставляется законное право на получение статуса пенсионера. Последние новости свидетельствуют о том, что предложенный возрастной порог предлагается повысить до 63 (относительно женского населения) и 65 лет (относительно мужского населения). В настоящий момент он находится на уровне 55 и 60 лет аналогично указанному.
Введение реформационных мер предлагается начать с 1 января 2019 года. С этой даты постепенно в течение нескольких лет планируется повышать возрастной ценз для обоих полов, который завершится в отношении мужчин в 2028 году, в отношении женщин в 2034 году.
На ком не отразится пенсионная реформа
Особенности начисления пенсии и определения трудового стажа можно уточнить в отделениях ПФР
Положения пенсионной реформы предусматривают выделение определенный категорий трудящихся, кого не коснется повышение пенсионного возраста. Прежде всего, это те, кто уже является пенсионером на законных основаниях. На данный момент их количество превышает 45 миллионов человек. Для них сохранятся все льготы и привилегии, учтенные при начислении пенсионных выплат. Также выделены некоторые группы работников, на кого не распространяется действие законопроекта. Они перечислены в тексте законопроекта.
Наиболее многочисленный перечень затрагивает трудящихся во вредных и опасных обстоятельствах при условии отчисления за них положенных страховых выплат:
- женщины, трудоустроенные в сфере текстильной промышленности или на предприятиях с тяжелыми или интенсивными условиями труда;
- трудящиеся обоих полов на предприятиях с вредными условиями труда;
- трудящиеся горячих цехов и шахтеров;
- специалисты железнодорожной отрасли, транспортной сферы на шахтовых и рудных работах, работники метрополитена;
- участники геологических, геофизических, гидрографических, топографогеодезических, изыскательных, лесоустроительных, поисковых, геологоразведочных экспедиций, бригад и отрядов при осуществлении полевой деятельности;
- специалисты сферы добычи полезных ископаемых, строительства промышленных объектов для ее осуществления;
- бригады частей горных спасателей, участники открытых горных работ;
- летный, инженерный, и технический состав авиации, работники центра управления полетов;
- плавсостав судов всех видов, кроме функционирующих в акватории портов, в пределах городов и областей, на промысле и обработки рыбной продукции;
- работники сферы слежения за отбывающими наказание в местах лишения свободы;
- работники сферы погрузочно-разгрузочных работ, машинисты транспортных средств сельскохозяйственной и дорожной отрасли;
- водители общественного транспорта;
- личный состав спасательный и поисковых бригад в МЧС.
В каком возрасте будут выходить на пенсию северяне
Граждане, наработавшие стаж в районах Крайнего Севера и в местностях приравненных к Крайнему Северу, дающий им право на досрочное назначение страховой пенсии, сохраняют это право, но возраст выхода на пенсию у них также будет поэтапно повышаться до уровня 60 лет у мужчин и 55 лет у женщин.
Минимально необходимый северный стаж для досрочного назначения пенсии по-прежнему составляет 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и 20 календарных лет в приравненных местностях. Требования по общему страховому стажу так же не меняются и составляют 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин.
Переходный период по повышению пенсионного возраста будет применяться и в тех случаях, когда северный стаж выработан не полностью. В таком случае снижение пенсионного возраста будет рассчитываться за льготный период работы в северных регионах. Таким гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста, установленного в год выхода на пенсию, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Некоторым северянам тем не менее адаптироваться к новому пенсионному возрасту не придется, поскольку для них он повышен не будет.
Изменения не коснутся малочисленных коренных народов Севера, которые в зависимости от пола выходят на пенсию в 50 или 55 лет, а также северянок, воспитавших двух и более детей до 8 лет, – при наличии необходимого северного и страхового стажа пенсия им положена начиная с 50 лет.
Выход на пенсию государственных служащих
Для государственных гражданских служащих всех уровней власти (федеральных, региональных и муниципальных) повышение пенсионного возраста началось с 2017 года. Так же как и у всех россиян, переход к новым значениям пенсионного возраста у госслужащих происходит поэтапно. Вплоть до 2021 года повышение возраста составляет по полгоду в год, далее темп синхронизируется с общим темпом повышения пенсионного возраста в стране и начинает расти по году. В итоге мужчины-госслужащие к 2028 году будут выходить на пенсию в 65 лет, женщины-госслужащие начиная с 2034 года будут выходить на пенсию в 63 года.
Помимо этого, для всех федеральных госслужащих начиная с 2017 года повышаются требования к минимальному стажу гражданской или муниципальной службы, позволяющему получать государственную пенсию за выслугу лет, которая обычно назначается в качестве доплаты к страховой пенсии по старости. Каждый год указанный стаж растет на полгода (с 15 лет в 2016 году) до тех пор, пока не достигнет 20 лет в 2026 году.
Пенсионный возраст в регионах со специальными условиями
Более низкий пенсионный возраст имеют жители некоторых регионов. Обычно это связано с более холодным климатом и тяжелыми условиями работы.
Жители Крайнего Севера
Пенсионное законодательство делает исключение для жителей Крайнего Севера. Из-за более суровых условий жизни и работы они выходят на пенсию на 5 лет раньше остальных россиян. Так было и раньше, но жители этих регионов тоже проходят через повышение. Согласно реформе, пенсионный возраст для женщин в этих краях увеличивается с 50 до 55 лет. Для мужчин — с 55 до 60, повышение также происходит поэтапно с 2019 до 2028.
Минимальный стаж в этих районах равняется 15 годам. Страховой стаж равен 20 годам для женщин и 25 для мужчин. Повышение началось с мужчин, родившихся в 1964 году и женщин, рожденных в 1969. На последнем этапе в 2028 году пенсия полагается женщинам 1973 года и мужчинам 1968.
Есть жители северных регионов, которых повышение пенсионного возраста не касается. К ним относятся представители малых коренных народов и родителей двух и более детей. Последние выходят на пенсию в 50 при наличии требуемого стажа.
Если стаж на севере отработан не полностью, то снижение возраста выхода на пенсию все равно полагается, но будет меньше 5 лет. Каждый отработанный год снижает возраст выхода на 4 месяца, но в северных регионах должно быть отработано не менее 7 с половиной лет.
Названы условия, при которых пенсионеру пересчитают пенсию
Ассистент кафедры трудового и социального права СПбГУ Фатима Ногайлиева назвала условия, при которых пенсионер претендует на перерасчет пенсионного пособия. К ним относят следующие случаи:
- появление у пенсионера иждивенцев или увеличение их числа;
- у гражданина появились новые сведения о трудовом стаже и заработке, которые не учитывались при назначении выплаты;
- престарелый человек накопил северный стаж;
- изменилась категория получателя (например, раньше пенсионер получал социальную пенсию, а теперь претендует на страховую);
- гражданин желает зачесть в стаж некоторые не страховые периоды, например, время пребывания в декретном отпуске.
На кого распространится реформа
Несмотря на то, что закон принят в прошлом году, граждане уходили на пенсию по старым нормам. Начиная с этого года, рабочий период будет заканчиваться позже на полгода. Далее рассмотрим график для женщин по годам:
- 2020 год – 55,5 лет (1964 г.р.);
- 2022 год – 56,5 лет (1965 г.р.);
- 2024 год – 58 лет (1966 г.р.);
- 2026 год – 59 лет (1967 г.р.);
- 2028 год – 60 лет (1968 г.р.).
Для мужчин он выглядит немного по-другому:
- 2020 год – 60,5 лет (1959 г.р.);
- 2022 год – 61,5 лет (1960г.р.);
- 2024 год – 63 года (1961 г.р.);
- 2026 год – 64 года (1962 г.р.);
- 2028 год – 65 лет (1963 г.р.).
Таким образом, наглядно видно, что все изменения внедряются поэтапно, а значит, будущие пенсионеры не сильно ощутят резких изменений. Так в период с 2019 по 2020 год можно будет уйти на пенсию раньше установленных сроков, а с 2021 года до 2023 года включительно, возраст будет повышаться на 1 год.
О чем говорится в новом законопроекте
В середине июня этого года проект законодательного акта был передан для рассмотрения Государственной думой. Отметим, что на начальном этапе профильным Комитетом по труду и соцполитике законопроект был оценен положительно.
Далее, согласно регламенту, законопроект должен быть внимательно рассмотрен на региональных уровнях, где ему должна быть дана объективная оценка. Также от регионов должны последовать предложения, дополнения и замечания. И исключительно после этого законопроект рассматривается депутатами ГД в первом чтении. Ориентировочно это произойдет 19 июля, а вот окончательное решение по новому законодательному акту должно быть вынесено не позднее осени этого года.
Предполагаемые властями возрастные планки могут измениться в ходе обсуждений проекта законодательного акта. Коррективы могут коснуться как длительности поэтапного периода, так и возрастной планки.
Скорее всего, в результате обсуждений в законопроект будут внесены изменения
Почему в России повысили пенсионный возраст?
Во-первых, чиновники отметили острую нехватку трудящегося населения. Отчасти это связано с гомографической ямой и теневой экономикой. Сегодня до сих пор многие россияне трудятся втемную, не отчисляя страховые и пенсионные взносы, которые идут на пенсии стариков. Повышение возрастных рамок для выхода на заслуженный отдых закрыло образовавшуюся брешь.
Второй момент, на который обратило внимание государство, низкие пенсии в России. На момент принятия пенсионной реформы среднестатистический пенсионер получал около 15 тысяч рублей в месяц. К 2024 году пенсия должна вырасти до 20 тысяч рублей.
Несмотря на положительные стороны пенсионной реформы, есть и минусы, которые в условиях пандемии стали сильно проявляться. Высокая безработица мешает трудоустроиться не только молодому поколению, но и людям предпенсионного возраста. Если раньше женщина в 55 лет могла рассчитывать на стабильную пенсию от государства, сегодня ей придется еще несколько лет поработать до выхода на заслуженный отдых.
Так или иначе, сегодня российское правительство не собирается отодвигать пенсионную реформу. Несмотря на коронавирус и рост бедности, государство, похоже, действует в своих интересах.