Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Жилищная субсидия: кому положена и как ее получить». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
О миссии и атмосфере заведения очень любят говорить рестораторы, и не всегда это выглядит уместно. Но когда речь идёт о дошкольном учреждении, то оно решает важные для общества задачи, которые действительно можно назвать миссией.
Есть ли у детского сада миссия
- Социализировать. Детский сад – это первый коллектив, в котором ребёнок вырабатывает самые важные нормы общения.
- Создать безопасное, комфортное и дружелюбное пространство. Доверие к миру – это одно из базовых условий для гармоничного развития человека. Детский сад должен быть уютным и красивым местом, куда ребёнку захочется приходить каждый день.
- Дать основы образования. Сейчас дети в школу приходят подготовленными, многие бегло читают, а уж алфавит и счёт до 100 знают почти все. Многие родители рассчитывают на то, что именно в саду дети получат первые необходимые знания.
- Раскрыть таланты и способности. Родители не всегда замечают в собственном ребёнке какие-то особенности, а детский сад позволяет попробовать свои силы в самых разных занятиях.
- Освободить родителей от забот о ребёнке. Ребёнок требует постоянного внимания первые несколько лет после рождения, а это трудно совместить с полноценной работой или учёбой.
Что касается абстрактной любви к абстрактным детям, то вряд ли это можно назвать главным мотивом для открытия детского сада. Тем более, если говорить не о педагогике, как призвании, а о выборе ниши для собственника бизнеса.
Приводим перечень документов, регулирующих деятельность учреждений, которые занимаются присмотром и образованием детей.
- Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
- Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 (СП 2.4.3648-20).
- Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 № 32 (СП 2.3/2.4.3590-20).
- Приказ МЧС России от 24.04.2013 № 288 «Об утверждении свода правил СП 4.13130».
- Постановление Правительства РФ от 18.09.2020 № 1490 «О лицензировании образовательной деятельности».
Все эти документы есть в свободном доступе в интернете.
На практике не всё так просто
По закону место в детском саду обязаны дать после того, как ребёнку исполняется 3 года. До этого — при наличии мест в яслях. Как только ребёнку исполнилось 3 года, можно идти в Департамент образования и просить место. Они его обязательно найдут, поскольку закон на стороне родителей. Однако детский сад может быть в десятках километрах от дома. В федеральных законах нет привязки дошкольного образовательного учреждения к месту жительства.
Брать или не брать — решение родителей. Многие место берут, пишут заявление на перевод и продолжают сидеть дома.
Перевод детей осуществляется тоже в порядке очереди при наличии мест. Большой разницы между тем, кто уже устроен и тем, кто пойдёт впервые, в большинстве случаев нет. Но, пока кто-то просто держит место и не пользуется им, другой остро нуждается в садике, но не может туда попасть.
Что нужно, чтобы открыть частный детский сад? Конечно же, просторное, безопасное и, что немаловажно, красивое помещение. Требования к площадке будут разниться в зависимости от того, какой формат начинания вы выбрали: если вы открываете полулегальное заведение на дому, нормам можно следовать не досконально.
Так или иначе, согласно СанПину 2.4.1.3049-13, помещение для детского дошкольного образовательного учреждения должно обладать следующими характеристиками:
- необходимы как минимум четыре комнаты — игровая, спальня, столовая, медицинский кабинет;
- на каждого ребёнка должно приходиться не менее 6 м2 площади;
- желательно, чтобы в помещении был отдельный спортзал, но при невозможности его обустроить обязательно нужно обеспечить детсад спорткомплексом;
- в медицинском кабинете всегда должен находиться сотрудник со специальным образованием.
Существуют и негласные требования, которые не могут быть прописаны в СанПине, но о которых желательно знать всем, кто планирует работать с детьми.
Какие могут возникнуть проблемы при организации частного детского сада?
Если муниципалитеты будут предоставлять частникам субсидии в рамках муниципальных тарифов за место в детском саду, тогда собственники садиков просто прогорят. Либо субсидия, например, на аренду помещений, должна компенсировать разрыв в муниципальных и коммерческих тарифах.
Лицензии на работу частного дошкольного образовательного учреждения выдают региональные министерства и департаменты образования. Процедура эта очень долгая и трудоемкая. Это тоже надо учесть, предупреждают эксперты.
Три года назад Иркутск наблюдал за громким делом воспитательницы нелегальной группы присмотра за детьми. В обычной квартире, где женщина присматривала за десятью малышами, скончалась девочка.
Правда, вскрытие установило, что вины владелицы группы присмотра в этом не было.
Но воспитательницу все равно осудили за оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности.
Группа присмотра не была зарегистрирована. Между тем, она функционировала, по версии следствия, с 1999 до 2014 года.
Начальник департамента образования города Иркутска Валентина Перегудова поясняла, что существуют пробелы в федеральном законодательстве, которые позволяют организаторам групп по уходу и присмотру за детьми не сообщать о своем создании в надзорные органы – Роспотребнадзор, пожарную инспекцию и другие.
Популярные вопросы и ответы
Вопрос 1. Где можно ознакомиться с программой субсидирования КФХ?
Ответ. Нужные сведения размещаются на официальном сайте Минсельхоза в соответствующей области или крае.
Вопрос 2. Какие организации могут подавать заявки на субсидирование?
Ответ. Претендовать на распределение субсидии вправе КФХ, индивидуальные подсобные хозяйства, организации, которые относятся к микропредприятиям. Перечень критериев, которым следует соответствовать – на сайте Минсельхоза.
Субсидия КФХ предоставляется ровно на один год. На протяжении всего этого периода государство материально поддерживает сельхозредпринимателя. В зависимости от способностей последнего бизнес или начинает развиваться и становиться перспективным, или демонстрирует несостоятельность. КФХ нужно очень постараться, чтобы не упустить такой отличный шанс, как материальная поддержка из госбюджета.
Господдержка помогает развиться, встать на ноги. Дальше приходится взрослеть и зарабатывать самому. Учиться маркетинговым шагам, придумывать оригинальные названия программ. У Надежды Печкуровой это «Мальки», «Головастики», «Муравьишки», «Любопышки». Марина Давыдова, в свою очередь, постоянно размещает рекламу на городских сайтах и в соцсетях, проводит бесплатные мастер–классы. Родители звонят, задают вопросы, приходят. Но слово «оплата» многих отпугивает.
– Есть такие мамы и папы, которые водят своих чад только на детские площадки – экономят. А потом в мае вдруг спохватываются: ребенок не умеет читать, а в сентябре – в первый класс! Тогда они приходят к нам и говорят: «Научите его читать за три месяца», – рассказывает Марина.
Кстати! В Люберцах 23 октября открывается Центр молодежного инновационного творчества (ЦМИТ) «Техношкола». Дети будут осваивать там азы технических профессий: инженерного дела, цифрового программирования, токарного мастерства, познакомятся с работой станков. Ученики смогут создать собственных роботов, компьютерные игры и даже 3D-модели самолета под руководством известных инженеров, программистов, изобретателей.
Анжела Мамаева, первый заместитель труда и социального развития РСО-Алания: «Данная выплата производиться в размере 9900 рублей до достижения им возраста 3 лет. Также в республике получателями этого вида пособия являются свыше 2900 семей. На текущую дату с января выплачено свыше 250 миллионов. Вместе с тем за счет средств республиканского бюджета производиться финансирование. При рождении троих детей одновременно из республиканского бюджета выплачивается субсидия на приобретение жилья для такой семьи. В 2020 году было выдано на получение этой субсидии – 4 сертификата».
В стране началась активная реализация нацпроектов. Один из них демография. Главная цель – увеличить продолжительность здоровой жизни до 67 лет, снизить смертность населения, и увеличить число граждан, ведущих здоровый образ жизни. И сделать это нужно в ближайшие пять лет. Для России вопрос важный. В 90 страна пережила демографическую яму, в 2000 -х из нее начали выбираться, и теперь движение продолжается. Как приоритетный нацпроект реализуется в нашей республике, чему уделяется особое внимание, и какие уже есть реальные результаты.
В Башкирии запустили такую программу – если ребенку от двух месяцев до трех лет положен детский сад, а мест в муниципальных пока нет, родители могут отдать его в частный садик, а оплачивать пребывание там будет бюджет.Эксперимент прошел сначала в Стерлитамаке, там за год выдали 200 сертификатов. С этой осени в число участников добавилась Уфа. По предварительным заявкам, всего потребуется 1 050 сертификатов. Как сказал глава республики Радий Хабиров, при необходимости, на следующий год к программе могут подключить Нефтекамск и Салават.Чтобы принять участие, вы уже должны стоять в очереди на место в детском саду. Чтобы получить сертификат, обращайтесь в управление образования своего района.
Частные детские сады Ленобласти получат финансовую помощь
- Минимальный размер компенсации для детей с различным количеством детей в семье установлен на уровне: за первого малыша от 20%, за второго — от 50%, за третьего — от 70%.
- При начислении возмещения базой становится средний размер платы за ДОУ в регионе.
- За определение базы, увеличение выплаты для отдельных категорий отвечает местный муниципалитет.
- Порядок выплат, определение критериев повышенной нуждаемости также зависит от местных властей.
- Средства на частичное возмещение выделяются из местного бюджета.
В соответствии с российским законодательством родителям, оплачивающим плату за детский сад, положена компенсация части родительской платы. Она начисляется в процентном соотношении в зависимости от количества детей и дней, в течение которых ребенок находился в саду.
Размер компенсации утверждается региональными нормативными актами, но федеральным законодательством установлены минимальные значения, о которых мы расскажем позднее. Кроме этого, регионы имеют право устанавливать свои льготы для отдельных категорий семей.
Получить компенсацию можно только по заявлению. Чаще всего при оформлении ребенка в сад, заведующая одновременно дает несколько бланков договоров и заявлений (договор дошкольного образования, заявление на компенсацию родительской платы, письмо со списком родственников, которые имеют право забирать ребенка из сада и другие).
Кроме заявления, для получения компенсации необходимо еще собрать определенный пакет документов.
Родитель не имеет право выбрать способ перечисления компенсации за детский сад, так как законодатель указал, что компенсация перечислятся на банковский счет. То есть, например, получать компенсацию почтовым переводом или в наличной форме нельзя.
Компенсация перечисляется в следующем месяце, после месяца оплаты за посещение детского сада.
Детский сад имеет право отказать в оформлении компенсации, но только по 3 основаниям:
- представлены не все документы;
- отсутствие лицензии у детского сада;
- оформление компенсации происходит не на родителя.
Первая причина отказа в компенсации – если заявитель предоставил не все документы или неправильно заполнил заявление. То есть, например, не представил справку о составе семьи или свидетельство о заключении брака, или же неверно заполнил банковские реквизиты.
Вторая причина отказа – у детского сада отсутствует лицензия. Например, в Москве многодетная семья может открыть семейный детский сад. Если в семье все 2 ребенка дошкольного возраста, то этот семейный сад могут посещать и другие дети, например, соседские. Такой семейный детский сад не обязан оформлять лицензию. То есть семейные детские сады, которые работают без лицензии, не предоставляют компенсацию родительской платы за посещение детьми дошкольного учреждения.
Третья и последняя причина, по которой могут не предоставить компенсацию – это если заявление оформлено не от имени родителя. Например, если заявление на компенсацию напишет бабушка, то ей откажут в предоставлении компенсации (исключение: бабушка оформлена официальным опекуном).
Вопросы юридического оформления
Как открыть частный детский сад? Опытный коммерсант начнет решать подобные вопросы с бизнес-плана. Но домашние детские сады чаще открывают не «акулы бизнеса», а школьные учителя, воспитатели и мамочки в декрете. Больше всего их беспокоит аспект законности такого мероприятия.
Их можно успокоить, это бизнес законный и поощряемый государством. Основной закон, который нужно знать: Закон об образовании в РФ. 91-я статья этого документа говорит о том, что лицензированию подлежат только образовательные учреждения. Полезным также будет изучить Жилищный кодекс, в нем сказано, что жилое помещение можно использовать под индивидуальную предпринимательскую деятельность, если предприниматель проживает там на законных основаниях, и его деятельность не мешает соседям (глава 2, статья 17).
В 2013 году вышло Постановление Главного санитарного врача РФ, где описаны все требования к дошкольным учреждениям. Практика показывает, что проверяющие органы (СЭС, Пожнадзор, Роспотребнадзор) также настроены довольно лояльно по отношению к «детскому» бизнесу — если, конечно, в саду не будут происходить ЧП и поступать многочисленные жалобы от родителей.
Таким образом, наш детский садик не образовательное учреждение, а школа развития для деток. Концепция нашей школы развития, для которой сделаны расчеты по окупаемости бизнеса – это мини детский сад, с продолжительностью нахождения детей около 4 часов, в стоимость оказания услуг питание ребенка не входит. Режим работы с 9-30 до 13-30. При желании родители с детками дают им для питания фрукты, кашки, но все это должно быть упаковано и хорошего качества.
Как получить субсидии на аренду для частных детских садов в 2022 году
— В прошлом году в регионе действовало около 140 частных учреждений, предоставляющих услуги дошкольных организаций, в 2022 году более 250 негосударственных организаций предоставляют услуги по присмотру и уходу за детьми, из них 27 имеют лицензии на осуществление образовательной деятельности. Наша задача вывести в легитимное поле деятельность частных образовательных организаций, а они в свою очередь должны обеспечить безопасность детей и соблюдение санитарных норм, — отметила Елена Осипова.
В настоящее время в Правительстве региона завершается согласование пакета документов по выделению субсидий частным дошкольным образовательным организациям, имеющим лицензию. На встрече с руководителями частных детских садов в Центре методического сопровождения негосударственных дошкольных образовательных организаций министр образования области Елена Осипова заявила, что лицензированным частным детским садам на учебные расходы будет предусмотрено на приобретение учебных пособий, средств обучения, игр и игрушек 500 рублей на одного воспитанника в год, как и в муниципальном детском саду. Норматив на оплату труда работников также будет соответствовать утвержденному законом Иркутской области нормативу на одного воспитанника в год, зависящему от количества обучающихся и от того в каком муниципальном образовании находится частный детский сад.
«Дополнительные кружки — наша гордость. Мы сотрудничаем со школой олимпийского резерва, у нас тренер международного класса по акробатике. Сотрудничаем с ансамблем «Радуга», чьи хореографы занимаются с детьми. Наш педагог по ИЗО — лауреат международных конкурсов. Также есть экологическая гостиная, где дети проводят опыты с педагогом-экологом. Также есть приходящий музыкальный руководитель с высшей категорией квалификации, есть физкультурный работник», — рассказала руководитель частного детского сада «Таня Ваня» Наталья Марченко.
«В 2022 году мы получили субсидию в размере 275 тысяч рублей. Эти средства мы потратили на обустройство игровой площадки в нашем филиале на улице Читинская. Там появились песочница, домики с крышами, лавочки, столики для рисования — все необходимое. В этом году мы также получили субсидию, она потрачена на приобретение дополнительного оборудования и открытие экологического кабинета с живым уголком. Субсидии дают возможность пополнить развивающую среду и сделать ее интересной для детей. Также мы позаботились о безопасности и установили видеокамеры и видеодомофоны», — уточнила Наталья Марченко.
Какие документы нужны для оформления субсидии
Чтобы оформить компенсацию за невозможность устроить ребёнка в детсад по причине отсутствия мест, потребуются следующие документы:
|
Документ |
Где получить |
|
Заявление на выплату компенсации за непредоставление места в ДОУ |
Бланк будет выдан по месту подачи документов |
| Паспорт заявителя (одного из родителей или законных представителей) |
МВД РФ |
|
Свидетельство о рождении ребёнка, которому не досталось места в ДОУ |
Органы ЗАГСа |
| Справка о составе семьи |
ЖЭУ, паспортный стол |
|
Справка из детского сада об отсутствии мест для зачисления ребёнка |
Администрация детсада |
| Справка о постановке в очередь ребёнка на запись в детсад |
Департамент образования |
|
Трудовая книжка матери, приказ руководства по месту работы матери (или другого родственника ребёнка, который ухаживает за ним) об уходе сотрудницы в декретный отпуск и в отпуск по уходу за ребёнком |
Отдел кадров предприятия |
| Полис ОМС ребёнка и матери |
Офис страховой компании |
|
Копия сберегательной книжки или банковского счёта |
Банковское учреждение обслуживающего счёт банка |
Порядок оформления субсидий НКО
Для получения государственной поддержки в виде субсидии, руководству НКО в 2022 году, необходимо действовать в следующем порядке:
- обеспечить соответствие некоммерческой организации условиям, поставленными перед участниками программ субсидирования, путем своевременной уплаты налогов, приведения в порядок уставной документации и т.д.;
- из средств массовой информации, или путем обращения в местный муниципалитет, получить информацию о проводимых конкурсах по предоставлению субсидий для НКО в 2022 году;
- собрать необходимый комплект бумаг, составить заявление и подать документы с сопроводительным письмом организаторам отбора;
- в назначенный день принять участие в конкурсе;
- при принятии положительного решения на выделение субсидии некоммерческой организации, заключить соответствующее соглашение о получении помощи;
- в завершение средства будут переведены на счет получателя, согласно условиям заключенного договора.
Некоммерческой организации в 2022 году для получения субсидий, важно обеспечить соответствие направлений осуществляемой деятельности, социально значимым ориентирам, и исключить наличие задолженности по выплате налогов и сборов.
Комплект подаваемых документов, для рассмотрения заявки о предоставлении помощи от государства, должен быть достаточен и соответствовать установленному списку. При ожидании результата выбора претендентов на получение субсидии, следует быть готовым к тому, что победа останется за НКО с более высоким местом в рейтинге.
Претенденту-НКО на получение субсидий в 2022 году, важно учитывать сроки подачи документов и необходимость выполнения условий заключенного соглашения, в случае принятия положительного решения по поданному запросу. Если контролирующий орган выявит отклонения от условий договора, средства придется вернуть в установленном порядке.