Частная жалоба на определение суда о возврате искового заявления

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Частная жалоба на определение суда о возврате искового заявления». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Следует отметить, что существующая сегодня процедура рассмотрения частных жалоб до 2014 года была немного другой. В частности, основная масса жалоб на определения рассматривались без извещения фигурантов дела. И хотя сейчас большинство таких дел так же рассматриваются судами без участников процесса, количество видов определений, на какие подана жалоба, которая, в свою очередь, должна рассматриваться с участием сторон (с их обязательным извещением), возросло.

Частная жалоба на определение суда – как было ранее?

Так, раньше без уведомления истца, ответчика, иных лиц судья не мог рассмотреть жалобы на определения о:

• прекращении дела;
• приостановлении производства;
• оставлении без рассмотрения.

Рассмотрение жалобы истца, возвращение и отказ в принятии

Составление искового заявления в суд — цена

Согласно процессуальному кодексу по гражданскому судопроизводству, жалоба будет рассматриваться на протяжении двух месяцев с момента поступления и регистрации. В случае с апелляционными жалобами, такой термин составляет не более трех месяцев.

С принятие положительного решения все материалы дела будут направлены в первоначальную инстанцию для старта нового производства.

Отличать необходимо возвращение иска от отказа в принятии. Первый случай предполагает возможность повторного обращения в орган к ответчику на аналогичных основаниях. Отказ предполагает невозможность дальнейшего рассмотрения дела, если иск не подлежит гражданскому судопроизводству в установленном порядке законодательства. Мотивированное определение об отказе оспаривается, как и в случае с возвращением на протяжении пятнадцати дней.

Рассмотрение жалобы судом

Самым частым поводом для возвращения и отказа иска судьей становится неправильное обозначение подсудности по текущему заявлению. Одной из причин считается процессуальная ошибка, допущенная из-за нарушений уполномоченного лица. Правильно составленная частная жалоба позволяет в короткие сроки добиться положительного решения и восстановить процесс рассмотрения дела.

Основания для возврата искового заявления

Определение суда следует отличать от решения суда. Под определением понимается промежуточный документ, на основании которого не закрывается производство. Если на судебное решение подается общая жалоба, то на постановление – частная.

Частная жалоба подается в случае несогласия заявителя с принятым судом решением вернуть исковое заявление. Например, из-за того, что форма заявления не соответствует требованиям ГПК.

Суд наделен правом вынесения определения о возврате искового заявления, когда отсутствует возможность его утверждения и рассмотрения. При принятии подобного решения суд может указать на необходимость подачи искового заявления в другой суд или указать на перечень недочетов, после устранения которых он готов будет принять заявление.

Решение о возврате искового заявления должно быть принято судом в течение 5 дней с момента его получения.

Перечень причин для возврата искового заявления содержится в ст. 135 ГПК. Они включают в свой состав:

1. Истец не предпринял должных мер для досудебного разрешения споров или не предоставил подтверждающие документы о том, что он пытался разрешить спор без привлечения суда.
2. Рассмотрение поступившего искового заявления не относится к компетенции данного суда.
3. Иск был подан гражданином, который является недееспособным.
4. Иск был подписан гражданином, у которого отсутствуют полномочия для подписания подобного рода документов или для обращения в суд.
5. Дело уже ранее рассматривалось этим и другим судом.
6. После принятия дела к производству поступило ходатайство о возврате искового заявления.

Еще одна причина может состоят в том, что до этого судья принял решение оставить иск без движения, пока истцом не будут урегулированы определенные вопросы. Но в указанные сроки истец не выполнил условия, которые были поставлены судьей, поэтому было вынесено определение о возврате заявления (согласно ст. 136 ГПК).

Возвращение искового заявления

При возбуждении гражданского дела судья может принять решение о возвращении искового заявления, потому что существует невозможность его утверждения и рассмотрения.

Судья принимает подобное решение в качестве определения, где указывает, что истец может подать заявление в другой суд, которому подсудно это дело. Также в определении судья может дать совет о том, как избавиться от тех обстоятельств, которые препятствуют возбуждению дела.

Документ о решении возвращения искового заявления принимается в срок до 5 дней с момента получения заявления в суде. Определение о возврате искового заявления выдаётся истцу вместе с самим заявлением, а также с другими прилагающимися документами.

Важно

Определение о возвращении искового заявления можно оспорить в вышестоящей инстанции (если изначально вы подавали иск в городской суд, то оспаривать его возвращение нужно в районном и так далее). Для этого, в течение 15 дней с момента вынесения решения, должна быть составлена частная жалоба.

Случается, что из-за уважительных причин пятнадцатидневный срок был пропущен. В этом случае возможно восстановление срока. Уважительными причинами может являться затяжная болезнь, которая требовала лечения и ухода непосредственно в больнице, длительная командировка или же позднее получение письма с решением суда по почте.

Как узнать об оставлении искового заявления без движения

Оставляя исковое заявление без движения, судья выносит соответствующее определение и направляет его почтой истцу.

Однако очень часто случается так, что, когда истец получает определение, сроки для устранения недостатков иска уже пропущены.

Чтобы этого не допустить я рекомендую следующее:

1. Как только иск поступил в суд – регулярно отслеживайте информацию на сайте суда о процессе принятия иска к производству.
2. Если в течение двух недель информация на сайте суда не появляется, необходимо позвонить помощнику судьи или секретарю (в зависимости от того, кто берет трубку) и уточнить статус дела
3. Если в суд дозвониться сложно, необходимо приехать в суд в приемные часы.

Обычно к этому времени на сайте будет указана информация о том, какому судье поступил ваш иск.

Судьи ведут личный прием по понедельникам с 14:00 до 18:00 и в четверг с 09:00 до 13:00. Чтобы попасть на личный прием вам, возможно, придется простоять в живой очереди, потому что в это время судьи тоже рассматривают уже назначенные дела.

Однако сделать это необходимо.

Частная жалоба на определение суда

19.09.2021 ЗАО «Наименование общества» подано заявление в Центральный районный суд г. Новосибирска о признании незаконным представления Прокуратуры Центрального района г. Новосибирска от 19.08.2021 № 15-1574в15.

23.09.2021 судьей Певиной Е.А. Центрального районного суда г. Новосибирска вынесено определение об отказе в принятии заявления на том основании, что заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке. Однако при вынесении вышеуказанного определения суд не учел, что положения действующего законодательства Российской Федерации. В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих»: к должностным лицам, решения, действия (бездействие) которых могут быть оспорены по правилам главы 25 ГПК РФ, следует относить лиц, постоянно, временно, в том числе по специальному полномочию, выступающих от имени федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований Российской Федерации, принявших оспариваемое решение, совершивших оспариваемое действие (бездействие), имеющие обязательный характер и затрагивающие права и свободы граждан и организаций, не находящихся в служебной зависимости от этих лиц. Заявление гражданина, находящегося в служебной зависимости от лиц, решение, действие (бездействие) которых им оспаривается, рассматривается судом по правилам главы 25 ГПК РФ лишь в случае, когда это прямо предусмотрено законом (например, частью 3 статьи 254 ГПК РФ).

К должностным лицам, в частности, относятся: должностные лица органов прокуратуры, решения, действия (бездействие) которых не подлежат оспариванию в порядке уголовного судопроизводства, а также в порядке производства по делам об административных правонарушениях (например, в ходе проверок при осуществлении надзора за исполнением законов).

В связи с вышеизложенным определение является незаконным, поскольку принято с нарушением норм процессуального права, а именно ст. 254 ГПК РФ, оснований для вынесения определения от 23.09.2021 об отказе в принятии заявления у суда не имелось.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 35, 134, 320, 332, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

ПРОСИМ:

отменить определение судьи Певиной Е.А. Центрального районного суда г. Новосибирска от 23.09.2021 об отказе в принятии заявления и разрешить вопрос по существу.

Приложения:
1. Копия частной жалобы на 2 л. в 1 экз.
2. Копия определения от 23.09.2021 1 л. в 2 экз.
3. Заявление с приложениями на 55 в 1 экз.
4. Копия заявления с приложениями на 55 в 1 экз.
5. Копия доверенности от 09.09.2021 № 95 на 1 л. в 1 экз.

Причины возвращения искового заявления

Важно помнить, что решение вернуть иск вам принимает судья (если было возбуждено гражданское дело). Это происходит потому, что он не может рассмотреть или утвердить иск каким-то образом. Обычно, причинами становятся такие обстоятельства:

• Вы отправили иск в суд, который не занимается решением подобных вопросов;
• Вы забыли подписать заявление, или же оно оказалось подписанным другим человеком – не имеющим на это право;
• Ваш иск уже на рассмотрении в другом суде, или в этом же (вы подали дубликат иска);
• Вы не попытались решить проблему до суда, если это было предусмотрено законом в отношении вашего спора;
• Вы не предоставили подтверждающие ваши слова документы, а также документы, показывающее, что вы пытались решить спор в досудебном порядке;
• Иск оказался составлен, подписан и подан человеком из категории недееспособных граждан;
• Вы направили в суд заявление на возврат иска до того, как его начали рассматривать и допустили к производству;
• Судья дал вам время решить определенные проблемы, связанные с иском, а вы пропустили сроки выполнения требований (ч.2 ст.136 Гражданско-Процессуального кодекса РФ).

Одно из этих обстоятельств должно быть изложено в определении, которое вы получили по почте. Судья обязан указать в этом акте не только причины препятствия, но и варианты разрешения проблемы – к примеру, суд может потребовать от вас дополнительные документы, чтобы производство возобновилось; или же перечислит те инстанции, где вы сможете разрешить ваш спор, если данный суд не занимается подобными делами.

Если же вы не выполнили в срок требование суда, то производство останавливается до того момента, пока вы не решите возникшую проблему. После этого суд допускает возможность еще одной подачи иска, аналогичного предыдущему.

Как правило, определение приходит быстро, так как выявить невозможность рассмотрения заявления можно на ранних стадиях принятия иска. Так, обычно срок решения суда составляет не больше 5 дней с даты подачи вами иска. Если вам отказали, то и само исковое заявление, и все сопутствующие документы будут вам возвращены. Также, в течение трех лет вы сможете вернуть и государственную пошлину, которую оплачивали за подачу иска. Если вы решите подавать новый иск после устранения препятствий, то будете вправе приложить к нему квитанцию по оплате пошлины за старый иск.

Комментарии к статье 135 ГПК РФ, судебная практика применения

Досудебный порядок урегулирования спора

Вопросам, касающимся досудебного урегулирования споров, посвящено Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 18 «О некоторых вопросах досудебного урегулирования споров, рассматриваемых в порядке гражданского и арбитражного судопроизводства».

Разъяснено, что под досудебным урегулированием следует понимать деятельность сторон спора до обращения в суд, осуществляемую ими самостоятельно (переговоры, претензионный порядок) либо с привлечением третьих лиц (например, медиаторов, финансового уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг), а также посредством обращения к уполномоченному органу публичной власти для разрешения спора в административном порядке.

В Постановлении Пленума ВС РФ от 22.06.2021 № 18 разъясняется в каких случаях досудебный порядок урегулирования спора является обязательным, а в каких — нет.

---

В «Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за четвертый квартал 2008 года», утвержденном Постановлениями Президиума Верховного Суда РФ от 25.03.2009, от 04.03.2009 года приведена следующая правовая позиция:

Возврат искового заявления допускается при вынесении определения о возвращении иска

«Вопрос 5: Допускается ли возврат судьей искового заявления в соответствии с ч. 2 ст. 136 ГПК РФ в случае неустранения истцом (заявителем) в установленный судьей срок недостатков искового заявления без вынесения соответствующего определения?

Можно ли оспорить определение возвращения?

Мотивированный отказ подлежит процедуре обжалования на протяжении 15-ти дней. Необходимо подать специальную частную жалобу к уполномоченному лицу вышестоящей инстанции. Если срок пятнадцати дней был упущен, то есть вероятность восстановления. Уважительными причинами пропуска считается тяжелое заболевание (препятствовало своевременному обращению в суд), длительная командировка, несвоевременное получение уведомления почтовым отправлением.

Подача жалобы в частном порядке возможна, когда заявитель не выражает согласие с доводами судьи по текущему производству. Решение может быть обжаловано в установленном законодательством порядке только при наличии обоснованных доводов от истца. Необходимо учитывать ряд моментов:

• документ направляется в вышестоящий судебный орган согласно нормам КАС;
• с момента вынесения постановления об отказе должно пройти не более 15-ти дней;
• платеж по госпошлине платить не нужно;
• обращение осуществляется через орган, вынесший отрицательное решение.

Есть возможность обращения в апелляционную инстанцию с жалобой, но период рассмотрения в подобных случаях увеличивается. При производстве в арбитражном суде, по предписаниям АПК, необходимо подавать апелляцию. Апелляционная жалоба принимается от заявителя на протяжении месяца, по при наличии уважительных причин рассматривается соответствующие ходатайство о возобновлении упущенного срока.

Далее решение с подачей жалобы получится оспаривать в кассации. Такая инстанция является верховным органом на уровне не только федеральных городов, но и всей области.

Причины подачи частных жалоб

После подачи соответствующего документа, истец может получить акт судебного органа, в котором указывается невозможность рассмотрения дела. Причиной служат как описанные в статье закона основания, так и производственные недочеты. Судья принимает постановление о прекращении иска, когда четко указывается невозможность рассмотреть или утвердить документ.

Принятие решение осуществляется с определением для истца о возможности подачи заявления в другие подсудные инстанции. В большинстве случаев обуславливаются рекомендации для устранения обстоятельств, препятствующих рассмотрения по представленному делу. По действующему ГПК, предусмотрены следующие причины возврата:

• истец не соблюдал установленный законодательством, кодексами РФ порядок по урегулированию конфликта;
• не были предоставлены необходимые документы и их копии;
• дело не подлежит юрисдикции установленного суда;
• заявление подавало лицо, которое ранее было признано недееспособным в судебном порядке;
• текущее дело на данный момент рассматривается другой инстанцией;
• принятие документа о возврате иска до начала рассмотрения дела.

Основания отказа в принятии иска

1. Неверно определенная подведомственность. Применение этого основания связано с разграничением компетенции между Конституционным судом РФ, судами общей юрисдикции, административными и арбитражными. Например, суд по рассмотрению гражданских дел не станет рассматривать исковое заявление, которое должно быть рассмотрено арбитражным судом. В этом случае заявителю необходимо верно определиться с подведомственностью и подсудностью и подготовить новое исковое заявление.

1. Наличие вступившего в силу решения суда по тождественному иску. В данном случае под тождественным иском следует понимать исковое заявление, в котором совпадают стороны дела, требования и основания подачи.

1. Отсутствие прав у лица, подавшего в суд исковое заявление. По причине отсутствия доверенности на представление интересов в суде; в случае, когда оспариваются обстоятельства, не имеющие отношения к правам и интересам заявителя, за исключением случаев, когда действующим законодательством Российской Федерации четко установлен круг лиц, имеющих право обращения в суд для защиты прав и законных интересов других лиц, а именно: прокурор в случае, когда гражданин по состоянию своего здоровья, в силу возраста, по причине недееспособности не может сам обратиться в суд для защиты своих нарушенных прав и законных интересов; орган опеки и попечительства муниципального образования в случае, когда необходимо защитить права и законные интересы детей, оставшихся без попечения родителей либо иных законных представителей; уполномоченный орган исполнительной власти по контролю в области защиты прав потребителей.

1. Наличие решения о прекращении производства по гражданскому делу на основании отказа заявителя от иска или мирового соглашения;
2. Наличие решение третейского суда по тождественному делу.

При отказе в принятии искового заявления судья в течение пяти календарных дней выносит определение, в котором указывает причину принятия такого решения. Данный документ вручается заявителю лично либо направляется по почте вместе с поданным в суд исковым заявлением.

Получив мотивированный отказ в принятии истец в течение десяти дней может его обжаловать, подав частную жалобу в апелляционную инстанцию.

Основания возвращения искового заявления

Исковое заявление может быть возвращено в случае, если:

• не соблюден досудебный порядок. Досудебный порядок разрешения спора устанавливается как федеральным законом, регулирующим спорные отношения, так и соглашением сторон. Прежде чем обращаться с иском в суд, необходимо проверить, предусмотрен ли для такой категории дел досудебный порядок, а если он предусмотрен, необходимо его выполнить и к исковому заявлению приложить подтверждающие документы.
• истец заявил о возврате искового заявления до его принятия судом к производству. Пока гражданское дело судом не возбуждено, истец имеет право на возврат своего искового заявления. В этом случае никаких последствий для истца не будет, он может обращаться в суд повторно, может вернуть уплаченную госпошлину. Заявитель должен оформить заявление в письменном виде по образцу заявления о возвращении искового заявления.
• заявлен спор, который является неподсудным этому суду. Под подсудностью исков принимается как подведомственность дела суду, рассматривающему гражданские дела по первой инстанции, так и территориальную подсудность. Исковое заявление необходимо подавать в суд, который уполномочен рассматривать такое дело. Если подсудность определена истцом неправильно, в определении о возвращении искового заявления судья разъяснит, в какой суд необходимо обращаться заявителю с исковым заявлением.
• заявление подано недееспособным лицом. Недееспособные граждане, признанные такими судом, не имеют права самостоятельно обращаться в суд. За них это должны делать их опекуны, назначаемые органом опеки.
• заявление подано не подписанным или исковое заявление подано подписанным не уполномоченным на то лицом. Если в исковом заявлении отсутствует подпись, оно будет возвращено заявителю. Если заявление подписано за истца другим лицом, у которого отсутствует доверенность с правом подписи исковых заявлений, такое заявление также будет возвращено.
• в суде уже имеется дело по такому же спору. Повторное обращение в суд с иском не допускается, дубликат заявления не будет принят судом, будет возвращен заявителю со стадии принятия.

Еще один случай возвращения искового заявления приведен в статье 136 ГПК РФ. Исковое заявление возвращается судьей в случае, если не устранены недостатки, перечисленные в определении судьи об оставлении искового заявления без движения.

Обжалование определения о возвращении искового заявления

Частная жалоба на возврат искового заявления может помочь в решении проблемы Доверителя, не раз составляли жалобы по оспариванию определений суда, которые мешают движению дела и защите прав. У заявителя есть пятнадцать дней на ее подготовку и подачу в суд, который считается апелляционной инстанцией по отношению к суду, вынесшему определение. Частная жалоба подается в апелляционную инстанцию через суд первой инстанции. В случае если по уважительной причине заявитель пропустил установленный законом срок подачи, то вместе с жалобой необходимо подать заявление о восстановлении пропущенного срока с указанием причин, по которым установленный срок был пропущен.

В подаваемой жалобе необходимо указать:

• наименование суда, в который подается жалоба (как правило указано в определении);
• наименование органа, который вынес обжалуемый документ;
• сведения об истце, ответчике, третьих лицах – как в поданном исковом заявлении;
• описание фактов со ссылками на нормы права, подтверждающие позицию заявителя;
• требования истца;
• дата и подпись заявителя либо доверенного лица;
• документы, доказывающие обоснованность требования.

Срок рассмотрения частной жалобы составляет от двух до трех месяцев. По результатам ее рассмотрения апелляционный суд апелляционной может удовлетворить требования заявителя либо отказать в их удовлетворении. Если требования удовлетворены, то исковое заявление принимается судом к производству, а датой подачи заявления в суд считается дата обращения в первую инстанцию.

Похожие записи:

• ПФР и ФСС РФ объединяются. К чему готовиться работодателям
• Материальная помощь в связи со смертью родственника
• Из больницы — в налоговую. Как вернуть деньги, потраченные на лечение