Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Норма жилой площади на одного человека». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Учетная норма жилья должна быть рассчитана в ситуациях, когда решается вопрос о постановке семьи или конкретного человека в очередь на улучшение жилищных условий. Расчет значения показателя осуществляется в зависимости от тех условий, которые действуют в каждом конкретном регионе.
Пoкaзaтeль нopмы и eгo виды
Ocнoвным дoкyмeнтoм, oпpeдeляющим cкoлькo пoлoжeнo квaдpaтныx мeтpoв нa чeлoвeкa, являeтcя Жилищный кoдeкc. B нeм пoкaзaтeли квaдpaтypы пoдpaздeляютcя нa cлeдyющиe виды:
Нopмa пpeдocтaвлeния — знaчeниe paccчитывaeтcя пpи зaключeнии дoгoвopa apeндoвaния нa пpeдocтaвлeниe жилья из зaпacoв мyниципaльнoгo фoндa в экcтpeнныx cитyaцияx (нaпpимep, cтиxийнoe бeдcтвиe, пoжapы, взpыв гaзa, нeвoзмoжнocть дaльнeйшeй oплaты ипoтeки).
Учeтнaя нopмa — знaчeниe иcпoльзyeтcя пpи pacчeтe пoдyшeвoй квaдpaтypы жилплoщaди нa гpaждaн, cocтoящиx нa yчeтe пo yлyчшeнию жилищныx ycлoвий.
Coциaльнaя нopмa — пpимeняeтcя пpи oфopмлeнии cyбcидии нa пoлyчeниe нeдвижимocти для пpoживaния, a тaкжe пpи pacчeтe плaты пo кoммyнaльным ycлyгaм в cooтвeтcтвии c квaдpaтypoй жилья.
Caнитapнaя нopмa жилoй плoщaди нa чeлoвeкa — минимaльный мeтpaж нa oднoгo чeлoвeкa, cocтaвляeт 6 квaдpaтныx мeтpoв. Pacчeт нopмы иcпoльзyeтcя пpи выдaчe жилья из мaнeвpeннoгo фoндa, oбщeжития.
Hopмы: учетная и предоставления
Жилищным кодексом выделены два понятия нормативов:
- Учетная норма – минимальное значение квадратуры на человека, применяемое для признания семьи нуждающейся в улучшении условий проживания и постановке на соответствующий учет. В соответствии со статьей 50 ЖК она не может быть менее 12 кв. метров на 1 человека;
- Норма предоставления — значение общей площади помещения, приходящейся на одного человека, когда выделяется помещение из муниципального фонда в случае переселения семьи при наступлении чрезвычайных обстоятельств, например, стихийном бедствии. Эта же норма используется, когда муниципальная квартира предоставляется на арендных условиях при изъятии залогового жилья, по которому семья не смогла погасить ипотеку. Норма предоставления жилья по договору социального найма или в собственность в стандарте:
- для одного человека — 33 кв.м.,
- для семьи из двух человек — 42 кв.м.,
- для семей из трех и более граждан — по 18 кв.м. на каждого.
Что это за показатель и как его рассчитать
Такие нормативы определены Жилищным кодексом РФ. Применив их, можно рассчитать площадь жилья, пригодную для проживания. Нормы разделены на виды:
- Норма предоставления. Ее используют в случае передачи жилья по договору соцнайма, в том числе из маневренного фонда муниципалитета, в определенных случаях (при отсутствии жилья в случае стихийного бедствия, при невозможности погасить долги по ипотеке и т.п.).
- Учетная норма. Она имеет значение, когда рассчитываются квадратные метры для улучшения жилищных условий.
- Социальная норма. Эту величину применяют при выделении субсидий на получение жилья, а также субсидировании платы за услуги ЖКХ.
Есть еще санитарная норма на 1 человека, минимальная величина которой составляет 6 квадратных метров. Эта норма введена для выделения места в общежитии, а также жилья из маневренного фонда.
Величины каждой из них устанавливаются властями территорий. Далее рассмотрим, какая площадь положена семье в том или ином случае.
Учетная норма и норма предоставления жилой площади
Понятия этих терминов даны в статье 50 ЖК России.
Нормой предоставления считается наименьшее количество жилых метров для вычисления общей площади помещения, которое предоставят семье по договору соцнайма.
Большинство регионов за основу берут 18 кв. м. площади, они и применяются в качестве нормы предоставления. Этот размер минимальный и может в некоторых случаях быть увеличен:
- предоставляется комната либо квартира с одной комнатой;
- жилье передается лицу с хроническими тяжелыми болезнями.
Увеличиваются нормативы также для сотрудников органов внутренних дел в чине не ниже полковника, а также лицам с ученой степенью. Однако увеличенная норма не может составлять в итоге более двух установленных значений.
Учетной нормой считается тот минимум жилплощади, который принимают для признания семьи нуждающейся в улучшении условий жилья. Граждане, чье помещение окажется менее этой величины, вправе занять соответствующую очередь. Это касается только тех граждан или семей, которые признаны малообеспеченными.
Следует уточнить, что в расчете нуждаемости участвуют все лица, которые прописаны в помещении постоянно и временно. Но прописаться неограниченному количеству людей на одной жилплощади для целей признания семьи нуждающейся в улучшении условий жизни невозможно. Этого не позволят сделать уполномоченные органы. Чаще всего недостаточность квадратных метров возникает с появлением в семье детей, которые по закону должны быть прописаны вместе с матерью.
Власти каждого региона самостоятельно определяют учетный норматив жилплощади, но он не может быть ниже норм предоставления.
Жилищные нормативы применимы при обеспечении жильем ряда категорий граждан, являющихся незащищенными и нуждающимися в помощи государства.
1. Детям-сиротам и оставшимся без родительского попечения. Этой категории жилплощадь положена:
- по окончании пребывания в специализированных учреждениях, а также при завершении срока нахождения под опекой или в приемных семьях;
- после прохождения службы по призыву;
- по истечении срока пребывания в местах лишения свободы.
Размер передаваемого жилья по договору соц.найма подчиняется региональным нормативам, но может быть и выше их. Договор заключается на пять лет, а затем переводится в личное пользование. Детям-сиротам выделяется обязательно жилье отдельное, представляющее благоустроенную квартиру либо дом.
2. Переселенцы из жилья, признанного ветхим и аварийным. Чаще всего таких жильцов переселяют в муниципальный маневренный фонд, общежития. Здесь обязательно соблюдаются установленные нормы. Хотя новая площадь может оказаться меньше, из которой происходит переселение. В случае приватизации аварийного жилья взамен предлагается то же количество метров, которое было в собственности.
3. Переселение из домов, подлежащих сносу. Изъятие таких квартир подчиняется следующим условиям:
- новое жилье предоставляется при заключении договора социального найма;
- обязательно новое помещение является благоустроенным и в том же поселении;
- площадь нового соизмерима или больше старого жилья.
При этом, если помещение, из которого происходит выселение, менее установленных норм, семья может претендовать на улучшение жилищных условий.
4. Военнослужащим. Данная категория граждан вправе получить жилое помещение от государства. Здесь применяются установленные нормативы, зависящие от состава семьи. Каждому члену семьи должно приходиться по 18 кв. м. жилой площади, а для одинокого военнослужащего помещение должно быть 18-25 квадратов. Для этой категории нормативы установлены региональными органами власти.
Где учитывается норма жилой площади
Норма жилой площади является определяющим показателем при решении следующих вопросов:
- начисления квартирной платы за фактическую площадь;
- при выселении нанимателей;
- в случае раздела имущества;
- в случае проведения капитального ремонта аварийного или ветхого здания коммунального фонда – для временного переселения жильцов;
- при определении возможностей временного вселения граждан в жилой фонд;
- при предоставлении права на улучшение жилищных условий;
- при произведении расчетов для установления льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг;
- в случае выселения жильцов из занимаемого жилья при образовании хронической задолженности по уплате за квартиру, жилищно-коммунальные услуги (преимущественно касается социального жилья);
- при определении прав нанимателей на обеспечение дополнительной жилой площадью, и в других случаях.
Важность учета нормы жилой площади в данном случае имеет значение не только для органов местного самоуправления, которые принимают на основании утвержденных показателей соответствующие решения. В первую очередь, свои права должен знать сам гражданин.
Социальную норму расценивают как минимум, который должен получить человек при распределении фонда жилой недвижимости. Это главный критерий при выделении субсидий и воплощении других программ получения недвижимости. Показатель учитывается при принятии решения о выдачи субсидии на оплату услуг ЖКХ. В среднем по России социальная норма жилой площади на одного человека составляет 18 квадратных метров. Но в некоторых регионах она несколько другая.
В Жилищном кодексе есть понятие нормы предоставления. Этот показатель используется при передаче квартир по договору социального найма или в случае стихийного бедствия. Фактически это максимально возможная для получения по площади недвижимость.
Для улучшения условий используют учетную норму. То есть это показатель минимального обеспечения человека жильем, который не может превышать норму предоставления.
Существуют классические показатели, которые используют при определении нормы:
- сколько в семье человек;
- региональные показатели обеспеченности населения жилыми квадратными метрами;
- тип помещения.
Усредненные показатели по стране будут следующими:
|
Количество кв. м |
Количество членов семьи, человек |
|
33 |
1 |
|
42 |
2 |
|
18 кв. м на каждого |
3 и более |
Существует еще такое понятие, как санитарная норма, и она равняется 6 кв. м. Критерий применяется при выделении места в общежитии, то есть меньше этой площади нельзя выделить для человека.
Увеличить жилые квадраты имеют право определенным категориям населения, но следует помнить, что они не могут превышать более чем в два раза нормированную квадратуру. В большинстве регионов равняется 18 кв. м.
Какая норма жилой площади на человека в Московской области? В ряде районов области приняты собственные показатели, закрепленные в нормативных актах:
|
Район |
Предоставления, кв. м |
Учетная, кв. м |
Примечания |
|
Щелковский |
16-23 |
9 |
|
|
Ленинский |
16 и более |
9 |
|
|
Волокамский |
16-18 |
9 |
|
|
Шаховский |
16 |
11 |
|
|
Лотошинский |
16 |
9 |
|
|
Красногорский |
15-18 |
10-15 |
Нижний показатель предусмотрен для отдельных квартир, а верхний для коммунальных |
|
Химкинский |
15-18 |
10 |
|
|
Луховицкий |
15-18 |
10 |
|
|
Раменский |
15-18 |
10 |
|
|
Серпуховский |
15-18 |
10 |
|
|
Мытищинский |
15-18 |
8 |
|
|
Можайский |
15 |
9-10 |
9 кв. м – для отдельного жилья, 10 кв. м – для коммуналок |
|
Подольский |
14-28 |
7 |
25 кв. м предусмотрено на одиноко проживающего человека, а 14 кв. м – на каждого члена семьи |
|
Пушкинский |
14-18 |
9 |
|
|
Истринский |
14-18 |
9 |
|
|
Балашихинский |
14-18 |
8 |
|
|
Одинцевский |
14-18 |
8 |
|
|
Клинский |
14-18 |
8 |
|
|
Воскресенский |
14-16 |
9 |
|
|
Шатуринский |
14 |
9 |
|
|
Наро-Фоминский |
14 |
8 |
|
|
Домодедовский |
12-18 |
9 |
|
|
Каширский |
12-18 |
8 |
В статье 38 Жилищного кодекса РФ обозначаются нормы, которые должны быть в обязательном порядке соблюдены при расчете положенной жилой площади. Так, там указываются нормы предоставления жилья. Понятие представляет собой минимальный размер жилой площади квартиры, в соответствии с которым определяется величина жилья, которая предоставляется по договору социального найма. В этой же статье Жилищного кодекса выделяется санитарная норма площади. Она определяет количество жилой площади, которое должно приходиться на одного человека. Сегодня значение показателя составляет минимум 6 квадратных метров.
Видео
Еще одно понятие, содержащееся в статье 38 Жилищного кодекса РФ, – социальная норма. В соответствии с ней определяется количество жилой площади, приходящейся на одного человека, при предоставлении компенсации, оплате жилья и коммунальных услуг. Федеральный стандарт социальной нормы может различаться. Он зависит от количества лиц, проживающих в помещении.
Так, по закону метраж будет равен:
- 42 м2, если семья состоит из двух человек;
- 33 квадратных м., если в квартире проживает только 1 человек;
- 18 квадратных м., на человека, если семья состоит из трех граждан и более.
Таблица показателей для отдельных категорий граждан
| Площадь | Категория граждан |
| 15 кв. м. | Тем, кто награжден орденом Трудовой Славы 3-й степени. |
| 20 кв. м. | Тем, кто исполняет обязанности судьи. |
| 20 кв. м. | Героям Советского Союза и полным кавалерам Ордена Славы. |
| До 2-х социальных норм | Инвалидам. |
| 20 кв. м. | Сотрудникам СК РФ. |
| 1-й комнаты | Полицейским, которые имеют звание генерала или полковника. |
| 20 кв. м. | Судьям Конституционного Суда. |
| 15−25 кв. м. | Военнослужащим, находящимся в звании генерала или полковника, командирам частей, военным, у которых есть ученая степень. |
Какие нормы жилой площади используются в 2021 году
- иметь российское подданство;
- иметь в собственности свое жилье или договор о социальном найме недвижимости;
- постоянную государственную регистрацию по месту своего жительства;
- отсутствие действующей задолженности по уплате коммунальных платежей.
Помимо средств федерального бюджета, в субсидировании используются и средства регионов. Это предусмотрено Бюджетным кодексом, а также Федеральным законом, регулирующим государственную социальную помощь нуждающимся гражданам.
Как гласит ЖК РФ, субсидия гражданам перечисляется ежемесячно до 10 числа на специальный счёт в банке (как вариант – допускается счёт для получения пенсии). Или же пользователь может выбрать перечисление помощи через ближайшее отделение связи. На одну семью можно получить исключительно одну субсидию. Полученная выплата не облагается налогом и её строго запрещено использовать на иные цели. Если же человек не платит коммуналку по приходящим платёжкам и подобное повторяется на протяжении 2 месяцев, субсидия для него будет автоматически отменена.
Возможно в некоторых регионах перечень документов отличается. Поэтому лучше всего заранее обратиться в социальную защиту или МФЦ своего района, где можно узнать исчерпывающие сведения. Также есть возможность передачи документов дистанционно, используя для этой цели портал Госуслуг.
Предоставление жилых помещений может осуществляться только тем гражданам, которые зарегистрированы в качестве тех лиц, которым необходимо улучшение их жилищных условий. Жилье предоставляется им в порядке очереди, т.е. чем раньше подать соответствующее заявление, тем быстрее человек получить свое собственное жилье.
Субсидии и норма жилья — как взаимосвязаны? Социальная норма жилья очень важна при формировании особой помощи от государства в виде субсидий на оплату жилья. На сегодняшний день, на такие выплаты могут рассчитывать следующие категории граждан:
Учетной нормой считается тот минимум жилплощади, который принимают для признания семьи нуждающейся в улучшении условий жилья. Граждане, чье помещение окажется менее этой величины, вправе занять соответствующую очередь. Это касается только тех граждан или семей, которые признаны малообеспеченными.
- Норма предоставления. Ее используют в случае передачи жилья по договору соцнайма, в том числе из маневренного фонда муниципалитета, в определенных случаях (при отсутствии жилья в случае стихийного бедствия, при невозможности погасить долги по ипотеке и т.п.).
- Учетная норма. Она имеет значение, когда рассчитываются квадратные метры для улучшения жилищных условий.
- Социальная норма. Эту величину применяют при выделении субсидий на получение жилья, а также субсидировании платы за услуги ЖКХ.
В соответствии с ч.1. ст. 50 Жилищного кодекса РФ, норма предоставления жилой площади жилого – это минимальный размер площади жилья, согласно которому определяется размер общей площади квартиры, предоставляемой на основании договора социального найма.
Конкретные метражи устанавливаются органами местного самоуправления в силу возможностей жилищного фонда определенного муниципалитета. Поэтому показатели в разных регионах могут различаться. При этом наиболее распространенные нормативы предоставления таковы:
- Для проживания одного человека — 33 кв. метра;
- Для семьи из 2-х человек — 42 метра;
- Для трех лиц и более – от 18 кв. м. на одного человека.
Жилплощадь квартиры в соответствии с нормой предоставления рассчитывается исходя из количества человек в семье. К примеру, в Ярославской области применяется «стандартный» норматив предоставления, поэтому на семью из трех человек положено жилое помещение размером 54 квадратных метра (3х18 = 72).
Норматив предоставления применяется только, если граждане занимают жилое помещение на основании договора социального найма. Он заключается с местной администрацией или государственными органами субъекта РФ. По договору семья получает право пользования определенным жильем, которое находится в муниципальной собственности. Для получения право пользования нужно отвечать определенным условиям, а именно, семья должна быть:
- признана малоимущей;
- поставлена в очередь на улучшение жилищных условий.
Процедура признания семьи малоимущей различна в каждом субъекте РФ. Обычно, ей признается семья, у которой размер общего дохода не позволяет полноценно содержать всех членов семьи, т.к. на каждого приходится меньше установленного в регионе прожиточного минимума.
В ст. 51 Жилищного кодекса РФ установлены основания признания семьи, нуждающейся в улучшении условий проживания:
- семья не имеет собственной квартиры;
- не оформлен договор социального найма;
- размер жилплощади составляет менее учетной нормы;
- дом был признан аварийным жильем;
- граждане проживают в одной квартире с человеком, имеющим опасное заболевание.
| Регион | Минимальное количество кв.м. на одного человека | |
| Учетная норма кв.м. на человека | Норма предоставления кв.м. на человека | |
| Москва и Московская область | 10 | 18 |
| Ленинградская область (Спб) | 9 кв.м. (в отдельных квартирах и домах);15 кв.м (в коммунальных квартирах). | — |
| Пермский край | 12 | 15 |
| Ярославская область | 12 | 17 |
| Омская область | 15 | 18 |
| Екатеринбург | 10 | 16 |
| Ростовской области | 6-10 | 18 |
| Краснодар | 10 | 18 |
| Нижний Новгород и Нижегородской области | 10 кв. м. (в отдельных квартирах и домах);12 кв.м. (в коммунальных квартирах). | 13 |
| Волгоград | 11 | 12-18 |
| Красноярск, Ставрополь | 12 | 15 кв. м на каждого члена семьи;18 кв. м — одиноко проживающего. |
| Курганская область, Петропавловск-Камчатский | 13 | 15 |
| Новосибирск | 12 | 15 |
| Саратов | 10 кв.м. | Семья из:3 и более чел. — 16 кв. м.2 чел. в браке — 32 кв. м.2 чел. связаны родственными отношениями — 44 кв. м.Проживающий один — 30 кв. м. |
| Самара | 11 кв. м. (в отдельных квартирах и домах);13 кв.м. (в коммунальных квартирах). | Семье из 2 и более чел. — 14 кв. м.Проживающий один — 26 кв. м. |
| Уфа (Республики Башкортостан) | 12 | 14 |
О том, в соответствии с какими правилами гражданам выдаются дополнительные помещения, о размере норм, в соответствии с которыми человек может претендовать на улучшение жилищных условий, а также о том, кому предоставляются жилищные льготы, поговорим далее.
Учётная норма жилплощади
Учётная норма (далее — УН) — минимум «квадратов», по которому определяют, можно ли причислить человека/семью к нуждающимся в улучшении условий проживания. Если жилплощадь меньше УН, семья имеет право на улучшения. УН — маячок потребности в лучшем жилье.
Норма предоставления и УН похожи, но не одиноковы. До заключения договора соц. найма работает учётная норма — показывает, есть ли вообще право на соц. найм. А во время оформления соц. найма действует норма предоставления, по которой определяют, сколько кв. м. выделить семье. Числовые значения двух этих норм близки, но не равны. УН не может быть больше нормы предоставления.
Показатель УН устанавливают местные власти, поэтому в каждом городе он свой.
Раассмотрим пример. Семья из 3 человек живёт в однокомнатной квартире, площадью 27 кв. м., в Краснодаре. Семья хочет встать в очередь на улучшение условий жилья. Для этого нужно понять: их квартира меньше учётной нормы или больше. Показатель УН в Краснодаре 10 кв. м. на человека. Считаем: 3 человека х 10 кв. м. = 30 кв. м.
Т. е. для минимального комфортного проживания семье нужно 30 «квадратов». Сейчас же площадь их квартиры на 3 «квадрата» меньше. Следовательно, семья может встать на учёт для улучшения жилищных условий.